2月(yuè)19日(rì)，國(guó)家發(fà)改委、财政(zhèng)部(bù)、等18个(gè)部(bù)委聯合印(yìn)發(fà)《加大力度(dù)推動(dòng)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)補短闆強(qiáng)弱(ruò)項提(tí)质量(liàng) 促進(jìn)形成(chéng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)的(de)行動(dòng)方(fāng)案(àn)》（下(xià)稱《方(fāng)案(àn)》），是(shì)为(wèi)加大力度(dù)推動(dòng)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)補短闆、強(qiáng)弱(ruò)項、提(tí)质量(liàng)，促進(jìn)形成(chéng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)，特(tè)制定(dìng)的(de)方(fāng)案(àn)。

 

    補公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆離不(bù)開(kāi)資金(jīn)投入(rù)，对(duì)此(cǐ)《方(fāng)案(àn)》鼓勵地(dì)方(fāng)政(zhèng)府依法(fǎ)合規采取政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）等方(fāng)式，吸引更(gèng)多(duō)社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)建設、運營和(hé)服(fú)務(wù)。

 

    養老(lǎo)方(fāng)面(miàn)，《方(fāng)案(àn)》要(yào)求推動(dòng)民(mín)辦(bàn)養老(lǎo)機(jī)構發(fà)展(zhǎn)，取消養老(lǎo)機(jī)構設立許可(kě)，支持(chí)境內(nèi)外資本(běn)投資舉辦(bàn)養老(lǎo)機(jī)構，落(là)實(shí)同等優惠政(zhèng)策。深化(huà)非(fēi)營利性(xìng)養老(lǎo)機(jī)構登記(jì)制度(dù)改革(gé)，允許養老(lǎo)機(jī)構依法(fǎ)依規設立多(duō)个(gè)服(fú)務(wù)网(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規模化(huà)、連(lián)锁化(huà)、品牌(pái)化(huà)運營。鼓勵民(mín)間(jiān)資本(běn)对(duì)企業廠(chǎng)房(fáng)、商業設施及其(qí)他(tā)可(kě)利用(yòng)的(de)社会(huì)資源進(jìn)行整合和(hé)改造後(hòu)用(yòng)于(yú)養老(lǎo)服(fú)務(wù)。

 

    支持(chí)完善重(zhòng)點(diǎn)地(dì)区旅遊基礎設施方(fāng)面(miàn)，《方(fāng)案(àn)》提(tí)出(chū)實(shí)施“三(sān)区三(sān)州”等深度(dù)貧困地(dì)区旅遊基礎設施改造升(shēng)級行動(dòng)計(jì)劃(huà)，切實(shí)改善當地(dì)道(dào)路(lù)、步行道(dào)、停車场(chǎng)、供水(shuǐ)供電(diàn)、垃圾污水(shuǐ)处理(lǐ)、消防安(ān)防、應(yìng)急救援、遊客信(xìn)息等服(fú)務(wù)設施。推動(dòng)全(quán)域旅遊示範区創建單位(wèi)加強(qiáng)旅遊基礎設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施建設，着力改善景区連(lián)接道(dào)路(lù)、停車场(chǎng)、污水(shuǐ)垃圾处理(lǐ)設施，完善集散咨詢服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)、自(zì)駕遊服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)，規範旅遊引导标(biāo)识系(xì)統。

 

    《方(fāng)案(àn)》明确，各(gè)地(dì)在(zài)建設过程中(zhōng)，要(yào)根(gēn)据财政(zhèng)承受能(néng)力和(hé)政(zhèng)府投資能(néng)力，严格項目条(tiáo)件(jiàn)审核，合理(lǐ)安(ān)排項目建設，严禁以(yǐ)政(zhèng)府投資基金(jīn)、政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）、政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)等名義变相舉債，防範地(dì)方(fāng)政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)風(fēng)險。

 

    政(zhèng)策原文(wén)

 

    来(lái)源： 國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委

 

 

    發(fà)改社会(huì)〔2019〕0160号(hào)

 

    各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)、新疆生(shēng)产建設兵团(tuán)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)、機(jī)構 :

 

    現(xiàn)将《加大力度(dù)推動(dòng)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)補短闆強(qiáng)弱(ruò)項提(tí)质量(liàng) 促進(jìn)形成(chéng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)的(de)行動(dòng)方(fāng)案(àn)》印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，请認真(zhēn)貫徹執行。

 

    國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委

 

    中(zhōng)央宣传部(bù)

 

    教　育　部(bù)

 

    工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)

 

    民(mín)　政(zhèng)　部(bù)

 

    财　政(zhèng)　部(bù)

 

    人(rén)力資源社会(huì)保障部(bù)

 

    自(zì)然資源部(bù)

 

    住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)

 

    農業農村(cūn)部(bù)

 

    商　務(wù)　部(bù)

 

    文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部(bù)

 

    國(guó)家卫生(shēng)健康委

 

    廣 電(diàn) 總(zǒng) 局(jú)

 

    體(tǐ) 育 總(zǒng) 局(jú)

 

    國(guó)家文(wén)物局(jú)

 

    國(guó)家中(zhōng)醫藥局(jú)

 

    中(zhōng) 國(guó) 殘 聯

 

    2019年(nián)1月(yuè)23日(rì)

 

    《加大力度(dù)推動(dòng)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)補短闆強(qiáng)弱(ruò)項提(tí)质量(liàng) 促進(jìn)形成(chéng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)的(de)行動(dòng)方(fāng)案(àn)》

 

    社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)關(guān)乎民(mín)生(shēng)，連(lián)接民(mín)心(xīn)。補齊社会(huì)领域基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆，增強(qiáng)非(fēi)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)弱(ruò)項，提(tí)升(shēng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)质量(liàng)和(hé)水(shuǐ)平， 既有(yǒu)利于(yú)加強(qiáng)社会(huì)政(zhèng)策兜底保障、在(zài)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)，又有(yǒu)助于(yú)擴大公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)有(yǒu)效供給(gěi)、積极(jí)培育發(fà)展(zhǎn)國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)，对(duì)于(yú)新时(shí)代(dài)滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增长(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)、高(gāo)水(shuǐ)平全(quán)面(miàn)建成(chéng)小康社会(huì)、促進(jìn)社会(huì)公(gōng)平正(zhèng)義都具有(yǒu)十分(fēn)重(zhòng)要(yào)的(de)意(yì)義。

 

    近(jìn)年(nián)来(lái)，社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)投入(rù)不(bù)斷加大，設施条(tiáo)件(jiàn)不(bù)斷改善， 但相对(duì)于(yú)群(qún)众多(duō)层(céng)次(cì)多(duō)樣(yàng)化(huà)需求，仍然存在(zài)供給(gěi)不(bù)足、质量(liàng)不(bù)高(gāo)、 發(fà)展(zhǎn)不(bù)均衡等突出(chū)問(wèn)題(tí)，托幼、上(shàng)學(xué)、就醫、養老(lǎo)等方(fāng)面(miàn)的(de)服(fú)務(wù)质量(liàng)和(hé)水(shuǐ)平與(yǔ)群(qún)众期(qī)待還(huán)有(yǒu)不(bù)小差距，这既是(shì)現(xiàn)階(jiē)段(duàn)社会(huì)主(zhǔ)要(yào)矛盾的(de)表(biǎo)現(xiàn)，又是(shì)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)的(de)重(zhòng)點(diǎn)，也(yě)是(shì)潜在(zài)的(de)巨大國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)。 为(wèi)加大力度(dù)推動(dòng)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)補短闆、強(qiáng)弱(ruò)項、提(tí)质量(liàng)，促進(jìn)形成(chéng)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)，特(tè)制定(dìng)以(yǐ)下(xià)方(fāng)案(àn)。

 

    一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求

 

    （一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)。

 

