2018版《公(gōng)路(lù)工程标(biāo)準施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》今天(tiān)正(zhèng)式施行！
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《公(gōng)路(lù)工程标(biāo)準施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》（2018年(nián)版）及《公(gōng)路(lù)工程标(biāo)準施工招标(biāo)資格預审文(wén)件(jiàn)》（2018年(nián)版）今天(tiān)（3月(yuè)1日(rì)）正(zhèng)式施行。
與(yǔ)原《公(gōng)路(lù)工程施工标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》相比，新《公(gōng)路(lù)工程施工标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》修訂的(de)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容包括以(yǐ)下(xià)七(qī)个(gè)方(fāng)面(miàn)：
第(dì)一(yī)，根(gēn)据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》、部(bù)24号(hào)令等現(xiàn)行法(fǎ)律法(fǎ)規及标(biāo)準規範需補充或(huò)調整的(de)內(nèi)容。例如(rú)，在(zài)施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)中(zhōng)新增技術(shù)評分(fēn)最(zuì)低(dī)标(biāo)價法(fǎ)；補充了(le)在(zài)項目招投标(biāo)过程中(zhōng)利用(yòng)公(gōng)路(lù)建設市(shì)场(chǎng)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統進(jìn)行投标(biāo)人(rén)單位(wèi)業績、主(zhǔ)要(yào)人(rén)員業績查詢的(de)条(tiáo)款；結合部(bù)24号(hào)令、《公(gōng)路(lù)建設市(shì)场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》、《公(gōng)路(lù)工程施工分(fēn)包管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》等有(yǒu)關(guān)要(yào)求，对(duì)分(fēn)包条(tiáo)款進(jìn)行修改完善；根(gēn)据《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)清(qīng)理(lǐ)規範工程建設领域保證金(jīn)的(de)通(tòng)知》（國(guó)辦(bàn)發(fà)〔2016〕49号(hào)），对(duì)保證金(jīn)相關(guān)条(tiáo)款進(jìn)行調整；根(gēn)据國(guó)家營改增的(de)新政(zhèng)策，对(duì)合同条(tiáo)款相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了(le)修改；对(duì)施工技術(shù)規範中(zhōng)引用(yòng)的(de)國(guó)家标(biāo)準、公(gōng)路(lù)行業及其(qí)他(tā)行業的(de)标(biāo)準、規範及規程等進(jìn)行系(xì)統梳理(lǐ)、更(gèng)新、補充及完善。
第(dì)二(èr)，補充了(le)部(bù)24号(hào)令未做出(chū)明确規定(dìng)但有(yǒu)必要(yào)在(zài)施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)中(zhōng)進(jìn)一(yī)步明确的(de)內(nèi)容。例如(rú)，補充了(le)施工招标(biāo)各(gè)類(lèi)評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)中(zhōng)，評标(biāo)因素的(de)類(lèi)别設置及权重(zhòng)的(de)取值範圍；在(zài)技術(shù)評分(fēn)最(zuì)低(dī)标(biāo)價法(fǎ)中(zhōng)，对(duì)通(tòng)过第(dì)一(yī)个(gè)信(xìn)封(fēng)（商務(wù)及技術(shù)文(wén)件(jiàn)）評审的(de)投标(biāo)人(rén)數量(liàng)的(de)設置做了(le)進(jìn)一(yī)步引导，避免由(yóu)于(yú)數量(liàng)設置不(bù)合理(lǐ)，导致(zhì)演变为(wèi)經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)。
