經(jīng)过4年(nián)的(de)努力，我國(guó)PPP發(fà)展(zhǎn)取得的(de)成(chéng)效顯著。截至(zhì)2017年(nián)底，通(tòng)过物有(yǒu)所(suǒ)值評估和(hé)财政(zhèng)承受能(néng)力論證，納入(rù)财政(zhèng)部(bù)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)管(guǎn)理(lǐ)庫的(de)項目7137个(gè)，投資規模超过10万(wàn)亿(yì)元(yuán)，項目數量(liàng)和(hé)規模大幅增长(cháng)。2017年(nián)，我國(guó)GDP超过82万(wàn)亿(yì)元(yuán)，固定(dìng)資产投資超过63万(wàn)亿(yì)元(yuán)，我國(guó)PPP市(shì)场(chǎng)發(fà)展(zhǎn)前景廣闊。各(gè)省(shěng)市(shì)堅持(chí)問(wèn)題(tí)导向(xiàng)、規範导向(xiàng)、效率导向(xiàng)，在(zài)規範化(huà)制度(dù)、監管(guǎn)模式、人(rén)才培養、資金(jīn)支持(chí)等方(fāng)面(miàn)采取多(duō)項措施，推進(jìn)PPP制度(dù)化(huà)、規範化(huà)、标(biāo)準化(huà)，着力提(tí)高(gāo)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)的(de)供給(gěi)质量(liàng)和(hé)效益。以(yǐ)下(xià)是(shì)各(gè)省(shěng)、直(zhí)辖市(shì)在(zài)2018年(nián)PPP項目工作(zuò)計(jì)劃(huà)中(zhōng)采取的(de)相關(guān)措施。

 

　　01

 

　　北(běi)京(jīng)

 

　　加強(qiáng)PPP項目實(shí)施監管(guǎn)，建立制度(dù)化(huà)、常态化(huà)的(de)PPP項目規範性(xìng)檢查工作(zuò)機(jī)制。加強(qiáng)項目庫及資金(jīn)保障硬約束(shù)，有(yǒu)效落(là)實(shí)污水(shuǐ)、垃圾处理(lǐ)领域全(quán)面(miàn)實(shí)施PPP模式，在(zài)養老(lǎo)等幸福产業、地(dì)下(xià)綜合管(guǎn)廊、綠(lǜ)色(sè)項目等领域深入(rù)推廣運用(yòng)PPP模式，積极(jí)拓宽(kuān)民(mín)間(jiān)投資空間(jiān)。進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)項目庫動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，完善項目庫信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)，強(qiáng)化(huà)信(xìn)息利用(yòng)。不(bù)斷提(tí)升(shēng)能(néng)力环(huán)境，持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)PPP政(zhèng)策實(shí)務(wù)培訓，推動(dòng)指导PPP工作(zuò)。

 

　　02

 

　　天(tiān)津

 

　　加大政(zhèng)策引导，完善制度(dù)建設，搭建PPP制度(dù)框架體(tǐ)系(xì)，推進(jìn)市(shì)、区两(liǎng)級PPP項目操作(zuò)程序标(biāo)準化(huà)。強(qiáng)化(huà)支出(chū)監控，切實(shí)防控政(zhèng)府債務(wù)風(fēng)險。

 

　　03

 

　　山(shān)西(xī)

 

　　严格項目庫管(guǎn)理(lǐ)，規範項目運作(zuò)各(gè)流程，加大考核力度(dù)，督促各(gè)市(shì)不(bù)同行業加快(kuài)推進(jìn)PPP 。發(fà)揮PPP促進(jìn)会(huì)的(de)優勢，推動(dòng)PPP項目建設。統籌利用(yòng)現(xiàn)有(yǒu)PPP基金(jīn)、各(gè)種(zhǒng)專項資金(jīn)，对(duì)PPP項目給(gěi)予支持(chí)。加強(qiáng)宣传引导和(hé)能(néng)力建設，及时(shí)總(zǒng)結典型案(àn)例，引导社会(huì)各(gè)界樹(shù)立正(zhèng)确的(de)理(lǐ)念認识，營造良好(hǎo)的(de)合作(zuò)氛圍。

 

　　04

 

　　內(nèi)蒙古

 

