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中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)

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第(dì)一(yī)章(zhāng) 總(zǒng) 則

第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)了(le)規範政(zhèng)府采购行为(wèi)，提(tí)高(gāo)政(zhèng)府采购資金(jīn)的(de)使用(yòng)效益，维護國(guó)家利益和(hé)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益，保護政(zhèng)府采购當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益，促進(jìn)廉政(zhèng)建設，制定(dìng)本(běn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)条(tiáo) 在(zài)中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的(de)政(zhèng)府采购适用(yòng)本(běn)法(fǎ)。

本(běn)法(fǎ)所(suǒ)稱政(zhèng)府采购，是(shì)指各(gè)級國(guó)家機(jī)關(guān)、事業單位(wèi)和(hé)团(tuán)體(tǐ)組織，使用(yòng)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)采购依法(fǎ)制定(dìng)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)內(nèi)的(de)或(huò)者(zhě)采购限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)的(de)行为(wèi)。

政(zhèng)府集中(zhōng)采购目录(lù)和(hé)采购限額标(biāo)準依照本(běn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)权限制定(dìng)。

本(běn)法(fǎ)所(suǒ)稱采购，是(shì)指以(yǐ)合同方(fāng)式有(yǒu)償取得貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)的(de)行为(wèi)，包括购买、租賃、委托、雇用(yòng)等。

本(běn)法(fǎ)所(suǒ)稱貨物，是(shì)指各(gè)種(zhǒng)形态和(hé)種(zhǒng)類(lèi)的(de)物品，包括原材料、燃料、設备、产品等。

本(běn)法(fǎ)所(suǒ)稱工程，是(shì)指建設工程，包括建築物和(hé)構築物的(de)新建、改建、擴建、裝(zhuāng)修、拆除、修繕等。

本(běn)法(fǎ)所(suǒ)稱服(fú)務(wù)，是(shì)指除貨物和(hé)工程以(yǐ)外的(de)其(qí)他(tā)政(zhèng)府采购对(duì)象(xiàng)。

第(dì)三(sān)条(tiáo) 政(zhèng)府采购應(yìng)當遵循公(gōng)開(kāi)透明原則、公(gōng)平競争原則、公(gōng)正(zhèng)原則和(hé)誠實(shí)信(xìn)用(yòng)原則。

第(dì)四(sì)条(tiáo) 政(zhèng)府采购工程進(jìn)行招标(biāo)投标(biāo)的(de)，适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得采用(yòng)任何方(fāng)式，阻撓和(hé)限制供應(yìng)商自(zì)由(yóu)進(jìn)入(rù)本(běn)地(dì)区和(hé)本(běn)行業的(de)政(zhèng)府采购市(shì)场(chǎng)。

第(dì)六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购應(yìng)當严格按照批準的(de)預算執行。

第(dì)七(qī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购實(shí)行集中(zhōng)采购和(hé)分(fēn)散采购相結合。集中(zhōng)采购的(de)範圍由(yóu)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府公(gōng)布(bù)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)确定(dìng)。

屬于(yú)中(zhōng)央預算的(de)政(zhèng)府采购項目，其(qí)集中(zhōng)采购目录(lù)由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)确定(dìng)並(bìng)公(gōng)布(bù)；屬于(yú)地(dì)方(fāng)預算的(de)政(zhèng)府采购項目，其(qí)集中(zhōng)采购目录(lù)由(yóu)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府或(huò)者(zhě)其(qí)授权的(de)機(jī)構确定(dìng)並(bìng)公(gōng)布(bù)。

納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)政(zhèng)府采购項目，應(yìng)當實(shí)行集中(zhōng)采购。

第(dì)八(bā)条(tiáo) 政(zhèng)府采购限額标(biāo)準，屬于(yú)中(zhōng)央預算的(de)政(zhèng)府采购項目，由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)确定(dìng)並(bìng)公(gōng)布(bù)；屬于(yú)地(dì)方(fāng)預算的(de)政(zhèng)府采购項目，由(yóu)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府或(huò)者(zhě)其(qí)授权的(de)機(jī)構确定(dìng)並(bìng)公(gōng)布(bù)。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购應(yìng)當有(yǒu)助于(yú)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的(de)經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策目标(biāo)，包括保護环(huán)境，扶持(chí)不(bù)發(fà)达(dá)地(dì)区和(hé)少(shǎo)數民(mín)族地(dì)区，促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)等。

第(dì)十条(tiáo) 政(zhèng)府采购應(yìng)當采购本(běn)國(guó)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)。但有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)除外：

（一(yī)）需要(yào)采购的(de)貨物、工程或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)在(zài)中(zhōng)國(guó)境內(nèi)無法(fǎ)獲取或(huò)者(zhě)無法(fǎ)以(yǐ)合理(lǐ)的(de)商業条(tiáo)件(jiàn)獲取的(de)；

（二(èr)）为(wèi)在(zài)中(zhōng)國(guó)境外使用(yòng)而(ér)進(jìn)行采购的(de)；

（三(sān)）其(qí)他(tā)法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)。

前款所(suǒ)稱本(běn)國(guó)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)的(de)界定(dìng)，依照國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)執行。

第(dì)十一(yī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购的(de)信(xìn)息應(yìng)當在(zài)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)及时(shí)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)發(fà)布(bù)，但涉及商業秘密的(de)除外。

第(dì)十二(èr)条(tiáo) 在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)，采购人(rén)員及相關(guān)人(rén)員與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)，必須回(huí)避。供應(yìng)商認为(wèi)采购人(rén)員及相關(guān)人(rén)員與(yǔ)其(qí)他(tā)供應(yìng)商有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)，可(kě)以(yǐ)申请其(qí)回(huí)避。

