《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》已經(jīng)2014年(nián)12月(yuè)31日(rì)國(guó)務(wù)院(yuàn)第(dì)75次(cì)常務(wù)会(huì)議通(tòng)过,現(xiàn)予公(gōng)布(bù),自(zì)2015年(nián)3月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。
總(zǒng)理(lǐ) 李克(kè)強(qiáng)
2015年(nián)1月(yuè)30日(rì)
中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例
第(dì)一(yī)章(zhāng) 總(zǒng) 則
第(dì)一(yī)条(tiáo) 根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》(以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ)),制定(dìng)本(běn)条(tiáo)例。
第(dì)二(èr)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)条(tiáo)所(suǒ)稱财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)是(shì)指納入(rù)預算管(guǎn)理(lǐ)的(de)資金(jīn)。
以(yǐ)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)作(zuò)为(wèi)還(huán)款来(lái)源的(de)借(jiè)贷資金(jīn),視同财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業單位(wèi)和(hé)团(tuán)體(tǐ)組織的(de)采购項目既使用(yòng)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)又使用(yòng)非(fēi)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)的(de),使用(yòng)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)采购的(de)部(bù)分(fēn),适用(yòng)政(zhèng)府采购法(fǎ)及本(běn)条(tiáo)例;财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)與(yǔ)非(fēi)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)無法(fǎ)分(fēn)割采购的(de),統一(yī)适用(yòng)政(zhèng)府采购法(fǎ)及本(běn)条(tiáo)例。
政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)条(tiáo)所(suǒ)稱服(fú)務(wù),包括政(zhèng)府自(zì)身(shēn)需要(yào)的(de)服(fú)務(wù)和(hé)政(zhèng)府向(xiàng)社会(huì)公(gōng)众提(tí)供的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)。
第(dì)三(sān)条(tiáo) 集中(zhōng)采购目录(lù)包括集中(zhōng)采购機(jī)構采购項目和(hé)部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购項目。
技術(shù)、服(fú)務(wù)等标(biāo)準統一(yī),采购人(rén)普遍(biàn)使用(yòng)的(de)項目,列为(wèi)集中(zhōng)采购機(jī)構采购項目;采购人(rén)本(běn)部(bù)門(mén)、本(běn)系(xì)統基于(yú)業務(wù)需要(yào)有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求,可(kě)以(yǐ)統一(yī)采购的(de)項目,列为(wèi)部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购項目。
第(dì)四(sì)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)所(suǒ)稱集中(zhōng)采购,是(shì)指采购人(rén)将列入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)項目委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购或(huò)者(zhě)進(jìn)行部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购的(de)行为(wèi);所(suǒ)稱分(fēn)散采购,是(shì)指采购人(rén)将采购限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)未列入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)項目自(zì)行采购或(huò)者(zhě)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购的(de)行为(wèi)。
第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府或(huò)者(zhě)其(qí)授权的(de)機(jī)構根(gēn)据實(shí)际情(qíng)況,可(kě)以(yǐ)确定(dìng)分(fēn)别适用(yòng)于(yú)本(běn)行政(zhèng)区域省(shěng)級、設区的(de)市(shì)級、縣(xiàn)級的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)和(hé)采购限額标(biāo)準。
第(dì)六(liù)条(tiáo) 國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當根(gēn)据國(guó)家的(de)經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策,会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)制定(dìng)政(zhèng)府采购政(zhèng)策,通(tòng)过制定(dìng)采购需求标(biāo)準、預留采购份額、價格評审優惠、優先(xiān)采购等措施,實(shí)現(xiàn)节(jié)約能(néng)源、保護环(huán)境、扶持(chí)不(bù)發(fà)达(dá)地(dì)区和(hé)少(shǎo)數民(mín)族地(dì)区、促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)等目标(biāo)。
第(dì)七(qī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购工程以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物、服(fú)務(wù),采用(yòng)招标(biāo)方(fāng)式采购的(de),适用(yòng)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》及其(qí)實(shí)施条(tiáo)例;采用(yòng)其(qí)他(tā)方(fāng)式采购的(de),适用(yòng)政(zhèng)府采购法(fǎ)及本(běn)条(tiáo)例。
前款所(suǒ)稱工程,是(shì)指建設工程,包括建築物和(hé)構築物的(de)新建、改建、擴建及其(qí)相關(guān)的(de)裝(zhuāng)修、拆除、修繕等;所(suǒ)稱與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物,是(shì)指構成(chéng)工程不(bù)可(kě)分(fēn)割的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn),且(qiě)为(wèi)實(shí)現(xiàn)工程基本(běn)功能(néng)所(suǒ)必需的(de)設备、材料等;所(suǒ)稱與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)服(fú)務(wù),是(shì)指为(wèi)完成(chéng)工程所(suǒ)需的(de)勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)。
政(zhèng)府采购工程以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物、服(fú)務(wù),應(yìng)當執行政(zhèng)府采购政(zhèng)策。
第(dì)八(bā)条(tiáo) 政(zhèng)府采购項目信(xìn)息應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)。采购項目預算金(jīn)額达(dá)到(dào)國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)标(biāo)準的(de),政(zhèng)府采购項目信(xìn)息應(yìng)當在(zài)國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)。
第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng),采购人(rén)員及相關(guān)人(rén)員與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)下(xià)列利害關(guān)系(xì)之(zhī)一(yī)的(de),應(yìng)當回(huí)避:
(一(yī))參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)與(yǔ)供應(yìng)商存在(zài)勞動(dòng)關(guān)系(xì);
(二(èr))參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)擔任供應(yìng)商的(de)董事、監事;
(三(sān))參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)是(shì)供應(yìng)商的(de)控股股東(dōng)或(huò)者(zhě)實(shí)际控制人(rén);
(四(sì))與(yǔ)供應(yìng)商的(de)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)者(zhě)负責人(rén)有(yǒu)夫妻、直(zhí)系(xì)血(xuè)親、三(sān)代(dài)以(yǐ)內(nèi)旁系(xì)血(xuè)親或(huò)者(zhě)近(jìn)姻親關(guān)系(xì);
