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天(tiān)津招标(biāo)投标(biāo)基本(běn)知识
录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：17-06-27訪問(wèn)： 次(cì)
天(tiān)津招标(biāo)
　一(yī)、招标(biāo)投标(biāo)的(de)基本(běn)概念
 
　　招标(biāo)投标(biāo)是(shì)一(yī)種(zhǒng)市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟的(de)商品經(jīng)營方(fāng)式，在(zài)國(guó)內(nèi)外項目實(shí)施中(zhōng)已被(bèi)廣泛地(dì)采用(yòng)。这種(zhǒng)方(fāng)式是(shì)在(zài)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)的(de)采购行为(wèi)中(zhōng)，招标(biāo)人(rén)通(tòng)过事先(xiān)公(gōng)布(bù)的(de)采购和(hé)要(yào)求，吸引众多(duō)的(de)投标(biāo)人(rén)按照同等条(tiáo)件(jiàn)進(jìn)行平等競争，按照規定(dìng)程序並(bìng)組織技術(shù)、經(jīng)濟和(hé)法(fǎ)律等方(fāng)面(miàn)專家对(duì)众多(duō)的(de)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行綜合評审，從中(zhōng)擇優選定(dìng)項目的(de)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)行为(wèi)过程。其(qí)實(shí)质是(shì)以(yǐ)較低(dī)的(de)價格獲得最(zuì)優的(de)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)。
 
　　1、招标(biāo)：招标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)通(tòng)过招标(biāo)公(gōng)告或(huò)投标(biāo)邀请書(shū)等形式，招请具有(yǒu)法(fǎ)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)和(hé)具有(yǒu)承建能(néng)力的(de)投标(biāo)人(rén)參與(yǔ)投标(biāo)競争。
 
　　2、投标(biāo)：投标(biāo)是(shì)指經(jīng)資格审查合格的(de)投标(biāo)人(rén)，按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)填写(xiě)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，按招标(biāo)条(tiáo)件(jiàn)編制投标(biāo)報價，在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)限定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)送达(dá)招标(biāo)單位(wèi)。
 
　　3、開(kāi)标(biāo)：開(kāi)标(biāo)是(shì)指到(dào)了(le)投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)，招标(biāo)人(rén)（或(huò)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構）依据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)招标(biāo)公(gōng)告規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn)，在(zài)有(yǒu)投标(biāo)人(rén)和(hé)監督機(jī)構代(dài)表(biǎo)出(chū)席(xí)的(de)情(qíng)況下(xià)，當众公(gōng)開(kāi)開(kāi)啟投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，公(gōng)開(kāi)宣布(bù)投标(biāo)人(rén)名稱、投标(biāo)價格及投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)有(yǒu)關(guān)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容的(de)过程。
 
　　4、評标(biāo)：評标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)依法(fǎ)組建的(de)評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)，对(duì)投标(biāo)方(fāng)件(jiàn)進(jìn)行审查、評审和(hé)比較，提(tí)出(chū)書(shū)面(miàn)評标(biāo)報告，推薦合格的(de)1-3名中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。
 
　　5、中(zhōng)标(biāo)：中(zhōng)标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)根(gēn)据評标(biāo)委員会(huì)提(tí)出(chū)的(de)書(shū)面(miàn)評标(biāo)報告，在(zài)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)中(zhōng)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)过程。
 
　　6、授标(biāo)：授标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)对(duì)經(jīng)公(gōng)示無异(yì)議的(de)中(zhōng)标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)，接受其(qí)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)投标(biāo)報價。
 
　　7、签定(dìng)合同：签訂合同是(shì)指中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)30天(tiān)之(zhī)內(nèi)，招标(biāo)人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)就招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)進(jìn)行談判，並(bìng)签訂合同書(shū)。至(zhì)此(cǐ)就完成(chéng)了(le)招标(biāo)投标(biāo)的(de)全(quán)过程。
 
