第(dì) 18 号(hào)

《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》已經(jīng)部(bù)務(wù)会(huì)議讨論通(tòng)过，現(xiàn)予公(gōng)布(bù)，自(zì)2004年(nián)9月(yuè)11日(rì)起(qǐ)施行。

部(bù) 长(cháng) 金(jīn)人(rén)庆

二(èr)OO四(sì)年(nián)八(bā)月(yuè)十一(yī)日(rì)

政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)

第(dì)一(yī)章(zhāng) 總(zǒng) 則

第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)了(le)規範政(zhèng)府采购當事人(rén)的(de)采购行为(wèi)，加強(qiáng)对(duì)政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)，维護社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益和(hé)政(zhèng)府采购招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益，依据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》(以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ))和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)，制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)及采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構(以(yǐ)下(xià)統稱“招标(biāo)采购單位(wèi)”)進(jìn)行政(zhèng)府采购貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)(以(yǐ)下(xià)簡稱“貨物服(fú)務(wù)”)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，适用(yòng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

前款所(suǒ)稱采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構，是(shì)指集中(zhōng)采购機(jī)構和(hé)依法(fǎ)經(jīng)認定(dìng)資格的(de)其(qí)他(tā)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。

第(dì)三(sān)条(tiáo) 貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)分(fēn)为(wèi)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)和(hé)邀请招标(biāo)。

公(gōng)開(kāi)招标(biāo)，是(shì)指招标(biāo)采购單位(wèi)依法(fǎ)以(yǐ)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)供應(yìng)商參加投标(biāo)。

邀请招标(biāo)，是(shì)指招标(biāo)采购單位(wèi)依法(fǎ)從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商中(zhōng)随機(jī)邀请三(sān)家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商，並(bìng)以(yǐ)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)方(fāng)式，邀请其(qí)參加投标(biāo)。

第(dì)四(sì)条(tiáo) 貨物服(fú)務(wù)采购項目达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)，必須采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式。因特(tè)殊情(qíng)況需要(yào)采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外方(fāng)式的(de)，應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前獲得設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)批準。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)不(bù)得将應(yìng)當以(yǐ)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)貨物服(fú)務(wù)化(huà)整为(wèi)零(líng)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式規避公(gōng)開(kāi)招标(biāo)采购。

第(dì)六(liù)条(tiáo) 任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得阻撓和(hé)限制供應(yìng)商自(zì)由(yóu)參加貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，不(bù)得指定(dìng)貨物的(de)品牌(pái)、服(fú)務(wù)的(de)供應(yìng)商和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構，以(yǐ)及采用(yòng)其(qí)他(tā)方(fāng)式非(fēi)法(fǎ)干(gàn)涉貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

第(dì)七(qī)条(tiáo) 在(zài)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)，招标(biāo)采购單位(wèi)工作(zuò)人(rén)員、評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員及其(qí)他(tā)相關(guān)人(rén)員與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)，必須回(huí)避。供應(yìng)商認为(wèi)上(shàng)述人(rén)員與(yǔ)其(qí)他(tā)供應(yìng)商有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)，可(kě)以(yǐ)申请其(qí)回(huí)避。

第(dì)八(bā)条(tiáo) 參加政(zhèng)府采购貨物服(fú)務(wù)投标(biāo)活動(dòng)的(de)供應(yìng)商(以(yǐ)下(xià)簡稱“投标(biāo)人(rén)”)，應(yìng)當是(shì)提(tí)供本(běn)國(guó)貨物服(fú)務(wù)的(de)本(běn)國(guó)供應(yìng)商，但法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規規定(dìng)外國(guó)供應(yìng)商可(kě)以(yǐ)參加貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)除外。

外國(guó)供應(yìng)商依法(fǎ)參加貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)，應(yìng)當按照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)的(de)規定(dìng)執行。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，應(yìng)當有(yǒu)助于(yú)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策目标(biāo)，包括保護环(huán)境，扶持(chí)不(bù)發(fà)达(dá)地(dì)区和(hé)少(shǎo)數民(mín)族地(dì)区，促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)等。

第(dì)十条(tiáo) 縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)履行对(duì)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)職責。

第(dì)二(èr)章(zhāng) 招 标(biāo)

第(dì)十一(yī)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當按照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)組織開(kāi)展(zhǎn)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

采购人(rén)可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)事宜，也(yě)可(kě)以(yǐ)自(zì)行組織開(kāi)展(zhǎn)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)活動(dòng)，但必須符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)。

集中(zhōng)采购機(jī)構應(yìng)當依法(fǎ)獨立開(kāi)展(zhǎn)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)活動(dòng)。其(qí)他(tā)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购人(rén)的(de)委托辦(bàn)理(lǐ)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)事宜。

第(dì)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)符合下(xià)列条(tiáo)件(jiàn)的(de)，可(kě)以(yǐ)自(zì)行組織招标(biāo)：

(一(yī))具有(yǒu)獨立承擔民(mín)事責任的(de)能(néng)力；

(二(èr))具有(yǒu)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)組織招标(biāo)能(néng)力，有(yǒu)與(yǔ)采购招标(biāo)項目規模和(hé)複雜程度(dù)相适應(yìng)的(de)技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)采购和(hé)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)員；

(三(sān))采购人(rén)員經(jīng)过省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)組織的(de)政(zhèng)府采购培訓。

采购人(rén)不(bù)符合前款規定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)，必須委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)理(lǐ)招标(biāo)。

第(dì)十三(sān)条(tiáo) 采购人(rén)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構招标(biāo)的(de)，應(yìng)當與(yǔ)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構签訂委托協議，确定(dìng)委托代(dài)理(lǐ)的(de)事項，約定(dìng)双(shuāng)方(fāng)的(de)权利和(hé)義務(wù)。

第(dì)十四(sì)条(tiáo) 采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)，招标(biāo)采购單位(wèi)必須在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 采用(yòng)邀请招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息媒體(tǐ)發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告，公(gōng)布(bù)投标(biāo)人(rén)資格条(tiáo)件(jiàn)，資格預审公(gōng)告的(de)期(qī)限不(bù)得少(shǎo)于(yú)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)。

投标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)資格預审公(gōng)告期(qī)結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)三(sān)个(gè)工作(zuò)日(rì)前，按公(gōng)告要(yào)求提(tí)交資格證明文(wén)件(jiàn)。招标(biāo)采购單位(wèi)從評审合格投标(biāo)人(rén)中(zhōng)通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式選擇三(sān)家以(yǐ)上(shàng)的(de)投标(biāo)人(rén)，並(bìng)向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)。

第(dì)十六(liù)条(tiáo) 采用(yòng)招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)，自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，不(bù)得少(shǎo)于(yú)二(èr)十日(rì)。

第(dì)十七(qī)条(tiáo) 公(gōng)開(kāi)招标(biāo)公(gōng)告應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容：

(一(yī))招标(biāo)采购單位(wèi)的(de)名稱、地(dì)址和(hé)聯系(xì)方(fāng)法(fǎ)；

(二(èr))招标(biāo)項目的(de)名稱、數量(liàng)或(huò)者(zhě)招标(biāo)項目的(de)性(xìng)质；

(三(sān))投标(biāo)人(rén)的(de)資格要(yào)求；

(四(sì))獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)、方(fāng)式及招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價；