前款所(suǒ)稱相關(guān)人(rén)員，包括招标(biāo)采购中(zhōng)評标(biāo)委員会(huì)的(de)組成(chéng)人(rén)員，競争性(xìng)談判采购中(zhōng)談判小組的(de)組成(chéng)人(rén)員，詢價采购中(zhōng)詢價小組的(de)組成(chéng)人(rén)員等。

第(dì)十三(sān)条(tiáo) 各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)是(shì)负責政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)的(de)部(bù)門(mén)，依法(fǎ)履行对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)職責。

各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)履行與(yǔ)政(zhèng)府采购活動(dòng)有(yǒu)關(guān)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)職責。

第(dì)二(èr)章(zhāng) 政(zhèng)府采购當事人(rén)

第(dì)十四(sì)条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)是(shì)指在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)享有(yǒu)权利和(hé)承擔義務(wù)的(de)各(gè)類(lèi)主(zhǔ)體(tǐ)，包括采购人(rén)、供應(yìng)商和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構等。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)是(shì)指依法(fǎ)進(jìn)行政(zhèng)府采购的(de)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業單位(wèi)、团(tuán)體(tǐ)組織。

第(dì)十六(liù)条(tiáo) 集中(zhōng)采购機(jī)構为(wèi)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据本(běn)級政(zhèng)府采购項目組織集中(zhōng)采购的(de)需要(yào)設立集中(zhōng)采购機(jī)構。

集中(zhōng)采购機(jī)構是(shì)非(fēi)營利事業法(fǎ)人(rén)，根(gēn)据采购人(rén)的(de)委托辦(bàn)理(lǐ)采购事宜。

第(dì)十七(qī)条(tiáo) 集中(zhōng)采购機(jī)構進(jìn)行政(zhèng)府采购活動(dòng)，應(yìng)當符合采购價格低(dī)于(yú)市(shì)场(chǎng)平均價格、采购效率更(gèng)高(gāo)、采购质量(liàng)優良和(hé)服(fú)務(wù)良好(hǎo)的(de)要(yào)求。

第(dì)十八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)采购納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)政(zhèng)府采购項目，必須委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购；采购未納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)政(zhèng)府采购項目，可(kě)以(yǐ)自(zì)行采购，也(yě)可(kě)以(yǐ)委托集中(zhōng)采购機(jī)構在(zài)委托的(de)範圍內(nèi)代(dài)理(lǐ)采购。

納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)屬于(yú)通(tòng)用(yòng)的(de)政(zhèng)府采购項目的(de)，應(yìng)當委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购；屬于(yú)本(běn)部(bù)門(mén)、本(běn)系(xì)統有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)項目，應(yìng)當實(shí)行部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购；屬于(yú)本(běn)單位(wèi)有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)項目,經(jīng)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準，可(kě)以(yǐ)自(zì)行采购。

第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 采购人(rén)可(kě)以(yǐ)委托經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)省(shěng)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)認定(dìng)資格的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構，在(zài)委托的(de)範圍內(nèi)辦(bàn)理(lǐ)政(zhèng)府采购事宜。

采购人(rén)有(yǒu)权自(zì)行選擇采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構，任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何方(fāng)式为(wèi)采购人(rén)指定(dìng)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。

第(dì)二(èr)十条(tiáo) 采购人(rén)依法(fǎ)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)采购事宜的(de)，應(yìng)當由(yóu)采购人(rén)與(yǔ)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構签

訂委托代(dài)理(lǐ)協議，依法(fǎ)确定(dìng)委托代(dài)理(lǐ)的(de)事項，約定(dìng)双(shuāng)方(fāng)的(de)权利義務(wù)。

第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 供應(yìng)商是(shì)指向(xiàng)采购人(rén)提(tí)供貨物、工程或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)者(zhě)自(zì)然人(rén)。

第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 供應(yìng)商參加政(zhèng)府采购活動(dòng)應(yìng)當具备下(xià)列条(tiáo)件(jiàn)：

（一(yī)）具有(yǒu)獨立承擔民(mín)事責任的(de)能(néng)力；

（二(èr)）具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)商業信(xìn)譽和(hé)健全(quán)的(de)财務(wù)会(huì)計(jì)制度(dù)；

（三(sān)）具有(yǒu)履行合同所(suǒ)必需的(de)設备和(hé)專業技術(shù)能(néng)力；

（四(sì)）有(yǒu)依法(fǎ)繳納稅收(shōu)和(hé)社会(huì)保障資金(jīn)的(de)良好(hǎo)記(jì)录(lù)；

（五(wǔ)）參加政(zhèng)府采购活動(dòng)前三(sān)年(nián)內(nèi)，在(zài)經(jīng)營活動(dòng)中(zhōng)没有(yǒu)重(zhòng)大违法(fǎ)記(jì)录(lù)；

（六(liù)）法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)条(tiáo)件(jiàn)。

采购人(rén)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据采购項目的(de)特(tè)殊要(yào)求，規定(dìng)供應(yìng)商的(de)特(tè)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)，但不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)对(duì)供應(yìng)商實(shí)行差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇。

第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 采购人(rén)可(kě)以(yǐ)要(yào)求參加政(zhèng)府采购的(de)供應(yìng)商提(tí)供有(yǒu)關(guān)資质證明文(wén)件(jiàn)和(hé)業績情(qíng)況，並(bìng)根(gēn)据本(běn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)供應(yìng)商条(tiáo)件(jiàn)和(hé)采购項目对(duì)供應(yìng)商的(de)特(tè)定(dìng)要(yào)求，对(duì)供應(yìng)商的(de)資格進(jìn)行审查。

第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)的(de)自(zì)然人(rén)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織可(kě)以(yǐ)組成(chéng)一(yī)个(gè)聯合體(tǐ)，以(yǐ)一(yī)个(gè)供應(yìng)商的(de)身(shēn)份共(gòng)同參加政(zhèng)府采购。