　　用(yòng)好(hǎo)全(quán)國(guó)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)，加強(qiáng)PPP項目儲备，關(guān)注項目落(là)地(dì)數量(liàng)的(de)同时(shí)更(gèng)加關(guān)注項目規範性(xìng)。严格執行新項目入(rù)庫标(biāo)準，对(duì)不(bù)具备条(tiáo)件(jiàn)和(hé)不(bù)規範的(de)項目，堅決予以(yǐ)剔除。适度(dù)強(qiáng)化(huà)獎補力度(dù)，鼓勵支持(chí)好(hǎo)的(de)、規範運作(zuò)的(de)項目和(hé)地(dì)区。

 

　　05

 

　　遼甯

 

　　規範項目入(rù)庫及已入(rù)庫項目清(qīng)理(lǐ)。積极(jí)完善項目管(guǎn)理(lǐ)框架，聯合各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)組織召開(kāi)多(duō)层(céng)次(cì)、多(duō)领域的(de)PPP項目推介会(huì)議，搭建交流平台(tái)，促進(jìn)項目对(duì)接。加強(qiáng)能(néng)力建設，積极(jí)組織業務(wù)學(xué)習，提(tí)高(gāo)各(gè)級政(zhèng)府和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)对(duì)PPP工作(zuò)的(de)認识水(shuǐ)平和(hé)操作(zuò)能(néng)力。開(kāi)展(zhǎn)宣传引导，增進(jìn)政(zhèng)府、社会(huì)和(hé)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)共(gòng)识，營造良好(hǎo)輿論氛圍。

 

　　06

 

　　吉林(lín)

 

　　集中(zhōng)開(kāi)展(zhǎn)PPP項目庫自(zì)查清(qīng)理(lǐ)，对(duì)全(quán)省(shěng)PPP項目庫在(zài)庫項目進(jìn)行集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)，严格审核把(bǎ)關(guān)。加大工作(zuò)指导和(hé)培訓力度(dù)，大力推廣應(yìng)用(yòng)PPP模式。加強(qiáng)PPP項目庫建設，严格項目管(guǎn)理(lǐ)庫入(rù)庫标(biāo)準。進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)PPP制度(dù)建設，完善出(chū)台(tái)的(de)制度(dù)辦(bàn)法(fǎ)，針(zhēn)对(duì)新問(wèn)題(tí)，新難點(diǎn)研究制定(dìng)相應(yìng)的(de)制度(dù)辦(bàn)法(fǎ)。

 

　　07

 

　　黑(hēi)龍江

 

　　加強(qiáng)項目儲备和(hé)規範管(guǎn)理(lǐ)，堅持(chí)項目入(rù)庫标(biāo)準，严把(bǎ)新項目入(rù)庫關(guān)，提(tí)高(gāo)項目质量(liàng)。學(xué)習有(yǒu)關(guān)省(shěng)份先(xiān)進(jìn)經(jīng)验(yàn)，会(huì)同有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)篩選優质項目，通(tòng)过相關(guān)渠道(dào)面(miàn)向(xiàng)社会(huì)資本(běn)推介、对(duì)接。強(qiáng)化(huà)工作(zuò)機(jī)制建設，推進(jìn)建立适合省(shěng)級需求的(de)項目績效評價體(tǐ)系(xì)。建立PPP項目監管(guǎn)機(jī)制，加強(qiáng)对(duì)PPP項目規範運作(zuò)和(hé)項目運行的(de)監督檢查、跟蹤問(wèn)效。

 

　　08

 

　　江蘇

 

　　強(qiáng)化(huà)PPP監管(guǎn)，严把(bǎ)PPP項目入(rù)庫關(guān)，做好(hǎo)PPP入(rù)庫項目集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)工作(zuò)。修改PPP獎補資金(jīn)辦(bàn)法(fǎ)，獎補資金(jīn)向(xiàng)民(mín)營資本(běn)傾斜，加大对(duì)民(mín)營資本(běn)或(huò)民(mín)營資本(běn)牽头(tóu)參與(yǔ)的(de)PPP試點(diǎn)項目的(de)獎補資金(jīn)扶持(chí)力度(dù)，标(biāo)準在(zài)既定(dìng)标(biāo)準上(shàng)浮10%。

 

　　09

 

　　浙江

 