(五(wǔ))投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)、開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn)。

第(dì)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當根(gēn)据招标(biāo)項目的(de)特(tè)點(diǎn)和(hé)需求編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)包括以(yǐ)下(xià)內(nèi)容：

(一(yī))投标(biāo)邀请；

(二(èr))投标(biāo)人(rén)須知(包括密封(fēng)、签署(shǔ)、盖章(zhāng)要(yào)求等)；

(三(sān))投标(biāo)人(rén)應(yìng)當提(tí)交的(de)資格、資信(xìn)證明文(wén)件(jiàn)；

(四(sì))投标(biāo)報價要(yào)求、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制要(yào)求和(hé)投标(biāo)保證金(jīn)交納方(fāng)式；

(五(wǔ))招标(biāo)項目的(de)技術(shù)規格、要(yào)求和(hé)數量(liàng)，包括附件(jiàn)、图(tú)纸等；

(六(liù))合同主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)款及合同签訂方(fāng)式；

(七(qī))交貨和(hé)提(tí)供服(fú)務(wù)的(de)时(shí)間(jiān)；

(八(bā))評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)、評标(biāo)标(biāo)準和(hé)廢标(biāo)条(tiáo)款；

(九(jiǔ))投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)、開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn)；

(十)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)事項。

招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)並(bìng)标(biāo)明實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)。

第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當制作(zuò)纸质招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，也(yě)可(kě)以(yǐ)在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)网(wǎng)絡媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)電(diàn)子招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，並(bìng)應(yìng)當保持(chí)两(liǎng)者(zhě)的(de)一(yī)致(zhì)。電(diàn)子招标(biāo)文(wén)件(jiàn)與(yǔ)纸质招标(biāo)文(wén)件(jiàn)具有(yǒu)同等法(fǎ)律效力。

第(dì)二(èr)十条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)可(kě)以(yǐ)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)要(yào)求的(de)备選投标(biāo)方(fāng)案(àn)，但應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)说(shuō)明，並(bìng)明确相應(yìng)的(de)評审标(biāo)準和(hé)处理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)各(gè)項技術(shù)标(biāo)準應(yìng)當符合國(guó)家強(qiáng)制性(xìng)标(biāo)準。

招标(biāo)文(wén)件(jiàn)不(bù)得要(yào)求或(huò)者(zhě)标(biāo)明特(tè)定(dìng)的(de)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)产品，以(yǐ)及含有(yǒu)傾向(xiàng)性(xìng)或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)其(qí)他(tā)內(nèi)容。

第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据需要(yào)，就招标(biāo)文(wén)件(jiàn)征詢有(yǒu)關(guān)專家或(huò)者(zhě)供應(yìng)商的(de)意(yì)見(jiàn)。

第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價應(yìng)當按照彌補招标(biāo)文(wén)件(jiàn)印(yìn)制成(chéng)本(běn)費用(yòng)的(de)原則确定(dìng)，不(bù)得以(yǐ)營利为(wèi)目的(de)，不(bù)得以(yǐ)招标(biāo)采购金(jīn)額作(zuò)为(wèi)确定(dìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價依据。

第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)在(zài)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告、發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)或(huò)者(zhě)發(fà)出(chū)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)，不(bù)得擅自(zì)終(zhōng)止招标(biāo)。

第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)根(gēn)据招标(biāo)采购項目的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，可(kě)以(yǐ)組織潜在(zài)投标(biāo)人(rén)現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)者(zhě)召開(kāi)開(kāi)标(biāo)前答(dá)疑会(huì)，但不(bù)得單獨或(huò)者(zhě)分(fēn)别組織只(zhī)有(yǒu)一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)參加的(de)現(xiàn)场(chǎng)考察。

第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)前，招标(biāo)采购單位(wèi)和(hé)有(yǒu)關(guān)工作(zuò)人(rén)員不(bù)得向(xiàng)他(tā)人(rén)透露已獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)名稱、數量(liàng)以(yǐ)及可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的(de)有(yǒu)關(guān)招标(biāo)投标(biāo)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況。

第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)对(duì)已發(fà)出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)，應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)十五(wǔ)日(rì)前，在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)更(gèng)正(zhèng)公(gōng)告，並(bìng)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)收(shōu)受人(rén)。該澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容为(wèi)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。

第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)可(kě)以(yǐ)視采购具體(tǐ)情(qíng)況，延长(cháng)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)和(hé)開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)，但至(zhì)少(shǎo)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)三(sān)日(rì)前，将变更(gèng)时(shí)間(jiān)書(shū)面(miàn)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)收(shōu)受人(rén)，並(bìng)在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)变更(gèng)公(gōng)告。

第(dì)三(sān)章(zhāng) 投 标(biāo)

第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)是(shì)響應(yìng)招标(biāo)並(bìng)且(qiě)符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)資格条(tiáo)件(jiàn)和(hé)參加投标(biāo)競争的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)者(zhě)自(zì)然人(rén)。

第(dì)三(sān)十条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)出(chū)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)。

投标(biāo)文(wén)件(jiàn)由(yóu)商務(wù)部(bù)分(fēn)、技術(shù)部(bù)分(fēn)、價格部(bù)分(fēn)和(hé)其(qí)他(tā)部(bù)分(fēn)組成(chéng)。

第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)前，将投标(biāo)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)送达(dá)投标(biāo)地(dì)點(diǎn)。招标(biāo)采购單位(wèi)收(shōu)到(dào)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)，應(yìng)當签收(shōu)保存，任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)開(kāi)标(biāo)前開(kāi)啟投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。

在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)之(zhī)後(hòu)送达(dá)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，为(wèi)無效投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當拒收(shōu)。

第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前，可(kě)以(yǐ)对(duì)所(suǒ)递交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行補充、修改或(huò)者(zhě)撤回(huí)，並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知招标(biāo)采购單位(wèi)。補充、修改的(de)內(nèi)容應(yìng)當按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求签署(shǔ)、盖章(zhāng)，並(bìng)作(zuò)为(wèi)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。

第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)标(biāo)的(de)采购項目實(shí)际情(qíng)況，拟在(zài)中(zhōng)标(biāo)後(hòu)将中(zhōng)标(biāo)項目的(de)非(fēi)主(zhǔ)體(tǐ)、非(fēi)關(guān)鍵性(xìng)工作(zuò)交由(yóu)他(tā)人(rén)完成(chéng)的(de)，應(yìng)當在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明。

第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商可(kě)以(yǐ)組成(chéng)一(yī)个(gè)投标(biāo)聯合體(tǐ)，以(yǐ)一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)的(de)身(shēn)份投标(biāo)。

以(yǐ)聯合體(tǐ)形式參加投标(biāo)的(de)，聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均應(yìng)當符合政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)。采购人(rén)根(gēn)据采购項目的(de)特(tè)殊要(yào)求規定(dìng)投标(biāo)人(rén)特(tè)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)，聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)中(zhōng)至(zhì)少(shǎo)應(yìng)當有(yǒu)一(yī)方(fāng)符合采购人(rén)規定(dìng)的(de)特(tè)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)。

聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)之(zhī)間(jiān)應(yìng)當签訂共(gòng)同投标(biāo)協議，明确約定(dìng)聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)承擔的(de)工作(zuò)和(hé)相應(yìng)的(de)責任，並(bìng)将共(gòng)同投标(biāo)協議連(lián)同投标(biāo)文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)提(tí)交招标(biāo)采购單位(wèi)。聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)签訂共(gòng)同投标(biāo)協議後(hòu)，不(bù)得再以(yǐ)自(zì)己名義單獨在(zài)同一(yī)項目中(zhōng)投标(biāo)，也(yě)不(bù)得組成(chéng)新的(de)聯合體(tǐ)參加同一(yī)項目投标(biāo)。

招标(biāo)采购單位(wèi)不(bù)得強(qiáng)制投标(biāo)人(rén)組成(chéng)聯合體(tǐ)共(gòng)同投标(biāo)，不(bù)得限制投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)的(de)競争。

第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)不(bù)得相互串通(tòng)投标(biāo)報價，不(bù)得妨礙其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)公(gōng)平競争，不(bù)得損害招标(biāo)采购單位(wèi)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)合法(fǎ)权益。

投标(biāo)人(rén)不(bù)得以(yǐ)向(xiàng)招标(biāo)采购單位(wèi)、評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員行賄或(huò)者(zhě)采取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)謀取中(zhōng)标(biāo)。

第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)明确投标(biāo)保證金(jīn)的(de)數額及交納辦(bàn)法(fǎ)。招标(biāo)采购單位(wèi)規定(dìng)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)數額，不(bù)得超过采购項目概算的(de)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)一(yī)。

投标(biāo)人(rén)投标(biāo)时(shí)，應(yìng)當按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求交納投标(biāo)保證金(jīn)。投标(biāo)保證金(jīn)可(kě)以(yǐ)采用(yòng)現(xiàn)金(jīn)支票(piào)、银(yín)行汇票(piào)、银(yín)行保函(hán)等形式交納。投标(biāo)人(rén)未按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求交納投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當拒絕接收(shōu)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。

聯合體(tǐ)投标(biāo)的(de)，可(kě)以(yǐ)由(yóu)聯合體(tǐ)中(zhōng)的(de)一(yī)方(fāng)或(huò)者(zhě)共(gòng)同提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)，以(yǐ)一(yī)方(fāng)名義提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，对(duì)聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均具有(yǒu)約束(shù)力。

第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當在(zài)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)未中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)保證金(jīn)，在(zài)采购合同签訂後(hòu)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)保證金(jīn)。招标(biāo)采购單位(wèi)逾期(qī)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，除應(yìng)當退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)本(běn)金(jīn)外，還(huán)應(yìng)當按商業银(yín)行同期(qī)贷款利率上(shàng)浮20%後(hòu)的(de)利率支付資金(jīn)占用(yòng)費。

第(dì)四(sì)章(zhāng) 開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)與(yǔ)定(dìng)标(biāo)

第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)的(de)同一(yī)时(shí)間(jiān)公(gōng)開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)标(biāo)地(dì)點(diǎn)應(yìng)當为(wèi)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)預先(xiān)确定(dìng)的(de)地(dì)點(diǎn)。

招标(biāo)采购單位(wèi)在(zài)開(kāi)标(biāo)前，應(yìng)當通(tòng)知同級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)及有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)。财政(zhèng)部(bù)門(mén)及有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)視情(qíng)況到(dào)現(xiàn)场(chǎng)監督開(kāi)标(biāo)活動(dòng)。

第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)由(yóu)招标(biāo)采购單位(wèi)主(zhǔ)持(chí)，采购人(rén)、投标(biāo)人(rén)和(hé)有(yǒu)關(guān)方(fāng)面(miàn)代(dài)表(biǎo)參加。

第(dì)四(sì)十条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)时(shí)，應(yìng)當由(yóu)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)推選的(de)代(dài)表(biǎo)檢查投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)情(qíng)況，也(yě)可(kě)以(yǐ)由(yóu)招标(biāo)人(rén)委托的(de)公(gōng)證機(jī)構檢查並(bìng)公(gōng)證；經(jīng)确認無誤後(hòu)，由(yóu)招标(biāo)工作(zuò)人(rén)員當众拆封(fēng)，宣读(dú)投标(biāo)人(rén)名稱、投标(biāo)價格、價格折扣、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)允許提(tí)供的(de)备選投标(biāo)方(fāng)案(àn)和(hé)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)其(qí)他(tā)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容。

未宣读(dú)的(de)投标(biāo)價格、價格折扣和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)允許提(tí)供的(de)备選投标(biāo)方(fāng)案(àn)等實(shí)质內(nèi)容，評标(biāo)时(shí)不(bù)予承認。

第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)时(shí)，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)開(kāi)标(biāo)一(yī)覽表(biǎo)(報價表(biǎo))內(nèi)容與(yǔ)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)明细(xì)表(biǎo)內(nèi)容不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，以(yǐ)開(kāi)标(biāo)一(yī)覽表(biǎo)(報價表(biǎo))为(wèi)準。

投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)大写(xiě)金(jīn)額和(hé)小写(xiě)金(jīn)額不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，以(yǐ)大写(xiě)金(jīn)額为(wèi)準；總(zǒng)價金(jīn)額與(yǔ)按單價汇總(zǒng)金(jīn)額不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，以(yǐ)單價金(jīn)額計(jì)算結果(guǒ)为(wèi)準；單價金(jīn)額小數點(diǎn)有(yǒu)明顯错位(wèi)的(de)，應(yìng)以(yǐ)總(zǒng)價为(wèi)準，並(bìng)修改單價；对(duì)不(bù)同文(wén)字(zì)文(wén)本(běn)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)解(jiě)釋發(fà)生(shēng)异(yì)議的(de)，以(yǐ)中(zhōng)文(wén)文(wén)本(běn)为(wèi)準。

第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)过程應(yìng)當由(yóu)招标(biāo)采购單位(wèi)指定(dìng)專人(rén)负責記(jì)录(lù)，並(bìng)存檔备查。

第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)結束(shù)後(hòu)參加投标(biāo)的(de)供應(yìng)商不(bù)足三(sān)家的(de)，除采购任務(wù)取消情(qíng)形外，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當報告設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)，由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)按照以(yǐ)下(xià)原則处理(lǐ)：

(一(yī))招标(biāo)文(wén)件(jiàn)没有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)款、招标(biāo)公(gōng)告时(shí)間(jiān)及程序符合規定(dìng)的(de)，同意(yì)采取競争性(xìng)談判、詢價或(huò)者(zhě)單一(yī)来(lái)源方(fāng)式采购；

(二(èr))招标(biāo)文(wén)件(jiàn)存在(zài)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)款的(de)，招标(biāo)公(gōng)告时(shí)間(jiān)及程序不(bù)符合規定(dìng)的(de)，應(yìng)予廢标(biāo)，並(bìng)責成(chéng)招标(biāo)采购單位(wèi)依法(fǎ)重(zhòng)新招标(biāo)。

