國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委有(yǒu)關(guān)负責人(rén)就《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境 弘揚優秀企業家精神 更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)意(yì)見(jiàn)》答(dá)記(jì)者(zhě)問(wèn)

 

　　近(jìn)日(rì)，中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)印(yìn)發(fà)了(le)《關(guān)于(yú)營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境弘揚優秀企業家精神更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)意(yì)見(jiàn)》（中(zhōng)發(fà)〔2017〕25号(hào)）。記(jì)者(zhě)就此(cǐ)采訪了(le)國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委有(yǒu)關(guān)负責人(rén)。

 

　　問(wèn)：剛剛發(fà)布(bù)的(de)《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境弘揚優秀企業家精神更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)意(yì)見(jiàn)》，引起(qǐ)社会(huì)廣泛關(guān)注。请問(wèn)當前为(wèi)什(shén)麼(me)要(yào)出(chū)台(tái)这个(gè)文(wén)件(jiàn)？

 

　　答(dá)：企業家是(shì)經(jīng)濟活動(dòng)的(de)重(zhòng)要(yào)主(zhǔ)體(tǐ)，企業家精神是(shì)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)的(de)重(zhòng)要(yào)源泉(quán)。以(yǐ)習近(jìn)平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重(zhòng)視企業家隊伍建設，对(duì)激發(fà)和(hé)保護企業家精神作(zuò)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列決策部(bù)署(shǔ)。激發(fà)和(hé)保護企業家精神，提(tí)高(gāo)企業家創新創業活力，是(shì)緊扣供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)主(zhǔ)線(xiàn)，加強(qiáng)預期(qī)引导、落(là)實(shí)穩中(zhōng)求進(jìn)的(de)重(zhòng)要(yào)舉措。《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境弘揚優秀企業家精神更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)意(yì)見(jiàn)》，明确了(le)激發(fà)和(hé)保護企業家精神的(de)總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求和(hé)主(zhǔ)要(yào)任務(wù)，提(tí)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列改革(gé)措施。我理(lǐ)解(jiě)，當前之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)要(yào)出(chū)台(tái)这樣(yàng)一(yī)个(gè)文(wén)件(jiàn)，主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)以(yǐ)下(xià)幾(jǐ)方(fāng)面(miàn)考慮：

 

　　第(dì)一(yī)，这是(shì)貫徹落(là)實(shí)中(zhōng)央決策部(bù)署(shǔ)的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)。黨的(de)十八(bā)屆五(wǔ)中(zhōng)全(quán)会(huì)提(tí)出(chū)，要(yào)激發(fà)企業家精神，依法(fǎ)保護企業家财产权和(hé)創新收(shōu)益；在(zài)2014年(nián)APEC工商领导人(rén)峰(fēng)会(huì)上(shàng)，習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)指出(chū)，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革(gé)就是(shì)要(yào)激發(fà)市(shì)场(chǎng)蘊藏的(de)活力，市(shì)场(chǎng)活力来(lái)自(zì)于(yú)人(rén)，特(tè)别是(shì)来(lái)自(zì)于(yú)企業家，来(lái)自(zì)于(yú)企業家精神；2016年(nián)中(zhōng)央經(jīng)濟工作(zuò)会(huì)議上(shàng)，習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)強(qiáng)調，要(yào)着力營造法(fǎ)治、透明、公(gōng)平的(de)體(tǐ)制政(zhèng)策环(huán)境和(hé)社会(huì)輿論环(huán)境，保護企業家精神，支持(chí)企業家專心(xīn)創新創業；今年(nián)《政(zhèng)府工作(zuò)報告》提(tí)出(chū)，要(yào)激發(fà)和(hé)保護企業家精神，使企業家安(ān)心(xīn)經(jīng)營、放(fàng)心(xīn)投資。因此(cǐ)，制定(dìng)这樣(yàng)一(yī)个(gè)《意(yì)見(jiàn)》，提(tí)出(chū)相關(guān)政(zhèng)策措施，營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境、弘揚優秀企業家精神、更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)，就是(shì)貫徹落(là)實(shí)黨中(zhōng)央國(guó)務(wù)院(yuàn)相關(guān)決策部(bù)署(shǔ)的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)。

 