　　加強(qiáng)宣传，使黨政(zhèng)领导、行業管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)盡快(kuài)适應(yìng)政(zhèng)府職能(néng)和(hé)履職方(fāng)式的(de)轉(zhuǎn)变。做好(hǎo)全(quán)省(shěng)PPP相關(guān)人(rén)員的(de)業務(wù)培訓工作(zuò)。完善省(shěng)級PPP咨詢服(fú)務(wù)機(jī)構庫、PPP專家庫。強(qiáng)化(huà)财政(zhèng)監管(guǎn)、規範實(shí)施項目 ，紮實(shí)開(kāi)展(zhǎn)两(liǎng)个(gè)評價論證，守好(hǎo)政(zhèng)府支出(chū)責任紅(hóng)線(xiàn)。加強(qiáng)对(duì)PPP項目采购活動(dòng)的(de)支持(chí)服(fú)務(wù)和(hé)監督管(guǎn)理(lǐ)。繼續完善财政(zhèng)政(zhèng)策支持(chí)體(tǐ)系(xì)，積极(jí)争取中(zhōng)央建設項目轉(zhuǎn)移支付資金(jīn)、中(zhōng)國(guó)政(zhèng)企合作(zuò)基金(jīn)的(de)支持(chí)。推動(dòng)生(shēng)态建設、环(huán)境保護等领域PPP項目建設。加強(qiáng)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)管(guǎn)理(lǐ) ，加強(qiáng)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)入(rù)庫审核，必要(yào)时(shí)借(jiè)助第(dì)三(sān)方(fāng)力量(liàng)，強(qiáng)化(huà)PPP項目信(xìn)息公(gōng)開(kāi)工作(zuò)。

 

　　10

 

　　安(ān)徽

 

　　加大PPP模式規範推廣力度(dù)。严把(bǎ)PPP模式适用(yòng)範圍和(hé)邊(biān)界，指导各(gè)地(dì)科學(xué)規範開(kāi)展(zhǎn)两(liǎng)个(gè)論證，把(bǎ)好(hǎo)項目入(rù)口(kǒu)關(guān)。創新管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式，抓好(hǎo)公(gōng)開(kāi)公(gōng)平采购，严格合同管(guǎn)理(lǐ)，規範績效付費，實(shí)現(xiàn)項目全(quán)生(shēng)命周期(qī)動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)，推進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)领域PPP項目建設。对(duì)連(lián)片(piàn)特(tè)困地(dì)区發(fà)展(zhǎn)、美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)等民(mín)生(shēng)领域PPP項目進(jìn)行優先(xiān)扶持(chí)。着力營造公(gōng)平競争环(huán)境，采取财政(zhèng)獎勵、運營補貼、投資補貼等方(fāng)式，支持(chí)民(mín)間(jiān)資本(běn)參與(yǔ)PPP項目。創新PPP項目融資渠道(dào)，加強(qiáng)與(yǔ)中(zhōng)國(guó)PPP基金(jīn)合作(zuò)，支持(chí)開(kāi)展(zhǎn)PPP項目資产證券化(huà)業務(wù)，進(jìn)一(yī)步拓宽(kuān)項目融資渠道(dào)。

 

　　11

 

　　福建

 

　　堅持(chí)規範發(fà)展(zhǎn)，切實(shí)把(bǎ)好(hǎo)10%的(de)支出(chū)“紅(hóng)線(xiàn)”，堅決防控風(fēng)險。严防以(yǐ)固定(dìng)回(huí)報承諾、回(huí)购安(ān)排、明股實(shí)債和(hé)兜底等方(fāng)式承擔过度(dù)支出(chū)責任。加強(qiáng)财政(zhèng)監管(guǎn)，依托财政(zhèng)部(bù)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)，建立PPP項目管(guǎn)理(lǐ)台(tái)账電(diàn)子化(huà)管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統。開(kāi)展(zhǎn)項目清(qīng)理(lǐ)，不(bù)規範的(de)PPP項目清(qīng)理(lǐ)出(chū)庫，並(bìng)持(chí)續做好(hǎo)後(hòu)續項目入(rù)庫审核工作(zuò)。擴大新興领域項目規模，推動(dòng)在(zài)健康（醫療）、文(wén)化(huà)、養老(lǎo)、體(tǐ)育、旅遊等幸福产業新興领域運作(zuò)PPP模式，積极(jí)推動(dòng)存量(liàng)項目。加強(qiáng)示範引领，繼續發(fà)揮省(shěng)級PPP引导基金(jīn)示範引导作(zuò)用(yòng)，強(qiáng)化(huà)實(shí)施标(biāo)準，提(tí)高(gāo)PPP項目實(shí)施质量(liàng)。严控政(zhèng)府付費項目，優先(xiān)支持(chí)存量(liàng)轉(zhuǎn)換、新興领域項目實(shí)施。

 

　　12

 

　　江西(xī)

 