　　二(èr)、招标(biāo)投标(biāo)當事人(rén)
 
　　招标(biāo)投标(biāo)當事人(rén)包括招标(biāo)人(rén)、投标(biāo)人(rén)和(hé)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構。
 
　　1、招标(biāo)人(rén)：招标(biāo)人(rén)是(shì)依照招标(biāo)投标(biāo)的(de)法(fǎ)律、法(fǎ)規提(tí)出(chū)招标(biāo)項目、進(jìn)行招标(biāo)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織。
 
　　2、投标(biāo)人(rén)：投标(biāo)人(rén)是(shì)響應(yìng)招标(biāo)、參加投标(biāo)競争的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織。
 
　　3、招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構：招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)依法(fǎ)設立、從事招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)並(bìng)提(tí)供相關(guān)服(fú)務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
 
　　三(sān)、招标(biāo)投标(biāo)的(de)類(lèi)型
 
　　招标(biāo)投标(biāo)分(fēn)为(wèi)貨物招标(biāo)投标(biāo)、工程招标(biāo)投标(biāo)、服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)三(sān)種(zhǒng)類(lèi)型。
 
　　1、貨物招标(biāo)投标(biāo)：貨物招标(biāo)投标(biāo)是(shì)指对(duì)各(gè)種(zhǒng)各(gè)樣(yàng)的(de)物品，包括原材料、产品、設备、電(diàn)能(néng)和(hé)固态、液态、气(qì)态物體(tǐ)等，以(yǐ)及相關(guān)附带(dài)服(fú)務(wù)的(de)招标(biāo)投标(biāo)过程。
 
　　2、工程招标(biāo)投标(biāo)：工程招标(biāo)投标(biāo)是(shì)指对(duì)工業、水(shuǐ)利、交通(tòng)、民(mín)航、铁(tiě)路(lù)、信(xìn)息产業、房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政(zhèng)基礎設施等各(gè)類(lèi)工程建設項目，包括各(gè)類(lèi)土(tǔ)木(mù)工程建造、設备建造安(ān)裝(zhuāng)、管(guǎn)道(dào)線(xiàn)路(lù)制造敷設、裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修等，以(yǐ)及相關(guān)附带(dài)服(fú)務(wù)的(de)招标(biāo)投标(biāo)过程。
 
　　3、服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)：服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)是(shì)指除貨物和(hé)工程以(yǐ)外的(de)任何采购对(duì)象(xiàng)（如(rú)咨詢評估、物業管(guǎn)理(lǐ)、金(jīn)融保險、醫療、勞務(wù)、廣告等）的(de)招标(biāo)投标(biāo)过程。
 
　　四(sì)、招标(biāo)投标(biāo)的(de)基本(běn)特(tè)性(xìng)
 
　　1、組織性(xìng)。招标(biāo)投标(biāo)是(shì)一(yī)種(zhǒng)有(yǒu)組織、有(yǒu)計(jì)劃(huà)的(de)商業交易活動(dòng)，它(tā)的(de)進(jìn)行过程，必須按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)，在(zài)地(dì)點(diǎn)、时(shí)間(jiān)內(nèi)，按照規定(dìng)的(de)規則、辦(bàn)法(fǎ)和(hé)程序進(jìn)行，有(yǒu)着高(gāo)度(dù)的(de)組織性(xìng)。
 
　　2、公(gōng)開(kāi)性(xìng)。（1）進(jìn)行招标(biāo)活動(dòng)的(de)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)。（2）開(kāi)标(biāo)的(de)程序公(gōng)開(kāi)。（3）評标(biāo)的(de)标(biāo)準和(hé)程序公(gōng)開(kāi)。（4）中(zhōng)标(biāo)的(de)結果(guǒ)公(gōng)開(kāi)。
 