以(yǐ)聯合體(tǐ)形式進(jìn)行政(zhèng)府采购的(de)，參加聯合體(tǐ)的(de)供應(yìng)商均應(yìng)當具备本(běn)法(fǎ)第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)，並(bìng)應(yìng)當向(xiàng)采购人(rén)提(tí)交聯合協議，载(zài)明聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)承擔的(de)工作(zuò)和(hé)義務(wù)。聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)應(yìng)當共(gòng)同與(yǔ)采购人(rén)签訂采购合同，就采购合同約定(dìng)的(de)事項对(duì)采购人(rén)承擔連(lián)带(dài)責任。

第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)不(bù)得相互串通(tòng)損害國(guó)家利益、社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益和(hé)其(qí)他(tā)當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益；不(bù)得以(yǐ)任何手(shǒu)段(duàn)排斥其(qí)他(tā)供應(yìng)商參與(yǔ)競争。

供應(yìng)商不(bù)得以(yǐ)向(xiàng)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、評标(biāo)委員会(huì)的(de)組成(chéng)人(rén)員、競争性(xìng)談判小組的(de)組成(chéng)人(rén)員、詢價小組的(de)組成(chéng)人(rén)員行賄或(huò)者(zhě)采取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)謀取中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交。

采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得以(yǐ)向(xiàng)采购人(rén)行賄或(huò)者(zhě)采取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)謀取非(fēi)法(fǎ)利益。

第(dì)三(sān)章(zhāng) 政(zhèng)府采购方(fāng)式

第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购采用(yòng)以(yǐ)下(xià)方(fāng)式：

（一(yī)）公(gōng)開(kāi)招标(biāo)；

（二(èr)）邀请招标(biāo)；

（三(sān)）競争性(xìng)談判；

（四(sì)）單一(yī)来(lái)源采购；

（五(wǔ)）詢價；

（六(liù)）國(guó)務(wù)院(yuàn)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)認定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)采购方(fāng)式。

公(gōng)開(kāi)招标(biāo)應(yìng)作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府采购的(de)主(zhǔ)要(yào)采购方(fāng)式。

第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)采购貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)應(yìng)當采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)，其(qí)具體(tǐ)數額标(biāo)準，屬于(yú)中(zhōng)央預算的(de)政(zhèng)府采购項目，由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)規定(dìng)；屬于(yú)地(dì)方(fāng)預算的(de)政(zhèng)府采购項目，由(yóu)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府規定(dìng)；因特(tè)殊情(qíng)況需要(yào)采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外的(de)采购方(fāng)式的(de)，應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前獲得設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)的(de)批準。

第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)不(bù)得将應(yìng)當以(yǐ)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)化(huà)整为(wèi)零(líng)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)任何方(fāng)式規避公(gōng)開(kāi)招标(biāo)采购。

第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 符合下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)，可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)邀请招标(biāo)方(fāng)式采购：

（一(yī)）具有(yǒu)特(tè)殊性(xìng)，只(zhī)能(néng)從有(yǒu)限範圍的(de)供應(yìng)商处采购的(de)；

（二(èr)）采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)費用(yòng)占政(zhèng)府采购項目總(zǒng)價值的(de)比例过大的(de)。

第(dì)三(sān)十条(tiáo) 符合下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)，可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)競争性(xìng)談判方(fāng)式采购：

（一(yī)）招标(biāo)後(hòu)没有(yǒu)供應(yìng)商投标(biāo)或(huò)者(zhě)没有(yǒu)合格标(biāo)的(de)或(huò)者(zhě)重(zhòng)新招标(biāo)未能(néng)成(chéng)立的(de)；

（二(èr)）技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊，不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de)；

（三(sān)）采用(yòng)招标(biāo)所(suǒ)需时(shí)間(jiān)不(bù)能(néng)滿足用(yòng)戶緊急需要(yào)的(de)；

（四(sì)）不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de)。

第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 符合下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)，可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)單一(yī)来(lái)源方(fāng)式采购：

（一(yī)）只(zhī)能(néng)從唯一(yī)供應(yìng)商处采购的(de)；

（二(èr)）發(fà)生(shēng)了(le)不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)緊急情(qíng)況不(bù)能(néng)從其(qí)他(tā)供應(yìng)商处采购的(de)；

（三(sān)）必須保證原有(yǒu)采购項目一(yī)致(zhì)性(xìng)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)配套(tào)的(de)要(yào)求，需要(yào)繼續從原供應(yìng)商处添购，且(qiě)添购資金(jīn)總(zǒng)額不(bù)超过原合同采购金(jīn)額百(bǎi)分(fēn)之(zhī)十的(de)。

第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 采购的(de)貨物規格、标(biāo)準統一(yī)、現(xiàn)貨貨源充足且(qiě)價格变化(huà)幅度(dù)小的(de)政(zhèng)府采购項目，可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)詢價方(fāng)式采购。

第(dì)四(sì)章(zhāng) 政(zhèng)府采购程序

第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 负有(yǒu)編制部(bù)門(mén)預算職責的(de)部(bù)門(mén)在(zài)編制下(xià)一(yī)财政(zhèng)年(nián)度(dù)部(bù)門(mén)預算时(shí)，應(yìng)當将該财政(zhèng)年(nián)度(dù)政(zhèng)府采购的(de)項目及資金(jīn)預算列出(chū)，報本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)汇總(zǒng)。部(bù)門(mén)預算的(de)审批，按預算管(guǎn)理(lǐ)权限和(hé)程序進(jìn)行。