在(zài)評标(biāo)期(qī)間(jiān)，出(chū)現(xiàn)符合專業条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)作(zuò)出(chū)實(shí)质響應(yìng)的(de)供應(yìng)商不(bù)足三(sān)家情(qíng)形的(de)，可(kě)以(yǐ)比照前款規定(dìng)執行。

第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo) 評标(biāo)工作(zuò)由(yóu)招标(biāo)采购單位(wèi)负責組織，具體(tǐ)評标(biāo)事務(wù)由(yóu)招标(biāo)采购單位(wèi)依法(fǎ)組建的(de)評标(biāo)委員会(huì)负責，並(bìng)獨立履行下(xià)列職責：

(一(yī))审查投标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)否符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求，並(bìng)作(zuò)出(chū)評價；

(二(èr))要(yào)求投标(biāo)供應(yìng)商对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)事項作(zuò)出(chū)解(jiě)釋或(huò)者(zhě)澄清(qīng)；

(三(sān))推薦中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商名單，或(huò)者(zhě)受采购人(rén)委托按照事先(xiān)确定(dìng)的(de)辦(bàn)法(fǎ)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商；

(四(sì))向(xiàng)招标(biāo)采购單位(wèi)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)報告非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預評标(biāo)工作(zuò)的(de)行为(wèi)。

第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)由(yóu)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)有(yǒu)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)專家組成(chéng)，成(chéng)員人(rén)數應(yìng)當为(wèi)五(wǔ)人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數。其(qí)中(zhōng)，技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)專家不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。采购數額在(zài)300万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)、技術(shù)複雜的(de)項目，評标(biāo)委員会(huì)中(zhōng)技術(shù)、經(jīng)濟方(fāng)面(miàn)的(de)專家人(rén)數應(yìng)當为(wèi)五(wǔ)人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數。

招标(biāo)采购單位(wèi)就招标(biāo)文(wén)件(jiàn)征詢过意(yì)見(jiàn)的(de)專家，不(bù)得再作(zuò)为(wèi)評标(biāo)專家參加評标(biāo)。采购人(rén)不(bù)得以(yǐ)專家身(shēn)份參與(yǔ)本(běn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)本(běn)單位(wèi)采购項目的(de)評标(biāo)。采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員不(bù)得參加由(yóu)本(běn)機(jī)構代(dài)理(lǐ)的(de)政(zhèng)府采购項目的(de)評标(biāo)。

評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員名單原則上(shàng)應(yìng)在(zài)開(kāi)标(biāo)前确定(dìng)，並(bìng)在(zài)招标(biāo)結果(guǒ)确定(dìng)前保密。

第(dì)四(sì)十六(liù)条(tiáo) 評标(biāo)專家應(yìng)當熟悉政(zhèng)府采购、招标(biāo)投标(biāo)的(de)相關(guān)政(zhèng)策法(fǎ)規，熟悉市(shì)场(chǎng)行情(qíng)，有(yǒu)良好(hǎo)的(de)職業道(dào)德，遵守招标(biāo)纪律，從事相關(guān)领域工作(zuò)滿八(bā)年(nián)並(bìng)具有(yǒu)高(gāo)級職稱或(huò)者(zhě)具有(yǒu)同等專業水(shuǐ)平。

第(dì)四(sì)十七(qī)条(tiáo) 各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當对(duì)專家實(shí)行動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)。

第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當從同級或(huò)上(shàng)一(yī)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)設立的(de)政(zhèng)府采购評审專家庫中(zhōng)，通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式抽取評标(biāo)專家。

招标(biāo)采购機(jī)構对(duì)技術(shù)複雜、專業性(xìng)极(jí)強(qiáng)的(de)采购項目，通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式難以(yǐ)确定(dìng)合适評标(biāo)專家的(de)，經(jīng)設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)同意(yì)，可(kě)以(yǐ)采取選擇性(xìng)方(fāng)式确定(dìng)評标(biāo)專家。

第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員應(yìng)當履行下(xià)列義務(wù)：

(一(yī))遵纪守法(fǎ)，客觀、公(gōng)正(zhèng)、廉潔地(dì)履行職責；

(二(èr))按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)評标(biāo)标(biāo)準進(jìn)行評标(biāo)，对(duì)評审意(yì)見(jiàn)承擔个(gè)人(rén)責任；

(三(sān))对(duì)評标(biāo)过程和(hé)結果(guǒ)，以(yǐ)及供應(yìng)商的(de)商業秘密保密；

(四(sì))參與(yǔ)評标(biāo)報告的(de)起(qǐ)草(cǎo)；

(五(wǔ))配合财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)投訴处理(lǐ)工作(zuò)；

(六(liù))配合招标(biāo)采购單位(wèi)答(dá)複投标(biāo)供應(yìng)商提(tí)出(chū)的(de)质疑。

第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)采购的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)分(fēn)为(wèi)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)、綜合評分(fēn)法(fǎ)和(hé)性(xìng)價比法(fǎ)。

第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo) 最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)，是(shì)指以(yǐ)價格为(wèi)主(zhǔ)要(yào)因素确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)，即在(zài)全(quán)部(bù)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)實(shí)质性(xìng)要(yào)求前提(tí)下(xià)，依据統一(yī)的(de)價格要(yào)素評定(dìng)最(zuì)低(dī)報價，以(yǐ)提(tí)出(chū)最(zuì)低(dī)報價的(de)投标(biāo)人(rén)作(zuò)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。

最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)适用(yòng)于(yú)标(biāo)準定(dìng)制商品及通(tòng)用(yòng)服(fú)務(wù)項目。

第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo) 綜合評分(fēn)法(fǎ)，是(shì)指在(zài)最(zuì)大限度(dù)地(dì)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)實(shí)质性(xìng)要(yào)求前提(tí)下(xià)，按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)各(gè)項因素進(jìn)行綜合評审後(hòu)，以(yǐ)評标(biāo)總(zǒng)得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)投标(biāo)人(rén)作(zuò)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。

綜合評分(fēn)的(de)主(zhǔ)要(yào)因素是(shì)：價格、技術(shù)、财務(wù)狀況、信(xìn)譽、業績、服(fú)務(wù)、对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)響應(yìng)程度(dù)，以(yǐ)及相應(yìng)的(de)比重(zhòng)或(huò)者(zhě)权值等。上(shàng)述因素應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)事先(xiān)規定(dìng)。

評标(biāo)时(shí)，評标(biāo)委員会(huì)各(gè)成(chéng)員應(yìng)當獨立对(duì)每个(gè)有(yǒu)效投标(biāo)人(rén)的(de)标(biāo)書(shū)進(jìn)行評價、打(dǎ)分(fēn)，然後(hòu)汇總(zǒng)每个(gè)投标(biāo)人(rén)每項評分(fēn)因素的(de)得分(fēn)。