(五(wǔ))與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)其(qí)他(tā)可(kě)能(néng)影響政(zhèng)府采购活動(dòng)公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)進(jìn)行的(de)關(guān)系(xì)。
供應(yìng)商認为(wèi)采购人(rén)員及相關(guān)人(rén)員與(yǔ)其(qí)他(tā)供應(yìng)商有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de),可(kě)以(yǐ)向(xiàng)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構書(shū)面(miàn)提(tí)出(chū)回(huí)避申请,並(bìng)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)。采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當及时(shí)詢問(wèn)被(bèi)申请回(huí)避人(rén)員,有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)被(bèi)申请回(huí)避人(rén)員應(yìng)當回(huí)避。
第(dì)十条(tiáo) 國(guó)家實(shí)行統一(yī)的(de)政(zhèng)府采购電(diàn)子交易平台(tái)建設标(biāo)準,推動(dòng)利用(yòng)信(xìn)息网(wǎng)絡進(jìn)行電(diàn)子化(huà)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
第(dì)二(èr)章(zhāng) 政(zhèng)府采购當事人(rén)
第(dì)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)應(yìng)當维護國(guó)家利益和(hé)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益,公(gōng)正(zhèng)廉潔,誠實(shí)守信(xìn),執行政(zhèng)府采购政(zhèng)策,建立政(zhèng)府采购內(nèi)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù),厲行节(jié)約,科學(xué)合理(lǐ)确定(dìng)采购需求。
采购人(rén)不(bù)得向(xiàng)供應(yìng)商索要(yào)或(huò)者(zhě)接受其(qí)給(gěi)予的(de)贈品、回(huí)扣或(huò)者(zhě)與(yǔ)采购無關(guān)的(de)其(qí)他(tā)商品、服(fú)務(wù)。
第(dì)十二(èr)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)所(suǒ)稱采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構,是(shì)指集中(zhōng)采购機(jī)構和(hé)集中(zhōng)采购機(jī)構以(yǐ)外的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。
集中(zhōng)采购機(jī)構是(shì)設区的(de)市(shì)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府依法(fǎ)設立的(de)非(fēi)營利事業法(fǎ)人(rén),是(shì)代(dài)理(lǐ)集中(zhōng)采购項目的(de)執行機(jī)構。集中(zhōng)采购機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购人(rén)委托制定(dìng)集中(zhōng)采购項目的(de)實(shí)施方(fāng)案(àn),明确采购規程,組織政(zhèng)府采购活動(dòng),不(bù)得将集中(zhōng)采购項目轉(zhuǎn)委托。集中(zhōng)采购機(jī)構以(yǐ)外的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構,是(shì)從事采购代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介機(jī)構。
第(dì)十三(sān)条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當建立完善的(de)政(zhèng)府采购內(nèi)部(bù)監督管(guǎn)理(lǐ)制度(dù),具备開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购業務(wù)所(suǒ)需的(de)評审条(tiáo)件(jiàn)和(hé)設施。
采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當提(tí)高(gāo)确定(dìng)采购需求,編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、談判文(wén)件(jiàn)、詢價通(tòng)知書(shū),拟訂合同文(wén)本(běn)和(hé)優化(huà)采购程序的(de)專業化(huà)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平,根(gēn)据采购人(rén)委托在(zài)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)內(nèi)及时(shí)組織采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商签訂政(zhèng)府采购合同,及时(shí)協助采购人(rén)对(duì)采购項目進(jìn)行验(yàn)收(shōu)。
第(dì)十四(sì)条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得以(yǐ)不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)獲取政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)業務(wù),不(bù)得與(yǔ)采购人(rén)、供應(yìng)商惡意(yì)串通(tòng)操縱政(zhèng)府采购活動(dòng)。
采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員不(bù)得接受采购人(rén)或(huò)者(zhě)供應(yìng)商組織的(de)宴请、旅遊、娛乐(lè),不(bù)得收(shōu)受禮品、現(xiàn)金(jīn)、有(yǒu)價證券等,不(bù)得向(xiàng)采购人(rén)或(huò)者(zhě)供應(yìng)商報銷應(yìng)當由(yóu)个(gè)人(rén)承擔的(de)費用(yòng)。
第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据政(zhèng)府采购政(zhèng)策、采购預算、采购需求編制采购文(wén)件(jiàn)。
采购需求應(yìng)當符合法(fǎ)律法(fǎ)規以(yǐ)及政(zhèng)府采购政(zhèng)策規定(dìng)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)、安(ān)全(quán)等要(yào)求。政(zhèng)府向(xiàng)社会(huì)公(gōng)众提(tí)供的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目,應(yìng)當就确定(dìng)采购需求征求社会(huì)公(gōng)众的(de)意(yì)見(jiàn)。除因技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊,不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求外,采购需求應(yìng)當完整、明确。必要(yào)时(shí),應(yìng)當就确定(dìng)采购需求征求相關(guān)供應(yìng)商、專家的(de)意(yì)見(jiàn)。
第(dì)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)十条(tiáo)規定(dìng)的(de)委托代(dài)理(lǐ)協議,應(yìng)當明确代(dài)理(lǐ)采购的(de)範圍、权限和(hé)期(qī)限等具體(tǐ)事項。
采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當按照委托代(dài)理(lǐ)協議履行各(gè)自(zì)義務(wù),采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得超越代(dài)理(lǐ)权限。
第(dì)十七(qī)条(tiáo) 參加政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)供應(yìng)商應(yìng)當具备政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn),提(tí)供下(xià)列材料:
(一(yī))法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織的(de)營業執照等證明文(wén)件(jiàn),自(zì)然人(rén)的(de)身(shēn)份證明;
(二(èr))财務(wù)狀況報告,依法(fǎ)繳納稅收(shōu)和(hé)社会(huì)保障資金(jīn)的(de)相關(guān)材料;
(三(sān))具备履行合同所(suǒ)必需的(de)設备和(hé)專業技術(shù)能(néng)力的(de)證明材料;
(四(sì))參加政(zhèng)府采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)在(zài)經(jīng)營活動(dòng)中(zhōng)没有(yǒu)重(zhòng)大违法(fǎ)記(jì)录(lù)的(de)書(shū)面(miàn)聲明;
(五(wǔ))具备法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)条(tiáo)件(jiàn)的(de)證明材料。
采购項目有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de),供應(yìng)商還(huán)應(yìng)當提(tí)供其(qí)符合特(tè)殊要(yào)求的(de)證明材料或(huò)者(zhě)情(qíng)況说(shuō)明。
第(dì)十八(bā)条(tiáo) 單位(wèi)负責人(rén)为(wèi)同一(yī)人(rén)或(huò)者(zhě)存在(zài)直(zhí)接控股、管(guǎn)理(lǐ)關(guān)系(xì)的(de)不(bù)同供應(yìng)商,不(bù)得參加同一(yī)合同項下(xià)的(de)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
