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天(tiān)津招标(biāo)代(dài)理(lǐ)-警惕＂低(dī)價中(zhōng)标(biāo)＂导致(zhì)劣勝優汰

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：17-07-21訪問(wèn)：次(cì)

　　一(yī)段(duàn)时(shí)間(jiān)以(yǐ)来(lái)，有(yǒu)關(guān)政(zhèng)府采购中(zhōng)濫用(yòng)、不(bù)當使用(yòng)“經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)”的(de)問(wèn)題(tí)，引發(fà)各(gè)方(fāng)關(guān)注。近(jìn)日(rì)，人(rén)民(mín)日(rì)報記(jì)者(zhě)在(zài)江蘇、湖(hú)北(běi)、四(sì)川(chuān)等地(dì)对(duì)100多(duō)家實(shí)體(tǐ)企業進(jìn)行調查时(shí)發(fà)現(xiàn)，“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”成(chéng)为(wèi)企業集中(zhōng)诟病的(de)問(wèn)題(tí)。多(duō)位(wèi)企業负責人(rén)表(biǎo)示，一(yī)些(xiē)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和(hé)國(guó)企招标(biāo)采用(yòng)“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”，这種(zhǒng)“重(zhòng)價格、輕(qīng)质量(liàng)”的(de)指揮棒，不(bù)符合創新發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，阻礙了(le)中(zhōng)國(guó)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升(shēng)級。

　　“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”的(de)法(fǎ)律依据是(shì)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》。現(xiàn)階(jiē)段(duàn)采用(yòng)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)一(yī)般分(fēn)为(wèi)两(liǎng)類(lèi)：經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)和(hé)綜合評估法(fǎ)。在(zài)現(xiàn)實(shí)操作(zuò)中(zhōng)，一(yī)些(xiē)單位(wèi)负責人(rén)由(yóu)于(yú)擔心(xīn)“说(shuō)不(bù)清(qīng)”“犯错誤”或(huò)为(wèi)了(le)彰顯“节(jié)約意(yì)识”，往往傾向(xiàng)于(yú)使用(yòng)“經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)”。

　　“最(zuì)低(dī)中(zhōng)标(biāo)價”原則的(de)盛行，其(qí)本(běn)质是(shì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和(hé)企業一(yī)種(zhǒng)“三(sān)不(bù)为(wèi)”的(de)表(biǎo)現(xiàn)。一(yī)是(shì)懒作(zuò)为(wèi)，为(wèi)規避“履職風(fēng)險”，干(gàn)脆就選擇了(le)容易说(shuō)清(qīng)的(de)“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”；二(èr)是(shì)不(bù)作(zuò)为(wèi)，市(shì)场(chǎng)质量(liàng)監管(guǎn)缺位(wèi)、不(bù)到(dào)位(wèi)，執法(fǎ)不(bù)严或(huò)懲处力度(dù)較弱(ruò)，一(yī)些(xiē)僞劣产品才能(néng)蒙混过關(guān)；三(sān)是(shì)不(bù)善为(wèi)，没有(yǒu)認真(zhēn)核算合理(lǐ)成(chéng)本(běn)，对(duì)招标(biāo)产品性(xìng)能(néng)不(bù)了(le)解(jiě)，只(zhī)談價格而(ér)不(bù)評判優劣，导致(zhì)投标(biāo)人(rén)不(bù)計(jì)成(chéng)本(běn)地(dì)惡性(xìng)競争。

　　在(zài)競标(biāo)过程中(zhōng)，企業采取低(dī)價中(zhōng)标(biāo)的(de)方(fāng)式獲得訂單，为(wèi)了(le)降低(dī)成(chéng)本(běn)獲得利潤，只(zhī)能(néng)用(yòng)不(bù)合格产品以(yǐ)次(cì)充好(hǎo)。这樣(yàng)的(de)例子屢見(jiàn)不(bù)鮮。事實(shí)上(shàng)，因低(dī)價中(zhōng)标(biāo)导致(zhì)产品质量(liàng)低(dī)下(xià)的(de)事件(jiàn)在(zài)我区也(yě)同樣(yàng)存在(zài)。2016年(nián)秋季新學(xué)期(qī)開(kāi)學(xué)前，南(nán)甯市(shì)一(yī)所(suǒ)中(zhōng)職學(xué)校(xiào)通(tòng)过政(zhèng)府采购为(wèi)新生(shēng)购买的(de)棉被(bèi)被(bèi)曝存在(zài)严重(zhòng)质量(liàng)問(wèn)題(tí)。据了(le)解(jiě)，这次(cì)政(zhèng)府采购正(zhèng)是(shì)按“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”方(fāng)法(fǎ)确定(dìng)供應(yìng)商的(de)，最(zuì)終(zhōng)成(chéng)交價遠(yuǎn)低(dī)于(yú)市(shì)场(chǎng)上(shàng)同類(lèi)产品的(de)正(zhèng)常價格。