采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de)，貨物項目的(de)價格分(fēn)值占總(zǒng)分(fēn)值的(de)比重(zhòng)(即权值)为(wèi)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)三(sān)十至(zhì)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)六(liù)十；服(fú)務(wù)項目的(de)價格分(fēn)值占總(zǒng)分(fēn)值的(de)比重(zhòng)(即权值)为(wèi)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)十至(zhì)百(bǎi)分(fēn)之(zhī)三(sān)十。執行統一(yī)價格标(biāo)準的(de)服(fú)務(wù)項目，其(qí)價格不(bù)列为(wèi)評分(fēn)因素。有(yǒu)特(tè)殊情(qíng)況需要(yào)調整的(de)，應(yìng)當經(jīng)同級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準。

評标(biāo)總(zǒng)得分(fēn)＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分(fēn)别为(wèi)各(gè)項評分(fēn)因素的(de)汇總(zǒng)得分(fēn)；

A1、A2、……An 分(fēn)别为(wèi)各(gè)項評分(fēn)因素所(suǒ)占的(de)权重(zhòng)(A1＋A2＋……＋An＝1)。

第(dì)五(wǔ)十三(sān)条(tiáo) 性(xìng)價比法(fǎ)，是(shì)指按照要(yào)求对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行評审後(hòu)，計(jì)算出(chū)每个(gè)有(yǒu)效投标(biāo)人(rén)除價格因素以(yǐ)外的(de)其(qí)他(tā)各(gè)項評分(fēn)因素(包括技術(shù)、财務(wù)狀況、信(xìn)譽、業績、服(fú)務(wù)、对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)響應(yìng)程度(dù)等)的(de)汇總(zǒng)得分(fēn)，並(bìng)除以(yǐ)該投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)報價，以(yǐ)商數(評标(biāo)總(zǒng)得分(fēn))最(zuì)高(gāo)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。

評标(biāo)總(zǒng)得分(fēn)＝B /N

B为(wèi)投标(biāo)人(rén)的(de)綜合得分(fēn)，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，其(qí)中(zhōng)：F1、F2……Fn分(fēn)别为(wèi)除價格因素以(yǐ)外的(de)其(qí)他(tā)各(gè)項評分(fēn)因素的(de)汇總(zǒng)得分(fēn)；A1、A2、……An 分(fēn)别为(wèi)除價格因素以(yǐ)外的(de)其(qí)他(tā)各(gè)項評分(fēn)因素所(suǒ)占的(de)权重(zhòng)(A1＋A2＋……＋An＝1)。

N为(wèi)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)報價。

第(dì)五(wǔ)十四(sì)条(tiáo) 評标(biāo)應(yìng)當遵循下(xià)列工作(zuò)程序：

(一(yī))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)初审。初审分(fēn)为(wèi)資格性(xìng)檢查和(hé)符合性(xìng)檢查。

1、資格性(xìng)檢查。依据法(fǎ)律法(fǎ)規和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)，对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)資格證明、投标(biāo)保證金(jīn)等進(jìn)行审查，以(yǐ)确定(dìng)投标(biāo)供應(yìng)商是(shì)否具备投标(biāo)資格。

2、符合性(xìng)檢查。依据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)，從投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效性(xìng)、完整性(xìng)和(hé)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)響應(yìng)程度(dù)進(jìn)行审查，以(yǐ)确定(dìng)是(shì)否对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求作(zuò)出(chū)響應(yìng)。

(二(èr))澄清(qīng)有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)。对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明确、同類(lèi)問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)明顯文(wén)字(zì)和(hé)計(jì)算错誤的(de)內(nèi)容，評标(biāo)委員会(huì)可(kě)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式(應(yìng)當由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)專家签字(zì))要(yào)求投标(biāo)人(rén)作(zuò)出(chū)必要(yào)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)糾正(zhèng)。投标(biāo)人(rén)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)應(yìng)當采用(yòng)書(shū)面(miàn)形式，由(yóu)其(qí)授权的(de)代(dài)表(biǎo)签字(zì)，並(bìng)不(bù)得超出(chū)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改变投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。

(三(sān)) 比較與(yǔ)評價。按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準，对(duì)資格性(xìng)檢查和(hé)符合性(xìng)檢查合格的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行商務(wù)和(hé)技術(shù)評估，綜合比較與(yǔ)評價。

(四(sì))推薦中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商名單。中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商數量(liàng)應(yìng)當根(gēn)据采购需要(yào)确定(dìng)，但必須按順序排列中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商。

1、采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)的(de)，按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。投标(biāo)報價相同的(de)，按技術(shù)指标(biāo)優劣順序排列。評标(biāo)委員会(huì)認为(wèi)，排在(zài)前面(miàn)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價或(huò)者(zhě)某些(xiē)分(fēn)項報價明顯不(bù)合理(lǐ)或(huò)者(zhě)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)，有(yǒu)可(kě)能(néng)影響商品质量(liàng)和(hé)不(bù)能(néng)誠信(xìn)履約的(de)，應(yìng)當要(yào)求其(qí)在(zài)規定(dìng)的(de)期(qī)限內(nèi)提(tí)供書(shū)面(miàn)文(wén)件(jiàn)予以(yǐ)解(jiě)釋说(shuō)明，並(bìng)提(tí)交相關(guān)證明材料；否則，評标(biāo)委員会(huì)可(kě)以(yǐ)取消該投标(biāo)人(rén)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選資格，按順序由(yóu)排在(zài)後(hòu)面(miàn)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商递補，以(yǐ)此(cǐ)類(lèi)推。

2、采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de)，按評审後(hòu)得分(fēn)由(yóu)高(gāo)到(dào)低(dī)順序排列。得分(fēn)相同的(de)，按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。得分(fēn)且(qiě)投标(biāo)報價相同的(de)，按技術(shù)指标(biāo)優劣順序排列。

3、采用(yòng)性(xìng)價比法(fǎ)的(de)，按商數得分(fēn)由(yóu)高(gāo)到(dào)低(dī)順序排列。商數得分(fēn)相同的(de)，按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。商數得分(fēn)且(qiě)投标(biāo)報價相同的(de)，按技術(shù)指标(biāo)優劣順序排列。

(六(liù))編写(xiě)評标(biāo)報告。評标(biāo)報告是(shì)評标(biāo)委員会(huì)根(gēn)据全(quán)體(tǐ)評标(biāo)成(chéng)員签字(zì)的(de)原始(shǐ)評标(biāo)記(jì)录(lù)和(hé)評标(biāo)結果(guǒ)編写(xiě)的(de)報告，其(qí)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容包括：

1、招标(biāo)公(gōng)告刊(kān)登的(de)媒體(tǐ)名稱、開(kāi)标(biāo)日(rì)期(qī)和(hé)地(dì)點(diǎn)；

2、购买招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)名單和(hé)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員名單；

3、評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準；

4、開(kāi)标(biāo)記(jì)录(lù)和(hé)評标(biāo)情(qíng)況及说(shuō)明，包括投标(biāo)無效投标(biāo)人(rén)名單及原因；

5、評标(biāo)結果(guǒ)和(hé)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商排序表(biǎo)；

6、評标(biāo)委員会(huì)的(de)授标(biāo)建議。

第(dì)五(wǔ)十五(wǔ)条(tiáo) 在(zài)評标(biāo)中(zhōng)，不(bù)得改变招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準、方(fāng)法(fǎ)和(hé)中(zhōng)标(biāo)条(tiáo)件(jiàn)。