除單一(yī)来(lái)源采购項目外,为(wèi)采购項目提(tí)供整體(tǐ)設計(jì)、規範編制或(huò)者(zhě)項目管(guǎn)理(lǐ)、監理(lǐ)、檢测等服(fú)務(wù)的(de)供應(yìng)商,不(bù)得再參加該采购項目的(de)其(qí)他(tā)采购活動(dòng)。
第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)第(dì)一(yī)款第(dì)五(wǔ)項所(suǒ)稱重(zhòng)大违法(fǎ)記(jì)录(lù),是(shì)指供應(yìng)商因违法(fǎ)經(jīng)營受到(dào)刑事处罰或(huò)者(zhě)責令停产停業、吊銷許可(kě)證或(huò)者(zhě)執照、較大數額罰款等行政(zhèng)处罰。
供應(yìng)商在(zài)參加政(zhèng)府采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)因违法(fǎ)經(jīng)營被(bèi)禁止在(zài)一(yī)定(dìng)期(qī)限內(nèi)參加政(zhèng)府采购活動(dòng),期(qī)限屆滿的(de),可(kě)以(yǐ)參加政(zhèng)府采购活動(dòng)。
第(dì)二(èr)十条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),屬于(yú)以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)对(duì)供應(yìng)商實(shí)行差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇:
(一(yī))就同一(yī)采购項目向(xiàng)供應(yìng)商提(tí)供有(yǒu)差别的(de)項目信(xìn)息;
(二(èr))設定(dìng)的(de)資格、技術(shù)、商務(wù)条(tiáo)件(jiàn)與(yǔ)采购項目的(de)具體(tǐ)特(tè)點(diǎn)和(hé)實(shí)际需要(yào)不(bù)相适應(yìng)或(huò)者(zhě)與(yǔ)合同履行無關(guān);
(三(sān))采购需求中(zhōng)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)等要(yào)求指向(xiàng)特(tè)定(dìng)供應(yìng)商、特(tè)定(dìng)产品;
(四(sì))以(yǐ)特(tè)定(dìng)行政(zhèng)区域或(huò)者(zhě)特(tè)定(dìng)行業的(de)業績、獎項作(zuò)为(wèi)加分(fēn)条(tiáo)件(jiàn)或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交条(tiáo)件(jiàn);
(五(wǔ))对(duì)供應(yìng)商采取不(bù)同的(de)資格审查或(huò)者(zhě)評审标(biāo)準;
(六(liù))限定(dìng)或(huò)者(zhě)指定(dìng)特(tè)定(dìng)的(de)專利、商标(biāo)、品牌(pái)或(huò)者(zhě)供應(yìng)商;
(七(qī))非(fēi)法(fǎ)限定(dìng)供應(yìng)商的(de)所(suǒ)有(yǒu)制形式、組織形式或(huò)者(zhě)所(suǒ)在(zài)地(dì);
(八(bā))以(yǐ)其(qí)他(tā)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)件(jiàn)限制或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)供應(yìng)商。
第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構对(duì)供應(yìng)商進(jìn)行資格預审的(de),資格預审公(gōng)告應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)。已進(jìn)行資格預审的(de),評审階(jiē)段(duàn)可(kě)以(yǐ)不(bù)再对(duì)供應(yìng)商資格進(jìn)行审查。資格預审合格的(de)供應(yìng)商在(zài)評审階(jiē)段(duàn)資格發(fà)生(shēng)变化(huà)的(de),應(yìng)當通(tòng)知采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。
資格預审公(gōng)告應(yìng)當包括采购人(rén)和(hé)采购項目名稱、采购需求、对(duì)供應(yìng)商的(de)資格要(yào)求以(yǐ)及供應(yìng)商提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn)。提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)自(zì)公(gōng)告發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。
第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 聯合體(tǐ)中(zhōng)有(yǒu)同類(lèi)資质的(de)供應(yìng)商按照聯合體(tǐ)分(fēn)工承擔相同工作(zuò)的(de),應(yìng)當按照資质等級較低(dī)的(de)供應(yìng)商确定(dìng)資质等級。
以(yǐ)聯合體(tǐ)形式參加政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de),聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)不(bù)得再單獨參加或(huò)者(zhě)與(yǔ)其(qí)他(tā)供應(yìng)商另(lìng)外組成(chéng)聯合體(tǐ)參加同一(yī)合同項下(xià)的(de)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
第(dì)三(sān)章(zhāng) 政(zhèng)府采购方(fāng)式
第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 采购人(rén)采购公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù),符合政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)、第(dì)三(sān)十条(tiáo)、第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)、第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)情(qíng)形或(huò)者(zhě)有(yǒu)需要(yào)執行政(zhèng)府采购政(zhèng)策等特(tè)殊情(qíng)況的(de),經(jīng)設区的(de)市(shì)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準,可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外的(de)采购方(fāng)式。
第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 列入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)項目,适合實(shí)行批量(liàng)集中(zhōng)采购的(de),應(yìng)當實(shí)行批量(liàng)集中(zhōng)采购,但緊急的(de)小額零(líng)星(xīng)貨物項目和(hé)有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)服(fú)務(wù)、工程項目除外。
第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购工程依法(fǎ)不(bù)進(jìn)行招标(biāo)的(de),應(yìng)當依照政(zhèng)府采购法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例規定(dìng)的(de)競争性(xìng)談判或(huò)者(zhě)單一(yī)来(lái)源采购方(fāng)式采购。
第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十条(tiáo)第(dì)三(sān)項規定(dìng)的(de)情(qíng)形,應(yìng)當是(shì)采购人(rén)不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)或(huò)者(zhě)非(fēi)因采购人(rén)拖延导致(zhì)的(de);第(dì)四(sì)項規定(dìng)的(de)情(qíng)形,是(shì)指因采购藝術(shù)品或(huò)者(zhě)因專利、專有(yǒu)技術(shù)或(huò)者(zhě)因服(fú)務(wù)的(de)时(shí)間(jiān)、數量(liàng)事先(xiān)不(bù)能(néng)确定(dìng)等导致(zhì)不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額。
第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)第(dì)一(yī)項規定(dìng)的(de)情(qíng)形,是(shì)指因貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)使用(yòng)不(bù)可(kě)替代(dài)的(de)專利、專有(yǒu)技術(shù),或(huò)者(zhě)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目具有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求,导致(zhì)只(zhī)能(néng)從某一(yī)特(tè)定(dìng)供應(yìng)商处采购。
第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 在(zài)一(yī)个(gè)财政(zhèng)年(nián)度(dù)內(nèi),采购人(rén)将一(yī)个(gè)預算項目下(xià)的(de)同一(yī)品目或(huò)者(zhě)類(lèi)别的(de)貨物、服(fú)務(wù)采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外的(de)方(fāng)式多(duō)次(cì)采购,累計(jì)資金(jīn)數額超过公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de),屬于(yú)以(yǐ)化(huà)整为(wèi)零(líng)方(fāng)式規避公(gōng)開(kāi)招标(biāo),但項目預算調整或(huò)者(zhě)經(jīng)批準采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外方(fāng)式采购除外。
第(dì)四(sì)章(zhāng) 政(zhèng)府采购程序