　　加強(qiáng)培訓和(hé)宣传，提(tí)高(gāo)市(shì)縣(xiàn)政(zhèng)府和(hé)各(gè)部(bù)門(mén)对(duì)PPP工作(zuò)重(zhòng)要(yào)性(xìng)認识。加大PPP工作(zuò)力度(dù)，大力支持(chí)羅霄山(shān)片(piàn)区和(hé)省(shěng)定(dìng)片(piàn)区等貧困地(dì)区推廣應(yìng)用(yòng)PPP模式，推進(jìn)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)等领域PPP發(fà)展(zhǎn)。認真(zhēn)開(kāi)展(zhǎn)物有(yǒu)所(suǒ)值評價和(hé)财政(zhèng)承受能(néng)力論證等PPP系(xì)列相關(guān)工作(zuò)，加快(kuài)推進(jìn)項目進(jìn)程，促進(jìn)更(gèng)多(duō)項目盡早(zǎo)落(là)地(dì)實(shí)施。加強(qiáng)項目庫管(guǎn)理(lǐ)，防止PPP异(yì)化(huà)为(wèi)新的(de)融資平台(tái)。严把(bǎ)新項目入(rù)庫關(guān)，集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)已入(rù)庫項目。

 

　　13

 

　　山(shān)東(dōng)

 

　　着力提(tí)高(gāo)领导干(gàn)部(bù)認知水(shuǐ)平和(hé)工作(zuò)能(néng)力。加大專業培訓力度(dù)，切實(shí)提(tí)升(shēng)基层(céng)人(rén)員的(de)實(shí)操能(néng)力和(hé)工作(zuò)水(shuǐ)平。擴大“全(quán)面(miàn)”實(shí)施範圍，規劃(huà)儲备一(yī)批具有(yǒu)全(quán)局(jú)性(xìng)、戰略性(xìng)的(de)河(hé)道(dào)流域治理(lǐ)、軌道(dào)交通(tòng)、城(chéng)际輕(qīng)軌、高(gāo)速公(gōng)路(lù)等重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)設施項目，彌補全(quán)省(shěng)基礎設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)發(fà)展(zhǎn)短闆。重(zhòng)點(diǎn)聚焦農業、环(huán)保、幸福产業、連(lián)片(piàn)特(tè)困地(dì)区發(fà)展(zhǎn)、美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設等领域PPP模式推廣工作(zuò)。鼓勵和(hé)引入(rù)具有(yǒu)新技術(shù)、新产業優勢的(de)社会(huì)資本(běn)，推動(dòng)传統产業轉(zhuǎn)型升(shēng)級。严格項目入(rù)庫标(biāo)準和(hé)管(guǎn)理(lǐ)要(yào)求，建立健全(quán)專人(rén)负責、持(chí)續跟蹤、動(dòng)态調整的(de)常态化(huà)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，着力規範項目運作(zuò)，提(tí)升(shēng)項目质量(liàng)。逐步建立常态化(huà)風(fēng)險監控和(hé)監督問(wèn)責體(tǐ)系(xì)，确保PPP項目規範實(shí)施。規範咨詢服(fú)務(wù)行为(wèi)，推動(dòng)建立咨詢機(jī)構自(zì)律性(xìng)組織，明确行業标(biāo)準和(hé)技術(shù)規範，加快(kuài)引导形成(chéng)統一(yī)規範、公(gōng)開(kāi)透明、競争有(yǒu)序、監管(guǎn)有(yǒu)力的(de)PPP專業咨詢服(fú)務(wù)市(shì)场(chǎng)。加強(qiáng)與(yǔ)金(jīn)融監管(guǎn)部(bù)門(mén)的(de)協調配合，鼓勵引导金(jīn)融機(jī)構創新推出(chū)符合PPP模式特(tè)點(diǎn)的(de)金(jīn)融产品和(hé)服(fú)務(wù)。

 

　　14

 

　　河(hé)南(nán)

 

　　清(qīng)晰項目入(rù)庫程序、严格項目入(rù)庫标(biāo)準、改進(jìn)項目入(rù)庫效率，完成(chéng)PPP項目庫核查清(qīng)理(lǐ)工作(zuò)。加強(qiáng)PPP項目财政(zhèng)支出(chū)責任監测，強(qiáng)化(huà)一(yī)般公(gōng)共(gòng)預算支出(chū)10%的(de)硬性(xìng)紅(hóng)線(xiàn)，提(tí)升(shēng)PPP信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)透明度(dù)。聚焦重(zhòng)點(diǎn)领域PPP模式運用(yòng)。運用(yòng)PPP模式助力脫貧攻堅，拓展(zhǎn)PPP模式運用(yòng)空間(jiān)，優先(xiān)推介支持(chí)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)、文(wén)化(huà)、體(tǐ)育等幸福产業领域項目，支持(chí)推動(dòng)百(bǎi)城(chéng)建設提(tí)质工程，加快(kuài)運用(yòng)PPP模式盤活存量(liàng)項目。