第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)項目采取邀请招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)，采购人(rén)應(yìng)當從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商中(zhōng)，通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式選擇三(sān)家以(yǐ)上(shàng)的(de)供應(yìng)商，並(bìng)向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)。

第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 貨物和(hé)服(fú)務(wù)項目實(shí)行招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)，自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，不(bù)得少(shǎo)于(yú)二(èr)十日(rì)。

第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo) 在(zài)招标(biāo)采购中(zhōng)，出(chū)現(xiàn)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，應(yìng)予廢标(biāo)：

（一(yī)）符合專業条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)作(zuò)實(shí)质響應(yìng)的(de)供應(yìng)商不(bù)足三(sān)家的(de)；

（二(èr)）出(chū)現(xiàn)影響采购公(gōng)正(zhèng)的(de)违法(fǎ)、违規行为(wèi)的(de)；

（三(sān)）投标(biāo)人(rén)的(de)報價均超过了(le)采购預算，采购人(rén)不(bù)能(néng)支付的(de)；

（四(sì)）因重(zhòng)大变故，采购任務(wù)取消的(de)。

廢标(biāo)後(hòu)，采购人(rén)應(yìng)當将廢标(biāo)理(lǐ)由(yóu)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)人(rén)。

第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 廢标(biāo)後(hòu)，除采购任務(wù)取消情(qíng)形外，應(yìng)當重(zhòng)新組織招标(biāo)；需要(yào)采取其(qí)他(tā)方(fāng)式采购的(de)，應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前獲得設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)批準。

第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 采用(yòng)競争性(xìng)談判方(fāng)式采购的(de)，應(yìng)當遵循下(xià)列程序：

（一(yī)）成(chéng)立談判小組。談判小組由(yóu)采购人(rén)的(de)代(dài)表(biǎo)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家共(gòng)三(sān)人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)單數組成(chéng)，其(qí)中(zhōng)專家的(de)人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。

（二(èr)）制定(dìng)談判文(wén)件(jiàn)。談判文(wén)件(jiàn)應(yìng)當明确談判程序、談判內(nèi)容、合同草(cǎo)案(àn)的(de)条(tiáo)款以(yǐ)及評定(dìng)成(chéng)交的(de)标(biāo)準等事項。

（三(sān)）确定(dìng)邀请參加談判的(de)供應(yìng)商名單。談判小組從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商名單中(zhōng)确定(dìng)不(bù)少(shǎo)于(yú)三(sān)家的(de)供應(yìng)商參加談判，並(bìng)向(xiàng)其(qí)提(tí)供談判文(wén)件(jiàn)。

（四(sì)）談判。談判小組所(suǒ)有(yǒu)成(chéng)員集中(zhōng)與(yǔ)單一(yī)供應(yìng)商分(fēn)别進(jìn)行談判。在(zài)談判中(zhōng)，談判的(de)任何一(yī)方(fāng)不(bù)得透露與(yǔ)談判有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)供應(yìng)商的(de)技術(shù)資料、價格和(hé)其(qí)他(tā)信(xìn)息。談判文(wén)件(jiàn)有(yǒu)實(shí)质性(xìng)变動(dòng)的(de)，談判小組應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)供應(yìng)商。

（五(wǔ)）确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商。談判結束(shù)後(hòu)，談判小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)供應(yìng)商在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)進(jìn)行最(zuì)後(hòu)報價，采购人(rén)從談判小組提(tí)出(chū)的(de)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)根(gēn)据符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)相等且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)原則确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商，並(bìng)将結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)未成(chéng)交的(de)供應(yìng)商。

第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 采取單一(yī)来(lái)源方(fāng)式采购的(de)，采购人(rén)與(yǔ)供應(yìng)商應(yìng)當遵循本(běn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)原則，在(zài)保證采购項目质量(liàng)和(hé)双(shuāng)方(fāng)商定(dìng)合理(lǐ)價格的(de)基礎上(shàng)進(jìn)行采购。

第(dì)四(sì)十条(tiáo) 采取詢價方(fāng)式采购的(de)，應(yìng)當遵循下(xià)列程序：

（一(yī)）成(chéng)立詢價小組。詢價小組由(yóu)采购人(rén)的(de)代(dài)表(biǎo)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家共(gòng)三(sān)人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)單數組成(chéng)，其(qí)中(zhōng)專家的(de)人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。詢價小組應(yìng)當对(duì)采购項目的(de)價格構成(chéng)和(hé)評定(dìng)成(chéng)交的(de)标(biāo)準等事項作(zuò)出(chū)規定(dìng)。

（二(èr)）确定(dìng)被(bèi)詢價的(de)供應(yìng)商名單。詢價小組根(gēn)据采购需求，從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商名單中(zhōng)确定(dìng)不(bù)少(shǎo)于(yú)三(sān)家的(de)供應(yìng)商，並(bìng)向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)詢價通(tòng)知書(shū)讓其(qí)報價。

（三(sān)）詢價。詢價小組要(yào)求被(bèi)詢價的(de)供應(yìng)商一(yī)次(cì)報出(chū)不(bù)得更(gèng)改的(de)價格。

（四(sì)）确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商。采购人(rén)根(gēn)据符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)相等且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)原則确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商，並(bìng)将結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)被(bèi)詢價的(de)未成(chéng)交的(de)供應(yìng)商。

第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當組織对(duì)供應(yìng)商履約的(de)验(yàn)收(shōu)。大型或(huò)者(zhě)複雜的(de)政(zhèng)府采购項目，應(yìng)當邀请國(guó)家認可(kě)的(de)质量(liàng)檢测機(jī)構參加验(yàn)收(shōu)工作(zuò)。验(yàn)收(shōu)方(fāng)成(chéng)員應(yìng)當在(zài)验(yàn)收(shōu)書(shū)上(shàng)签字(zì)，並(bìng)承擔相應(yìng)的(de)法(fǎ)律責任。