第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當根(gēn)据集中(zhōng)采购目录(lù)、采购限額标(biāo)準和(hé)已批複的(de)部(bù)門(mén)預算編制政(zhèng)府采购實(shí)施計(jì)劃(huà),報本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)。
第(dì)三(sān)十条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、談判文(wén)件(jiàn)、詢價通(tòng)知書(shū)中(zhōng)公(gōng)開(kāi)采购項目預算金(jīn)額。
第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)提(tí)供期(qī)限自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)对(duì)已發(fà)出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改。澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)15日(rì)前,以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén);不(bù)足15日(rì)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當順延提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。
第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當按照國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)制定(dìng)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)标(biāo)準文(wén)本(běn)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。
招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當包括采购項目的(de)商務(wù)条(tiáo)件(jiàn)、采购需求、投标(biāo)人(rén)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)、投标(biāo)報價要(yào)求、評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)、評标(biāo)标(biāo)準以(yǐ)及拟签訂的(de)合同文(wén)本(běn)等。
第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de),投标(biāo)保證金(jīn)不(bù)得超过采购項目預算金(jīn)額的(de)2%。投标(biāo)保證金(jīn)應(yìng)當以(yǐ)支票(piào)、汇票(piào)、本(běn)票(piào)或(huò)者(zhě)金(jīn)融機(jī)構、擔保機(jī)構出(chū)具的(de)保函(hán)等非(fēi)現(xiàn)金(jīn)形式提(tí)交。投标(biāo)人(rén)未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de),投标(biāo)無效。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)未中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)保證金(jīn),自(zì)政(zhèng)府采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)保證金(jīn)。
競争性(xìng)談判或(huò)者(zhě)詢價采购中(zhōng)要(yào)求參加談判或(huò)者(zhě)詢價的(de)供應(yìng)商提(tí)交保證金(jīn)的(de),參照前两(liǎng)款的(de)規定(dìng)執行。
第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 政(zhèng)府采购招标(biāo)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)分(fēn)为(wèi)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)和(hé)綜合評分(fēn)法(fǎ)。
最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ),是(shì)指投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求且(qiě)投标(biāo)報價最(zuì)低(dī)的(de)供應(yìng)商为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。綜合評分(fēn)法(fǎ),是(shì)指投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求且(qiě)按照評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)評审得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)供應(yìng)商为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。
技術(shù)、服(fú)務(wù)等标(biāo)準統一(yī)的(de)貨物和(hé)服(fú)務(wù)項目,應(yìng)當采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)。
采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de),評审标(biāo)準中(zhōng)的(de)分(fēn)值設置應(yìng)當與(yǔ)評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)相对(duì)應(yìng)。
招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)没有(yǒu)規定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準不(bù)得作(zuò)为(wèi)評审的(de)依据。
第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 談判文(wén)件(jiàn)不(bù)能(néng)完整、明确列明采购需求,需要(yào)由(yóu)供應(yìng)商提(tí)供最(zuì)終(zhōng)設計(jì)方(fāng)案(àn)或(huò)者(zhě)解(jiě)決方(fāng)案(àn)的(de),在(zài)談判結束(shù)後(hòu),談判小組應(yìng)當按照少(shǎo)數服(fú)從多(duō)數的(de)原則投票(piào)推薦3家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商的(de)設計(jì)方(fāng)案(àn)或(huò)者(zhě)解(jiě)決方(fāng)案(àn),並(bìng)要(yào)求其(qí)在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價。
第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo) 詢價通(tòng)知書(shū)應(yìng)當根(gēn)据采购需求确定(dìng)政(zhèng)府采购合同条(tiáo)款。在(zài)詢價过程中(zhōng),詢價小組不(bù)得改变詢價通(tòng)知書(shū)所(suǒ)确定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购合同条(tiáo)款。
第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)第(dì)五(wǔ)項、第(dì)四(sì)十条(tiáo)第(dì)四(sì)項所(suǒ)稱质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)相等,是(shì)指供應(yìng)商提(tí)供的(de)产品质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)均能(néng)滿足采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求。
第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準,符合政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)第(dì)一(yī)項規定(dìng)情(qíng)形,只(zhī)能(néng)從唯一(yī)供應(yìng)商处采购的(de),采购人(rén)應(yìng)當将采购項目信(xìn)息和(hé)唯一(yī)供應(yìng)商名稱在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)示,公(gōng)示期(qī)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。
第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 除國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)情(qíng)形外,采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當從政(zhèng)府采购評审專家庫中(zhōng)随機(jī)抽取評审專家。
第(dì)四(sì)十条(tiáo) 政(zhèng)府采购評审專家應(yìng)當遵守評审工作(zuò)纪律,不(bù)得洩露評审文(wén)件(jiàn)、評审情(qíng)況和(hé)評审中(zhōng)獲悉的(de)商業秘密。
評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組在(zài)評审过程中(zhōng)發(fà)現(xiàn)供應(yìng)商有(yǒu)行賄、提(tí)供虛假材料或(huò)者(zhě)串通(tòng)等违法(fǎ)行为(wèi)的(de),應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告。
政(zhèng)府采购評审專家在(zài)評审过程中(zhōng)受到(dào)非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預的(de),應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)财政(zhèng)、監察等部(bù)門(mén)舉報。