    以(yǐ)習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)貫徹落(là)實(shí)黨的(de)十九(jiǔ)大和(hé)十九(jiǔ)屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，堅持(chí)新發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念和(hé)以(yǐ)人(rén)民(mín)为(wèi)中(zhōng)心(xīn)的(de)發(fà)展(zhǎn)思(sī)想(xiǎng)，按照高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)要(yào)求，对(duì)接脫貧攻堅、鄉(xiāng)村(cūn)振興、科教興國(guó)、健康中(zhōng)國(guó)、創新驅動(dòng)等國(guó)家戰略，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提(tí)升(shēng)、暢通(tòng)”八(bā)字(zì)方(fāng)針(zhēn)，深入(rù)推進(jìn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)，牢牢抓住人(rén)民(mín)群(qún)众最(zuì)關(guān)心(xīn)最(zuì)直(zhí)接最(zuì)現(xiàn)實(shí)的(de)利益問(wèn)題(tí)，正(zhèng)确处理(lǐ)基本(běn)與(yǔ)非(fēi)基本(běn)、政(zhèng)府與(yǔ)市(shì)场(chǎng)、供給(gěi)與(yǔ)需求的(de)關(guān)系(xì)，着力補齊基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆、增強(qiáng)非(fēi)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)弱(ruò)項、提(tí)升(shēng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)质量(liàng)水(shuǐ)平， 切實(shí)兜牢基本(běn)民(mín)生(shēng)保障网(wǎng)底，不(bù)斷滿足多(duō)樣(yàng)化(huà)民(mín)生(shēng)需求，努力增進(jìn)全(quán)體(tǐ)人(rén)民(mín)在(zài)共(gòng)建共(gòng)享發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)的(de)獲得感(gǎn)、幸福感(gǎn)、安(ān)全(quán)感(gǎn)，讓改革(gé)發(fà) 展(zhǎn)成(chéng)果(guǒ)更(gèng)多(duō)更(gèng)公(gōng)平惠及全(quán)體(tǐ)人(rén)民(mín)。

 

    （二(èr)）基本(běn)原則。

 

    ——補齊短闆，保障基本(běn)。采取針(zhēn)对(duì)性(xìng)更(gèng)強(qiáng)、覆盖面(miàn)更(gèng)廣、作(zuò)用(yòng)更(gèng)直(zhí)接、效果(guǒ)更(gèng)明顯的(de)舉措，優先(xiān)補齊基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆，促進(jìn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)資源向(xiàng)基层(céng)延伸、向(xiàng)農村(cūn)覆盖、向(xiàng)邊(biān)遠(yuǎn)地(dì)区和(hé)生(shēng)活困難群(qún)众傾斜，推進(jìn)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化(huà)、普惠化(huà)、便捷化(huà)。

 

    ——補強(qiáng)弱(ruò)項，擴大供給(gěi)。政(zhèng)府在(zài)做好(hǎo)政(zhèng)策制定(dìng)、規劃(huà)引领、 环(huán)境營造、監管(guǎn)服(fú)務(wù)的(de)前提(tí)下(xià)，充分(fēn)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)和(hé)行業協会(huì)、商会(huì)等社会(huì)組織的(de)作(zuò)用(yòng)，鼓勵引导社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)，擴大公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)有(yǒu)效供給(gěi)，推動(dòng)非(fēi)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)市(shì)场(chǎng)化(huà)、多(duō)元(yuán)化(huà)、優质化(huà)。

 

    ——創新機(jī)制，提(tí)升(shēng)质量(liàng)。破除體(tǐ)制障礙，創新提(tí)供方(fāng)式，優化(huà)資源配置，加強(qiáng)人(rén)才培養，加快(kuài)與(yǔ)互聯网(wǎng)深度(dù)融合，推進(jìn)城(chéng)鄉(xiāng)区域基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)制度(dù)統一(yī)，推動(dòng)優质服(fú)務(wù)資源延伸下(xià)沉和(hé)提(tí)质擴容，促進(jìn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)更(gèng)高(gāo)质量(liàng)更(gèng)高(gāo)水(shuǐ)平發(fà)展(zhǎn)。

 

    ——盡力而(ér)为(wèi)，量(liàng)力而(ér)行。将提(tí)升(shēng)保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)水(shuǐ)平建立在(zài)經(jīng)濟和(hé)财力可(kě)持(chí)續基礎上(shàng)，既要(yào)加大保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)工作(zuò)力度(dù)，又要(yào)合理(lǐ)引导社会(huì)預期(qī)，不(bù)吊高(gāo)胃(wèi)口(kǒu)，不(bù)过度(dù)承諾，确保公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平在(zài)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)不(bù)斷完善、穩步提(tí)升(shēng)。

 

    （三(sān)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)。

 

    到(dào)2020年(nián)，公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)結構更(gèng)加合理(lǐ)，社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)更(gèng)加積极(jí)，實(shí)施保障機(jī)制更(gèng)加完善，服(fú)務(wù)质量(liàng)與(yǔ)水(shuǐ)平不(bù)斷提(tí)升(shēng)，公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)对(duì)保障民(mín)生(shēng)、促進(jìn)就業、擴大消費的(de)作(zuò)用(yòng)不(bù)斷增強(qiáng)，基本(běn)實(shí)現(xiàn)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)能(néng)力全(quán)覆盖、质量(liàng)全(quán)达(dá)标(biāo)、标(biāo)準全(quán)落(là)實(shí)、保障應(yìng)擔盡擔，實(shí)現(xiàn)非(fēi)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)付費可(kě)享有(yǒu)、價格可(kě)承受、质量(liàng)有(yǒu)保障、安(ān)全(quán)有(yǒu)監管(guǎn)。其(qí)中(zhōng)，教育現(xiàn)代(dài)化(huà)取得重(zhòng)要(yào)進(jìn)展(zhǎn)，勞動(dòng)年(nián)齡人(rén)口(kǒu)平均受教育年(nián)限达(dá)到(dào) 10.8年(nián)；覆盖城(chéng)鄉(xiāng)的(de)基本(běn)醫療卫生(shēng)制度(dù)基本(běn)建立，人(rén)均預期(qī)壽命提(tí)高(gāo)到(dào)77.3 岁；以(yǐ)居家为(wèi)基礎、社区为(wèi)依托、機(jī)構为(wèi)補充、 醫養相結合的(de)養老(lǎo)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)更(gèng)加完善，養老(lǎo)床位(wèi)中(zhōng)護理(lǐ)型床位(wèi)比例不(bù)低(dī)于(yú) 30%；嬰幼兒照護服(fú)務(wù)的(de)政(zhèng)策法(fǎ)規和(hé)标(biāo)準規範體(tǐ)系(xì)初步建立； 現(xiàn)代(dài)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)基本(běn)建成(chéng)，文(wén)化(huà)产業成(chéng)为(wèi)國(guó)民(mín)經(jīng)濟支柱(zhù)性(xìng)产業；旅遊經(jīng)濟穩步增长(cháng)，对(duì)國(guó)民(mín)經(jīng)濟的(de)綜合貢獻度(dù)达(dá)到(dào)12%；群(qún)众身(shēn)體(tǐ)素质穩步增強(qiáng)，人(rén)均體(tǐ)育场(chǎng)地(dì)面(miàn)積达(dá)到(dào)1.8平方(fāng)米(mǐ)；家政(zhèng)培訓标(biāo)準化(huà)程度(dù)進(jìn)一(yī)步提(tí)升(shēng)，行業規範化(huà)建設進(jìn)一(yī)步鞏固。 到(dào) 2022年(nián)，公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)更(gèng)加充足、資源布(bù)局(jú)不(bù)斷優化(huà)、體(tǐ)制機(jī)制日(rì)趨完备、人(rén)才隊伍發(fà)展(zhǎn)壯大、服(fú)務(wù)质量(liàng)明顯提(tí)高(gāo)，覆盖全(quán)民(mín)、普惠共(gòng)享、城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)的(de)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)不(bù)斷健全(quán)，就近(jìn)就便、高(gāo)效快(kuài)捷、便民(mín)利民(mín)的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)體(tǐ)验(yàn)不(bù)斷改善，政(zhèng)府保障基本(běn)、社会(huì)積极(jí)參與(yǔ)、全(quán)民(mín)共(gòng)建共(gòng)享的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)格局(jú)不(bù)斷完善，社会(huì)關(guān)注的(de)民(mín)生(shēng)热(rè)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題(tí)得到(dào)有(yǒu)效緩解(jiě)，多(duō)樣(yàng)化(huà)可(kě)選擇的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)資源更(gèng)加豐富，潜力巨大的(de)國(guó)內(nèi)市(shì)场(chǎng)需求得到(dào)滿足，廣大群(qún)众的(de)獲得感(gǎn)、 幸福感(gǎn)、安(ān)全(quán)感(gǎn)不(bù)斷提(tí)升(shēng)。

 

    二(èr)、行動(dòng)任務(wù)

 

    （一(yī)）補齊基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆，加快(kuài)實(shí)現(xiàn)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化(huà)。

 