 

　　15

 

　　湖(hú)北(běi)

 

　　建立省(shěng)級PPP綜合信(xìn)息平台(tái)，指导各(gè)地(dì)建立專家庫和(hé)項目儲备庫。進(jìn)一(yī)步規範PPP管(guǎn)理(lǐ)，建立财政(zhèng)上(shàng)下(xià)歸口(kǒu)統一(yī)的(de)項目管(guǎn)理(lǐ)運行模式。堅持(chí)政(zhèng)府主(zhǔ)导，财政(zhèng)、發(fà)改及相關(guān)行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)圍繞地(dì)方(fāng)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)，聚焦連(lián)片(piàn)特(tè)困地(dì)区發(fà)展(zhǎn)、美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、长(cháng)江經(jīng)濟带(dài)、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)等领域，充分(fēn)發(fà)揮示範新項目引领作(zuò)用(yòng)。严把(bǎ)“一(yī)案(àn)两(liǎng)評”關(guān)口(kǒu)，科學(xué)制定(dìng)項目實(shí)施方(fāng)案(àn)，把(bǎ)好(hǎo)物有(yǒu)所(suǒ)值評價和(hé)财政(zhèng)承受能(néng)力論證關(guān)。完善風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制，防止風(fēng)險不(bù)合理(lǐ)轉(zhuǎn)移，严守财政(zhèng)支出(chū)10%的(de)“紅(hóng)線(xiàn)”。

 

　　16

 

　　湖(hú)南(nán)

 

　　規範PPP發(fà)展(zhǎn)模式。重(zhòng)點(diǎn)把(bǎ)握好(hǎo)PPP工作(zuò)的(de)“四(sì)条(tiáo)線(xiàn)”，全(quán)面(miàn)開(kāi)展(zhǎn)清(qīng)查行動(dòng)。督导示範項目規範推進(jìn)，創新縣(xiàn)域PPP項目推廣模式。重(zhòng)點(diǎn)推動(dòng)我省(shěng)垃圾焚燒發(fà)電(diàn)和(hé)病死生(shēng)豬無害化(huà)处理(lǐ)PPP項目，通(tòng)过科學(xué)布(bù)局(jú)，降低(dī)運營成(chéng)本(běn)，提(tí)高(gāo)招商和(hé)監管(guǎn)效率。加強(qiáng)項目後(hòu)期(qī)績效管(guǎn)理(lǐ)。加大宣传培訓力度(dù)。重(zhòng)點(diǎn)宣传示範項目，樹(shù)立成(chéng)功案(àn)例，推廣典型經(jīng)验(yàn)，突出(chū)其(qí)引领作(zuò)用(yòng)。進(jìn)一(yī)步提(tí)升(shēng)政(zhèng)策研究水(shuǐ)平，拓展(zhǎn)研究的(de)深度(dù)和(hé)廣度(dù)，为(wèi)PPP實(shí)踐提(tí)供理(lǐ)論指导和(hé)人(rén)力支撐。總(zǒng)結提(tí)煉PPP實(shí)踐經(jīng)验(yàn)，完善相關(guān)政(zhèng)策和(hé)制度(dù)，推動(dòng)我省(shěng)PPP事業健康有(yǒu)序發(fà)展(zhǎn)。

 

　　17

 

　　廣東(dōng)

 

　　進(jìn)一(yī)步規範PPP項目管(guǎn)理(lǐ)，严格审核新增PPP項目，将不(bù)規範的(de)項目清(qīng)理(lǐ)出(chū)庫。加大对(duì)粵東(dōng)西(xī)北(běi)等貧困地(dì)区PPP模式發(fà)展(zhǎn)的(de)支持(chí)力度(dù)。新建污水(shuǐ)、垃圾处理(lǐ)項目全(quán)面(miàn)實(shí)行PPP模式，在(zài)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)等领域加快(kuài)PPP模式推廣。

 

　　18

 

　　廣西(xī)

 