第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組成(chéng)員應(yìng)當按照客觀、公(gōng)正(zhèng)、审慎的(de)原則,根(gēn)据采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評审程序、評审方(fāng)法(fǎ)和(hé)評审标(biāo)準進(jìn)行獨立評审。采购文(wén)件(jiàn)內(nèi)容违反國(guó)家有(yǒu)關(guān)強(qiáng)制性(xìng)規定(dìng)的(de),評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組應(yìng)當停止評审並(bìng)向(xiàng)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構说(shuō)明情(qíng)況。
評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組成(chéng)員應(yìng)當在(zài)評审報告上(shàng)签字(zì),对(duì)自(zì)己的(de)評审意(yì)見(jiàn)承擔法(fǎ)律責任。对(duì)評审報告有(yǒu)异(yì)議的(de),應(yìng)當在(zài)評审報告上(shàng)签署(shǔ)不(bù)同意(yì)見(jiàn),並(bìng)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu),否則視为(wèi)同意(yì)評审報告。
第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得向(xiàng)評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組的(de)評审專家作(zuò)傾向(xiàng)性(xìng)、誤导性(xìng)的(de)解(jiě)釋或(huò)者(zhě)说(shuō)明。
第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)評审結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)将評审報告送交采购人(rén)。采购人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)評审報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)在(zài)評审報告推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)按順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商确定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū),並(bìng)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ),招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、競争性(xìng)談判文(wén)件(jiàn)、詢價通(tòng)知書(shū)随中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)同时(shí)公(gōng)告。
中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)公(gōng)告內(nèi)容應(yìng)當包括采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址、聯系(xì)方(fāng)式,項目名稱和(hé)項目編号(hào),中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商名稱、地(dì)址和(hé)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交金(jīn)額,主(zhǔ)要(yào)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交标(biāo)的(de)的(de)名稱、規格型号(hào)、數量(liàng)、單價、服(fú)務(wù)要(yào)求以(yǐ)及評审專家名單。
第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo) 除國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)情(qíng)形外,采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得以(yǐ)任何理(lǐ)由(yóu)組織重(zhòng)新評审。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構按照國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)規定(dìng)組織重(zhòng)新評审的(de),應(yìng)當書(shū)面(miàn)報告本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得通(tòng)过对(duì)樣(yàng)品進(jìn)行檢测、对(duì)供應(yìng)商進(jìn)行考察等方(fāng)式改变評审結果(guǒ)。
第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當按照政(zhèng)府采购合同規定(dìng)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)、安(ān)全(quán)标(biāo)準組織对(duì)供應(yìng)商履約情(qíng)況進(jìn)行验(yàn)收(shōu),並(bìng)出(chū)具验(yàn)收(shōu)書(shū)。验(yàn)收(shōu)書(shū)應(yìng)當包括每一(yī)項技術(shù)、服(fú)務(wù)、安(ān)全(quán)标(biāo)準的(de)履約情(qíng)況。
政(zhèng)府向(xiàng)社会(huì)公(gōng)众提(tí)供的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目,验(yàn)收(shōu)时(shí)應(yìng)當邀请服(fú)務(wù)对(duì)象(xiàng)參與(yǔ)並(bìng)出(chū)具意(yì)見(jiàn),验(yàn)收(shōu)結果(guǒ)應(yìng)當向(xiàng)社会(huì)公(gōng)告。
第(dì)四(sì)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)采购文(wén)件(jiàn),可(kě)以(yǐ)用(yòng)電(diàn)子檔案(àn)方(fāng)式保存。
第(dì)五(wǔ)章(zhāng) 政(zhèng)府采购合同
第(dì)四(sì)十七(qī)条(tiáo) 國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)制定(dìng)政(zhèng)府采购合同标(biāo)準文(wén)本(běn)。
第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo) 采购文(wén)件(jiàn)要(yào)求中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商提(tí)交履約保證金(jīn)的(de),供應(yìng)商應(yìng)當以(yǐ)支票(piào)、汇票(piào)、本(běn)票(piào)或(huò)者(zhě)金(jīn)融機(jī)構、擔保機(jī)構出(chū)具的(de)保函(hán)等非(fēi)現(xiàn)金(jīn)形式提(tí)交。履約保證金(jīn)的(de)數額不(bù)得超过政(zhèng)府采购合同金(jīn)額的(de)10%。
第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商拒絕與(yǔ)采购人(rén)签訂合同的(de),采购人(rén)可(kě)以(yǐ)按照評审報告推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)名單排序,确定(dìng)下(xià)一(yī)候選人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商,也(yě)可(kě)以(yǐ)重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當自(zì)政(zhèng)府采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),将政(zhèng)府采购合同在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告,但政(zhèng)府采购合同中(zhōng)涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)內(nèi)容除外。
第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當按照政(zhèng)府采购合同規定(dìng),及时(shí)向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商支付采购資金(jīn)。
政(zhèng)府采购項目資金(jīn)支付程序,按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)财政(zhèng)資金(jīn)支付管(guǎn)理(lǐ)的(de)規定(dìng)執行。
第(dì)六(liù)章(zhāng) 质疑與(yǔ)投訴
第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)3个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)对(duì)供應(yìng)商依法(fǎ)提(tí)出(chū)的(de)詢問(wèn)作(zuò)出(chū)答(dá)複。
供應(yìng)商提(tí)出(chū)的(de)詢問(wèn)或(huò)者(zhě)质疑超出(chū)采购人(rén)对(duì)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構委托授权範圍的(de),采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當告知供應(yìng)商向(xiàng)采购人(rén)提(tí)出(chū)。
政(zhèng)府采购評审專家應(yìng)當配合采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構答(dá)複供應(yìng)商的(de)詢問(wèn)和(hé)质疑。
第(dì)五(wǔ)十三(sān)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)供應(yìng)商應(yìng)知其(qí)权益受到(dào)損害之(zhī)日(rì),是(shì)指:
