設区級集采目录(lù)，市(shì)区两(liǎng)級公(gōng)開(kāi)數額标(biāo)準保持(chí)統一(yī)，強(qiáng)化(huà)采购人(rén)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任

　　本(běn)報訊 實(shí)習記(jì)者(zhě)高(gāo)榮月(yuè)報道(dào) 天(tiān)津市(shì)财政(zhèng)局(jú)近(jìn)日(rì)公(gōng)布(bù)了(le)2018年(nián)政(zhèng)府采购目录(lù)和(hé)限額标(biāo)準，較之(zhī)上(shàng)一(yī)年(nián)度(dù)目录(lù)，新目录(lù)主(zhǔ)要(yào)在(zài)具體(tǐ)品目和(hé)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準等方(fāng)面(miàn)作(zuò)了(le)調整。

　　記(jì)者(zhě)梳理(lǐ)《天(tiān)津市(shì)财政(zhèng)局(jú)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)天(tiān)津市(shì)2018年(nián)政(zhèng)府集中(zhōng)采购目录(lù)和(hé)采购限額标(biāo)準的(de)通(tòng)知》（以(yǐ)下(xià)簡稱《通(tòng)知》）發(fà)現(xiàn)，新一(yī)期(qī)目录(lù)中(zhōng)，市(shì)級集中(zhōng)采购機(jī)構采购品目有(yǒu)所(suǒ)調整，該部(bù)分(fēn)共(gòng)28項品目，比去(qù)年(nián)減少(shǎo)了(le)6項，其(qí)中(zhōng)貨物類(lèi)減少(shǎo)“鎮(zhèn)流器”“電(diàn)热(rè)水(shuǐ)器”“普通(tòng)照明用(yòng)自(zì)鎮(zhèn)流熒光(guāng)燈(dēng)和(hé)普通(tòng)照明用(yòng)双(shuāng)端熒光(guāng)燈(dēng)”“便器”“水(shuǐ)嘴”5項，服(fú)務(wù)類(lèi)減少(shǎo)了(le)“運行维護服(fú)務(wù)”項。天(tiān)津市(shì)财政(zhèng)局(jú)相關(guān)负責人(rén)告訴記(jì)者(zhě)，之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)将这6項調整出(chū)集采目录(lù)，主(zhǔ)要(yào)是(shì)因为(wèi)这些(xiē)品目采购量(liàng)偏小，考慮到(dào)現(xiàn)實(shí)情(qíng)況，故而(ér)删除了(le)技術(shù)和(hé)标(biāo)準不(bù)統一(yī)、个(gè)性(xìng)化(huà)需求較高(gāo)的(de)品目。在(zài)部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购項目方(fāng)面(miàn)，從教學(xué)現(xiàn)實(shí)需要(yào)出(chū)發(fà)，天(tiān)津市(shì)教育委員会(huì)确定(dìng)2018年(nián)市(shì)級部(bù)門(mén)集采目录(lù)共(gòng)有(yǒu)6項，較之(zhī)2017年(nián)的(de)9項品目少(shǎo)了(le)3項，且(qiě)具體(tǐ)品目也(yě)有(yǒu)所(suǒ)調整。

　　與(yǔ)2017年(nián)目录(lù)相比，新目录(lù)還(huán)增列了(le)区級政(zhèng)府集中(zhōng)采购目录(lù)，並(bìng)詳细(xì)列舉了(le)14項具體(tǐ)品目。其(qí)中(zhōng)，服(fú)務(wù)類(lèi)包含“会(huì)議服(fú)務(wù)”，其(qí)餘13項均为(wèi)貨物類(lèi)，主(zhǔ)要(yào)圍繞“計(jì)算機(jī)”“打(dǎ)印(yìn)機(jī)”“複印(yìn)機(jī)”“掃描儀”“電(diàn)視機(jī)”等通(tòng)用(yòng)設备。“近(jìn)年(nián)来(lái)，市(shì)区之(zhī)間(jiān)以(yǐ)及各(gè)区之(zhī)間(jiān)政(zhèng)府采购發(fà)展(zhǎn)不(bù)均衡的(de)現(xiàn)象(xiàng)越来(lái)越明顯，尤其(qí)是(shì)区級設立集采機(jī)構的(de)具體(tǐ)情(qíng)況和(hé)集采機(jī)構實(shí)施采购的(de)執行力差异(yì)較大，区級不(bù)宜與(yǔ)市(shì)級執行統一(yī)的(de)集采目录(lù)标(biāo)準，为(wèi)此(cǐ)，我们(men)增加了(le)区級集采目录(lù)，将市(shì)、区两(liǎng)級的(de)采购品目分(fēn)别列示，便于(yú)執行。”上(shàng)述负責人(rén)表(biǎo)示。