第(dì)五(wǔ)十六(liù)条(tiáo) 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)屬下(xià)列情(qíng)況之(zhī)一(yī)的(de)，應(yìng)當在(zài)資格性(xìng)、符合性(xìng)檢查时(shí)按照無效投标(biāo)处理(lǐ)：

(一(yī))應(yìng)交未交投标(biāo)保證金(jīn)的(de)；

(二(èr))未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)要(yào)求密封(fēng)、签署(shǔ)、盖章(zhāng)的(de)；

(三(sān))不(bù)具备招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)資格要(yào)求的(de)；

(四(sì))不(bù)符合法(fǎ)律、法(fǎ)規和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)實(shí)质性(xìng)要(yào)求的(de)。

第(dì)五(wǔ)十七(qī)条(tiáo) 在(zài)招标(biāo)采购中(zhōng)，有(yǒu)政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo)第(dì)一(yī)款第(dì)(二(èr))至(zhì)第(dì)(四(sì))項規定(dìng)情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當予以(yǐ)廢标(biāo)，並(bìng)将廢标(biāo)理(lǐ)由(yóu)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)供應(yìng)商。

廢标(biāo)後(hòu)，除采购任務(wù)取消情(qíng)形外，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當重(zhòng)新組織招标(biāo)。需要(yào)采取其(qí)他(tā)采购方(fāng)式的(de)，應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前獲得設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)批準。

第(dì)五(wǔ)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當采取必要(yào)措施，保證評标(biāo)在(zài)严格保密的(de)情(qíng)況下(xià)進(jìn)行。

任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預、影響評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)的(de)确定(dìng)，以(yǐ)及評标(biāo)过程和(hé)結果(guǒ)。

第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)評标(biāo)結束(shù)後(hòu)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)将評标(biāo)報告送采购人(rén)。

采购人(rén)應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)評标(biāo)報告後(hòu)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，按照評标(biāo)報告中(zhōng)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商；也(yě)可(kě)以(yǐ)事先(xiān)授权評标(biāo)委員会(huì)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商。

采购人(rén)自(zì)行組織招标(biāo)的(de)，應(yìng)當在(zài)評标(biāo)結束(shù)後(hòu)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商。

第(dì)六(liù)十条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商因不(bù)可(kě)抗力或(huò)者(zhě)自(zì)身(shēn)原因不(bù)能(néng)履行政(zhèng)府采购合同的(de)，采购人(rén)可(kě)以(yǐ)與(yǔ)排位(wèi)在(zài)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商之(zhī)後(hòu)第(dì)一(yī)位(wèi)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商签訂政(zhèng)府采购合同，以(yǐ)此(cǐ)類(lèi)推。

第(dì)六(liù)十一(yī)条(tiáo) 在(zài)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商前，招标(biāo)采购單位(wèi)不(bù)得與(yǔ)投标(biāo)供應(yìng)商就投标(biāo)價格、投标(biāo)方(fāng)案(àn)等實(shí)质性(xìng)內(nèi)容進(jìn)行談判。

第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商确定(dìng)後(hòu)，中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)應(yìng)當在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告。公(gōng)告內(nèi)容應(yìng)當包括招标(biāo)項目名稱、中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商名單、評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員名單、招标(biāo)采购單位(wèi)的(de)名稱和(hé)電(diàn)話(huà)。

在(zài)發(fà)布(bù)公(gōng)告的(de)同时(shí)，招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)，中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)对(duì)采购人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商具有(yǒu)同等法(fǎ)律效力。

中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)，采购人(rén)改变中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)，或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)，應(yìng)當承擔相應(yìng)的(de)法(fǎ)律責任。

第(dì)六(liù)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)供應(yìng)商对(duì)中(zhōng)标(biāo)公(gōng)告有(yǒu)异(yì)議的(de)，應(yìng)當在(zài)中(zhōng)标(biāo)公(gōng)告發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式向(xiàng)招标(biāo)采购單位(wèi)提(tí)出(chū)质疑。招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)投标(biāo)供應(yìng)商書(shū)面(miàn)质疑後(hòu)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，对(duì)质疑內(nèi)容作(zuò)出(chū)答(dá)複。

质疑供應(yìng)商对(duì)招标(biāo)采购單位(wèi)的(de)答(dá)複不(bù)滿意(yì)或(huò)者(zhě)招标(biāo)采购單位(wèi)未在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)答(dá)複的(de)，可(kě)以(yǐ)在(zài)答(dá)複期(qī)滿後(hòu)十五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)按有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，向(xiàng)同級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)投訴。财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)投訴後(hòu)三(sān)十个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，对(duì)投訴事項作(zuò)出(chū)处理(lǐ)決定(dìng)。

处理(lǐ)投訴事項期(qī)間(jiān)，财政(zhèng)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)視具體(tǐ)情(qíng)況書(shū)面(miàn)通(tòng)知招标(biāo)采购單位(wèi)暫停签訂合同等活動(dòng)，但暫停时(shí)間(jiān)最(zuì)长(cháng)不(bù)得超过三(sān)十日(rì)。

第(dì)六(liù)十四(sì)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)三(sān)十日(rì)內(nèi)，按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)約定(dìng)，與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商签訂書(shū)面(miàn)合同。所(suǒ)签訂的(de)合同不(bù)得对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商投标(biāo)文(wén)件(jiàn)作(zuò)實(shí)质性(xìng)修改。

招标(biāo)采购單位(wèi)不(bù)得向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商提(tí)出(chū)任何不(bù)合理(lǐ)的(de)要(yào)求，作(zuò)为(wèi)签訂合同的(de)条(tiáo)件(jiàn)，不(bù)得與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商私下(xià)訂立背離合同實(shí)质性(xìng)內(nèi)容的(de)協議。

第(dì)六(liù)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)将采购合同副本(běn)報同級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)。

第(dì)六(liù)十六(liù)条(tiáo) 法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規規定(dìng)應(yìng)當辦(bàn)理(lǐ)批準、登記(jì)等手(shǒu)續後(hòu)生(shēng)效的(de)合同，依照其(qí)規定(dìng)。

第(dì)六(liù)十七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當建立真(zhēn)實(shí)完整的(de)招标(biāo)采购檔案(àn)，妥善保管(guǎn)每項采购活動(dòng)的(de)采购文(wén)件(jiàn)，並(bìng)不(bù)得僞造、变造、隐匿或(huò)者(zhě)銷毁。采购文(wén)件(jiàn)的(de)保存期(qī)限为(wèi)從采购結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)少(shǎo)保存十五(wǔ)年(nián)。

第(dì)五(wǔ)章(zhāng) 法(fǎ)律責任

第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，責令限期(qī)改正(zhèng)，給(gěi)予警告，可(kě)以(yǐ)按照有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)並(bìng)处罰款，对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員，由(yóu)其(qí)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn)，並(bìng)予通(tòng)報：

(一(yī))應(yìng)當采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式而(ér)擅自(zì)采用(yòng)其(qí)他(tā)方(fāng)式采购的(de)；

(二(èr))應(yìng)當在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告信(xìn)息而(ér)未公(gōng)告的(de)；