(一(yī))对(duì)可(kě)以(yǐ)质疑的(de)采购文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)质疑的(de),为(wèi)收(shōu)到(dào)采购文(wén)件(jiàn)之(zhī)日(rì)或(huò)者(zhě)采购文(wén)件(jiàn)公(gōng)告期(qī)限屆滿之(zhī)日(rì);
(二(èr))对(duì)采购过程提(tí)出(chū)质疑的(de),为(wèi)各(gè)采购程序环(huán)节(jié)結束(shù)之(zhī)日(rì);
(三(sān))对(duì)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交結果(guǒ)提(tí)出(chū)质疑的(de),为(wèi)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交結果(guǒ)公(gōng)告期(qī)限屆滿之(zhī)日(rì)。
第(dì)五(wǔ)十四(sì)条(tiáo) 詢問(wèn)或(huò)者(zhě)质疑事項可(kě)能(néng)影響中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)的(de),采购人(rén)應(yìng)當暫停签訂合同,已經(jīng)签訂合同的(de),應(yìng)當中(zhōng)止履行合同。
第(dì)五(wǔ)十五(wǔ)条(tiáo) 供應(yìng)商质疑、投訴應(yìng)當有(yǒu)明确的(de)请求和(hé)必要(yào)的(de)證明材料。供應(yìng)商投訴的(de)事項不(bù)得超出(chū)已质疑事項的(de)範圍。
第(dì)五(wǔ)十六(liù)条(tiáo) 财政(zhèng)部(bù)門(mén)处理(lǐ)投訴事項采用(yòng)書(shū)面(miàn)审查的(de)方(fāng)式,必要(yào)时(shí)可(kě)以(yǐ)進(jìn)行調查取證或(huò)者(zhě)組織质證。
对(duì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)依法(fǎ)進(jìn)行的(de)調查取證,投訴人(rén)和(hé)與(yǔ)投訴事項有(yǒu)關(guān)的(de)當事人(rén)應(yìng)當如(rú)實(shí)反映情(qíng)況,並(bìng)提(tí)供相關(guān)材料。
第(dì)五(wǔ)十七(qī)条(tiáo) 投訴人(rén)捏造事實(shí)、提(tí)供虛假材料或(huò)者(zhě)以(yǐ)非(fēi)法(fǎ)手(shǒu)段(duàn)取得證明材料進(jìn)行投訴的(de),财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當予以(yǐ)駁回(huí)。
财政(zhèng)部(bù)門(mén)受理(lǐ)投訴後(hòu),投訴人(rén)書(shū)面(miàn)申请撤回(huí)投訴的(de),财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當終(zhōng)止投訴处理(lǐ)程序。
第(dì)五(wǔ)十八(bā)条(tiáo) 财政(zhèng)部(bù)門(mén)处理(lǐ)投訴事項,需要(yào)檢验(yàn)、檢测、鑒定(dìng)、專家評审以(yǐ)及需要(yào)投訴人(rén)補正(zhèng)材料的(de),所(suǒ)需时(shí)間(jiān)不(bù)計(jì)算在(zài)投訴处理(lǐ)期(qī)限內(nèi)。
财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)投訴事項作(zuò)出(chū)的(de)处理(lǐ)決定(dìng),應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告。
第(dì)七(qī)章(zhāng) 監督檢查
第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)六(liù)十三(sān)条(tiáo)所(suǒ)稱政(zhèng)府采购項目的(de)采购标(biāo)準,是(shì)指項目采购所(suǒ)依据的(de)經(jīng)費預算标(biāo)準、資产配置标(biāo)準和(hé)技術(shù)、服(fú)務(wù)标(biāo)準等。
第(dì)六(liù)十条(tiáo) 除政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)六(liù)十六(liù)条(tiáo)規定(dìng)的(de)考核事項外,财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)集中(zhōng)采购機(jī)構的(de)考核事項還(huán)包括:
(一(yī))政(zhèng)府采购政(zhèng)策的(de)執行情(qíng)況;
(二(èr))采购文(wén)件(jiàn)編制水(shuǐ)平;
(三(sān))采购方(fāng)式和(hé)采购程序的(de)執行情(qíng)況;
(四(sì))詢問(wèn)、质疑答(dá)複情(qíng)況;
(五(wǔ))內(nèi)部(bù)監督管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)建設及執行情(qíng)況;
(六(liù))省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)事項。
财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當制定(dìng)考核計(jì)劃(huà),定(dìng)期(qī)对(duì)集中(zhōng)采购機(jī)構進(jìn)行考核,考核結果(guǒ)有(yǒu)重(zhòng)要(yào)情(qíng)況的(de),應(yìng)當向(xiàng)本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府報告。
第(dì)六(liù)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)發(fà)現(xiàn)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)违法(fǎ)行为(wèi)的(de),應(yìng)當要(yào)求其(qí)改正(zhèng)。采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構拒不(bù)改正(zhèng)的(de),采购人(rén)應(yìng)當向(xiàng)本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告,财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)处理(lǐ)。
采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構發(fà)現(xiàn)采购人(rén)的(de)采购需求存在(zài)以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)件(jiàn)对(duì)供應(yìng)商實(shí)行差别待遇、歧視待遇或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)不(bù)符合法(fǎ)律、法(fǎ)規和(hé)政(zhèng)府采购政(zhèng)策規定(dìng)內(nèi)容,或(huò)者(zhě)發(fà)現(xiàn)采购人(rén)有(yǒu)其(qí)他(tā)违法(fǎ)行为(wèi)的(de),應(yìng)當建議其(qí)改正(zhèng)。采购人(rén)拒不(bù)改正(zhèng)的(de),采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當向(xiàng)采购人(rén)的(de)本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告,财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)处理(lǐ)。
第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo) 省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當对(duì)政(zhèng)府采购評审專家庫實(shí)行動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ),具體(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)制定(dìng)。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當对(duì)評审專家在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)的(de)職責履行情(qíng)況予以(yǐ)記(jì)录(lù),並(bìng)及时(shí)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告。
第(dì)六(liù)十三(sān)条(tiáo) 各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)參加政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)供應(yìng)商、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、評审專家的(de)監督管(guǎn)理(lǐ),对(duì)其(qí)不(bù)良行为(wèi)予以(yǐ)記(jì)录(lù),並(bìng)納入(rù)統一(yī)的(de)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息平台(tái)。
第(dì)六(liù)十四(sì)条(tiáo) 各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,有(yǒu)权查閱、複制有(yǒu)關(guān)文(wén)件(jiàn)、資料,相關(guān)單位(wèi)和(hé)人(rén)員應(yìng)當予以(yǐ)配合。
第(dì)六(liù)十五(wǔ)条(tiáo) 审計(jì)機(jī)關(guān)、監察機(jī)關(guān)以(yǐ)及其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)實(shí)施監督,發(fà)現(xiàn)采购當事人(rén)有(yǒu)违法(fǎ)行为(wèi)的(de),應(yìng)當及时(shí)通(tòng)報财政(zhèng)部(bù)門(mén)。
第(dì)八(bā)章(zhāng) 法(fǎ)律責任
第(dì)六(liù)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)規定(dìng)的(de)罰款,數額为(wèi)10万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)。