    1.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fà)展(zhǎn)。推進(jìn)縣(xiàn)域內(nèi)城(chéng)鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校(xiào)建設标(biāo)準統一(yī)、教师(shī)編制标(biāo)準統一(yī)、生(shēng)均公(gōng)用(yòng)經(jīng)費基準定(dìng)額統一(yī)、基本(běn)裝(zhuāng)备配置标(biāo)準統一(yī)和(hé)“两(liǎng)免一(yī)補”政(zhèng)策城(chéng)鄉(xiāng)全(quán)覆盖。繼續加大对(duì)困難地(dì)区和(hé)薄弱(ruò)學(xué)校(xiào)支持(chí)力度(dù)，完善農村(cūn)小規模學(xué)校(xiào)（教學(xué)點(diǎn)）基本(běn)辦(bàn)學(xué)条(tiáo)件(jiàn)，落(là)實(shí)对(duì)不(bù)足 100 人(rén)的(de)小規模學(xué)校(xiào)按 100 人(rén)标(biāo)準撥付公(gōng)用(yòng)經(jīng)費。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校(xiào)建設，为(wèi)住宿學(xué)生(shēng)配备宿舍、食堂、廁所(suǒ)、澡堂等基本(běn)生(shēng)活設施，落(là)實(shí)对(duì)寄宿制學(xué)校(xiào)按寄宿生(shēng)年(nián)生(shēng)均 200 元(yuán)标(biāo)準增加公(gōng)用(yòng)經(jīng)費補助。合理(lǐ)有(yǒu)序擴大縣(xiàn)鎮(zhèn)學(xué)校(xiào)學(xué)位(wèi)供給(gěi)，到(dào)2020年(nián)基本(běn)消除大班(bān)額。加強(qiáng)學(xué)校(xiào)非(fēi)卫生(shēng)廁所(suǒ)改造。鞏固基本(běn)均衡發(fà)展(zhǎn)成(chéng)果(guǒ)，穩步推進(jìn)縣(xiàn)域義務(wù)教育優质均衡發(fà)展(zhǎn)，到(dào)2022年(nián)全(quán)面(miàn)實(shí)現(xiàn)全(quán)國(guó)縣(xiàn)域義務(wù)教育基本(běn)均衡發(fà)展(zhǎn)，約 20%的(de)縣(xiàn)（市(shì)、区）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優质均衡發(fà)展(zhǎn)。

 

    2.提(tí)升(shēng)貧困地(dì)区縣(xiàn)域醫療卫生(shēng)服(fú)務(wù)能(néng)力。改善農村(cūn)醫療卫生(shēng)保障条(tiáo)件(jiàn)，确保每个(gè)縣(xiàn)（市(shì)、区）建好(hǎo) 1-2 所(suǒ)縣(xiàn)級公(gōng)立醫院(yuàn)（含中(zhōng)醫院(yuàn)），並(bìng)以(yǐ)集中(zhōng)連(lián)片(piàn)特(tè)殊困難地(dì)区和(hé)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fà)工作(zuò)重(zhòng)點(diǎn)縣(xiàn)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)，改善基礎設施和(hé)裝(zhuāng)备条(tiáo)件(jiàn)。力争到(dào) 2020 年(nián)，每千(qiān)人(rén)口(kǒu)縣(xiàn)級醫療機(jī)構床位(wèi)數达(dá)到(dào) 1.8 张(zhāng)左右(yòu)，能(néng)夠滿足縣(xiàn)域居民(mín)常見(jiàn)病、多(duō)發(fà)病診療等需要(yào)。地(dì)方(fāng)政(zhèng)府负責籌集資金(jīn)，加強(qiáng)社区卫生(shēng)服(fú)務(wù)中(zhōng)心(xīn)（站）、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)卫生(shēng)院(yuàn)和(hé)村(cūn)卫生(shēng)室(shì)的(de)基礎設施标(biāo)準化(huà)建設。推動(dòng)基层(céng)醫療卫生(shēng)機(jī)構提(tí)供中(zhōng)醫特(tè)色(sè)服(fú)務(wù)，充分(fēn)發(fà)揮中(zhōng)醫藥“簡、便、验(yàn)、廉”優勢。

 

    3.加強(qiáng)婦幼健康服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)建設。重(zhòng)點(diǎn)支持(chí)床位(wèi)不(bù)足或(huò)業務(wù)用(yòng)房(fáng)面(miàn)積不(bù)达(dá)标(biāo)的(de)婦幼保健機(jī)構建設，力争省(shěng)、地(dì)市(shì)、縣(xiàn)三(sān)級都有(yǒu)一(yī)所(suǒ)政(zhèng)府舉辦(bàn)、設施齊全(quán)的(de)婦幼保健機(jī)構，強(qiáng)化(huà)省(shěng)、地(dì)市(shì)、縣(xiàn)三(sān)級危重(zhòng)孕产婦、新生(shēng)兒救治能(néng)力和(hé)产前診斷篩查能(néng)力。支持(chí)兒科資源不(bù)足地(dì)区加強(qiáng)建設，統籌利用(yòng)各(gè)種(zhǒng)服(fú)務(wù)資源，鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)婦幼保健機(jī)構擴展(zhǎn)強(qiáng)化(huà)产科、兒科、中(zhōng)醫科等服(fú)務(wù)功能(néng)，力争到(dào) 2020 年(nián)每千(qiān)名兒童床位(wèi)數增加到(dào) 2.2 张(zhāng)。

 

    4.提(tí)高(gāo)醫學(xué)應(yìng)急救援和(hé)传染病等防治能(néng)力。依托大型綜合性(xìng)醫院(yuàn)擴展(zhǎn)補充緊急醫學(xué)救援能(néng)力，配置醫學(xué)救援設施設备，建立國(guó)家綜合、航空、海(hǎi)（水(shuǐ)）上(shàng)緊急醫學(xué)救援基地(dì)，構建全(quán)國(guó)分(fēn)区域布(bù)局(jú)的(de)海(hǎi)陸空立體(tǐ)化(huà)、專業化(huà)緊急醫學(xué)救援网(wǎng)絡，建立健全(quán)緊急醫學(xué)救援體(tǐ)系(xì)。改革(gé)和(hé)完善疾病預防控制體(tǐ)系(xì)，加強(qiáng)綜合性(xìng)醫院(yuàn)传染病、精神病診療能(néng)力和(hé)传染病醫院(yuàn)建設，全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)艾滋病、結核病等重(zhòng)大传染疾病防治能(néng)力。完善血(xuè)站服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)，加強(qiáng)血(xuè)站及血(xuè)液篩查實(shí)验(yàn)室(shì)建設，保障血(xuè)液安(ān)全(quán)供應(yìng)。 5.健全(quán)基本(běn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)。繼續加強(qiáng)公(gōng)辦(bàn)養老(lǎo)機(jī)構建設，落(là)實(shí)新建城(chéng)区、居住（小）区按照人(rén)均不(bù)少(shǎo)于(yú) 0.1 平方(fāng)米(mǐ)的(de)标(biāo)準配建養老(lǎo)服(fú)務(wù)設施，穩步提(tí)高(gāo)護理(lǐ)型床位(wèi)占比。推進(jìn)公(gōng)辦(bàn)養老(lǎo)機(jī)構入(rù)住綜合評估制度(dù)，優先(xiān)滿足失能(néng)老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de)基本(běn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)需求。實(shí)施特(tè)困人(rén)員供養服(fú)務(wù)設施和(hé)服(fú)務(wù)质量(liàng)达(dá)标(biāo)工程，提(tí)升(shēng)特(tè)困人(rén)員供養服(fú)務(wù)機(jī)構托底保障能(néng)力。鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)農村(cūn)特(tè)困供養服(fú)務(wù)機(jī)構（農村(cūn)敬老(lǎo)院(yuàn)），在(zài)滿足特(tè)困人(rén)員集中(zhōng)供養需求的(de)前提(tí)下(xià)，逐步为(wèi)農村(cūn)低(dī)保、低(dī)收(shōu)入(rù)家庭和(hé)建檔立卡(kǎ)貧困家庭中(zhōng)的(de)老(lǎo)年(nián)人(rén)，提(tí)供低(dī)償或(huò)無償的(de)集中(zhōng)托養服(fú)務(wù)。大力發(fà)展(zhǎn)農村(cūn)互助養老(lǎo)服(fú)務(wù)，統籌規劃(huà)建設公(gōng)益性(xìng)養老(lǎo)服(fú)務(wù)設施，推動(dòng) 50%的(de)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有(yǒu) 1 所(suǒ)農村(cūn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)機(jī)構。

 