　　第(dì)二(èr)，这是(shì)推進(jìn)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)、增強(qiáng)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)活力的(de)現(xiàn)實(shí)要(yào)求。改革(gé)開(kāi)放(fàng)以(yǐ)来(lái)，一(yī)大批優秀企業家在(zài)市(shì)场(chǎng)競争中(zhōng)迅速成(chéng)长(cháng)，一(yī)大批具有(yǒu)核心(xīn)競争力的(de)企業不(bù)斷湧現(xiàn)，为(wèi)積累社会(huì)财富、創造就業崗位(wèi)、促進(jìn)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)、增強(qiáng)綜合國(guó)力作(zuò)出(chū)了(le)重(zhòng)要(yào)貢獻。随着經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)進(jìn)入(rù)新常态，營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境、弘揚優秀企業家精神、更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)，更(gèng)有(yǒu)着特(tè)殊重(zhòng)要(yào)的(de)意(yì)義。首先(xiān)，这是(shì)促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fà)展(zhǎn)的(de)內(nèi)在(zài)要(yào)求。面(miàn)对(duì)經(jīng)濟增长(cháng)內(nèi)生(shēng)動(dòng)力不(bù)足的(de)局(jú)面(miàn)，除了(le)增加有(yǒu)形的(de)要(yào)素資源投入(rù)外，更(gèng)需要(yào)激發(fà)企業家投資潜力和(hé)創新活力，優化(huà)要(yào)素資源配置效率，提(tí)高(gāo)全(quán)要(yào)素生(shēng)产率和(hé)潜在(zài)增长(cháng)率；其(qí)次(cì)，这是(shì)推進(jìn)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)的(de)重(zhòng)要(yào)支撐。企業家善于(yú)识别和(hé)捕捉市(shì)场(chǎng)機(jī)会(huì)，能(néng)夠高(gāo)效組織配置資源要(yào)素，提(tí)供适應(yìng)市(shì)场(chǎng)需求变化(huà)的(de)产品和(hé)服(fú)務(wù)，促進(jìn)優勝劣汰，可(kě)以(yǐ)從根(gēn)本(běn)上(shàng)解(jiě)決供需错配矛盾；第(dì)三(sān)，这是(shì)實(shí)施創新發(fà)展(zhǎn)戰略的(de)重(zhòng)要(yào)舉措。企業家是(shì)創新活動(dòng)的(de)參與(yǔ)者(zhě)和(hé)引领者(zhě)，通(tòng)过建立新企業、創造新模式、運用(yòng)新技術(shù)、制造新产品、開(kāi)拓新市(shì)场(chǎng)，在(zài)不(bù)斷提(tí)升(shēng)企業的(de)核心(xīn)競争力的(de)同时(shí)，也(yě)推動(dòng)着全(quán)社会(huì)新技術(shù)、新产業、新業态蓬勃發(fà)展(zhǎn)。

 

　　第(dì)三(sān)，这是(shì)堅持(chí)問(wèn)題(tí)导向(xiàng)、回(huí)應(yìng)企業家期(qī)盼的(de)必要(yào)舉措。毋庸諱言，當前我國(guó)社会(huì)主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟體(tǐ)制环(huán)境還(huán)不(bù)完善，在(zài)产权平等全(quán)面(miàn)依法(fǎ)保護、市(shì)场(chǎng)統一(yī)公(gōng)平競争等方(fāng)面(miàn)，距離法(fǎ)治、透明、公(gōng)平的(de)要(yào)求還(huán)有(yǒu)差距，少(shǎo)數企業家還(huán)存在(zài)誠信(xìn)缺失和(hé)破壞“親”“清(qīng)”新型政(zhèng)商關(guān)系(xì)的(de)违法(fǎ)亂纪行为(wèi)，加之(zhī)企業面(miàn)对(duì)的(de)市(shì)场(chǎng)需求結構、生(shēng)产条(tiáo)件(jiàn)、資源环(huán)境發(fà)生(shēng)很大变化(huà)，部(bù)分(fēn)企業家實(shí)業精神和(hé)創新創業意(yì)願減弱(ruò)。所(suǒ)有(yǒu)这些(xiē)，既制約了(le)企業轉(zhuǎn)型升(shēng)級，也(yě)不(bù)利于(yú)整个(gè)國(guó)家經(jīng)濟的(de)創新驅動(dòng)發(fà)展(zhǎn)。《意(yì)見(jiàn)》針(zhēn)对(duì)这些(xiē)突出(chū)問(wèn)題(tí)，兼顧管(guǎn)用(yòng)、有(yǒu)效的(de)治标(biāo)之(zhī)策和(hé)长(cháng)期(qī)制度(dù)建設，提(tí)出(chū)營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境、弘揚優秀企業家精神、更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)政(zhèng)策措施，回(huí)應(yìng)企業家關(guān)切，引导企業家預期(qī)，規範企業家行为(wèi)，激勵企業家創新。

