政(zhèng)府采购信(xìn)息報/网(wǎng)記(jì)者(zhě)從山(shān)東(dōng)省(shěng)财政(zhèng)廳政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)处了(le)解(jiě)到(dào)，近(jìn)日(rì)，山(shān)東(dōng)省(shěng)财政(zhèng)廳制定(dìng)印(yìn)發(fà)了(le)《山(shān)東(dōng)省(shěng)政(zhèng)府采购評审專家管(guǎn)理(lǐ)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》）。《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》包括總(zǒng)則、監管(guǎn)職責、評审專家的(de)選聘與(yǔ)解(jiě)聘、評审專家权力與(yǔ)義務(wù)、評审專家的(de)抽取與(yǔ)使用(yòng)、評审專家的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)、附則共(gòng)七(qī)章(zhāng)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo)。

　　《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》对(duì)哪些(xiē)內(nèi)容進(jìn)行規定(dìng)？亮(liàng)點(diǎn)有(yǒu)哪些(xiē)？記(jì)者(zhě)從山(shān)東(dōng)省(shěng)财政(zhèng)廳政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)处了(le)解(jiě)到(dào)，《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》是(shì)在(zài)财政(zhèng)部(bù)《政(zhèng)府采购評审專家管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》的(de)整體(tǐ)框架下(xià)，結合山(shān)東(dōng)省(shěng)政(zhèng)府采购評审專家管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)的(de)實(shí)际，对(duì)一(yī)些(xiē)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求做了(le)進(jìn)一(yī)步的(de)细(xì)化(huà)和(hé)明确。主(zhǔ)要(yào)表(biǎo)現(xiàn)在(zài)以(yǐ)下(xià)幾(jǐ)个(gè)方(fāng)面(miàn)：

　　一(yī)是(shì)明确采购人(rén)自(zì)行選定(dìng)評审專家的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任。《實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)，技術(shù)複雜、專業性(xìng)強(qiáng)的(de)采购項目，通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式難以(yǐ)确定(dìng)合适評审專家的(de)，經(jīng)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)同意(yì)，采购人(rén)可(kě)以(yǐ)參照評审專家基本(běn)条(tiáo)件(jiàn)自(zì)行擇優選定(dìng)相應(yìng)專業领域的(de)評审專家。符合相關(guān)規定(dìng)的(de)項目，可(kě)直(zhí)接自(zì)行選定(dìng)評审專家，並(bìng)在(zài)采购人(rén)本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)。自(zì)行選定(dìng)評审專家的(de)，應(yìng)當優先(xiān)選擇本(běn)單位(wèi)以(yǐ)外的(de)評审專家。这就要(yào)求各(gè)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)應(yìng)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設，对(duì)技術(shù)複雜、專業性(xìng)強(qiáng)的(de)采购項目严格認定(dìng)标(biāo)準，規範审定(dìng)流程，对(duì)自(zì)行選定(dìng)評审專家承擔主(zhǔ)體(tǐ)責任。

　　二(èr)是(shì)降低(dī)評审專家入(rù)庫門(mén)檻。由(yóu)过去(qù)的(de)高(gāo)級專業技術(shù)職稱，調整为(wèi)具有(yǒu)中(zhōng)級專業技術(shù)職稱或(huò)同等專業水(shuǐ)平且(qiě)從事相關(guān)领域工作(zuò)滿8年(nián)。