第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構对(duì)政(zhèng)府采购項目每項采购活動(dòng)的(de)采购文(wén)件(jiàn)應(yìng)當妥善保存，不(bù)得僞造、变造、隐匿或(huò)者(zhě)銷毁。采购文(wén)件(jiàn)的(de)保存期(qī)限为(wèi)從采购結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)少(shǎo)保存十五(wǔ)年(nián)。

采购文(wén)件(jiàn)包括采购活動(dòng)記(jì)录(lù)、采购預算、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)、評标(biāo)标(biāo)準、評估報告、定(dìng)标(biāo)文(wén)件(jiàn)、合同文(wén)本(běn)、验(yàn)收(shōu)證明、质疑答(dá)複、投訴处理(lǐ)決定(dìng)及其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)文(wén)件(jiàn)、資料。

采购活動(dòng)記(jì)录(lù)至(zhì)少(shǎo)應(yìng)當包括下(xià)列內(nèi)容：

（一(yī)）采购項目類(lèi)别、名稱；

（二(èr)）采购項目預算、資金(jīn)構成(chéng)和(hé)合同價格；

（三(sān)）采购方(fāng)式，采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外的(de)采购方(fāng)式的(de)，應(yìng)當载(zài)明原因；

（四(sì)）邀请和(hé)選擇供應(yìng)商的(de)条(tiáo)件(jiàn)及原因；

（五(wǔ)）評标(biāo)标(biāo)準及确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)原因；

（六(liù)）廢标(biāo)的(de)原因；

（七(qī)）采用(yòng)招标(biāo)以(yǐ)外采购方(fāng)式的(de)相應(yìng)記(jì)载(zài)。

第(dì)五(wǔ)章(zhāng) 政(zhèng)府采购合同

第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo) 政(zhèng)府采购合同适用(yòng)合同法(fǎ)。采购人(rén)和(hé)供應(yìng)商之(zhī)間(jiān)的(de)权利和(hé)義務(wù)，應(yìng)當按照平等、自(zì)願的(de)原則以(yǐ)合同方(fāng)式約定(dìng)。

采购人(rén)可(kě)以(yǐ)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)表(biǎo)其(qí)與(yǔ)供應(yìng)商签訂政(zhèng)府采购合同。由(yóu)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構以(yǐ)采购人(rén)名義签訂合同的(de)，應(yìng)當提(tí)交采购人(rén)的(de)授权委托書(shū)，作(zuò)为(wèi)合同附件(jiàn)。

第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo) 政(zhèng)府采购合同應(yìng)當采用(yòng)書(shū)面(miàn)形式。

第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 國(guó)務(wù)院(yuàn)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，規定(dìng)政(zhèng)府采购合同必須具备的(de)条(tiáo)款。

第(dì)四(sì)十六(liù)条(tiáo) 采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商應(yìng)當在(zài)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)三(sān)十日(rì)內(nèi)，按照采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)事項签訂政(zhèng)府采购合同。

中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)对(duì)采购人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商均具有(yǒu)法(fǎ)律效力。中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)，采购人(rén)改变中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)的(de)，或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交項目的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)承擔法(fǎ)律責任。

第(dì)四(sì)十七(qī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购項目的(de)采购合同自(zì)签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，采购人(rén)應(yìng)當将合同副本(běn)報同級政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)备案(àn)。

第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo) 經(jīng)采购人(rén)同意(yì)，中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)采取分(fēn)包方(fāng)式履行合同。

政(zhèng)府采购合同分(fēn)包履行的(de)，中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商就采购項目和(hé)分(fēn)包項目向(xiàng)采购人(rén)负責，分(fēn)包供應(yìng)商就分(fēn)包項目承擔責任。

第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购合同履行中(zhōng)，采购人(rén)需追加與(yǔ)合同标(biāo)的(de)相同的(de)貨物、工程或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)，在(zài)不(bù)改变合同其(qí)他(tā)条(tiáo)款的(de)前提(tí)下(xià)，可(kě)以(yǐ)與(yǔ)供應(yìng)商協商签訂補充合同，但所(suǒ)有(yǒu)補充合同的(de)采购金(jīn)額不(bù)得超过原合同采购金(jīn)額的(de)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)十。

第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 政(zhèng)府采购合同的(de)双(shuāng)方(fāng)當事人(rén)不(bù)得擅自(zì)变更(gèng)、中(zhōng)止或(huò)者(zhě)終(zhōng)止合同。

政(zhèng)府采购合同繼續履行将損害國(guó)家利益和(hé)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益的(de)，双(shuāng)方(fāng)當事人(rén)應(yìng)當变更(gèng)、中(zhōng)止或(huò)者(zhě)終(zhōng)止合同。有(yǒu)过错的(de)一(yī)方(fāng)應(yìng)當承擔賠償責任，双(shuāng)方(fāng)都有(yǒu)过错的(de)，各(gè)自(zì)承擔相應(yìng)的(de)責任。

第(dì)六(liù)章(zhāng) 质疑與(yǔ)投訴

第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo) 供應(yìng)商对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)事項有(yǒu)疑問(wèn)的(de)，可(kě)以(yǐ)向(xiàng)采购人(rén)提(tí)出(chū)詢問(wèn)，采购人(rén)應(yìng)當及时(shí)作(zuò)出(chū)答(dá)複，但答(dá)複的(de)內(nèi)容不(bù)得涉及商業秘密。

第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo) 供應(yìng)商認为(wèi)采购文(wén)件(jiàn)、采购过程和(hé)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)使自(zì)己的(de)权益受到(dào)損害的(de)，可(kě)以(yǐ)在(zài)知道(dào)或(huò)者(zhě)應(yìng)知其(qí)权益受到(dào)損害之(zhī)日(rì)起(qǐ)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式向(xiàng)采购人(rén)提(tí)出(chū)质疑。