 

　　問(wèn)：提(tí)高(gāo)企業家創新創業動(dòng)力，需要(yào)不(bù)斷優化(huà)企業經(jīng)營环(huán)境。请問(wèn)《意(yì)見(jiàn)》在(zài)優化(huà)企業經(jīng)營环(huán)境方(fāng)面(miàn)有(yǒu)哪些(xiē)具體(tǐ)措施？

 

　　答(dá)：良好(hǎo)的(de)經(jīng)營环(huán)境是(shì)企業家精神形成(chéng)的(de)土(tǔ)壤，也(yě)是(shì)弘揚企業家精神、發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)保障。为(wèi)了(le)能(néng)夠讓企業家勇敢創造财富、公(gōng)平獲得财富、安(ān)心(xīn)享受财富、放(fàng)心(xīn)传承财富，《意(yì)見(jiàn)》從法(fǎ)治环(huán)境、市(shì)场(chǎng)环(huán)境、社会(huì)氛圍等方(fāng)面(miàn)，提(tí)出(chū)了(le)“三(sān)个(gè)營造”措施。

 

　　第(dì)一(yī)个(gè)“營造”，是(shì)要(yào)營造依法(fǎ)保護企業家合法(fǎ)权益的(de)法(fǎ)治环(huán)境。近(jìn)年(nián)来(lái)，出(chū)現(xiàn)了(le)一(yī)些(xiē)因产权糾紛、專利侵权、政(zhèng)府不(bù)當干(gàn)預等造成(chéng)企業家合法(fǎ)权益遭(zāo)受損害的(de)事件(jiàn)，一(yī)些(xiē)企業家萌生(shēng)了(le)财产安(ān)全(quán)顧慮。为(wèi)了(le)讓企業家安(ān)心(xīn)經(jīng)營，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列法(fǎ)治保障措施。在(zài)财产权保護方(fāng)面(miàn)，要(yào)甄别糾正(zhèng)一(yī)批社会(huì)反映強(qiáng)烈的(de)产权糾紛申訴案(àn)件(jiàn)，讓企業家感(gǎn)受到(dào)政(zhèng)府保護产权的(de)決心(xīn)。同时(shí)，要(yào)加快(kuài)建立依法(fǎ)平等保護各(gè)種(zhǒng)所(suǒ)有(yǒu)制經(jīng)濟产权的(de)长(cháng)效機(jī)制，特(tè)别是(shì)要(yào)研究建立因政(zhèng)府規劃(huà)調整、政(zhèng)策变化(huà)造成(chéng)企業家合法(fǎ)权益受損的(de)依法(fǎ)依規補償救濟機(jī)制，降低(dī)企業家对(duì)政(zhèng)策調整的(de)擔憂；在(zài)創新权益保護方(fāng)面(miàn)，要(yào)求探索在(zài)現(xiàn)有(yǒu)法(fǎ)律法(fǎ)規框架下(xià)以(yǐ)知识产权的(de)市(shì)场(chǎng)價值为(wèi)參照确定(dìng)損害賠償額度(dù)，研究制定(dìng)商業模式、文(wén)化(huà)創意(yì)等創新成(chéng)果(guǒ)的(de)知识产权保護辦(bàn)法(fǎ)，讓企業家能(néng)夠安(ān)享創新活動(dòng)的(de)收(shōu)益；在(zài)企業家自(zì)主(zhǔ)經(jīng)營权保護方(fāng)面(miàn)，要(yào)求建立完善涉企收(shōu)費、監督檢查等清(qīng)單制度(dù)，各(gè)級政(zhèng)府、部(bù)門(mén)及其(qí)工作(zuò)人(rén)員不(bù)得随意(yì)干(gàn)預企業依法(fǎ)經(jīng)營活動(dòng)，讓企業家能(néng)夠安(ān)心(xīn)自(zì)主(zhǔ)經(jīng)營。

 