    6.加強(qiáng)社会(huì)福利服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)建設。在(zài)人(rén)口(kǒu)50万(wàn)以(yǐ)上(shàng)或(huò)孤兒 200 个(gè) 以(yǐ)上(shàng)的(de)縣(xiàn)（市(shì)、区）建設兒童福利機(jī)構和(hé)設施，为(wèi)各(gè)級兒童福利機(jī)構配套(tào)“養治教康”方(fāng)面(miàn)服(fú)務(wù)設施，推動(dòng)形成(chéng)功能(néng)完备、服(fú)務(wù)規範的(de)兒童福利服(fú)務(wù)設施网(wǎng)絡。在(zài)各(gè)縣(xiàn)（市(shì)、区）新建或(huò)依托現(xiàn)有(yǒu)資源建設縣(xiàn)級未成(chéng)年(nián)人(rén)保護設施，为(wèi)困境兒童、農村(cūn)留守兒童等提(tí)供臨时(shí)監護照料。在(zài)精神卫生(shēng)服(fú)務(wù)能(néng)力不(bù)足且(qiě)尚無精神卫生(shēng)福利設施的(de)地(dì)市(shì)建設 1 所(suǒ)精神卫生(shēng)福利設施，为(wèi)精神障礙患者(zhě)提(tí)供集中(zhōng)養護服(fú)務(wù)。在(zài)火(huǒ)葬区尚無設施的(de)縣(xiàn)（市(shì)、区）新建殡儀館(guǎn)或(huò)公(gōng)益性(xìng)骨(gǔ)灰安(ān)放(fàng)設施，对(duì)已达(dá)危房(fáng)标(biāo)準、設施設备陳旧(jiù)的(de)縣(xiàn)（市(shì)、区）殡儀館(guǎn)實(shí)施改擴建，对(duì)已达(dá)到(dào)強(qiáng)制報廢年(nián)限或(huò)不(bù)符合國(guó)家环(huán)境保護标(biāo)準的(de)縣(xiàn)（市(shì)、区）火(huǒ)化(huà)設备進(jìn)行更(gèng)新改造。

 

    7.提(tí)升(shēng)公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)水(shuǐ)平。推進(jìn)全(quán)方(fāng)位(wèi)公(gōng)共(gòng)就業服(fú)務(wù)，建立全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)平台(tái)，加大对(duì)貧困地(dì)区、農村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)傾斜力度(dù)。實(shí)施基层(céng)公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)能(néng)力保障計(jì)劃(huà)，開(kāi)展(zhǎn)公(gōng)共(gòng)就業服(fú)務(wù)人(rén)員能(néng)力提(tí)升(shēng)專項培訓，健全(quán)均等化(huà)、專業化(huà)、智能(néng)化(huà)的(de)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)。制定(dìng)實(shí)施公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)設施、設备配置、人(rén)員配备、服(fú)務(wù)規範等指导性(xìng)标(biāo)準，統一(yī)公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)視覺识别系(xì)統。加快(kuài)推動(dòng)公(gōng)共(gòng)就業創業服(fú)務(wù)數字(zì)化(huà)轉(zhuǎn)型，打(dǎ)造集政(zhèng)策解(jiě)读(dú)推送、業務(wù)辦(bàn)理(lǐ)咨詢于(yú)一(yī)體(tǐ)的(de)線(xiàn)上(shàng)智能(néng)服(fú)務(wù)、線(xiàn)下(xià)自(zì)助服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)。

 

    8.推動(dòng)基本(běn)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)均等化(huà)。推動(dòng)落(là)實(shí)國(guó)家基本(běn)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)指导标(biāo)準和(hé)省(shěng)級實(shí)施标(biāo)準，以(yǐ)縣(xiàn)为(wèi)單位(wèi)實(shí)施。推動(dòng)重(zhòng)點(diǎn)文(wén)化(huà)惠民(mín)工程資源整合和(hé)改革(gé)創新，加強(qiáng)廣播電(diàn)視传輸覆盖等基礎設施建設，推進(jìn)數字(zì)廣播電(diàn)視戶戶通(tòng)和(hé)應(yìng)急廣播體(tǐ)系(xì)建設，強(qiáng)化(huà)數字(zì)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)和(hé)流動(dòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)，不(bù)斷提(tí)高(gāo)文(wén)化(huà)惠民(mín)工程的(de)覆盖面(miàn)和(hé)實(shí)施效果(guǒ)。 繼續支持(chí)全(quán)國(guó)爱(ài)國(guó)主(zhǔ)義教育示範基地(dì)、博物館(guǎn)、美(měi)術(shù)館(guǎn)、公(gōng)共(gòng)图(tú)書(shū)館(guǎn)、文(wén)化(huà)館(guǎn)（站）等公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)設施免費開(kāi)放(fàng)，促進(jìn)高(gāo)校(xiào)博物館(guǎn)、美(měi)術(shù)館(guǎn)等文(wén)化(huà)設施向(xiàng)社会(huì)開(kāi)放(fàng)。充分(fēn)利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)城(chéng)鄉(xiāng)公(gōng)共(gòng)設施，統籌建設基层(céng)綜合文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)中(zhōng)心(xīn)。以(yǐ)縣(xiàn)級文(wén)化(huà)館(guǎn)、图(tú)書(shū)館(guǎn)为(wèi)中(zhōng)心(xīn)推進(jìn)總(zǒng)分(fēn)館(guǎn)制建設，加強(qiáng)对(duì)農家書(shū)屋、農村(cūn)電(diàn)影放(fàng)映工程的(de)統籌管(guǎn)理(lǐ)，實(shí)現(xiàn)城(chéng)鄉(xiāng)社区公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)資源整合和(hé)互聯互通(tòng)。

 

    9.推動(dòng)公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育設施建設和(hé)開(kāi)放(fàng)。繼續加強(qiáng)縣(xiàn)級公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育场(chǎng)、全(quán)民(mín)健身(shēn)中(zhōng)心(xīn)、健身(shēn)步道(dào)、體(tǐ)育健身(shēn)公(gōng)園(yuán)、農民(mín)體(tǐ)育健身(shēn)工程、社区多(duō)功能(néng)運動(dòng)场(chǎng)、社会(huì)足球场(chǎng)等公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育設施建設。合理(lǐ)利用(yòng)公(gōng)園(yuán)、體(tǐ)育中(zhōng)心(xīn)、閑置廠(chǎng)房(fáng)、校(xiào)舍操场(chǎng)、社区空置场(chǎng)所(suǒ)等，拓展(zhǎn)公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育設施场(chǎng)所(suǒ)。進(jìn)一(yī)步完善管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，提(tí)升(shēng)各(gè)類(lèi)公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育场(chǎng)館(guǎn)免費或(huò)低(dī)收(shōu)費開(kāi)放(fàng)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平，促進(jìn)學(xué)校(xiào)體(tǐ)育設施與(yǔ)公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育設施的(de)双(shuāng)向(xiàng)開(kāi)放(fàng)。

 

    10.健全(quán)完善殘疾人(rén)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)。全(quán)面(miàn)實(shí)施殘疾兒童康複救助制度(dù)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)可(kě)以(yǐ)对(duì)城(chéng)鄉(xiāng)貧困殘疾人(rén)、重(zhòng)度(dù)殘疾人(rén)基本(běn)型康複輔助器具配置給(gěi)予補貼，實(shí)施殘疾人(rén)精準康複服(fú)務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)康複大學(xué)籌建。發(fà)展(zhǎn)重(zhòng)度(dù)貧困殘疾人(rén)托養照料服(fú)務(wù)，加快(kuài)制定(dìng)殘疾 托養、康複服(fú)務(wù)國(guó)家标(biāo)準，加強(qiáng)对(duì)孤殘兒童福利和(hé)流浪乞讨殘疾人(rén)救助服(fú)務(wù)的(de)支持(chí)力度(dù)，加大严重(zhòng)精神障礙患者(zhě)救治幫扶力度(dù)，对(duì)一(yī)戶多(duō)殘、以(yǐ)老(lǎo)養殘等特(tè)殊困難家庭予以(yǐ)幫扶。采取普通(tòng)學(xué)校(xiào)就读(dú)、特(tè)教學(xué)校(xiào)就读(dú)、兒童福利機(jī)構特(tè)教班(bān)就读(dú)、送教上(shàng)門(mén)等方(fāng)式，落(là)實(shí)“一(yī)人(rén)一(yī)案(àn)”，解(jiě)決未入(rù)學(xué)殘疾兒童少(shǎo)年(nián)義務(wù)教育問(wèn)題(tí)。完善困難殘疾人(rén)生(shēng)活補貼和(hé)重(zhòng)度(dù)殘疾人(rén)護理(lǐ)補貼制度(dù)，推動(dòng)建立補貼标(biāo)準動(dòng)态調整機(jī)制。結合實(shí)施易地(dì)扶貧搬迁和(hé)農村(cūn)危房(fáng)改造工程，加大重(zhòng)度(dù)貧困殘疾人(rén)家庭無障礙改造力度(dù)。

 

    （二(èr)）補強(qiáng)非(fēi)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)弱(ruò)項，着力增強(qiáng)人(rén)民(mín)群(qún)众公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)。

 