　　繼續深入(rù)推進(jìn)PPP改革(gé)，充分(fēn)發(fà)揮PPP在(zài)流域治理(lǐ)、海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)、环(huán)境監测等生(shēng)态环(huán)保领域作(zuò)用(yòng)。規範運作(zuò)PPP項目，紮實(shí)做好(hǎo)PPP項目物有(yǒu)所(suǒ)值評價、财政(zhèng)承受能(néng)力論證、财政(zhèng)補貼安(ān)排等，防範地(dì)方(fāng)政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)風(fēng)險。以(yǐ)污水(shuǐ)、垃圾处理(lǐ)等成(chéng)熟领域为(wèi)切入(rù)點(diǎn)，力争适合的(de)新建項目全(quán)面(miàn)推行PPP試點(diǎn)。進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)與(yǔ)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)企合作(zuò)PPP基金(jīn)合作(zuò)，争取基金(jīn)投資。加快(kuài)培養專業人(rén)才隊伍。打(dǎ)造懂政(zhèng)策、会(huì)操作(zuò)、善管(guǎn)理(lǐ)的(de)專業人(rén)才隊伍。

 

　　19

 

　　海(hǎi)南(nán)

 

　　繼續完善制度(dù)，規範推進(jìn)PPP模式改革(gé)。重(zhòng)點(diǎn)聚焦連(lián)片(piàn)特(tè)困地(dì)区發(fà)展(zhǎn)、美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)等领域PPP發(fà)展(zhǎn)。繼續完善以(yǐ)獎代(dài)補激勵機(jī)制，強(qiáng)化(huà)财政(zhèng)承受10%的(de)紅(hóng)線(xiàn)規定(dìng)，繼續充分(fēn)發(fà)揮中(zhōng)政(zhèng)企合作(zuò)基金(jīn)、中(zhōng)政(zhèng)企海(hǎi)南(nán)子基金(jīn)等PPP基金(jīn)規範、引导、示範作(zuò)用(yòng)。繼續推進(jìn)海(hǎi)南(nán)高(gāo)铁(tiě)存量(liàng)轉(zhuǎn)PPP項目签約落(là)地(dì)。加強(qiáng)两(liǎng)庫建設，保證信(xìn)息公(gōng)開(kāi)公(gōng)正(zhèng)公(gōng)平。加強(qiáng)部(bù)門(mén)合作(zuò)，協力促進(jìn)PPP改革(gé)。突出(chū)問(wèn)題(tí)导向(xiàng)，有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性(xìng)開(kāi)展(zhǎn)能(néng)力建設，開(kāi)展(zhǎn)項目识别能(néng)力、規範性(xìng)、談判能(néng)力培訓。

 

　　20

 

　　重(zhòng)庆

 

　　严格執行两(liǎng)个(gè)論證，強(qiáng)化(huà)财政(zhèng)承受10%的(de)紅(hóng)線(xiàn)規定(dìng)，审慎開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府付費項目，規範資本(běn)金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)，堅持(chí)穿透原則，降低(dī)項目杠杆率，加大檢查監督力度(dù)。規範項目庫管(guǎn)理(lǐ)，組織区縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)開(kāi)展(zhǎn)項目管(guǎn)理(lǐ)庫集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)工作(zuò)，進(jìn)一(yī)步完善市(shì)区两(liǎng)級财政(zhèng)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)信(xìn)息，做好(hǎo)項目信(xìn)息公(gōng)開(kāi)，增加社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)度(dù)和(hé)項目可(kě)認知度(dù)。切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防範，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮PPP改革(gé)作(zuò)用(yòng)，对(duì)已形成(chéng)較为(wèi)成(chéng)熟的(de)商業模式和(hé)PPP合作(zuò)架構的(de)领域，在(zài)部(bù)分(fēn)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)区縣(xiàn)積极(jí)穩妥開(kāi)展(zhǎn)項目試點(diǎn)。統一(yī)社会(huì)投資收(shōu)益率評價指标(biāo)，便于(yú)有(yǒu)效区分(fēn)和(hé)衡量(liàng)項目邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)。

 

　　21

 

　　四(sì)川(chuān)

 