　　3、公(gōng)平性(xìng)和(hé)公(gōng)正(zhèng)性(xìng)。（1）对(duì)待各(gè)方(fāng)投标(biāo)者(zhě)一(yī)視同仁，招标(biāo)方(fāng)不(bù)得有(yǒu)任何歧視某一(yī)个(gè)投标(biāo)者(zhě)的(de)行为(wèi)。（2）開(kāi)标(biāo)过程實(shí)行公(gōng)開(kāi)公(gōng)證方(fāng)式。（3）严格的(de)保密原則和(hé)科學(xué)的(de)評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)，保證評标(biāo)过程的(de)公(gōng)正(zhèng)性(xìng)。（4）與(yǔ)投标(biāo)人(rén)有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)人(rén)員不(bù)得作(zuò)为(wèi)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員。（5）招标(biāo)的(de)組織性(xìng)與(yǔ)公(gōng)開(kāi)性(xìng)則是(shì)招标(biāo)过程中(zhōng)公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)競争的(de)又一(yī)重(zhòng)要(yào)保證。
 
　　4、一(yī)次(cì)性(xìng)。招标(biāo)與(yǔ)投标(biāo)的(de)交易行为(wèi)，不(bù)同于(yú)一(yī)般商品交換，也(yě)不(bù)同于(yú)公(gōng)開(kāi)詢價與(yǔ)談判交易。招标(biāo)投标(biāo)过程中(zhōng)，投标(biāo)人(rén)没有(yǒu)讨價還(huán)價的(de)权利是(shì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)又一(yī)个(gè)顯著特(tè)征。投标(biāo)人(rén)參加投标(biāo)，只(zhī)能(néng)應(yìng)邀進(jìn)行一(yī)次(cì)性(xìng)秘密報價，是(shì)"一(yī)口(kǒu)價"。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)递交後(hòu)，不(bù)得撤回(huí)或(huò)進(jìn)行實(shí)质性(xìng)条(tiáo)款的(de)修改。
 
　　5、規範性(xìng)。按照目前通(tòng)用(yòng)做法(fǎ)，招标(biāo)投标(biāo)程序已相对(duì)成(chéng)熟與(yǔ)規範，不(bù)論是(shì)工程施工招标(biāo)，還(huán)是(shì)有(yǒu)關(guān)貨物或(huò)服(fú)務(wù)采购招标(biāo)，都要(yào)按照編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)-發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告-投标(biāo)-開(kāi)标(biāo)-評标(biāo)-签訂合同这一(yī)相对(duì)規範和(hé)成(chéng)熟的(de)程序進(jìn)行。
 
　　五(wǔ)、招标(biāo)在(zài)我國(guó)經(jīng)濟建設中(zhōng)的(de)作(zuò)用(yòng)和(hé)目的(de)
 
　　1、节(jié)省(shěng)資金(jīn)，确保质量(liàng)，保證項目按期(qī)完成(chéng)，提(tí)高(gāo)投資效益和(hé)社会(huì)效益。
 
　　2、創造公(gōng)平競争的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境，促進(jìn)企業間(jiān)的(de)公(gōng)平競争，有(yǒu)利于(yú)完善和(hé)推動(dòng)我國(guó)建立社会(huì)主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟體(tǐ)制的(de)步伐。
 
　　3、依法(fǎ)招标(biāo)，能(néng)保證在(zài)市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟条(tiáo)件(jiàn)下(xià)進(jìn)行最(zuì)大限度(dù)的(de)競争，有(yǒu)利于(yú)實(shí)現(xiàn)社会(huì)資源的(de)優化(huà)配置，提(tí)高(gāo)企事業單位(wèi)、中(zhōng)介服(fú)務(wù)機(jī)構、項目單位(wèi)的(de)技術(shù)業務(wù)能(néng)力和(hé)服(fú)務(wù)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。
 
　　4、依法(fǎ)招标(biāo)，有(yǒu)利于(yú)克(kè)服(fú)不(bù)正(zhèng)當競争，有(yǒu)利于(yú)防止和(hé)堵住采购活動(dòng)中(zhōng)的(de)腐败行为(wèi)。
 