    11.增加托育服(fú)務(wù)有(yǒu)效供給(gěi)。制定(dìng)行業準入(rù)标(biāo)準、管(guǎn)理(lǐ)規範和(hé)監管(guǎn)标(biāo)準，明确嬰幼兒照護服(fú)務(wù)对(duì)象(xiàng)、服(fú)務(wù)內(nèi)容、從業要(yào)求、設施設备、技術(shù)流程等規範标(biāo)準。充分(fēn)調動(dòng)各(gè)方(fāng)面(miàn)力量(liàng)，在(zài)城(chéng)市(shì)建成(chéng)一(yī)批示範性(xìng)嬰幼兒照護服(fú)務(wù)機(jī)構，在(zài)農村(cūn)和(hé)貧困地(dì)区進(jìn)一(yī)步提(tí)升(shēng)嬰幼兒照護服(fú)務(wù)能(néng)力。利用(yòng)社区中(zhōng)心(xīn)、閑置校(xiào)舍等存量(liàng)資源建立嬰幼兒看(kàn)護中(zhōng)心(xīn)，鼓勵有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)舉辦(bàn)嬰幼兒照護服(fú)務(wù)機(jī)構，提(tí)供日(rì)間(jiān)照料服(fú)務(wù)。積极(jí)引导社会(huì)力量(liàng)舉辦(bàn)托育服(fú)務(wù)機(jī)構，鼓勵家庭育兒知识传播、社区共(gòng)享平台(tái)等托育服(fú)務(wù)新模式新業态探索發(fà)展(zhǎn)，發(fà)展(zhǎn)多(duō)元(yuán)化(huà)托育服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)。積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)保育知识、技能(néng)等培訓，推動(dòng)高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)設置相關(guān)專業，開(kāi)展(zhǎn)家庭科學(xué)育兒培訓指导。加強(qiáng)对(duì)兒童生(shēng)长(cháng)發(fà)育、兒童營養、兒童心(xīn)理(lǐ)、兒童運動(dòng)等方(fāng)面(miàn)的(de)綜合干(gàn)預，充分(fēn)開(kāi)發(fà)兒童潜能(néng)，促進(jìn)兒童早(zǎo)期(qī)發(fà)展(zhǎn)。

 

    12.擴大城(chéng)鄉(xiāng)普惠性(xìng)學(xué)前教育資源。擴大公(gōng)辦(bàn)優质學(xué)前教育資源覆盖面(miàn)，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)類(lèi)資源發(fà)展(zhǎn)公(gōng)辦(bàn)園(yuán)，規範城(chéng)鎮(zhèn)小区配套(tào)幼兒園(yuán)建設。通(tòng)过购买服(fú)務(wù)、财政(zhèng)獎補等多(duō)種(zhǒng)方(fāng)式支持(chí)優质普惠學(xué)前教育資源擴容。進(jìn)一(yī)步完善普惠性(xìng)民(mín)辦(bàn)園(yuán)認定(dìng)标(biāo)準和(hé)扶持(chí)政(zhèng)策，通(tòng)过购买服(fú)務(wù)、減免租金(jīn)、綜合獎補、教师(shī)交流培訓等方(fāng)式，支持(chí)普惠性(xìng)民(mín)辦(bàn)園(yuán)發(fà)展(zhǎn)。到(dào) 2020 年(nián)，全(quán)國(guó)學(xué)前三(sān)年(nián)毛(máo)入(rù)園(yuán)率达(dá)到(dào) 85%，80% 以(yǐ)上(shàng)的(de)在(zài)園(yuán)幼兒享受到(dào)普惠性(xìng)學(xué)前教育，本(běn)專科學(xué)前教育專業畢業生(shēng)規模达(dá)到(dào) 20 万(wàn)人(rén)以(yǐ)上(shàng)，逐步提(tí)高(gāo)公(gōng)辦(bàn)園(yuán)在(zài)園(yuán)幼兒占比，全(quán)國(guó)原則上(shàng)达(dá)到(dào) 50%。積极(jí)支持(chí)多(duō)渠道(dào)投入(rù)學(xué)前教育。保障幼兒園(yuán)教师(shī)地(dì)位(wèi)待遇，落(là)實(shí)學(xué)前教育資助制度(dù)，确保普惠性(xìng)幼兒園(yuán)的(de)家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和(hé)殘疾兒童得到(dào)資助。大力發(fà)展(zhǎn)農村(cūn)學(xué)前教育，每个(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上(shàng)至(zhì)少(shǎo)辦(bàn)好(hǎo)一(yī)所(suǒ)公(gōng)辦(bàn)中(zhōng)心(xīn)園(yuán)，鼓勵以(yǐ)定(dìng)向(xiàng)培養方(fāng)式为(wèi)貧困地(dì)区農村(cūn)培養幼兒教师(shī)。

 

    13.促進(jìn)社会(huì)辦(bàn)醫加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)。支持(chí)社会(huì)力量(liàng)舉辦(bàn)、運營高(gāo)水(shuǐ)平全(quán)科診所(suǒ)，建立專業協作(zuò)团(tuán)隊为(wèi)居民(mín)提(tí)供醫療、公(gōng)共(gòng)卫生(shēng)、健康管(guǎn)理(lǐ)等签約服(fú)務(wù)。支持(chí)社会(huì)力量(liàng)深入(rù)專科醫療等细(xì)分(fēn)服(fú)務(wù)领域，在(zài)眼科、骨(gǔ)科、口(kǒu)腔、婦产、兒科、腫瘤、精神、醫療美(měi)容等專科以(yǐ)及中(zhōng)醫、康複、護理(lǐ)、體(tǐ)檢等领域，加快(kuài)打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)競争力的(de)品牌(pái)服(fú)務(wù)機(jī)構。鼓勵有(yǒu)實(shí)力的(de)社会(huì)辦(bàn)醫療機(jī)構瞄準醫學(xué)前沿，組建優勢學(xué)科团(tuán)隊，提(tí)供以(yǐ)先(xiān)進(jìn)醫療技術(shù)为(wèi)特(tè)色(sè)的(de)醫療服(fú)務(wù)。督促各(gè)地(dì)落(là)實(shí)社会(huì)辦(bàn)醫療機(jī)構跨部(bù)門(mén)全(quán)流程綜合审批指引，精簡優化(huà)审批流程。

 

    14.全(quán)面(miàn)放(fàng)開(kāi)養老(lǎo)服(fú)務(wù)市(shì)场(chǎng)。到(dào) 2022 年(nián)，全(quán)面(miàn)建成(chéng)以(yǐ)居家为(wèi)基 礎、社区为(wèi)依托、機(jī)構为(wèi)補充、醫養相結合，功能(néng)完善、規模适度(dù)、 覆盖城(chéng)鄉(xiāng)的(de)養老(lǎo)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)，社区日(rì)間(jiān)照料機(jī)構覆盖率大于(yú)90%，居家社区養老(lǎo)緊急救援系(xì)統普遍(biàn)建立，“一(yī)刻(kè)鐘(zhōng)”居家養老(lǎo)服(fú)務(wù)圈基本(běn)建成(chéng)。推動(dòng)民(mín)辦(bàn)養老(lǎo)機(jī)構發(fà)展(zhǎn)，取消養老(lǎo)機(jī)構設立許可(kě)，支持(chí)境內(nèi)外資本(běn)投資舉辦(bàn)養老(lǎo)機(jī)構，落(là)實(shí)同等優惠政(zhèng)策。深化(huà)非(fēi)營利性(xìng)養老(lǎo)機(jī)構登記(jì)制度(dù)改革(gé)，允許養老(lǎo)機(jī)構依法(fǎ)依規設立多(duō)个(gè)服(fú)務(wù)网(wǎng)點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)規模化(huà)、連(lián)锁化(huà)、品牌(pái)化(huà)運營。鼓勵民(mín)間(jiān)資本(běn)对(duì)企業廠(chǎng)房(fáng)、商業設施及其(qí)他(tā)可(kě)利用(yòng)的(de)社会(huì)資源進(jìn)行整合和(hé)改造後(hòu)用(yòng)于(yú)養老(lǎo)服(fú)務(wù)。開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)企協同推進(jìn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)。

 

    15.加強(qiáng)老(lǎo)年(nián)人(rén)健康服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)建設。建立和(hé)完善覆盖全(quán)人(rén)群(qún)全(quán)生(shēng)命周期(qī)，包括預防、保健、治療、康複、護理(lǐ)、安(ān)甯療護的(de)綜合性(xìng)、連(lián)續性(xìng)的(de)服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)。以(yǐ)老(lǎo)年(nián)人(rén)健康为(wèi)中(zhōng)心(xīn)，優化(huà)老(lǎo)年(nián)醫療卫生(shēng)資源配置，推動(dòng)醫療機(jī)構與(yǔ)養老(lǎo)機(jī)構加強(qiáng)合作(zuò)。推廣老(lǎo)年(nián)人(rén)健康體(tǐ)檢，到(dào)2022 年(nián)，基本(běn)實(shí)現(xiàn) 65 岁以(yǐ)上(shàng)老(lǎo)年(nián)人(rén)健康體(tǐ)檢全(quán)覆盖。加強(qiáng)康複醫院(yuàn)、護理(lǐ)院(yuàn)和(hé)綜合性(xìng)醫院(yuàn)老(lǎo)年(nián)醫學(xué)科建設，老(lǎo)年(nián)醫療服(fú)務(wù)需求強(qiáng)烈的(de)地(dì)区，可(kě)依据現(xiàn)有(yǒu)醫療機(jī)構，以(yǐ)多(duō)種(zhǒng)形式加強(qiáng)老(lǎo)年(nián)專業醫療機(jī)構能(néng)力建設。推動(dòng)基层(céng)醫療卫生(shēng)機(jī)構積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)老(lǎo)年(nián)人(rén)醫療、康複、 護理(lǐ)、家庭病床等服(fú)務(wù)，提(tí)高(gāo)老(lǎo)年(nián)人(rén)醫療卫生(shēng)服(fú)務(wù)的(de)可(kě)及性(xìng)。