　　現(xiàn)實(shí)生(shēng)活中(zhōng)，“物美(měi)價廉”往往是(shì)特(tè)殊現(xiàn)象(xiàng)，“一(yī)分(fēn)錢(qián)一(yī)分(fēn)貨”“便宜没好(hǎo)貨”才是(shì)普遍(biàn)現(xiàn)象(xiàng)。但在(zài)有(yǒu)的(de)地(dì)方(fāng)招标(biāo)过程中(zhōng)，要(yào)麼(me)忽視这一(yī)客觀規律，希望用(yòng)低(dī)價拿到(dào)好(hǎo)产品；要(yào)麼(me)存在(zài)重(zhòng)低(dī)價、輕(qīng)质量(liàng)的(de)傾向(xiàng)，認为(wèi)为(wèi)單位(wèi)节(jié)省(shěng)開(kāi)支就是(shì)大功一(yī)件(jiàn)，质量(liàng)能(néng)过得去(qù)就行。殊不(bù)知，这樣(yàng)的(de)招标(biāo)导向(xiàng)会(huì)将好(hǎo)产品拒之(zhī)門(mén)外，讓低(dī)质产品登堂入(rù)室(shì)，导致(zhì)“劣幣(bì)驅逐良幣(bì)”結果(guǒ)。

　　上(shàng)有(yǒu)所(suǒ)好(hǎo)，下(xià)必甚焉。政(zhèng)府采购需求往往具有(yǒu)市(shì)场(chǎng)風(fēng)向(xiàng)标(biāo)作(zuò)用(yòng)，一(yī)旦低(dī)價低(dī)质产品在(zài)政(zhèng)府招标(biāo)中(zhōng)大行其(qí)道(dào)，各(gè)企業就会(huì)投其(qí)所(suǒ)好(hǎo)，跟着这一(yī)市(shì)场(chǎng)指揮棒運轉(zhuǎn)，紛紛生(shēng)产低(dī)成(chéng)本(běn)低(dī)质量(liàng)的(de)产品。而(ér)高(gāo)质量(liàng)产品由(yóu)于(yú)做工精良、原料優质，成(chéng)本(běn)相对(duì)偏高(gāo)，則根(gēn)本(běn)無法(fǎ)與(yǔ)之(zhī)競争。长(cháng)此(cǐ)以(yǐ)往，这将对(duì)“良心(xīn)企業”的(de)積极(jí)性(xìng)造成(chéng)极(jí)大傷害，打(dǎ)擊精益求精的(de)“工匠精神”，助长(cháng)“逆淘汰”勢头(tóu)，與(yǔ)我國(guó)實(shí)施“质量(liàng)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)”戰略背道(dào)而(ér)馳。

　　一(yī)些(xiē)因低(dī)價中(zhōng)标(biāo)导致(zhì)产品质量(liàng)不(bù)过關(guān)，甚至(zhì)釀成(chéng)安(ān)全(quán)事故的(de)案(àn)例，教訓深刻(kè)。对(duì)于(yú)前車之(zhī)鑒，我区各(gè)地(dì)各(gè)單位(wèi)應(yìng)該引起(qǐ)足夠警惕，主(zhǔ)動(dòng)規避“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”陷阱，提(tí)高(gāo)責任意(yì)识，強(qiáng)化(huà)擔當精神，堅持(chí)以(yǐ)质量(liàng)为(wèi)本(běn)，确保中(zhōng)标(biāo)的(de)产品质量(liàng)过硬。

　　在(zài)政(zhèng)府采购招标(biāo)項目中(zhōng)，必須严格執行有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規，守住中(zhōng)标(biāo)产品成(chéng)本(běn)底線(xiàn)，提(tí)高(gāo)产品质量(liàng)要(yào)求；切實(shí)完善監管(guǎn)機(jī)制，严把(bǎ)市(shì)场(chǎng)準入(rù)關(guān)，禁止不(bù)合格产品流入(rù)市(shì)场(chǎng)；完善責任追究機(jī)制，一(yī)旦發(fà)現(xiàn)质量(liàng)問(wèn)題(tí)，严厲追究供應(yìng)商責任，同时(shí)也(yě)要(yào)对(duì)招标(biāo)方(fāng)責任人(rén)進(jìn)行追責；主(zhǔ)動(dòng)實(shí)施中(zhōng)标(biāo)公(gōng)示制度(dù)，公(gōng)布(bù)中(zhōng)标(biāo)产品的(de)具體(tǐ)規格和(hé)标(biāo)準，为(wèi)廣大群(qún)众開(kāi)展(zhǎn)監督提(tí)供便利条(tiáo)件(jiàn)。

　　推動(dòng)“最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)”向(xiàng)“最(zuì)優化(huà)中(zhōng)标(biāo)”轉(zhuǎn)变，捍卫優勝劣汰的(de)市(shì)场(chǎng)規則，需要(yào)政(zhèng)府的(de)带(dài)头(tóu)引领，需要(yào)社会(huì)各(gè)界的(de)共(gòng)同支持(chí)，以(yǐ)此(cǐ)營造公(gōng)平的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境，加快(kuài)促進(jìn)經(jīng)濟高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。(本(běn)文(wén)来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：林(lín)玉(yù)椿)

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上(shàng)一(yī)篇：邯鄲招标(biāo)代(dài)理(lǐ)-87号(hào)令新規真(zhēn)不(bù)少(shǎo)，評审專家應(yìng)知道(dào)这些(xiē)
下(xià)一(yī)篇：财政(zhèng)部(bù)有(yǒu)關(guān)负責人(rén)就修訂《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》答(dá)記(jì)者(zhě)問(wèn)

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