第(dì)五(wǔ)十三(sān)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)供應(yìng)商的(de)書(shū)面(miàn)质疑後(hòu)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)答(dá)複，並(bìng)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知质疑供應(yìng)商和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)供應(yìng)商，但答(dá)複的(de)內(nèi)容不(bù)得涉及商業秘密。

第(dì)五(wǔ)十四(sì)条(tiáo) 采购人(rén)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構采购的(de)，供應(yìng)商可(kě)以(yǐ)向(xiàng)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構提(tí)出(chū)詢問(wèn)或(huò)者(zhě)质疑，采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當依照本(běn)法(fǎ)第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo)、第(dì)五(wǔ)十三(sān)条(tiáo)的(de)規定(dìng)就采购人(rén)委托授权範圍內(nèi)的(de)事項作(zuò)出(chū)答(dá)複。

第(dì)五(wǔ)十五(wǔ)条(tiáo) 质疑供應(yìng)商对(duì)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)答(dá)複不(bù)滿意(yì)或(huò)者(zhě)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構未在(zài)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)內(nèi)作(zuò)出(chū)答(dá)複的(de)，可(kě)以(yǐ)在(zài)答(dá)複期(qī)滿後(hòu)十五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)向(xiàng)同級政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)投訴。

第(dì)五(wǔ)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)投訴後(hòu)三(sān)十个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，对(duì)投訴事項作(zuò)出(chū)处理(lǐ)決定(dìng)，並(bìng)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知投訴人(rén)和(hé)與(yǔ)投訴事項有(yǒu)關(guān)的(de)當事人(rén)。

第(dì)五(wǔ)十七(qī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)在(zài)处理(lǐ)投訴事項期(qī)間(jiān)，可(kě)以(yǐ)視具體(tǐ)情(qíng)況書(shū)面(miàn)通(tòng)知采购人(rén)暫停采购活動(dòng)，但暫停时(shí)間(jiān)最(zuì)长(cháng)不(bù)得超过三(sān)十日(rì)。

第(dì)五(wǔ)十八(bā)条(tiáo) 投訴人(rén)对(duì)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)的(de)投訴处理(lǐ)決定(dìng)不(bù)服(fú)或(huò)者(zhě)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)逾期(qī)未作(zuò)处理(lǐ)的(de)，可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)申请行政(zhèng)複議或(huò)者(zhě)向(xiàng)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)提(tí)起(qǐ)行政(zhèng)訴訟。

第(dì)七(qī)章(zhāng) 監督檢查

第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)及集中(zhōng)采购機(jī)構的(de)監督檢查。

監督檢查的(de)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容是(shì)：

（一(yī)）有(yǒu)關(guān)政(zhèng)府采购的(de)法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規和(hé)規章(zhāng)的(de)執行情(qíng)況；

（二(èr)）采购範圍、采购方(fāng)式和(hé)采购程序的(de)執行情(qíng)況；

（三(sān)）政(zhèng)府采购人(rén)員的(de)職業素质和(hé)專業技能(néng)。

第(dì)六(liù)十条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)不(bù)得設置集中(zhōng)采购機(jī)構，不(bù)得參與(yǔ)政(zhèng)府采购項目的(de)采购活動(dòng)。

采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構與(yǔ)行政(zhèng)機(jī)關(guān)不(bù)得存在(zài)隸屬關(guān)系(xì)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利益關(guān)系(xì)。

第(dì)六(liù)十一(yī)条(tiáo) 集中(zhōng)采购機(jī)構應(yìng)當建立健全(quán)內(nèi)部(bù)監督管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。采购活動(dòng)的(de)決策和(hé)執行程序應(yìng)當明确，並(bìng)相互監督、相互制約。經(jīng)辦(bàn)采购的(de)人(rén)員與(yǔ)负責采购合同审核、验(yàn)收(shōu)人(rén)員的(de)職責权限應(yìng)當明确，並(bìng)相互分(fēn)離。

第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo) 集中(zhōng)采购機(jī)構的(de)采购人(rén)員應(yìng)當具有(yǒu)相關(guān)職業素质和(hé)專業技能(néng)，符合政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)專業崗位(wèi)任職要(yào)求。

集中(zhōng)采购機(jī)構对(duì)其(qí)工作(zuò)人(rén)員應(yìng)當加強(qiáng)教育和(hé)培訓；对(duì)采购人(rén)員的(de)專業水(shuǐ)平、工作(zuò)實(shí)績和(hé)職業道(dào)德狀況定(dìng)期(qī)進(jìn)行考核。采购人(rén)員經(jīng)考核不(bù)合格的(de)，不(bù)得繼續任職。

第(dì)六(liù)十三(sān)条(tiáo) 政(zhèng)府采购項目的(de)采购标(biāo)準應(yìng)當公(gōng)開(kāi)。

采用(yòng)本(běn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)采购方(fāng)式的(de)，采购人(rén)在(zài)采购活動(dòng)完成(chéng)後(hòu)，應(yìng)當将采购結果(guǒ)予以(yǐ)公(gōng)布(bù)。

第(dì)六(liù)十四(sì)条(tiáo) 采购人(rén)必須按照本(běn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)采购方(fāng)式和(hé)采购程序進(jìn)行采购。

任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得违反本(běn)法(fǎ)規定(dìng)，要(yào)求采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购工作(zuò)人(rén)員向(xiàng)其(qí)指定(dìng)的(de)供應(yìng)商進(jìn)行采购。

第(dì)六(liù)十五(wǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當对(duì)政(zhèng)府采购項目的(de)采购活動(dòng)進(jìn)行檢查，政(zhèng)府采购當事人(rén)應(yìng)當如(rú)實(shí)反映情(qíng)況，提(tí)供有(yǒu)關(guān)材料。