　　建立PPP項目财政(zhèng)支出(chū)監测制度(dù)，出(chū)台(tái)全(quán)省(shěng)PPP專家庫管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)。豐富激勵手(shǒu)段(duàn)，通(tòng)过補助資金(jīn)、引导基金(jīn)和(hé)落(là)實(shí)預算支出(chū)責任，对(duì)市(shì)縣(xiàn)政(zhèng)府和(hé)PPP項目進(jìn)行疊加支持(chí)。持(chí)續推動(dòng)行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)改革(gé)專項資金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)模式，加大“補建設”向(xiàng)“補運營”的(de)轉(zhuǎn)型力度(dù)。用(yòng)好(hǎo)全(quán)省(shěng)PPP項目庫（綜合信(xìn)息平台(tái)），立足四(sì)川(chuān)項目管(guǎn)理(lǐ)實(shí)际需求，拓展(zhǎn)平台(tái)管(guǎn)理(lǐ)功能(néng)，發(fà)揮平台(tái)數据技術(shù)優勢，不(bù)斷提(tí)高(gāo)項目庫信(xìn)息质量(liàng)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。

 

　　22

 

　　貴州

 

　　做好(hǎo)PPP項目規劃(huà)管(guǎn)理(lǐ) ，严格新入(rù)庫項目审核标(biāo)準、加快(kuài)已入(rù)庫項目的(de)清(qīng)理(lǐ)整改。抓好(hǎo)重(zhòng)點(diǎn)领域推行PPP工作(zuò)，对(duì)确定(dìng)的(de)污水(shuǐ)处理(lǐ)、垃圾处理(lǐ)领域的(de)新建項目，全(quán)面(miàn)推行PPP模式。進(jìn)一(yī)步督促項目規範操作(zuò)，又好(hǎo)又快(kuài)地(dì)使示範項目落(là)地(dì)實(shí)施。加大宣传推介力度(dù) ，吸引更(gèng)多(duō)優质的(de)社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)我省(shěng)PPP項目建設運營。發(fà)揮财政(zhèng)資金(jīn)引导作(zuò)用(yòng)，繼續推進(jìn)PPP基金(jīn)體(tǐ)系(xì)建設，落(là)實(shí)好(hǎo)以(yǐ)獎代(dài)補政(zhèng)策支持(chí)。加強(qiáng)數据跟蹤分(fēn)析和(hé)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)，为(wèi)政(zhèng)府方(fāng)尋找(zhǎo)優质低(dī)價融資支持(chí)提(tí)供更(gèng)多(duō)可(kě)能(néng)性(xìng)。

 

　　23

 

　　云南(nán)

 

　　注重(zhòng)項目規範，加強(qiáng)項目統計(jì)監测。認真(zhēn)貫徹落(là)實(shí)财政(zhèng)部(bù)項目庫集中(zhōng)清(qīng)理(lǐ)工作(zuò)要(yào)求，暫停新項目入(rù)庫。按季度(dù)開(kāi)展(zhǎn)财政(zhèng)支出(chū)統計(jì)監测及項目信(xìn)息統計(jì)分(fēn)析，強(qiáng)化(huà)統計(jì)監测結果(guǒ)運用(yòng)，严控10%“紅(hóng)線(xiàn)”。注重(zhòng)資金(jīn)引导，对(duì)引入(rù)民(mín)營資本(běn)、采用(yòng)PPP模式化(huà)解(jiě)存量(liàng)政(zhèng)府性(xìng)債務(wù)，以(yǐ)及連(lián)片(piàn)貧困地(dì)区、工作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)較好(hǎo)的(de)地(dì)区給(gěi)予傾斜支持(chí)。注重(zhòng)頂层(céng)設計(jì)，完善配套(tào)政(zhèng)策體(tǐ)系(xì)，研究制定(dìng)PPP項目監督檢查、績效考核管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。建立常态化(huà)風(fēng)險監控和(hé)監督檢查體(tǐ)系(xì)，注重(zhòng)監督檢查，建立跨部(bù)門(mén)聯合懲戒機(jī)制。注重(zhòng)能(néng)力建設，營造PPP發(fà)展(zhǎn)的(de)良好(hǎo)环(huán)境。

 

　　24

 

　　陝西(xī)

 

　　規範項目庫建設。按时(shí)完成(chéng)項目庫現(xiàn)有(yǒu)項目的(de)清(qīng)理(lǐ)工作(zuò)，严把(bǎ)項目入(rù)口(kǒu)關(guān)，繼續做好(hǎo)“全(quán)面(miàn)實(shí)施，統一(yī)识别”。在(zài)污水(shuǐ)垃圾处理(lǐ)领域、關(guān)中(zhōng)各(gè)市(shì)縣(xiàn)集中(zhōng)供热(rè)項目，全(quán)面(miàn)實(shí)施PPP模式。用(yòng)好(hǎo)陝西(xī)中(zhōng)政(zhèng)企合作(zuò)基金(jīn)，設立陝西(xī)省(shěng)PPP基金(jīn)。加強(qiáng)PPP咨詢機(jī)構管(guǎn)理(lǐ)，建立健全(quán)咨詢機(jī)構的(de)信(xìn)用(yòng)評價體(tǐ)系(xì)，提(tí)高(gāo)咨詢服(fú)務(wù)质量(liàng)。加大培訓力度(dù)。開(kāi)展(zhǎn)精準培訓，切實(shí)增強(qiáng)其(qí)对(duì)PPP發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)的(de)認识、抓住當前的(de)發(fà)展(zhǎn)機(jī)遇。與(yǔ)大學(xué)合作(zuò)成(chéng)立PPP研究中(zhōng)心(xīn)，为(wèi)陝西(xī)PPP項目持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)提(tí)供智力支持(chí)。