(三(sān))将必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目化(huà)整为(wèi)零(líng)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)任何方(fāng)式規避招标(biāo)的(de)；

(四(sì))以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)要(yào)求限制或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)供應(yìng)商，对(duì)潜在(zài)投标(biāo)供應(yìng)商實(shí)行差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇，或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)指定(dìng)特(tè)定(dìng)的(de)供應(yìng)商、含有(yǒu)傾向(xiàng)性(xìng)或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)供應(yìng)商的(de)其(qí)他(tā)內(nèi)容的(de)；

(五(wǔ))評标(biāo)委員会(huì)組成(chéng)不(bù)符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)；

(六(liù))無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)按照依法(fǎ)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商，或(huò)者(zhě)在(zài)評标(biāo)委員会(huì)依法(fǎ)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商以(yǐ)外确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)；

(七(qī))在(zài)招标(biāo)过程中(zhōng)與(yǔ)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行協商談判，或(huò)者(zhě)不(bù)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)事項签訂政(zhèng)府采购合同，或(huò)者(zhě)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商另(lìng)行訂立背離合同實(shí)质性(xìng)內(nèi)容的(de)協議的(de)；

(八(bā))中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商签訂采购合同的(de)；

(九(jiǔ))未按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)将應(yìng)當备案(àn)的(de)委托招标(biāo)協議、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、評标(biāo)報告、采购合同等文(wén)件(jiàn)資料提(tí)交同級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)的(de)；

(十)拒絕有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)實(shí)施監督檢查的(de)。

第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)及其(qí)工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)，構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任；尚不(bù)構成(chéng)犯罪的(de)，按照有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律規定(dìng)处以(yǐ)罰款，有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de)，並(bìng)处没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得，由(yóu)其(qí)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn)，並(bìng)予通(tòng)報：

(一(yī))與(yǔ)投标(biāo)人(rén)惡意(yì)串通(tòng)的(de)；

(二(èr))在(zài)采购过程中(zhōng)接受賄賂或(huò)者(zhě)獲取其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益的(de)；

(三(sān))在(zài)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)依法(fǎ)實(shí)施的(de)監督檢查中(zhōng)提(tí)供虛假情(qíng)況的(de)；

(四(sì))開(kāi)标(biāo)前洩露已獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)名稱、數量(liàng)、标(biāo)底或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的(de)有(yǒu)關(guān)招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況的(de)。

第(dì)七(qī)十条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo)、第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī)，情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，可(kě)以(yǐ)取消其(qí)政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)資格，並(bìng)予以(yǐ)公(gōng)告。

第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo) 有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo)、第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī)，並(bìng)且(qiě)影響或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)影響中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)的(de)，應(yìng)當按照下(xià)列情(qíng)況分(fēn)别处理(lǐ)：

(一(yī))未确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商的(de)，終(zhōng)止招标(biāo)活動(dòng)，依法(fǎ)重(zhòng)新招标(biāo)；

(二(èr))中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商已經(jīng)确定(dìng)但采购合同尚未履行的(de)，撤銷合同，從中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商中(zhōng)按順序另(lìng)行确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商；

(三(sān))采购合同已經(jīng)履行的(de)，給(gěi)采购人(rén)、投标(biāo)人(rén)造成(chéng)損失的(de)，由(yóu)責任人(rén)承擔賠償責任。

第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)对(duì)應(yìng)當實(shí)行集中(zhōng)采购的(de)政(zhèng)府采购項目不(bù)委托集中(zhōng)采购機(jī)構進(jìn)行招标(biāo)的(de)，或(huò)者(zhě)委托不(bù)具备政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)資格的(de)中(zhōng)介機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)政(zhèng)府采购招标(biāo)事務(wù)的(de)，責令改正(zhèng)；拒不(bù)改正(zhèng)的(de)，停止按預算向(xiàng)其(qí)支付資金(jīn)，由(yóu)其(qí)上(shàng)級行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)給(gěi)予其(qí)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員处分(fēn)。

第(dì)七(qī)十三(sān)条(tiáo) 招标(biāo)采购單位(wèi)违反有(yǒu)關(guān)規定(dìng)隐匿、銷毁應(yìng)當保存的(de)招标(biāo)、投标(biāo)过程中(zhōng)的(de)有(yǒu)關(guān)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)僞造、变造招标(biāo)、投标(biāo)过程中(zhōng)的(de)有(yǒu)關(guān)文(wén)件(jiàn)的(de)，处以(yǐ)二(èr)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款，对(duì)其(qí)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員，由(yóu)其(qí)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn)，並(bìng)予通(tòng)報；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任。

第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，处以(yǐ)政(zhèng)府采购項目中(zhōng)标(biāo)金(jīn)額千(qiān)分(fēn)之(zhī)五(wǔ)以(yǐ)上(shàng)千(qiān)分(fēn)之(zhī)十以(yǐ)下(xià)的(de)罰款，列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)名單，在(zài)一(yī)至(zhì)三(sān)年(nián)內(nèi)禁止參加政(zhèng)府采购活動(dòng)，並(bìng)予以(yǐ)公(gōng)告，有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de)，並(bìng)处没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得，情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，由(yóu)工商行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)關(guān)吊銷營業執照；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任：

(一(yī))提(tí)供虛假材料謀取中(zhōng)标(biāo)的(de)；

(二(èr))采取不(bù)正(zhèng)當手(shǒu)段(duàn)诋毁、排擠其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)；

(三(sān))與(yǔ)招标(biāo)采购單位(wèi)、其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)惡意(yì)串通(tòng)的(de)；

(四(sì))向(xiàng)招标(biāo)采购單位(wèi)行賄或(huò)者(zhě)提(tí)供其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益的(de)；

(五(wǔ))在(zài)招标(biāo)过程中(zhōng)與(yǔ)招标(biāo)采购單位(wèi)進(jìn)行協商談判、不(bù)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)訂立合同，或(huò)者(zhě)與(yǔ)采购人(rén)另(lìng)行訂立背離合同實(shí)质性(xìng)內(nèi)容的(de)協議的(de)；

(六(liù))拒絕有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)監督檢查或(huò)者(zhě)提(tí)供虛假情(qíng)況的(de)。

投标(biāo)人(rén)有(yǒu)前款第(dì)(一(yī))至(zhì)(五(wǔ))項情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，中(zhōng)标(biāo)無效。

第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，招标(biāo)采购單位(wèi)不(bù)予退(tuì)還(huán)其(qí)交納的(de)投标(biāo)保證金(jīn)；情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)将其(qí)列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)名單，在(zài)一(yī)至(zhì)三(sān)年(nián)內(nèi)禁止參加政(zhèng)府采购活動(dòng)，並(bìng)予以(yǐ)通(tòng)報：

(一(yī))中(zhōng)标(biāo)後(hòu)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)與(yǔ)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構签訂合同的(de)；

(二(èr))将中(zhōng)标(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給(gěi)他(tā)人(rén)，或(huò)者(zhě)在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)未说(shuō)明，且(qiě)未經(jīng)采购招标(biāo)機(jī)構同意(yì)，将中(zhōng)标(biāo)項目分(fēn)包給(gěi)他(tā)人(rén)的(de)；