 

    16.推進(jìn)家政(zhèng)培訓和(hé)就業服(fú)務(wù)。持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)家政(zhèng)服(fú)務(wù)提(tí)质擴容行動(dòng)。 實(shí)施農民(mín)工學(xué)曆和(hé)能(néng)力提(tí)升(shēng)行動(dòng)計(jì)劃(huà)、巾(jīn)帼家政(zhèng)服(fú)務(wù)專項培訓工程， 推進(jìn)家政(zhèng)培訓提(tí)升(shēng)行動(dòng)，搭建家政(zhèng)服(fú)務(wù)員和(hé)用(yòng)工企業对(duì)接平台(tái)，開(kāi)展(zhǎn)訂單、定(dìng)向(xiàng)培訓，提(tí)升(shēng)家政(zhèng)服(fú)務(wù)能(néng)力。全(quán)面(miàn)推進(jìn)“百(bǎi)城(chéng)万(wàn)村(cūn)”家政(zhèng)扶貧，引导中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区貧困縣(xiàn)與(yǔ)中(zhōng)心(xīn)城(chéng)市(shì)勞務(wù)对(duì)接，促進(jìn)建檔立卡(kǎ)貧困勞動(dòng)力就業。建立健全(quán)家政(zhèng)服(fú)務(wù)國(guó)家标(biāo)準、行業标(biāo)準和(hé)服(fú)務(wù)規範，建設包含家政(zhèng)服(fú)務(wù)員基本(běn)信(xìn)息、從業經(jīng)曆和(hé)服(fú)務(wù)技能(néng)等內(nèi)容的(de)家政(zhèng)服(fú)務(wù)員檔案(àn)數据庫和(hé)家政(zhèng)企業數据庫。

 

    17.推廣城(chéng)鄉(xiāng)社区助餐服(fú)務(wù)。把(bǎ)社区助餐納入(rù)國(guó)家積极(jí)應(yìng)对(duì)人(rén)口(kǒu)老(lǎo)齡化(huà)中(zhōng)长(cháng)期(qī)規劃(huà)能(néng)力評價指标(biāo)體(tǐ)系(xì)，着力解(jiě)決空巢老(lǎo)人(rén)居家、社区養老(lǎo)的(de)餐飲問(wèn)題(tí)。建立健全(quán)社区助餐服(fú)務(wù)标(biāo)準體(tǐ)系(xì)，不(bù)斷提(tí)高(gāo)服(fú)務(wù)效率，切實(shí)保障质量(liàng)安(ān)全(quán)，豐富个(gè)性(xìng)化(huà)产品，根(gēn)据青年(nián)家庭、空巢老(lǎo)人(rén)家庭的(de)飲食需要(yào)，推出(chū)定(dìng)制化(huà)家政(zhèng)餐飲服(fú)務(wù)。提(tí)升(shēng)餐飲企業社区助餐服(fú)務(wù)水(shuǐ)平，鼓勵餐飲企業通(tòng)过電(diàn)話(huà)送餐、互聯网(wǎng)送餐等方(fāng)式拓展(zhǎn)服(fú)務(wù)範圍，将服(fú)務(wù)下(xià)沉到(dào)社区，为(wèi)社区居民(mín)提(tí)供生(shēng)活便利。

 

    18.加強(qiáng)優秀传統文(wén)化(huà)保護传承利用(yòng)。推動(dòng)大運河(hé)文(wén)化(huà)保護传承利用(yòng)，加強(qiáng)大運河(hé)文(wén)化(huà)带(dài)、革(gé)命文(wén)物等遺产保護利用(yòng)設施建設。推動(dòng)文(wén)化(huà)文(wén)物單位(wèi)文(wén)化(huà)創意(yì)产品開(kāi)發(fà)，打(dǎ)造優质、特(tè)色(sè)服(fú)務(wù)品牌(pái)。編制國(guó)家传統工藝振興目录(lù)，選取並(bìng)重(zhòng)點(diǎn)支持(chí)一(yī)批传統工藝項目。開(kāi)展(zhǎn)中(zhōng)華優秀传統文(wén)化(huà)传承重(zhòng)點(diǎn)工程和(hé)基地(dì)建設，到(dào) 2020年(nián)建設 100 个(gè)左右(yòu)中(zhōng)華優秀传統文(wén)化(huà)传承基地(dì)。推進(jìn)“互聯网(wǎng)+中(zhōng)華文(wén)明”行動(dòng)計(jì)劃(huà)，系(xì)統完整保存文(wén)物信(xìn)息，推進(jìn)資源開(kāi)放(fàng)共(gòng)享。實(shí)施鄉(xiāng)村(cūn)文(wén)化(huà)繁榮興盛重(zhòng)大工程，支持(chí)传統村(cūn)落(là)文(wén)物保護利用(yòng)設施及配套(tào)基礎設施建設，推動(dòng)優秀農耕文(wén)化(huà)遺产合理(lǐ)适度(dù)利用(yòng)。

 

    19.完善重(zhòng)點(diǎn)地(dì)区旅遊基礎設施。實(shí)施“三(sān)区三(sān)州”等深度(dù)貧困地(dì)区旅遊基礎設施改造升(shēng)級行動(dòng)計(jì)劃(huà)，切實(shí)改善當地(dì)道(dào)路(lù)、步行道(dào)、 停車场(chǎng)、供水(shuǐ)供電(diàn)、垃圾污水(shuǐ)处理(lǐ)、消防安(ān)防、應(yìng)急救援、遊客信(xìn)息等服(fú)務(wù)設施。推動(dòng)全(quán)域旅遊示範区創建單位(wèi)加強(qiáng)旅遊基礎設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施建設，着力改善景区連(lián)接道(dào)路(lù)、停車场(chǎng)、污水(shuǐ)垃圾处理(lǐ)設施，完善集散咨詢服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)、自(zì)駕遊服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)，規範旅遊引导标(biāo)识系(xì)統。

 

    20.加快(kuài)有(yǒu)線(xiàn)電(diàn)視网(wǎng)絡整合發(fà)展(zhǎn)和(hé)互聯互通(tòng)。推動(dòng)完成(chéng)全(quán)國(guó)有(yǒu)線(xiàn)网(wǎng)絡整合，形成(chéng)全(quán)國(guó)一(yī)张(zhāng)网(wǎng)。建立全(quán)國(guó)有(yǒu)線(xiàn)网(wǎng)絡統一(yī)運營體(tǐ)系(xì)，統籌開(kāi)展(zhǎn)全(quán)國(guó)互聯互通(tòng)平台(tái)建設，建設國(guó)家級廣電(diàn)云數据中(zhōng)心(xīn)，加大骨(gǔ)干(gàn)网(wǎng)技術(shù)改造，完善接入(rù)网(wǎng)建設，完成(chéng)双(shuāng)向(xiàng)化(huà)、宽(kuān)带(dài)化(huà)、智能(néng)化(huà)改造，積极(jí)發(fà)展(zhǎn)高(gāo)清(qīng)電(diàn)視、超高(gāo)清(qīng)電(diàn)視、互動(dòng)電(diàn)視等新業務(wù)，拓展(zhǎn)綜合信(xìn)息服(fú)務(wù)和(hé)智能(néng)化(huà)應(yìng)用(yòng)等新業态，建設新型家庭信(xìn)息中(zhōng)心(xīn)，滿足用(yòng)戶对(duì)于(yú)跨屏、跨域、跨网(wǎng)、跨終(zhōng)端的(de)收(shōu)視和(hé)信(xìn)息需求。

 