　　第(dì)二(èr)个(gè)“營造”，是(shì)要(yào)營造促進(jìn)企業家公(gōng)平競争誠信(xìn)經(jīng)營的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境。企業家精神有(yǒu)效發(fà)揮，需要(yào)讓資源按照市(shì)场(chǎng)导向(xiàng)配置，使各(gè)類(lèi)要(yào)素流向(xiàng)致(zhì)力于(yú)創新創業的(de)企業家，这需要(yào)有(yǒu)一(yī)个(gè)权利平等、機(jī)会(huì)平等、規則平等的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境。为(wèi)此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》在(zài)公(gōng)平競争权益保障、誠信(xìn)經(jīng)營激勵約束(shù)機(jī)制、監管(guǎn)公(gōng)平性(xìng)規範性(xìng)簡約性(xìng)等方(fāng)面(miàn)提(tí)出(chū)了(le)相應(yìng)措施。比如(rú)，要(yào)求落(là)實(shí)公(gōng)平競争审查制度(dù)，依法(fǎ)清(qīng)理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì)场(chǎng)公(gōng)平競争的(de)各(gè)種(zhǒng)規定(dìng)和(hé)做法(fǎ)，促進(jìn)各(gè)種(zhǒng)所(suǒ)有(yǒu)制經(jīng)濟依法(fǎ)依規平等使用(yòng)生(shēng)产要(yào)素、公(gōng)開(kāi)公(gōng)平參與(yǔ)市(shì)场(chǎng)競争、同等受到(dào)法(fǎ)律保護。還(huán)有(yǒu)，要(yào)求利用(yòng)全(quán)國(guó)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息共(gòng)享交換平台(tái)和(hé)國(guó)家企業信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系(xì)統，整合不(bù)同部(bù)門(mén)和(hé)领域的(de)企業及企業家信(xìn)息，建立企業家个(gè)人(rén)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)和(hé)誠信(xìn)檔案(àn)，加強(qiáng)对(duì)企業家誠信(xìn)經(jīng)營的(de)激勵約束(shù)。为(wèi)提(tí)高(gāo)監管(guǎn)的(de)公(gōng)平性(xìng)、規範性(xìng)、簡約性(xìng)，要(yào)求全(quán)面(miàn)推開(kāi)“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”監管(guǎn)，加強(qiáng)跨部(bù)門(mén)跨地(dì)区的(de)市(shì)场(chǎng)協同監管(guǎn)，清(qīng)除多(duō)重(zhòng)多(duō)头(tóu)執法(fǎ)，提(tí)高(gāo)綜合執法(fǎ)效率，減輕(qīng)企業负擔。

 

　　第(dì)三(sān)个(gè)“營造”，是(shì)要(yào)營造尊(zūn)重(zhòng)和(hé)激勵企業家干(gàn)事創業的(de)社会(huì)氛圍。當前，社会(huì)上(shàng)還(huán)存在(zài)一(yī)些(xiē)对(duì)企業家認识誤区，企業家所(suǒ)創造價值和(hé)發(fà)揮作(zuò)用(yòng)没有(yǒu)得到(dào)充分(fēn)認可(kě)和(hé)尊(zūn)重(zhòng)，一(yī)定(dìng)程度(dù)影響了(le)企業家干(gàn)事創業的(de)热(rè)情(qíng)。对(duì)此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》從構建“親”“清(qīng)”新型政(zhèng)商關(guān)系(xì)、樹(shù)立正(zhèng)向(xiàng)激勵导向(xiàng)、營造輿論氛圍等方(fāng)面(miàn)提(tí)出(chū)了(le)具體(tǐ)措施。比如(rú)，要(yào)求各(gè)級黨政(zhèng)機(jī)關(guān)干(gàn)部(bù)樹(shù)立服(fú)務(wù)意(yì)识，及时(shí)了(le)解(jiě)企業經(jīng)營情(qíng)況，幫助解(jiě)決企業實(shí)际困難。对(duì)企業家合法(fǎ)經(jīng)營中(zhōng)出(chū)現(xiàn)的(de)失誤失败，應(yìng)給(gěi)予更(gèng)多(duō)的(de)理(lǐ)解(jiě)、宽(kuān)容和(hé)幫助，特(tè)别是(shì)对(duì)國(guó)有(yǒu)企業家以(yǐ)增強(qiáng)國(guó)有(yǒu)經(jīng)濟活力和(hé)競争力等为(wèi)目标(biāo)、在(zài)企業發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)大膽(dǎn)探索、銳意(yì)改革(gé)所(suǒ)出(chū)現(xiàn)的(de)失誤，只(zhī)要(yào)不(bù)屬于(yú)有(yǒu)令不(bù)行、有(yǒu)禁不(bù)止、不(bù)當謀利、主(zhǔ)觀故意(yì)、獨斷專行等情(qíng)形者(zhě)，要(yào)予以(yǐ)容错。此(cǐ)外，還(huán)提(tí)出(chū)要(yào)加強(qiáng)对(duì)優秀企業家先(xiān)進(jìn)事迹和(hé)突出(chū)貢獻的(de)宣传報道(dào)，展(zhǎn)示優秀企業家精神，凝聚崇尚創新創業正(zhèng)能(néng)量(liàng)。