(三(sān))拒絕履行合同義務(wù)的(de)。

第(dì)七(qī)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo)、第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī)，給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de)，應(yìng)當依照有(yǒu)關(guān)民(mín)事法(fǎ)律規定(dìng)承擔民(mín)事責任。

第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de)，責令改正(zhèng)，給(gěi)予警告，可(kě)以(yǐ)並(bìng)处一(yī)千(qiān)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款：

(一(yī))明知應(yìng)當回(huí)避而(ér)未主(zhǔ)動(dòng)回(huí)避的(de)；

(二(èr))在(zài)知道(dào)自(zì)己为(wèi)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員身(shēn)份後(hòu)至(zhì)評标(biāo)結束(shù)前的(de)时(shí)段(duàn)內(nèi)私下(xià)接觸投标(biāo)供應(yìng)商的(de)；

(三(sān))在(zài)評标(biāo)过程中(zhōng)擅離職守，影響評标(biāo)程序正(zhèng)常進(jìn)行的(de)；

(四(sì))在(zài)評标(biāo)过程中(zhōng)有(yǒu)明顯不(bù)合理(lǐ)或(huò)者(zhě)不(bù)正(zhèng)當傾向(xiàng)性(xìng)的(de)；

(五(wǔ))未按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準進(jìn)行評标(biāo)的(de)。

上(shàng)述行为(wèi)影響中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)的(de)，中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)無效。

第(dì)七(qī)十八(bā)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員或(huò)者(zhě)與(yǔ)評标(biāo)活動(dòng)有(yǒu)關(guān)的(de)工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de)，給(gěi)予警告，没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得，可(kě)以(yǐ)並(bìng)处三(sān)千(qiān)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)五(wǔ)万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款；对(duì)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員取消評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員資格，不(bù)得再參加任何政(zhèng)府采购招标(biāo)項目的(de)評标(biāo)，並(bìng)在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)予以(yǐ)公(gōng)告；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任：

(一(yī))收(shōu)受投标(biāo)人(rén)、其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人(rén)的(de)财物或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)不(bù)正(zhèng)當利益的(de)；

(二(èr))洩露有(yǒu)關(guān)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)評审和(hé)比較、中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)推薦以(yǐ)及與(yǔ)評标(biāo)有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況的(de)。

第(dì)七(qī)十九(jiǔ)条(tiáo) 任何單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預、影響評标(biāo)的(de)过程或(huò)者(zhě)結果(guǒ)的(de)，責令改正(zhèng)；由(yóu)該單位(wèi)、个(gè)人(rén)的(de)上(shàng)級行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)給(gěi)予單位(wèi)責任人(rén)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)处分(fēn)。

第(dì)八(bā)十条(tiáo) 财政(zhèng)部(bù)門(mén)工作(zuò)人(rén)員在(zài)實(shí)施政(zhèng)府采购監督檢查中(zhōng)违反規定(dìng)濫用(yòng)職权、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(de)，依法(fǎ)給(gěi)予行政(zhèng)处分(fēn)；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事責任。

第(dì)八(bā)十一(yī)条(tiáo) 财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)投訴無故逾期(qī)未作(zuò)处理(lǐ)的(de)，依法(fǎ)給(gěi)予直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員行政(zhèng)处分(fēn)。

第(dì)八(bā)十二(èr)条(tiáo) 有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)中(zhōng)标(biāo)無效情(qíng)形的(de)，由(yóu)同級或(huò)其(qí)上(shàng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)認定(dìng)中(zhōng)标(biāo)無效。中(zhōng)标(biāo)無效的(de)，應(yìng)當依照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)從其(qí)他(tā)中(zhōng)标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)中(zhōng)重(zhòng)新确定(dìng)，或(huò)者(zhě)依照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)重(zhòng)新進(jìn)行招标(biāo)。

第(dì)八(bā)十三(sān)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)規定(dìng)的(de)行政(zhèng)处罰，由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)负責實(shí)施。

第(dì)八(bā)十四(sì)条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)对(duì)行政(zhèng)处罰不(bù)服(fú)的(de)，可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)申请行政(zhèng)複議，或(huò)者(zhě)直(zhí)接向(xiàng)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)提(tí)起(qǐ)行政(zhèng)訴訟。逾期(qī)未申请複議，也(yě)未向(xiàng)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)起(qǐ)訴，又不(bù)履行行政(zhèng)处罰決定(dìng)的(de)，由(yóu)作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处罰決定(dìng)的(de)機(jī)關(guān)申请人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)強(qiáng)制執行。

第(dì)六(liù)章(zhāng) 附 則

第(dì)八(bā)十五(wǔ)条(tiáo) 政(zhèng)府采购貨物服(fú)務(wù)可(kě)以(yǐ)實(shí)行協議供貨采购和(hé)定(dìng)點(diǎn)采购，但協議供貨采购和(hé)定(dìng)點(diǎn)供應(yìng)商必須通(tòng)过公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式确定(dìng)；因特(tè)殊情(qíng)況需要(yào)采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)以(yǐ)外方(fāng)式确定(dìng)的(de)，應(yìng)當獲得省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準。

協議供貨采购和(hé)定(dìng)點(diǎn)采购的(de)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)，由(yóu)财政(zhèng)部(bù)另(lìng)行規定(dìng)。

第(dì)八(bā)十六(liù)条(tiáo) 政(zhèng)府采购貨物中(zhōng)的(de)進(jìn)口(kǒu)機(jī)電(diàn)产品進(jìn)行招标(biāo)投标(biāo)的(de)，按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)辦(bàn)法(fǎ)執行。

第(dì)八(bā)十七(qī)条(tiáo) 使用(yòng)國(guó)际組織和(hé)外國(guó)政(zhèng)府贷款進(jìn)行的(de)政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)，贷款方(fāng)或(huò)者(zhě)資金(jīn)提(tí)供方(fāng)與(yǔ)中(zhōng)方(fāng)达(dá)成(chéng)的(de)協議对(duì)采购的(de)具體(tǐ)条(tiáo)件(jiàn)另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，可(kě)以(yǐ)适用(yòng)其(qí)規定(dìng)，但不(bù)得損害國(guó)家利益和(hé)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益。

第(dì)八(bā)十八(bā)条(tiáo) 对(duì)因严重(zhòng)自(zì)然灾害和(hé)其(qí)他(tā)不(bù)可(kě)抗力事件(jiàn)所(suǒ)實(shí)施的(de)緊急采购和(hé)涉及國(guó)家安(ān)全(quán)和(hé)秘密的(de)采购，不(bù)适用(yòng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)八(bā)十九(jiǔ)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)财政(zhèng)部(bù)负責解(jiě)釋。

各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据本(běn)辦(bàn)法(fǎ)制定(dìng)具體(tǐ)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)九(jiǔ)十条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2004年(nián)9月(yuè)11日(rì)起(qǐ)施行。财政(zhèng)部(bù)1999年(nián)6月(yuè)24日(rì)頒布(bù)實(shí)施的(de)《政(zhèng)府采购招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》(财預字(zì)[1999]363号(hào))同时(shí)廢止。

中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng) 2004年(nián)09月(yuè)03日(rì)