    21.加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)體(tǐ)育健身(shēn)休閑運動(dòng)和(hé)競賽表(biǎo)演業。以(yǐ)舉辦(bàn) 2022 年(nián)冬奧会(huì)和(hé)冬殘奧会(huì)为(wèi)契機(jī)，大力發(fà)展(zhǎn)冰雪(xuě)運動(dòng)，加強(qiáng)冰雪(xuě)人(rén)才培養，提(tí)升(shēng)群(qún)众普及水(shuǐ)平。加強(qiáng)足球、冰雪(xuě)、水(shuǐ)上(shàng)、航空、山(shān)地(dì)戶外等健身(shēn)休閑運動(dòng)场(chǎng)地(dì)設施建設，支持(chí)城(chéng)市(shì)舉辦(bàn)馬拉松、自(zì)行車等大型群(qún)众性(xìng)體(tǐ)育賽事。加快(kuài)制定(dìng)賽事审批取消後(hòu)的(de)服(fú)務(wù)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，明确體(tǐ)育培訓、賽事開(kāi)展(zhǎn)的(de)基本(běn)条(tiáo)件(jiàn)、标(biāo)準、規則、程序和(hé)各(gè)环(huán)节(jié)責任部(bù)門(mén)，推動(dòng)大型賽事活動(dòng)多(duō)部(bù)門(mén)聯合“一(yī)站式”服(fú)務(wù)。

 

    （三(sān)）充分(fēn)發(fà)揮有(yǒu)效市(shì)场(chǎng)和(hé)有(yǒu)为(wèi)政(zhèng)府作(zuò)用(yòng)，提(tí)升(shēng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)质量(liàng)水(shuǐ)平。

 

    22.提(tí)升(shēng)教育服(fú)務(wù)內(nèi)涵质量(liàng)。建設“互聯网(wǎng)+教育”支撐服(fú)務(wù)平台(tái)，促進(jìn)信(xìn)息技術(shù)與(yǔ)教育教學(xué)深度(dù)融合，推動(dòng)優质教育資源覆盖各(gè)類(lèi)學(xué)生(shēng)。提(tí)高(gāo)學(xué)前教育保教质量(liàng)，遵循幼兒身(shēn)心(xīn)發(fà)展(zhǎn)規律，堅持(chí)科學(xué)保教，糾正(zhèng)幼兒園(yuán)“小學(xué)化(huà)”傾向(xiàng)。實(shí)施義務(wù)教育质量(liàng)提(tí)升(shēng)工程，優化(huà)教材和(hé)課程體(tǐ)系(xì)，完善质量(liàng)監测制度(dù)，提(tí)高(gāo)義務(wù)教育鞏固水(shuǐ)平。完善職業教育和(hé)培訓體(tǐ)系(xì)，健全(quán)德技並(bìng)修、工學(xué)結合的(de)育人(rén)機(jī)制，深化(huà)产教融合、校(xiào)企合作(zuò)，推動(dòng)产教融合型城(chéng)市(shì)遴選和(hé)企業試點(diǎn)，吸引企業等社会(huì)力量(liàng)建設一(yī)批具有(yǒu)輻射带(dài)動(dòng)引领作(zuò)用(yòng)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平專業化(huà)产教融合實(shí)訓基地(dì)。加快(kuài)推進(jìn)“双(shuāng)一(yī)流”建設，加大東(dōng)部(bù)高(gāo)水(shuǐ)平大學(xué)对(duì)中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区高(gāo)校(xiào)的(de)支持(chí)力度(dù)，繼續支持(chí)中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区重(zhòng)點(diǎn)建設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平本(běn)科學(xué)校(xiào)。

 

    23.均衡發(fà)展(zhǎn)優质醫療資源。圍繞严重(zhòng)威脅群(qún)众健康的(de)腫瘤、心(xīn)脑血(xuè)管(guǎn)等重(zhòng)點(diǎn)疾病，在(zài)全(quán)國(guó)建立若干(gàn)高(gāo)水(shuǐ)平的(de)國(guó)家醫學(xué)中(zhōng)心(xīn)和(hé)一(yī)批区域醫療中(zhōng)心(xīn)，擴大優质醫療資源供給(gěi)，集聚醫教研产等各(gè)種(zhǒng)創新要(yào)素，開(kāi)展(zhǎn)癌症等重(zhòng)大疾病科技攻關(guān)，在(zài)醫學(xué)科研成(chéng)果(guǒ)臨床轉(zhuǎn)化(huà)、攻克(kè)疑難複雜疾病、建立人(rén)才培養模式等领域發(fà)揮輻射带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)。鼓勵優质醫療資源通(tòng)过組建專科聯盟、建設分(fēn)支機(jī)構、遠(yuǎn)程醫療協作(zuò)、“互聯网(wǎng)+醫療健康”等多(duō)種(zhǒng)方(fāng)式，輻射带(dài)動(dòng)中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区醫療服(fú)務(wù)能(néng)力提(tí)升(shēng)，逐步滿足群(qún)众就近(jìn)享有(yǒu)高(gāo)水(shuǐ)平醫療服(fú)務(wù)需求。

 

    24.提(tí)升(shēng)養老(lǎo)服(fú)務(wù)质量(liàng)。推進(jìn)醫養結合，为(wèi)老(lǎo)年(nián)人(rén)提(tí)供患病期(qī)治 療、康複期(qī)護理(lǐ)、穩定(dìng)期(qī)生(shēng)活照料以(yǐ)及安(ān)甯療護一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)健康和(hé)養老(lǎo)服(fú)務(wù)。支持(chí)适合老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de)智能(néng)化(huà)产品、健康管(guǎn)理(lǐ)設备、健康養老(lǎo)移動(dòng)應(yìng)用(yòng)软(ruǎn)件(jiàn)（APP）等設計(jì)開(kāi)發(fà)，開(kāi)展(zhǎn)智慧健康養老(lǎo)應(yìng)用(yòng)試點(diǎn)示範。加快(kuài)建立全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)養老(lǎo)服(fú)務(wù)质量(liàng)标(biāo)準和(hé)評價體(tǐ)系(xì)，到(dào)2020年(nián)全(quán)面(miàn)實(shí)施全(quán)國(guó)養老(lǎo)機(jī)構服(fú)務(wù)质量(liàng)等級評定(dìng)工作(zuò)。

 

    25.提(tí)高(gāo)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)效能(néng)。在(zài)商场(chǎng)、写(xiě)字(zì)樓等各(gè)類(lèi)场(chǎng)所(suǒ)嵌入(rù)文(wén)化(huà)消費內(nèi)容。推動(dòng)公(gōng)共(gòng)图(tú)書(shū)館(guǎn)、文(wén)化(huà)館(guǎn)（站）等公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)機(jī)構實(shí)行错时(shí)開(kāi)放(fàng)。引入(rù)社会(huì)化(huà)機(jī)制，以(yǐ)政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)等方(fāng)式引导更(gèng)多(duō)主(zhǔ)體(tǐ)參與(yǔ)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)服(fú)務(wù)，定(dìng)期(qī)開(kāi)展(zhǎn)全(quán)國(guó)性(xìng)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)产品采购大会(huì)，實(shí)現(xiàn)供需对(duì)接。統籌整合公(gōng)共(gòng)數字(zì)文(wén)化(huà)工程，加強(qiáng)公(gōng)共(gòng)文(wén)化(huà)大數据采集、存儲和(hé)分(fēn)析处理(lǐ)，建設文(wén)化(huà)云平台(tái)，推動(dòng)數字(zì)图(tú)書(shū)館(guǎn)、數字(zì)文(wén)化(huà)館(guǎn)、智慧博物館(guǎn)等公(gōng)共(gòng)數字(zì)文(wén)化(huà)建設項目，加強(qiáng)文(wén)物保護單位(wèi)及可(kě)移動(dòng)文(wén)物數字(zì)保護展(zhǎn)示利用(yòng)和(hé)非(fēi)物质文(wén)化(huà)遺产數据庫及數字(zì)展(zhǎn)示。

 

    26.加快(kuài)智慧廣電(diàn)發(fà)展(zhǎn)。加快(kuài)大數据、云計(jì)算、人(rén)工智能(néng)等新一(yī)代(dài)信(xìn)息技術(shù)在(zài)廣播電(diàn)視传輸覆盖网(wǎng)中(zhōng)的(de)應(yìng)用(yòng)，打(dǎ)造功能(néng)更(gèng)加強(qiáng)大的(de)主(zhǔ)流媒體(tǐ)融合传播网(wǎng)、數字(zì)文(wén)化(huà)传播网(wǎng)、基礎戰略資源网(wǎng)，为(wèi)用(yòng)戶提(tí)供融合新聞資訊、視听(tīng)节(jié)目、社会(huì)服(fú)務(wù)、醫療健康、數字(zì)娛乐(lè)、教育培訓、智能(néng)家居等多(duō)功能(néng)于(yú)一(yī)體(tǐ)的(de)智慧廣電(diàn)數字(zì)生(shēng)活服(fú)務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣播電(diàn)視人(rén)人(rén)通(tòng)、移動(dòng)通(tòng)、終(zhōng)端通(tòng)。