 

　　問(wèn)：企業家精神內(nèi)涵豐富，而(ér)且(qiě)具有(yǒu)明顯的(de)國(guó)情(qíng)特(tè)點(diǎn)和(hé)时(shí)代(dài)特(tè)色(sè)。请問(wèn)《意(yì)見(jiàn)》对(duì)當前弘揚企業家精神提(tí)出(chū)了(le)哪些(xiē)要(yào)求？

 

　　答(dá)：企業家精神确實(shí)是(shì)一(yī)个(gè)內(nèi)涵十分(fēn)豐富的(de)命題(tí)，而(ér)且(qiě)不(bù)同國(guó)情(qíng)、不(bù)同时(shí)代(dài)对(duì)企業家精神有(yǒu)着不(bù)同要(yào)求，很難用(yòng)幾(jǐ)句(jù)話(huà)加以(yǐ)概括，而(ér)是(shì)需要(yào)我们(men)結合时(shí)代(dài)特(tè)征和(hé)制度(dù)环(huán)境從多(duō)个(gè)维度(dù)考察。《意(yì)見(jiàn)》对(duì)當前弘揚企業家精神，提(tí)出(chū)了(le)“三(sān)个(gè)弘揚”的(de)要(yào)求：

 

　　第(dì)一(yī)个(gè)“弘揚”，就是(shì)弘揚企業家爱(ài)國(guó)敬業遵纪守法(fǎ)艱苦(kǔ)奮斗(dǒu)的(de)精神。爱(ài)國(guó)敬業是(shì)我國(guó)企業家群(qún)體(tǐ)的(de)基本(běn)特(tè)质，遵纪守法(fǎ)是(shì)企業家安(ān)身(shēn)立命之(zhī)本(běn)，艱苦(kǔ)奮斗(dǒu)是(shì)企業家取得不(bù)斷成(chéng)功的(de)法(fǎ)寶(bǎo)，这些(xiē)都是(shì)企業家精神的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(xiàn)。《意(yì)見(jiàn)》從引导企業家樹(shù)立崇高(gāo)理(lǐ)想(xiǎng)信(xìn)念、強(qiáng)化(huà)企業家自(zì)覺遵纪守法(fǎ)意(yì)识、鼓勵企業家保持(chí)艱苦(kǔ)奮斗(dǒu)精神風(fēng)貌等方(fāng)面(miàn)，提(tí)出(chū)了(le)具體(tǐ)要(yào)求。比如(rú)，加強(qiáng)对(duì)企業家特(tè)别是(shì)年(nián)輕(qīng)一(yī)代(dài)民(mín)營企業家的(de)理(lǐ)想(xiǎng)信(xìn)念教育和(hé)社会(huì)主(zhǔ)義核心(xīn)價值觀教育。教育企業家自(zì)覺依法(fǎ)合規經(jīng)營，依法(fǎ)治企、依法(fǎ)维权，強(qiáng)化(huà)誠信(xìn)意(yì)识。而(ér)且(qiě)，針(zhēn)对(duì)黨員企業家，提(tí)出(chū)要(yào)自(zì)覺做遵守黨的(de)政(zhèng)治纪律、組織纪律、廉潔纪律、群(qún)众纪律、工作(zuò)纪律、生(shēng)活纪律的(de)模範。激勵企業家自(zì)強(qiáng)不(bù)息、勤儉节(jié)約，反对(duì)享乐(lè)主(zhǔ)義。

 

　　第(dì)二(èr)个(gè)“弘揚”，就是(shì)弘揚企業家創新發(fà)展(zhǎn)專注品质追求卓越的(de)精神。企業家精神的(de)根(gēn)本(běn)特(tè)征是(shì)創新精神，體(tǐ)現(xiàn)为(wèi)提(tí)供高(gāo)品质产品服(fú)務(wù)，從而(ér)不(bù)斷追求卓越。为(wèi)此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》從支持(chí)企業家創新發(fà)展(zhǎn)、弘揚工匠精神、追求卓越等方(fāng)面(miàn)提(tí)出(chū)了(le)政(zhèng)策措施。比如(rú)，吸收(shōu)更(gèng)多(duō)企業家參與(yǔ)科技創新政(zhèng)策、規劃(huà)、計(jì)劃(huà)、标(biāo)準制定(dìng)和(hé)立項評估等工作(zuò)，向(xiàng)企業開(kāi)放(fàng)專利信(xìn)息資源和(hé)科研基地(dì)，探索建立創業保險、擔保和(hé)風(fēng)險分(fēn)擔制度(dù)。建立健全(quán)质量(liàng)激勵制度(dù)，樹(shù)立具有(yǒu)一(yī)流质量(liàng)标(biāo)準和(hé)品牌(pái)價值的(de)樣(yàng)闆企業。激發(fà)和(hé)保護老(lǎo)字(zì)号(hào)企業企業家改革(gé)創新發(fà)展(zhǎn)意(yì)识。支持(chí)企業家敏銳捕捉市(shì)场(chǎng)機(jī)遇，培育發(fà)展(zhǎn)壯大更(gèng)多(duō)具有(yǒu)國(guó)际影響力的(de)领軍企業。