 

　　25

 

　　甘肅

 

　　規範PPP綜合信(xìn)息平台(tái)項目庫管(guǎn)理(lǐ)，及时(shí)糾正(zhèng)PPP泛化(huà)濫用(yòng)現(xiàn)象(xiàng)。進(jìn)一(yī)步推進(jìn)PPP規範發(fà)展(zhǎn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)提(tí)质增效目标(biāo)，夯實(shí)PPP可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)的(de)基礎。聚焦連(lián)片(piàn)特(tè)困地(dì)区發(fà)展(zhǎn)、美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、生(shēng)态环(huán)境治理(lǐ)等领域，通(tòng)过PPP模式，彌補農村(cūn)基礎設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)短闆，助力脫貧攻堅。

 

　　26

 

　　甯夏

 

　　将加大督导檢查力度(dù)。督促各(gè)地(dì)健全(quán)推廣PPP工作(zuò)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制並(bìng)落(là)實(shí)两(liǎng)个(gè)“強(qiáng)制”的(de)要(yào)求。加強(qiáng)項目庫建設，完善項目庫建設，加強(qiáng)PPP項目落(là)地(dì)率和(hé)規範性(xìng)的(de)督查，保證PPP項目實(shí)施质量(liàng)。助推基金(jīn)健康運行，推動(dòng)中(zhōng)政(zhèng)企甯夏PPP合作(zuò)基金(jīn)盡快(kuài)啟動(dòng)運行，促進(jìn)PPP合作(zuò)基金(jīn)支持(chí)項目盡快(kuài)“落(là)地(dì)”實(shí)施。積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)調研宣传,会(huì)同甯夏社科院(yuàn)開(kāi)展(zhǎn)PPP模式推廣理(lǐ)念和(hé)實(shí)踐的(de)課題(tí)研究，舉辦(bàn)全(quán)区PPP工作(zuò)培訓班(bān)，開(kāi)展(zhǎn)多(duō)種(zhǒng)形式的(de)試點(diǎn)示範項目交流会(huì)，探索我区PPP項目資产證券化(huà)研究，适时(shí)推進(jìn)項目試點(diǎn)。

 

　　27

 

　　新疆

 

　　積极(jí)穩妥推廣運用(yòng)PPP模式。研究建立PPP項目财政(zhèng)支出(chū)責任統計(jì)監测和(hé)紅(hóng)線(xiàn)預警機(jī)制工作(zuò)機(jī)制。積极(jí)落(là)實(shí)支持(chí)和(hé)鼓勵PPP發(fà)展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策。實(shí)行PPP定(dìng)期(qī)公(gōng)開(kāi)報告制度(dù)，向(xiàng)社会(huì)資本(běn)推介全(quán)区PPP項目，全(quán)面(miàn)公(gōng)開(kāi)項目信(xìn)息，努力提(tí)高(gāo)全(quán)区PPP工作(zuò)人(rén)員業務(wù)水(shuǐ)平。組織两(liǎng)期(qī)全(quán)区PPP業務(wù)和(hé)實(shí)操專題(tí)培訓，邀请财政(zhèng)部(bù)和(hé)國(guó)內(nèi)知名專家授課，采取“走(zǒu)出(chū)去(qù)、请進(jìn)来(lái)”方(fāng)式，培訓到(dào)縣(xiàn)市(shì)一(yī)級，實(shí)行封(fēng)閉管(guǎn)理(lǐ)，切實(shí)提(tí)高(gāo)基层(céng)工作(zuò)人(rén)員的(de)業務(wù)水(shuǐ)平和(hé)實(shí)际操作(zuò)能(néng)力。

 

　　（摘編自(zì)：财政(zhèng)部(bù)PPP中(zhōng)心(xīn)）