 

    27.推進(jìn)多(duō)種(zhǒng)旅遊業态發(fà)展(zhǎn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊提(tí)质擴容，完善鄉(xiāng)村(cūn)旅遊服(fú)務(wù)标(biāo)準，做好(hǎo)典型案(àn)例梳理(lǐ)，召開(kāi)現(xiàn)场(chǎng)会(huì)推廣鄉(xiāng)村(cūn)旅遊發(fà)展(zhǎn)經(jīng)验(yàn)。探索名城(chéng)名鎮(zhèn)名村(cūn)保護與(yǔ)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)模式，完善城(chéng)市(shì)商業区旅遊服(fú)務(wù)功能(néng)，建設一(yī)批避暑避寒度(dù)假目的(de)地(dì)，打(dǎ)造一(yī)二(èr)三(sān)产業融合發(fà)展(zhǎn)的(de)美(měi)麗休閑鄉(xiāng)村(cūn)，推動(dòng)建設自(zì)駕車房(fáng)車旅遊營地(dì)，推廣精品自(zì)駕遊線(xiàn)路(lù)。實(shí)施全(quán)國(guó)紅(hóng)色(sè)旅遊經(jīng)典景区三(sān)期(qī)總(zǒng)體(tǐ)建設方(fāng)案(àn)，增強(qiáng)紅(hóng)色(sè)旅遊經(jīng)典景区的(de)教育功能(néng)和(hé)脫貧富民(mín)功能(néng)。推動(dòng)中(zhōng)醫藥健康旅遊，建設一(yī)批中(zhōng)醫藥健康旅遊示範区和(hé)示範基地(dì)。

 

    三(sān)、組織實(shí)施

 

    （一(yī)）加強(qiáng)統籌協調。

 

    建立健全(quán)工作(zuò)協調推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化(huà)部(bù)門(mén)協同、上(shàng)下(xià)聯動(dòng)、統籌協調。各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)按照職責分(fēn)工，加大对(duì)本(běn)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)工作(zuò)的(de)支持(chí)力度(dù)，细(xì)化(huà)制定(dìng)配套(tào)制度(dù)和(hé)政(zhèng)策，加強(qiáng)对(duì)地(dì)方(fāng)的(de)監督和(hé)指导，推動(dòng)各(gè)领域重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)、保障措施有(yǒu)效落(là)實(shí)。各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府要(yào)強(qiáng)化(huà)主(zhǔ)體(tǐ)責任，明确責任分(fēn)工和(hé)完成(chéng)时(shí)限，優化(huà)服(fú)務(wù)流程，提(tí)高(gāo)质量(liàng)效率，結合實(shí)际抓好(hǎo)貫徹落(là)實(shí)，並(bìng)及时(shí)向(xiàng)上(shàng)級政(zhèng)府和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)報告進(jìn)展(zhǎn)情(qíng) 況。

 

    （二(èr)）推進(jìn)項目建設。

 

    各(gè)地(dì)各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)瞄準重(zhòng)點(diǎn)领域投資缺口(kǒu)，制定(dìng)涵盖基本(běn)和(hé)非(fēi)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目實(shí)施的(de)專項行動(dòng)計(jì)劃(huà)，细(xì)化(huà)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆和(hé)弱(ruò)項需求测算，依托國(guó)家重(zhòng)大建設項目庫，分(fēn)近(jìn)期(qī)、中(zhōng)期(qī)、长(cháng)期(qī)進(jìn)行項目儲备並(bìng)确保滾動(dòng)接續，在(zài)項目建設过程中(zhōng), 严格執行各(gè)類(lèi)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施建設标(biāo)準。各(gè)地(dì)要(yào)切實(shí)落(là)實(shí)現(xiàn)有(yǒu)各(gè)項产業用(yòng)地(dì)政(zhèng)策，經(jīng)相應(yìng)行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)認定(dìng)，投資主(zhǔ)體(tǐ)依法(fǎ)依規使用(yòng)旧(jiù)廠(chǎng)房(fáng)、倉庫等存量(liàng)房(fáng)屋提(tí)供公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)的(de)，可(kě)享受在(zài)五(wǔ)年(nián)內(nèi)繼續按原用(yòng)途和(hé)土(tǔ)地(dì)权利類(lèi)型使用(yòng)土(tǔ)地(dì)的(de)过渡期(qī)政(zhèng)策。

 

    （三(sān)）擴大資金(jīn)投入(rù)。積极(jí)發(fà)揮政(zhèng)府投資引导带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)，合理(lǐ)安(ān)排經(jīng)費並(bìng)及时(shí)下(xià)达(dá)資金(jīn)，确保中(zhōng)央财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)優先(xiān)支持(chí)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)领域補短闆項目建設。鼓勵地(dì)方(fāng)政(zhèng)府依法(fǎ)合規采取政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）等方(fāng)式，吸引更(gèng)多(duō)社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)建設、運營和(hé)服(fú)務(wù)。加大金(jīn)融支持(chí)力度(dù)，綜合利用(yòng)債券、保險、信(xìn)贷、产業投資基金(jīn)等方(fāng)式，为(wèi)社会(huì)领域公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目融資提(tí)供支持(chí)。

 

    （四(sì)）強(qiáng)化(huà)實(shí)施監管(guǎn)。

 

    繼續深入(rù)推進(jìn)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)，加大对(duì)儲备項目的(de)協調調度(dù)力度(dù)，加快(kuài)推進(jìn)項目前期(qī)工作(zuò)和(hé)開(kāi)工建設，推動(dòng)在(zài)建項目順利實(shí)施，确保工程质量(liàng)安(ān)全(quán)，早(zǎo)日(rì)建成(chéng)發(fà)揮效益，避免形成(chéng)“半拉子”工程。各(gè)地(dì)在(zài)建設过程中(zhōng)，要(yào)根(gēn)据财政(zhèng)承受能(néng)力和(hé)政(zhèng)府投資能(néng)力，严格項目条(tiáo)件(jiàn)审核，合理(lǐ)安(ān)排項目建設，严禁以(yǐ)政(zhèng)府投資基金(jīn)、政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）、政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)等名義变相舉債，防範地(dì)方(fāng)政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)風(fēng)險。

 

    （五(wǔ)）加大人(rén)才培養。完善人(rén)才服(fú)務(wù)體(tǐ)制機(jī)制，結合實(shí)际推進(jìn)實(shí)施工資待遇、技術(shù)等級評價、職稱評定(dìng)等激勵政(zhèng)策。健全(quán)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)從業人(rén)員教育培訓制度(dù)，定(dìng)期(qī)組織職業培訓和(hé)業務(wù)輪訓，提(tí)高(gāo)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)專業化(huà)水(shuǐ)平。充分(fēn)發(fà)揮高(gāo)等院(yuàn)校(xiào)、職業學(xué)校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)作(zuò)用(yòng)，促進(jìn)專業服(fú)務(wù)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才培養，引导公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才向(xiàng)中(zhōng)西(xī)部(bù)地(dì)区和(hé)基层(céng)流動(dòng)。探 索公(gōng)辦(bàn)與(yǔ)非(fēi)公(gōng)辦(bàn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)機(jī)構在(zài)技術(shù)和(hé)人(rén)才等方(fāng)面(miàn)的(de)合作(zuò)機(jī)制，对(duì)非(fēi)公(gōng)辦(bàn)機(jī)構的(de)人(rén)才培養、培訓和(hé)進(jìn)修等給(gěi)予支持(chí)。

 

    （六(liù)）實(shí)施考核評價。将公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)機(jī)構、從業人(rén)員、服(fú)務(wù)对(duì)象(xiàng)誠信(xìn)情(qíng)況納入(rù)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)，並(bìng)共(gòng)享至(zhì)全(quán)國(guó)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息共(gòng)享平台(tái)，同步在(zài)“信(xìn)用(yòng)中(zhōng)國(guó)”网(wǎng)站和(hé)國(guó)家企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息系(xì)統公(gōng)示，加強(qiáng)守信(xìn)聯合激勵、失信(xìn)聯合懲戒。各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)对(duì)地(dì)方(fāng)落(là)實(shí)本(běn)领域任務(wù)的(de)監督檢查，發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委将会(huì)同相關(guān)部(bù)門(mén)開(kāi)展(zhǎn)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)达(dá)标(biāo)考核和(hé)城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平評價， 委托第(dì)三(sān)方(fāng)開(kāi)展(zhǎn)社会(huì)滿意(yì)度(dù)調查，加強(qiáng)事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn)，重(zhòng)大問(wèn)題(tí)及时(shí)向(xiàng)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)報告。

 

    附件(jiàn)：重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)分(fēn)工方(fāng)案(àn)







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