 

　　第(dì)三(sān)个(gè)“弘揚”，就是(shì)弘揚企業家履行責任敢于(yú)擔當服(fú)務(wù)社会(huì)的(de)精神。企業家不(bù)僅是(shì)經(jīng)濟活動(dòng)的(de)重(zhòng)要(yào)主(zhǔ)體(tǐ)，而(ér)且(qiě)在(zài)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)也(yě)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)的(de)示範引领作(zuò)用(yòng)，應(yìng)當在(zài)履行責任敢于(yú)擔當服(fú)務(wù)社会(huì)等方(fāng)面(miàn)，發(fà)揮相應(yìng)的(de)作(zuò)用(yòng)。为(wèi)此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，要(yào)增強(qiáng)企業家履行社会(huì)責任的(de)榮譽感(gǎn)和(hé)使命感(gǎn)，特(tè)别是(shì)國(guó)有(yǒu)企業家要(yào)自(zì)覺做履行政(zhèng)治責任、經(jīng)濟責任、社会(huì)責任的(de)模範；要(yào)激發(fà)企業家致(zhì)富思(sī)源的(de)情(qíng)懷，激發(fà)國(guó)有(yǒu)企業家服(fú)務(wù)黨服(fú)務(wù)國(guó)家服(fú)務(wù)人(rén)民(mín)的(de)擔當精神；要(yào)引导企業家積极(jí)投身(shēn)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”建設、京(jīng)津冀協同發(fà)展(zhǎn)、长(cháng)江經(jīng)濟带(dài)發(fà)展(zhǎn)等國(guó)家重(zhòng)大戰略實(shí)施，为(wèi)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)拓展(zhǎn)新空間(jiān)。

 

　　問(wèn)：弘揚企業家精神、更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)，離不(bù)開(kāi)良好(hǎo)的(de)政(zhèng)府服(fú)務(wù)和(hé)優秀的(de)企業家隊伍。请問(wèn)《意(yì)見(jiàn)》对(duì)此(cǐ)提(tí)出(chū)了(le)哪些(xiē)要(yào)求？

 

　　答(dá)：營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境、弘揚優秀企業家精神、更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)，既需要(yào)發(fà)揮市(shì)场(chǎng)作(zuò)用(yòng)，也(yě)需要(yào)發(fà)揮政(zhèng)府作(zuò)用(yòng)，这就離不(bù)開(kāi)政(zhèng)府的(de)優质高(gāo)效務(wù)實(shí)服(fú)務(wù)。建設一(yī)支優秀的(de)企業家隊伍，是(shì)更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)前提(tí)，而(ér)加強(qiáng)黨对(duì)企業家隊伍建設的(de)领导，則是(shì)建設企業家隊伍的(de)根(gēn)本(běn)保障。因此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》從政(zhèng)府服(fú)務(wù)、企業家隊伍建設、黨的(de)领导方(fāng)面(miàn)，提(tí)出(chū)了(le)“三(sān)个(gè)加強(qiáng)”的(de)具體(tǐ)措施：

 