政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)罰款,數額为(wèi)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)25万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)。
第(dì)六(liù)十七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)責令限期(qī)改正(zhèng),給(gěi)予警告,对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn),並(bìng)予以(yǐ)通(tòng)報:
(一(yī))未按照規定(dìng)編制政(zhèng)府采购實(shí)施計(jì)劃(huà)或(huò)者(zhě)未按照規定(dìng)将政(zhèng)府采购實(shí)施計(jì)劃(huà)報本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn);
(二(èr))将應(yìng)當進(jìn)行公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)項目化(huà)整为(wèi)零(líng)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)任何方(fāng)式規避公(gōng)開(kāi)招标(biāo);
(三(sān))未按照規定(dìng)在(zài)評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商;
(四(sì))未按照采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)事項签訂政(zhèng)府采购合同;
(五(wǔ))政(zhèng)府采购合同履行中(zhōng)追加與(yǔ)合同标(biāo)的(de)相同的(de)貨物、工程或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)采购金(jīn)額超过原合同采购金(jīn)額10%;
(六(liù))擅自(zì)变更(gèng)、中(zhōng)止或(huò)者(zhě)終(zhōng)止政(zhèng)府采购合同;
(七(qī))未按照規定(dìng)公(gōng)告政(zhèng)府采购合同;
(八(bā))未按照規定(dìng)时(shí)間(jiān)将政(zhèng)府采购合同副本(běn)報本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)备案(àn)。
第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),依照政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十八(bā)条(tiáo)的(de)規定(dìng)追究法(fǎ)律責任:
(一(yī))未依照政(zhèng)府采购法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例規定(dìng)的(de)方(fāng)式實(shí)施采购;
(二(èr))未依法(fǎ)在(zài)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)政(zhèng)府采购項目信(xìn)息;
(三(sān))未按照規定(dìng)執行政(zhèng)府采购政(zhèng)策;
(四(sì))违反本(běn)条(tiáo)例第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)的(de)規定(dìng)导致(zhì)無法(fǎ)組織对(duì)供應(yìng)商履約情(qíng)況進(jìn)行验(yàn)收(shōu)或(huò)者(zhě)國(guó)家财产遭(zāo)受損失;
(五(wǔ))未依法(fǎ)從政(zhèng)府采购評审專家庫中(zhōng)抽取評审專家;
(六(liù))非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預采购評审活動(dòng);
(七(qī))采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)时(shí)評审标(biāo)準中(zhōng)的(de)分(fēn)值設置未與(yǔ)評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)相对(duì)應(yìng);
(八(bā))对(duì)供應(yìng)商的(de)詢問(wèn)、质疑逾期(qī)未作(zuò)处理(lǐ);
(九(jiǔ))通(tòng)过对(duì)樣(yàng)品進(jìn)行檢测、对(duì)供應(yìng)商進(jìn)行考察等方(fāng)式改变評审結果(guǒ);
(十)未按照規定(dìng)組織对(duì)供應(yìng)商履約情(qíng)況進(jìn)行验(yàn)收(shōu)。
第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo) 集中(zhōng)采购機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)責令限期(qī)改正(zhèng),給(gěi)予警告,有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de),並(bìng)处没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得,对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn),並(bìng)予以(yǐ)通(tòng)報:
(一(yī))內(nèi)部(bù)監督管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)不(bù)健全(quán),对(duì)依法(fǎ)應(yìng)當分(fēn)設、分(fēn)離的(de)崗位(wèi)、人(rén)員未分(fēn)設、分(fēn)離;
(二(èr))将集中(zhōng)采购項目委托其(qí)他(tā)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構采购;
(三(sān))從事營利活動(dòng)。
第(dì)七(qī)十条(tiáo) 采购人(rén)員與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)利害關(guān)系(xì)而(ér)不(bù)依法(fǎ)回(huí)避的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)給(gěi)予警告,並(bìng)处2000元(yuán)以(yǐ)上(shàng)2万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款。
第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo) 有(yǒu)政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī),影響或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)影響中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)的(de),依照下(xià)列規定(dìng)处理(lǐ):
(一(yī))未确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商的(de),終(zhōng)止本(běn)次(cì)政(zhèng)府采购活動(dòng),重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
(二(èr))已确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商但尚未签訂政(zhèng)府采购合同的(de),中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交結果(guǒ)無效,從合格的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)另(lìng)行确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商;没有(yǒu)合格的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)的(de),重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
(三(sān))政(zhèng)府采购合同已签訂但尚未履行的(de),撤銷合同,從合格的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)另(lìng)行确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商;没有(yǒu)合格的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)的(de),重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购活動(dòng)。
(四(sì))政(zhèng)府采购合同已經(jīng)履行,給(gěi)采购人(rén)、供應(yìng)商造成(chéng)損失的(de),由(yóu)責任人(rén)承擔賠償責任。
政(zhèng)府采购當事人(rén)有(yǒu)其(qí)他(tā)违反政(zhèng)府采购法(fǎ)或(huò)者(zhě)本(běn)条(tiáo)例規定(dìng)的(de)行为(wèi),經(jīng)改正(zhèng)後(hòu)仍然影響或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)影響中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)或(huò)者(zhě)依法(fǎ)被(bèi)認定(dìng)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交無效的(de),依照前款規定(dìng)处理(lǐ)。
第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo) 供應(yìng)商有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),依照政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo)第(dì)一(yī)款的(de)規定(dìng)追究法(fǎ)律責任:
(一(yī))向(xiàng)評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組或(huò)者(zhě)詢價小組成(chéng)員行賄或(huò)者(zhě)提(tí)供其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益;