第(dì)三(sān)，为(wèi)更(gèng)好(hǎo)地(dì)與(yǔ)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)相銜接，在(zài)施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)中(zhōng)增加專門(mén)章(zhāng)节(jié)“附录(lù) 采用(yòng)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)条(tiáo)款示例”。大力發(fà)展(zhǎn)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)，促進(jìn)招标(biāo)采购與(yǔ)互聯网(wǎng)深度(dù)融合，是(shì)降低(dī)制度(dù)性(xìng)交易成(chéng)本(běn)，提(tí)高(gāo)資源配置质量(liàng)效率，推動(dòng)政(zhèng)府職能(néng)轉(zhuǎn)变和(hé)黨風(fēng)廉政(zhèng)建設的(de)重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)。采用(yòng)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，結合項目具體(tǐ)情(qíng)況和(hé)交易平台(tái)操作(zuò)特(tè)點(diǎn)，在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明相應(yìng)要(yào)求。招标(biāo)人(rén)可(kě)在(zài)參考施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)附录(lù)的(de)基礎上(shàng)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)獲取、澄清(qīng)修改、异(yì)議，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)編制、密封(fēng)和(hé)标(biāo)识、递交、修改與(yǔ)撤回(huí)，開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)、中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)公(gōng)示、中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)示及异(yì)議等条(tiáo)款進(jìn)行調整。
第(dì)四(sì)，为(wèi)更(gèng)好(hǎo)地(dì)與(yǔ)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)相銜接，在(zài)施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)中(zhōng)增加專門(mén)章(zhāng)节(jié)“附录(lù) 采用(yòng)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)条(tiáo)款示例”。大力發(fà)展(zhǎn)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)，促進(jìn)招标(biāo)采购與(yǔ)互聯网(wǎng)深度(dù)融合，是(shì)降低(dī)制度(dù)性(xìng)交易成(chéng)本(běn)，提(tí)高(gāo)資源配置质量(liàng)效率，推動(dòng)政(zhèng)府職能(néng)轉(zhuǎn)变和(hé)黨風(fēng)廉政(zhèng)建設的(de)重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)。采用(yòng)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，結合項目具體(tǐ)情(qíng)況和(hé)交易平台(tái)操作(zuò)特(tè)點(diǎn)，在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明相應(yìng)要(yào)求。招标(biāo)人(rén)可(kě)在(zài)參考施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)附录(lù)的(de)基礎上(shàng)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)獲取、澄清(qīng)修改、异(yì)議，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)編制、密封(fēng)和(hé)标(biāo)识、递交、修改與(yǔ)撤回(huí)，開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)、中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)公(gōng)示、中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)示及异(yì)議等条(tiáo)款進(jìn)行調整。