　　第(dì)一(yī)个(gè)“加強(qiáng)”，就是(shì)加強(qiáng)对(duì)企業家優质高(gāo)效務(wù)實(shí)服(fú)務(wù)。一(yī)方(fāng)面(miàn)，随着“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)的(de)不(bù)斷深化(huà)，如(rú)何为(wèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)提(tí)供有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性(xìng)的(de)優质服(fú)務(wù)，成(chéng)为(wèi)建設服(fú)務(wù)型政(zhèng)府的(de)重(zhòng)點(diǎn)。另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，從調研座談情(qíng)況看(kàn)，企業家在(zài)希望政(zhèng)府不(bù)干(gàn)預企業日(rì)常經(jīng)營的(de)同时(shí)，也(yě)对(duì)政(zhèng)府提(tí)供适用(yòng)、高(gāo)效、貼心(xīn)的(de)服(fú)務(wù)，有(yǒu)了(le)更(gèng)高(gāo)要(yào)求。为(wèi)此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，要(yào)以(yǐ)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)需求为(wèi)导向(xiàng)深化(huà)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)，進(jìn)一(yī)步做好(hǎo)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)涉及的(de)規章(zhāng)、規範性(xìng)文(wén)件(jiàn)清(qīng)理(lǐ)工作(zuò)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区和(hé)领域開(kāi)展(zhǎn)企業投資項目承諾制改革(gé)探索，優化(huà)面(miàn)向(xiàng)企業和(hé)企業家服(fú)務(wù)項目的(de)辦(bàn)事流程；要(yào)健全(quán)企業家參與(yǔ)涉企政(zhèng)策制定(dìng)機(jī)制，建立政(zhèng)府重(zhòng)大經(jīng)濟決策主(zhǔ)動(dòng)向(xiàng)企業家問(wèn)計(jì)求策的(de)程序性(xìng)規範，保持(chí)涉企政(zhèng)策穩定(dìng)性(xìng)和(hé)連(lián)續性(xìng)，基于(yú)公(gōng)共(gòng)利益确需調整的(de)，严格調整程序，合理(lǐ)設立过渡期(qī)；要(yào)完善涉企政(zhèng)策和(hé)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)機(jī)制，建立涉企政(zhèng)策信(xìn)息集中(zhōng)公(gōng)開(kāi)制度(dù)和(hé)推送制度(dù)，強(qiáng)化(huà)涉企政(zhèng)策落(là)實(shí)責任考核，充分(fēn)吸收(shōu)行業協会(huì)商会(huì)等第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構參與(yǔ)政(zhèng)策後(hòu)評估；要(yào)加大对(duì)企業家的(de)幫助扶持(chí)力度(dù)，建立健全(quán)幫扶企業家的(de)工作(zuò)聯動(dòng)機(jī)制，对(duì)經(jīng)營困難的(de)企業，要(yào)在(zài)维護市(shì)场(chǎng)公(gōng)平競争的(de)前提(tí)下(xià)積极(jí)予以(yǐ)幫助，加強(qiáng)对(duì)創業成(chéng)功和(hé)失败案(àn)例研究，为(wèi)企業家創新創業提(tí)供借(jiè)鑒。

 

　　第(dì)二(èr)个(gè)“加強(qiáng)”，就是(shì)加強(qiáng)優秀企業家培育。企業家隊伍是(shì)弘揚優秀企業家精神的(de)基本(běn)载(zài)體(tǐ)，優秀企業家是(shì)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)的(de)重(zhòng)要(yào)人(rén)才和(hé)“關(guān)鍵少(shǎo)數”。为(wèi)培育優秀企業家，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，要(yào)加強(qiáng)企業家隊伍建設規劃(huà)引领，将培養企業家隊伍與(yǔ)實(shí)施國(guó)家重(zhòng)大戰略同步謀劃(huà)、同步推進(jìn)，在(zài)實(shí)踐中(zhōng)培養一(yī)批優秀企業家；要(yào)發(fà)揮優秀企業家示範带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)，以(yǐ)适當方(fāng)式予以(yǐ)表(biǎo)彰和(hé)宣传優秀企業家典型，強(qiáng)化(huà)優秀企業家精神研究，總(zǒng)結富有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)、順應(yìng)时(shí)代(dài)潮(cháo)流的(de)企業家成(chéng)长(cháng)規律；要(yào)加強(qiáng)企業家教育培訓，加快(kuài)建立健全(quán)企業家培訓體(tǐ)系(xì)，建立健全(quán)創業輔导制度(dù)，培養年(nián)輕(qīng)一(yī)代(dài)企業家，加大黨校(xiào)、行政(zhèng)學(xué)院(yuàn)等機(jī)構对(duì)企業家的(de)培訓力度(dù)，搭建各(gè)類(lèi)互相學(xué)習交流平台(tái)。

 