　　5、普遍(biàn)推廣應(yìng)用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)制，有(yǒu)利于(yú)保護國(guó)家利益、社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益和(hé)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)當事人(rén)的(de)合法(fǎ)利益。
 
　　六(liù)、招标(biāo)範圍和(hé)規模标(biāo)準
 
　　1、工程建設項目招标(biāo)的(de)範圍
 
　　在(zài)貴州省(shěng)行政(zhèng)区域內(nèi)進(jìn)行下(xià)列工程建設項目包括項目的(de)勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)以(yǐ)及工程建設項目有(yǒu)關(guān)的(de)重(zhòng)要(yào)設备、材料等的(de)采购，必須依法(fǎ)進(jìn)行招标(biāo)：
 
　　（1）關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)從安(ān)全(quán)的(de)基礎設施項目和(hé)公(gōng)用(yòng)事業項目;
 
　　（2）全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資的(de)項目；
 
　　（3）國(guó)家融資的(de)項目；
 
　　（4）使用(yòng)國(guó)际組織或(huò)者(zhě)外國(guó)政(zhèng)府贷款、援助資金(jīn)的(de)項目。
 
　　2、工程建設項目招标(biāo)的(de)規模标(biāo)準
 
　　依法(fǎ)必須招标(biāo)的(de)工程建設項目的(de)具體(tǐ)規模标(biāo)準，由(yóu)省(shěng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)制定(dìng)。
 
　　3、貨物和(hé)服(fú)務(wù)采购招标(biāo)的(de)範圍和(hé)規範标(biāo)準
 
　　藥品、醫療設备、教材教具、電(diàn)能(néng)、交通(tòng)工具、辦(bàn)公(gōng)設施、辦(bàn)公(gōng)用(yòng)品等貨物采购、政(zhèng)府采购和(hé)物業管(guǎn)理(lǐ)、金(jīn)融保險、科研課題(tí)研究、咨詢評估等服(fú)務(wù)項目需要(yào)招标(biāo)的(de)範圍和(hé)規模标(biāo)準，按照有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律、法(fǎ)規執行，其(qí)招标(biāo)投标(biāo)程序按有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律、法(fǎ)規的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)辦(bàn)理(lǐ)。
 
　　七(qī)、招标(biāo)方(fāng)式
 
　　《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》明确規定(dìng)招定(dìng)分(fēn)为(wèi)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)和(hé)邀请招标(biāo)两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)式，取消了(le)議标(biāo)这種(zhǒng)招标(biāo)方(fāng)式。
 
　　1、公(gōng)開(kāi)招标(biāo)。公(gōng)開(kāi)招标(biāo)又稱無限競争性(xìng)競争招标(biāo)，是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)。
 
　　2、邀请招标(biāo)。邀请招标(biāo)又稱有(yǒu)限競争性(xìng)招标(biāo)，是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)方(fāng)式邀请特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)。
 
　　八(bā)、招标(biāo)組織形式
 
　　招标(biāo)分(fēn)为(wèi)招标(biāo)人(rén)自(zì)行組織招标(biāo)和(hé)招标(biāo)人(rén)委托招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)理(lǐ)招标(biāo)两(liǎng)種(zhǒng)組織形式。
 
　　1、自(zì)行招标(biāo)：具有(yǒu)編制招标(biāo)方(fāng)件(jiàn)和(hé)組織評标(biāo)能(néng)力的(de)招标(biāo)人(rén)，自(zì)行辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事宜，組織招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。
 
　　2、委托招标(biāo)：招标(biāo)人(rén)自(zì)行選擇具有(yǒu)相應(yìng)資质的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構，委托其(qí)辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事宜，開(kāi)展(zhǎn)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng);不(bù)具有(yǒu)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标(biāo)能(néng)力的(de)招标(biāo)人(rén)，必須委托具有(yǒu)相應(yìng)資质的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事宜。
 

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