第(dì)六(liù)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當对(duì)集中(zhōng)采购機(jī)構的(de)采购價格、节(jié)約資金(jīn)效果(guǒ)、服(fú)務(wù)质量(liàng)、信(xìn)譽狀況、有(yǒu)無违法(fǎ)行为(wèi)等事項進(jìn)行考核，並(bìng)定(dìng)期(qī)如(rú)實(shí)公(gōng)布(bù)考核結果(guǒ)。

第(dì)六(liù)十七(qī)条(tiáo) 依照法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規的(de)規定(dìng)对(duì)政(zhèng)府采购负有(yǒu)行政(zhèng)監督職責的(de)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，應(yìng)當按照其(qí)職責分(fēn)工，加強(qiáng)对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)監督。

第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo) 审計(jì)機(jī)關(guān)應(yìng)當对(duì)政(zhèng)府采购進(jìn)行审計(jì)監督。政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)、政(zhèng)府采购各(gè)當事人(rén)有(yǒu)關(guān)政(zhèng)府采购活動(dòng)，應(yìng)當接受审計(jì)機(jī)關(guān)的(de)审計(jì)監督。

第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo) 監察機(jī)關(guān)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)參與(yǔ)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公(gōng)務(wù)員和(hé)國(guó)家行政(zhèng)機(jī)關(guān)任命的(de)其(qí)他(tā)人(rén)員實(shí)施監察。

第(dì)七(qī)十条(tiáo) 任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)的(de)违法(fǎ)行为(wèi)，有(yǒu)权控告和(hé)檢舉，有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)、機(jī)關(guān)應(yìng)當依照各(gè)自(zì)職責及时(shí)处理(lǐ)。

第(dì)八(bā)章(zhāng) 法(fǎ)律責任

第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，責令限期(qī)改正(zhèng)，給(gěi)予警告，可(kě)以(yǐ)並(bìng)处罰款，对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員，由(yóu)其(qí)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)給(gěi)予处分(fēn)，並(bìng)予通(tòng)報：

（一(yī)）應(yìng)當采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式而(ér)擅自(zì)采用(yòng)其(qí)他(tā)方(fāng)式采购的(de)；

（二(èr)）擅自(zì)提(tí)高(gāo)采购标(biāo)準的(de)；

（三(sān)）委托不(bù)具备政(zhèng)府采购業務(wù)代(dài)理(lǐ)資格的(de)機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)采购事務(wù)的(de)；

（四(sì)）以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)对(duì)供應(yìng)商實(shí)行差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇的(de)；

（五(wǔ)）在(zài)招标(biāo)采购过程中(zhōng)與(yǔ)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行協商談判的(de)；

（六(liù)）中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)不(bù)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商签訂采购合同的(de)；

（七(qī)）拒絕有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)實(shí)施監督檢查的(de)。

第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構及其(qí)工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)，構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任；尚不(bù)構成(chéng)犯罪的(de)，处以(yǐ)罰款，有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de)，並(bìng)处没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得，屬于(yú)國(guó)家機(jī)關(guān)工作(zuò)人(rén)員的(de)，依法(fǎ)給(gěi)予行政(zhèng)处分(fēn)：

（一(yī)）與(yǔ)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構惡意(yì)串通(tòng)的(de)；

（二(èr)）在(zài)采购过程中(zhōng)接受賄賂或(huò)者(zhě)獲取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益的(de)；

（三(sān)）在(zài)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)實(shí)施的(de)監督檢查中(zhōng)提(tí)供虛假情(qíng)況的(de)；

（四(sì)）開(kāi)标(biāo)前洩露标(biāo)底的(de)。

第(dì)七(qī)十三(sān)条(tiáo) 有(yǒu)前两(liǎng)条(tiáo)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī)影響中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)影響中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)的(de)，按下(xià)列情(qíng)況分(fēn)别处理(lǐ)：

（一(yī)）未确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商的(de)，終(zhōng)止采购活動(dòng)；

（二(èr)）中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商已經(jīng)确定(dìng)但采购合同尚未履行的(de)，撤銷合同，從合格的(de)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)另(lìng)行确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商；

（三(sān)）采购合同已經(jīng)履行的(de)，給(gěi)采购人(rén)、供應(yìng)商造成(chéng)損失的(de)，由(yóu)責任人(rén)承擔賠償責任。

第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo) 采购人(rén)对(duì)應(yìng)當實(shí)行集中(zhōng)采购的(de)政(zhèng)府采购項目，不(bù)委托集中(zhōng)采购機(jī)構實(shí)行集中(zhōng)采购的(de)，由(yóu)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)；拒不(bù)改正(zhèng)的(de)，停止按預算向(xiàng)其(qí)支付資金(jīn)，由(yóu)其(qí)上(shàng)級行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)給(gěi)予其(qí)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員处分(fēn)。

第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)未依法(fǎ)公(gōng)布(bù)政(zhèng)府采购項目的(de)采购标(biāo)準和(hé)采购結果(guǒ)的(de)，責令改正(zhèng)，对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn)。

第(dì)七(qī)十六(liù)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構违反本(běn)法(fǎ)規定(dìng)隐匿、銷毁應(yìng)當保存的(de)采购文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)僞造、变造采购文(wén)件(jiàn)的(de)，由(yóu)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)处以(yǐ)二(èr)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款，对(duì)其(qí)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn)；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任。