　　三(sān)是(shì)明确評审專家列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)的(de)八(bā)種(zhǒng)情(qíng)形。明确申请人(rén)或(huò)評审專家在(zài)評审活動(dòng)中(zhōng)有(yǒu)以(yǐ)下(xià)八(bā)種(zhǒng)情(qíng)形之(zhī)一(yī)，将列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)：一(yī)是(shì)未按照采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評审程序、評审方(fāng)法(fǎ)和(hé)評审标(biāo)準進(jìn)行客觀、獨立、公(gōng)正(zhèng)評审；二(èr)是(shì)洩露評审文(wén)件(jiàn)、評审情(qíng)況；三(sān)是(shì)與(yǔ)供應(yìng)商存在(zài)利害關(guān)系(xì)未回(huí)避；四(sì)是(shì)收(shōu)受采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、供應(yìng)商賄賂或(huò)者(zhě)獲取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益；五(wǔ)是(shì)提(tí)供虛假申请材料；六(liù)是(shì)拒不(bù)履行配合答(dá)複供應(yìng)商詢問(wèn)、质疑、投訴等法(fǎ)定(dìng)義務(wù)；七(qī)是(shì)以(yǐ)評审專家身(shēn)份從事有(yǒu)損政(zhèng)府采购公(gōng)信(xìn)力的(de)活動(dòng)；八(bā)是(shì)其(qí)他(tā)濫用(yòng)評审权利、拒不(bù)履行評审義務(wù)、违反評审纪律，造成(chéng)不(bù)良影響或(huò)後(hòu)果(guǒ)。

　　同时(shí)明确了(le)評审專家在(zài)評审活動(dòng)中(zhōng)享有(yǒu)的(de)獨立評审、表(biǎo)決、舉報等8項权利，應(yìng)當履行的(de)客觀評审、签字(zì)、回(huí)避等9項義務(wù)以(yǐ)及需要(yào)严格執行的(de)守时(shí)守信(xìn)、廉潔自(zì)律、公(gōng)正(zhèng)評审等5項纪律。

　　四(sì)是(shì)明确評审專家不(bù)得參加政(zhèng)府采购項目的(de)評审及相關(guān)活動(dòng)的(de)五(wǔ)種(zhǒng)情(qíng)形。其(qí)一(yī)參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)與(yǔ)供應(yìng)商存在(zài)勞動(dòng)關(guān)系(xì)，或(huò)者(zhě)擔任过供應(yìng)商的(de)董事、監事，或(huò)者(zhě)是(shì)供應(yìng)商的(de)控股股東(dōng)或(huò)實(shí)际控制人(rén)不(bù)得參與(yǔ)評审；其(qí)二(èr)與(yǔ)供應(yìng)商的(de)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)者(zhě)负責人(rén)有(yǒu)夫妻關(guān)系(xì)、直(zhí)系(xì)血(xuè)親、三(sān)代(dài)以(yǐ)內(nèi)旁系(xì)血(xuè)親、近(jìn)姻親關(guān)系(xì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)其(qí)他(tā)經(jīng)濟利益關(guān)系(xì)不(bù)得參與(yǔ)評审；其(qí)三(sān)與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)其(qí)他(tā)影響或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)影響政(zhèng)府采购活動(dòng)公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)進(jìn)行的(de)關(guān)系(xì)不(bù)得參與(yǔ)評审；其(qí)四(sì)各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)在(zài)職工作(zuò)人(rén)員、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)職工作(zuò)人(rén)員不(bù)得以(yǐ)評审專家身(shēn)份參與(yǔ)政(zhèng)府采购項目評审活動(dòng)；其(qí)五(wǔ)參加过采购項目前期(qī)咨詢論證的(de)評审專家，不(bù)得再參加該采购項目的(de)評审活動(dòng)。另(lìng)外評审專家对(duì)本(běn)單位(wèi)的(de)政(zhèng)府采购項目只(zhī)能(néng)作(zuò)为(wèi)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)參與(yǔ)評审活動(dòng)。

　　据了(le)解(jiě)，山(shān)東(dōng)省(shěng)每年(nián)都会(huì)通(tòng)过定(dìng)期(qī)征集與(yǔ)專項征集相結合的(de)方(fāng)式，擴充評审專家隊伍。省(shěng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)根(gēn)据工作(zuò)需要(yào)确定(dìng)每期(qī)征集的(de)重(zhòng)點(diǎn)專業，每年(nián)3月(yuè)份上(shàng)半月(yuè)及9月(yuè)份上(shàng)半月(yuè)組織開(kāi)展(zhǎn)專項征集工作(zuò)。（本(běn)文(wén)来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：柏玲）