第(dì)五(wǔ)，对(duì)施工技術(shù)規範結構體(tǐ)系(xì)進(jìn)行調整，将原标(biāo)準文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)計(jì)量(liàng)支付条(tiáo)款從技術(shù)規範分(fēn)離出(chū)来(lái)，構成(chéng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)一(yī)个(gè)獨立章(zhāng)节(jié)“第(dì)八(bā)章(zhāng) 工程量(liàng)清(qīng)單計(jì)量(liàng)規則”。單獨編制公(gōng)路(lù)工程工程量(liàng)清(qīng)單計(jì)量(liàng)規則，有(yǒu)利于(yú)統一(yī)工程量(liàng)計(jì)量(liàng)的(de)方(fāng)法(fǎ)和(hé)原則，促進(jìn)工程量(liàng)計(jì)量(liàng)行为(wèi)的(de)規範化(huà)和(hé)标(biāo)準化(huà)，減少(shǎo)工程實(shí)施过程中(zhōng)因計(jì)量(liàng)条(tiáo)款不(bù)清(qīng)晰不(bù)明确發(fà)生(shēng)的(de)合同争議。工程量(liàng)清(qīng)單由(yóu)子目号(hào)、子目名稱、單位(wèi)、數量(liàng)、單價、合價組成(chéng)；施工技術(shù)規範各(gè)章(zhāng)节(jié)的(de)工程內(nèi)容、工藝流程、质量(liàng)檢評标(biāo)準構成(chéng)每个(gè)子目的(de)實(shí)施过程；計(jì)量(liàng)規則由(yóu)子目号(hào)、子目名稱、單位(wèi)、工程量(liàng)計(jì)量(liàng)、工程內(nèi)容組成(chéng)，每个(gè)子目号(hào)與(yǔ)工程量(liàng)清(qīng)單的(de)子目号(hào)一(yī)一(yī)对(duì)應(yìng)，是(shì)承包人(rén)報價、發(fà)包人(rén)支付的(de)依据。
第(dì)六(liù)，在(zài)施工技術(shù)規範中(zhōng)強(qiáng)化(huà)安(ān)全(quán)施工管(guǎn)理(lǐ)和(hé)标(biāo)準化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。落(là)實(shí)《公(gōng)路(lù)養護安(ān)全(quán)作(zuò)業規程》（JTG H30-2015）及《公(gōng)路(lù)工程施工安(ān)全(quán)技術(shù)規範》（JTG F90-2015）的(de)規定(dìng)，增加公(gōng)路(lù)改擴建维持(chí)交通(tòng)情(qíng)況下(xià)的(de)安(ān)全(quán)控制要(yào)求。加強(qiáng)标(biāo)準化(huà)施工管(guǎn)理(lǐ)，在(zài)技術(shù)規範第(dì)100章(zhāng)增加“105节(jié) 施工标(biāo)準化(huà)”；貫徹《關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)施工标(biāo)準化(huà)活動(dòng)的(de)通(tòng)知》（交公(gōng)路(lù)發(fà)〔2011〕70号(hào)）精神，從工地(dì)标(biāo)準化(huà)、施工标(biāo)準化(huà)、管(guǎn)理(lǐ)标(biāo)準化(huà)等方(fāng)面(miàn)補充相關(guān)要(yào)求。
第(dì)七(qī)，充分(fēn)認识公(gōng)路(lù)工程建設过程中(zhōng)黨建工作(zuò)的(de)重(zhòng)要(yào)意(yì)義，在(zài)施工招标(biāo)标(biāo)準文(wén)件(jiàn)中(zhōng)補充相應(yìng)条(tiáo)款。各(gè)級黨組織加強(qiáng)对(duì)公(gōng)路(lù)工程建設項目的(de)黨建工作(zuò)，对(duì)強(qiáng)化(huà)黨組織对(duì)公(gōng)路(lù)工程項目的(de)领导和(hé)監督，加強(qiáng)廉政(zhèng)建設等具有(yǒu)十分(fēn)重(zhòng)要(yào)的(de)意(yì)義。对(duì)于(yú)政(zhèng)府投資的(de)國(guó)家高(gāo)速公(gōng)路(lù)項目，或(huò)承包人(rén)为(wèi)國(guó)有(yǒu)控股或(huò)參股企業的(de)，承包人(rén)應(yìng)按規定(dìng)在(zài)項目現(xiàn)场(chǎng)設立基层(céng)黨組織。不(bù)滿足上(shàng)述情(qíng)形的(de)，承包人(rén)應(yìng)創造条(tiáo)件(jiàn)使黨員能(néng)夠參加黨組織生(shēng)活並(bìng)接受相應(yìng)管(guǎn)理(lǐ)。承包人(rén)在(zài)項目現(xiàn)场(chǎng)設立基层(céng)黨組織的(de)，應(yìng)明确黨組織機(jī)構設置、黨組織负責人(rén)及黨務(wù)工作(zuò)人(rén)員配备情(qíng)況，編制黨務(wù)工作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)預案(àn)，並(bìng)按照預案(àn)要(yào)求在(zài)項目實(shí)施过程中(zhōng)同步開(kāi)展(zhǎn)黨務(wù)工作(zuò)，充分(fēn)發(fà)揮基层(céng)黨組織在(zài)項目實(shí)施中(zhōng)的(de)作(zuò)用(yòng)。（来(lái)源-网(wǎng)絡）
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