(二(èr))中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交後(hòu)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)拒不(bù)與(yǔ)采购人(rén)签訂政(zhèng)府采购合同;
(三(sān))未按照采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)事項签訂政(zhèng)府采购合同;
(四(sì))将政(zhèng)府采购合同轉(zhuǎn)包;
(五(wǔ))提(tí)供假冒僞劣产品;
(六(liù))擅自(zì)变更(gèng)、中(zhōng)止或(huò)者(zhě)終(zhōng)止政(zhèng)府采购合同。
供應(yìng)商有(yǒu)前款第(dì)一(yī)項規定(dìng)情(qíng)形的(de),中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交無效。評审階(jiē)段(duàn)資格發(fà)生(shēng)变化(huà),供應(yìng)商未依照本(běn)条(tiáo)例第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)的(de)規定(dìng)通(tòng)知采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de),处以(yǐ)采购金(jīn)額5‰的(de)罰款,列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)名單,中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交無效。
第(dì)七(qī)十三(sān)条(tiáo) 供應(yìng)商捏造事實(shí)、提(tí)供虛假材料或(huò)者(zhě)以(yǐ)非(fēi)法(fǎ)手(shǒu)段(duàn)取得證明材料進(jìn)行投訴的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)名單,禁止其(qí)1至(zhì)3年(nián)內(nèi)參加政(zhèng)府采购活動(dòng)。
第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo) 有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),屬于(yú)惡意(yì)串通(tòng),对(duì)供應(yìng)商依照政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo)第(dì)一(yī)款的(de)規定(dìng)追究法(fǎ)律責任,对(duì)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構及其(qí)工作(zuò)人(rén)員依照政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo)的(de)規定(dìng)追究法(fǎ)律責任:
(一(yī))供應(yìng)商直(zhí)接或(huò)者(zhě)間(jiān)接從采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構处獲得其(qí)他(tā)供應(yìng)商的(de)相關(guān)情(qíng)況並(bìng)修改其(qí)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)響應(yìng)文(wén)件(jiàn);
(二(èr))供應(yìng)商按照采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)授意(yì)撤換、修改投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)響應(yìng)文(wén)件(jiàn);
(三(sān))供應(yìng)商之(zhī)間(jiān)協商報價、技術(shù)方(fāng)案(àn)等投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容;
(四(sì))屬于(yú)同一(yī)集团(tuán)、協会(huì)、商会(huì)等組織成(chéng)員的(de)供應(yìng)商按照該組織要(yào)求協同參加政(zhèng)府采购活動(dòng);
(五(wǔ))供應(yìng)商之(zhī)間(jiān)事先(xiān)約定(dìng)由(yóu)某一(yī)特(tè)定(dìng)供應(yìng)商中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交;
(六(liù))供應(yìng)商之(zhī)間(jiān)商定(dìng)部(bù)分(fēn)供應(yìng)商放(fàng)棄參加政(zhèng)府采购活動(dòng)或(huò)者(zhě)放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交;
(七(qī))供應(yìng)商與(yǔ)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構之(zhī)間(jiān)、供應(yìng)商相互之(zhī)間(jiān),为(wèi)謀求特(tè)定(dìng)供應(yìng)商中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交或(huò)者(zhě)排斥其(qí)他(tā)供應(yìng)商的(de)其(qí)他(tā)串通(tòng)行为(wèi)。
第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购評审專家未按照采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評审程序、評审方(fāng)法(fǎ)和(hé)評审标(biāo)準進(jìn)行獨立評审或(huò)者(zhě)洩露評审文(wén)件(jiàn)、評审情(qíng)況的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)給(gěi)予警告,並(bìng)处2000元(yuán)以(yǐ)上(shàng)2万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款;影響中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)的(de),处2万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款,禁止其(qí)參加政(zhèng)府采购評审活動(dòng)。
政(zhèng)府采购評审專家與(yǔ)供應(yìng)商存在(zài)利害關(guān)系(xì)未回(huí)避的(de),处2万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款,禁止其(qí)參加政(zhèng)府采购評审活動(dòng)。
政(zhèng)府采购評审專家收(shōu)受采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、供應(yìng)商賄賂或(huò)者(zhě)獲取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益,構成(chéng)犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任;尚不(bù)構成(chéng)犯罪的(de),处2万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款,禁止其(qí)參加政(zhèng)府采购評审活動(dòng)。
政(zhèng)府采购評审專家有(yǒu)上(shàng)述违法(fǎ)行为(wèi)的(de),其(qí)評审意(yì)見(jiàn)無效,不(bù)得獲取評审費;有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de),没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得;給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de),依法(fǎ)承擔民(mín)事責任。
第(dì)七(qī)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)违反政(zhèng)府采购法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例規定(dìng),給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de),依法(fǎ)承擔民(mín)事責任。
第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo) 财政(zhèng)部(bù)門(mén)在(zài)履行政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)職責中(zhōng)违反政(zhèng)府采购法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例規定(dìng),濫用(yòng)職权、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(de),对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn);直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員構成(chéng)犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任。
第(dì)九(jiǔ)章(zhāng) 附 則
第(dì)七(qī)十八(bā)条(tiáo) 财政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)實(shí)行省(shěng)直(zhí)接管(guǎn)理(lǐ)的(de)縣(xiàn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府可(kě)以(yǐ)根(gēn)据需要(yào)並(bìng)報經(jīng)省(shěng)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準,行使政(zhèng)府采购法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例規定(dìng)的(de)設区的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準变更(gèng)采购方(fāng)式的(de)職权。
第(dì)七(qī)十九(jiǔ)条(tiáo) 本(běn)条(tiáo)例自(zì)2015年(nián)3月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。
中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例(國(guó)務(wù)院(yuàn)令第(dì)658号(hào)).doc