　　第(dì)三(sān)个(gè)“加強(qiáng)”，就是(shì)加強(qiáng)黨对(duì)企業家隊伍建設的(de)领导。加強(qiáng)黨对(duì)企業家隊伍建設的(de)领导，健全(quán)黨管(guǎn)企業家领导體(tǐ)制，是(shì)确保企業家隊伍建設沿着正(zhèng)确軌道(dào)前進(jìn)的(de)根(gēn)本(běn)保證，也(yě)是(shì)更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)的(de)基本(běn)遵循。为(wèi)此(cǐ)，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，要(yào)加強(qiáng)黨对(duì)企業家隊伍的(de)领导，全(quán)面(miàn)加強(qiáng)國(guó)有(yǒu)企業黨的(de)建設，建好(hǎo)、用(yòng)好(hǎo)、管(guǎn)好(hǎo)一(yī)支对(duì)黨忠誠、勇于(yú)創新、治企有(yǒu)方(fāng)、興企有(yǒu)为(wèi)、清(qīng)正(zhèng)廉潔的(de)國(guó)有(yǒu)企業家隊伍，教育引导民(mín)營企業家擁護黨的(de)领导，支持(chí)企業黨建工作(zuò)；要(yào)發(fà)揮黨員企業家先(xiān)鋒模範作(zuò)用(yòng)，強(qiáng)化(huà)对(duì)黨員企業家日(rì)常教育管(guǎn)理(lǐ)基礎性(xìng)工作(zuò)，把(bǎ)爱(ài)黨、憂黨、興黨、護黨落(là)實(shí)到(dào)經(jīng)營管(guǎn)理(lǐ)各(gè)項工作(zuò)中(zhōng)，率先(xiān)垂範，用(yòng)實(shí)际行動(dòng)彰顯黨員先(xiān)鋒模範作(zuò)用(yòng)。

 

　　問(wèn)：《意(yì)見(jiàn)》出(chū)台(tái)後(hòu)，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委将怎樣(yàng)抓好(hǎo)落(là)實(shí)？

 

　　答(dá)：《意(yì)見(jiàn)》圍繞營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境、弘揚優秀企業家精神、更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)，提(tí)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列具體(tǐ)舉措。这些(xiē)舉措能(néng)否見(jiàn)效，關(guān)鍵在(zài)于(yú)抓落(là)實(shí)。为(wèi)此(cǐ)，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委将会(huì)同有(yǒu)關(guān)方(fāng)面(miàn)做好(hǎo)以(yǐ)下(xià)工作(zuò)：

 

　　一(yī)是(shì)抓细(xì)則。按照《意(yì)見(jiàn)》要(yào)求，抓緊会(huì)同相關(guān)部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)落(là)實(shí)分(fēn)工方(fāng)案(àn)，明确任務(wù)分(fēn)工。地(dì)方(fāng)政(zhèng)府也(yě)要(yào)根(gēn)据中(zhōng)央文(wén)件(jiàn)精神和(hé)要(yào)求，充分(fēn)結合地(dì)方(fāng)實(shí)际制定(dìng)和(hé)细(xì)化(huà)具體(tǐ)實(shí)施方(fāng)案(àn)，确定(dìng)工作(zuò)目标(biāo)和(hé)时(shí)間(jiān)進(jìn)度(dù)安(ān)排，推動(dòng)各(gè)項措施落(là)地(dì)。

 

　　二(èr)是(shì)抓宣传。会(huì)同有(yǒu)關(guān)方(fāng)面(miàn)做好(hǎo)文(wén)件(jiàn)輿論解(jiě)读(dú)和(hé)宣传，報道(dào)一(yī)批企業家創新創業案(àn)例，宣传一(yī)批優秀企業家代(dài)表(biǎo)，營造全(quán)社会(huì)關(guān)心(xīn)企業家、尊(zūn)重(zhòng)企業家的(de)氛圍，提(tí)升(shēng)企業家干(gàn)事的(de)積极(jí)性(xìng)和(hé)主(zhǔ)動(dòng)性(xìng)。

 

　　三(sān)是(shì)抓案(àn)例。对(duì)營造企業家健康成(chéng)长(cháng)环(huán)境、弘揚優秀企業家精神、發(fà)揮企業家作(zuò)用(yòng)突出(chū)的(de)地(dì)区，挖掘鮮活案(àn)例和(hé)典型樣(yàng)本(běn)，及时(shí)總(zǒng)結和(hé)推廣成(chéng)功經(jīng)验(yàn)，發(fà)揮示範带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)。

 

　　四(sì)是(shì)抓督查。会(huì)同有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，加強(qiáng)对(duì)各(gè)地(dì)落(là)實(shí)《意(yì)見(jiàn)》情(qíng)況的(de)跟蹤督查和(hé)協調指导，大力推進(jìn)政(zhèng)策落(là)實(shí)，及时(shí)研究解(jiě)決落(là)實(shí)中(zhōng)的(de)重(zhòng)大問(wèn)題(tí)，确保《意(yì)見(jiàn)》落(là)地(dì)見(jiàn)效。（来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：）