　　2018年(nián)，天(tiān)津市(shì)還(huán)将執行統一(yī)的(de)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準，不(bù)再分(fēn)为(wèi)市(shì)、区两(liǎng)級。記(jì)者(zhě)对(duì)照發(fà)現(xiàn)，新目录(lù)将貨物類(lèi)、服(fú)務(wù)類(lèi)項目公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準由(yóu)2017年(nián)的(de)“市(shì)級为(wèi)200万(wàn)元(yuán)，区級为(wèi)100万(wàn)元(yuán)”調整为(wèi)“貨物類(lèi)、服(fú)務(wù)類(lèi)項目公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準为(wèi)200万(wàn)元(yuán)”。据了(le)解(jiě)，該市(shì)大部(bù)分(fēn)区級财政(zhèng)部(bù)門(mén)認为(wèi)，100万(wàn)元(yuán)的(de)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準偏低(dī)，为(wèi)了(le)進(jìn)一(yī)步擴大采购人(rén)的(de)自(zì)主(zhǔ)权，鼓勵靈活運用(yòng)多(duō)種(zhǒng)采购方(fāng)式，建議同市(shì)級的(de)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準一(yī)致(zhì)。此(cǐ)外，新目录(lù)在(zài)政(zhèng)府采购限額标(biāo)準方(fāng)面(miàn)变化(huà)不(bù)大，繼續沿用(yòng)20万(wàn)元(yuán)的(de)标(biāo)準，集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)外、限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)貨物、服(fú)務(wù)和(hé)工程項目，可(kě)按照政(zhèng)府采购法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)實(shí)施分(fēn)散采购。

　　为(wèi)強(qiáng)化(huà)采购人(rén)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任，《通(tòng)知》明确指出(chū)，集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)适用(yòng)範圍为(wèi)津內(nèi)單位(wèi)，而(ér)那(nà)些(xiē)駐外單位(wèi)可(kě)以(yǐ)在(zài)駐地(dì)實(shí)施分(fēn)散采购。“这樣(yàng)規定(dìng)，既提(tí)高(gāo)了(le)采购效率，也(yě)要(yào)求采购人(rén)真(zhēn)正(zhèng)承擔起(qǐ)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任。”該负責人(rén)表(biǎo)示，“總(zǒng)體(tǐ)而(ér)言，新目录(lù)圍繞落(là)實(shí)‘放(fàng)管(guǎn)服(fú)’改革(gé)要(yào)求作(zuò)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列調整，旨在(zài)提(tí)高(gāo)采购人(rén)的(de)自(zì)主(zhǔ)权。但是(shì)，下(xià)放(fàng)权力並(bìng)非(fēi)意(yì)味着放(fàng)松管(guǎn)理(lǐ)，《通(tòng)知》着重(zhòng)強(qiáng)調了(le)自(zì)行采购、部(bù)門(mén)采购需备案(àn)，不(bù)得化(huà)整为(wèi)零(líng)或(huò)規避公(gōng)開(kāi)招标(biāo)等規定(dìng)，这些(xiē)都对(duì)管(guǎn)理(lǐ)提(tí)出(chū)了(le)更(gèng)高(gāo)要(yào)求，管(guǎn)理(lǐ)也(yě)要(yào)跟得上(shàng)这些(xiē)变化(huà)。”（来(lái)源：中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购報）