第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo) 供應(yìng)商有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，处以(yǐ)采购金(jīn)額千(qiān)分(fēn)之(zhī)五(wǔ)以(yǐ)上(shàng)千(qiān)分(fēn)之(zhī)十以(yǐ)下(xià)的(de)罰款，列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)名單，在(zài)一(yī)至(zhì)三(sān)年(nián)內(nèi)禁止參加政(zhèng)府采购活動(dòng)，有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de)，並(bìng)处没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得，情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，由(yóu)工商行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)關(guān)吊銷營業執照；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任：

（一(yī)）提(tí)供虛假材料謀取中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交的(de)；

（二(èr)）采取不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)诋毁、排擠其(qí)他(tā)供應(yìng)商的(de)；

（三(sān)）與(yǔ)采购人(rén)、其(qí)他(tā)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構惡意(yì)串通(tòng)的(de)；

（四(sì)）向(xiàng)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構行賄或(huò)者(zhě)提(tí)供其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益的(de)；

（五(wǔ)）在(zài)招标(biāo)采购过程中(zhōng)與(yǔ)采购人(rén)進(jìn)行協商談判的(de)；

（六(liù)）拒絕有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)監督檢查或(huò)者(zhě)提(tí)供虛假情(qíng)況的(de)。

供應(yìng)商有(yǒu)前款第(dì)（一(yī)）至(zhì)（五(wǔ)）項情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交無效。

第(dì)七(qī)十八(bā)条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)代(dài)理(lǐ)政(zhèng)府采购業務(wù)中(zhōng)有(yǒu)违法(fǎ)行为(wèi)的(de)，按照有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)处以(yǐ)罰款，可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)取消其(qí)進(jìn)行相關(guān)業務(wù)的(de)資格，構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任。

第(dì)七(qī)十九(jiǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)有(yǒu)本(běn)法(fǎ)第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī)，給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de)，並(bìng)應(yìng)依照有(yǒu)關(guān)民(mín)事法(fǎ)律規定(dìng)承擔民(mín)事責任。

第(dì)八(bā)十条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)的(de)工作(zuò)人(rén)員在(zài)實(shí)施監督檢查中(zhōng)违反本(běn)法(fǎ)規定(dìng)濫用(yòng)職权，玩忽職守，徇私舞(wǔ)弊的(de)，依法(fǎ)給(gěi)予行政(zhèng)处分(fēn)；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任。

第(dì)八(bā)十一(yī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)对(duì)供應(yìng)商的(de)投訴逾期(qī)未作(zuò)处理(lǐ)的(de)，給(gěi)予直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員行政(zhèng)处分(fēn)。

第(dì)八(bā)十二(èr)条(tiáo) 政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)对(duì)集中(zhōng)采购機(jī)構業績的(de)考核，有(yǒu)虛假陳述，隐瞞真(zhēn)實(shí)情(qíng)況的(de)，或(huò)者(zhě)不(bù)作(zuò)定(dìng)期(qī)考核和(hé)公(gōng)布(bù)考核結果(guǒ)的(de)，應(yìng)當及时(shí)糾正(zhèng)，由(yóu)其(qí)上(shàng)級機(jī)關(guān)或(huò)者(zhě)監察機(jī)關(guān)对(duì)其(qí)负責人(rén)進(jìn)行通(tòng)報，並(bìng)对(duì)直(zhí)接负責的(de)人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予行政(zhèng)处分(fēn)。

集中(zhōng)采购機(jī)構在(zài)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)考核中(zhōng)，虛報業績，隐瞞真(zhēn)實(shí)情(qíng)況的(de)，处以(yǐ)二(èr)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)二(èr)十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款，並(bìng)予以(yǐ)通(tòng)報；情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，取消其(qí)代(dài)理(lǐ)采购的(de)資格。

第(dì)八(bā)十三(sān)条(tiáo) 任何單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)阻撓和(hé)限制供應(yìng)商進(jìn)入(rù)本(běn)地(dì)区或(huò)者(zhě)本(běn)行業政(zhèng)府采购市(shì)场(chǎng)的(de)，責令限期(qī)改正(zhèng)；拒不(bù)改正(zhèng)的(de)，由(yóu)該單位(wèi)、个(gè)人(rén)的(de)上(shàng)級行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)給(gěi)予單位(wèi)責任人(rén)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)处分(fēn)。

第(dì)九(jiǔ)章(zhāng) 附則

第(dì)八(bā)十四(sì)条(tiáo) 使用(yòng)國(guó)际組織和(hé)外國(guó)政(zhèng)府贷款進(jìn)行的(de)政(zhèng)府采购，贷款方(fāng)、資金(jīn)提(tí)供方(fāng)與(yǔ)中(zhōng)方(fāng)达(dá)成(chéng)的(de)協議对(duì)采购的(de)具體(tǐ)条(tiáo)件(jiàn)另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，可(kě)以(yǐ)适用(yòng)其(qí)規定(dìng)，但不(bù)得損害國(guó)家利益和(hé)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益。

第(dì)八(bā)十五(wǔ)条(tiáo) 对(duì)因严重(zhòng)自(zì)然灾害和(hé)其(qí)他(tā)不(bù)可(kě)抗力事件(jiàn)所(suǒ)實(shí)施的(de)緊急采购和(hé)涉及國(guó)家安(ān)全(quán)和(hé)秘密的(de)采购，不(bù)适用(yòng)本(běn)法(fǎ)。

第(dì)八(bā)十六(liù)条(tiáo) 軍事采购法(fǎ)規由(yóu)中(zhōng)央軍事委員会(huì)另(lìng)行制定(dìng)。

第(dì)八(bā)十七(qī)条(tiáo) 本(běn)法(fǎ)實(shí)施的(de)具體(tǐ)步驟和(hé)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)規定(dìng)。

第(dì)八(bā)十八(bā)条(tiáo)本(běn)法(fǎ)自(zì)２００３年(nián)１月(yuè)１日(rì)起(qǐ)施行。

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