建築工程設計(jì)
招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)
第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)規範建築工程設計(jì)市(shì)场(chǎng),提(tí)高(gāo)建築工程設計(jì)水(shuǐ)平,促進(jìn)公(gōng)平競争,繁榮建築創作(zuò),根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)建築法(fǎ)》、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》、《建設工程勘察設計(jì)管(guǎn)理(lǐ)条(tiáo)例》和(hé)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》等法(fǎ)律法(fǎ)規,制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。
第(dì)二(èr)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)各(gè)類(lèi)房(fáng)屋建築工程,其(qí)設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng),适用(yòng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。
第(dì)三(sān)条(tiáo) 國(guó)務(wù)院(yuàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)依法(fǎ)对(duì)全(quán)國(guó)建築工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)施監督。
縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)依法(fǎ)对(duì)本(běn)行政(zhèng)区域內(nèi)建築工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)施監督,依法(fǎ)查处招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)的(de)违法(fǎ)违規行为(wèi)。
第(dì)四(sì)条(tiáo) 建築工程設計(jì)招标(biāo)範圍和(hé)規模标(biāo)準按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)執行,有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),可(kě)以(yǐ)不(bù)進(jìn)行招标(biāo):
(一(yī))采用(yòng)不(bù)可(kě)替代(dài)的(de)專利或(huò)者(zhě)專有(yǒu)技術(shù)的(de);
(二(èr))对(duì)建築藝術(shù)造型有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求,並(bìng)經(jīng)有(yǒu)關(guān)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)批準的(de);
(三(sān))建設單位(wèi)依法(fǎ)能(néng)夠自(zì)行設計(jì)的(de);
(四(sì))建築工程項目的(de)改建、擴建或(huò)者(zhě)技術(shù)改造,需要(yào)由(yóu)原設計(jì)單位(wèi)設計(jì),否則将影響功能(néng)配套(tào)要(yào)求的(de);
(五(wǔ))國(guó)家規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)特(tè)殊情(qíng)形。
第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 建築工程設計(jì)招标(biāo)應(yìng)當依法(fǎ)進(jìn)行公(gōng)開(kāi)招标(biāo)或(huò)者(zhě)邀请招标(biāo)。
第(dì)六(liù)条(tiáo) 建築工程設計(jì)招标(biāo)可(kě)以(yǐ)采用(yòng)設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)或(huò)者(zhě)設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo),招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据項目特(tè)點(diǎn)和(hé)實(shí)际需要(yào)選擇。
設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo),是(shì)指主(zhǔ)要(yào)通(tòng)过对(duì)投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)設計(jì)方(fāng)案(àn)進(jìn)行評审确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo),是(shì)指主(zhǔ)要(yào)通(tòng)过对(duì)投标(biāo)人(rén)拟派設計(jì)团(tuán)隊的(de)綜合能(néng)力進(jìn)行評审确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
第(dì)七(qī)条(tiáo) 公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de),招标(biāo)人(rén)應(yìng)當發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告。邀请招标(biāo)的(de),招标(biāo)人(rén)應(yìng)當向(xiàng)3个(gè)以(yǐ)上(shàng)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)。
招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)應(yìng)當载(zài)明招标(biāo)人(rén)名稱和(hé)地(dì)址、招标(biāo)項目的(de)基本(běn)要(yào)求、投标(biāo)人(rén)的(de)資质要(yào)求以(yǐ)及獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)辦(bàn)法(fǎ)等事項。
第(dì)八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)一(yī)般應(yìng)當将建築工程的(de)方(fāng)案(àn)設計(jì)、初步設計(jì)和(hé)施工图(tú)設計(jì)一(yī)並(bìng)招标(biāo)。确需另(lìng)行選擇設計(jì)單位(wèi)承擔初步設計(jì)、施工图(tú)設計(jì)的(de),應(yìng)當在(zài)招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)中(zhōng)明确。
第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 鼓勵建築工程實(shí)行設計(jì)總(zǒng)包。實(shí)行設計(jì)總(zǒng)包的(de),按照合同約定(dìng)或(huò)者(zhě)經(jīng)招标(biāo)人(rén)同意(yì),設計(jì)單位(wèi)可(kě)以(yǐ)不(bù)通(tòng)过招标(biāo)方(fāng)式将建築工程非(fēi)主(zhǔ)體(tǐ)部(bù)分(fēn)的(de)設計(jì)進(jìn)行分(fēn)包。
第(dì)十条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當滿足設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)或(huò)者(zhě)設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo)的(de)不(bù)同需求,主(zhǔ)要(yào)包括以(yǐ)下(xià)內(nèi)容:
(一(yī))項目基本(běn)情(qíng)況;
(二(èr))城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)和(hé)城(chéng)市(shì)設計(jì)对(duì)項目的(de)基本(běn)要(yào)求;
(三(sān))項目工程經(jīng)濟技術(shù)要(yào)求;
(四(sì))項目有(yǒu)關(guān)基礎資料;
(五(wǔ))招标(biāo)內(nèi)容;
(六(liù))招标(biāo)文(wén)件(jiàn)答(dá)疑、現(xiàn)场(chǎng)踏勘安(ān)排;
(七(qī))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制要(yào)求;
(八(bā))評标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ);
(九(jiǔ))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)送达(dá)地(dì)點(diǎn)和(hé)截止时(shí)間(jiān);
(十)開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn);
(十一(yī))拟签訂合同的(de)主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)款;
(十二(èr))設計(jì)費或(huò)者(zhě)計(jì)費方(fāng)法(fǎ);
(十三(sān))未中(zhōng)标(biāo)方(fāng)案(àn)補償辦(bàn)法(fǎ)。
第(dì)十一(yī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)資格預审公(gōng)告、招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)中(zhōng)载(zài)明是(shì)否接受聯合體(tǐ)投标(biāo)。采用(yòng)聯合體(tǐ)形式投标(biāo)的(de),聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)應(yìng)當签訂共(gòng)同投标(biāo)協議,明确約定(dìng)各(gè)方(fāng)承擔的(de)工作(zuò)和(hé)責任,就中(zhōng)标(biāo)項目向(xiàng)招标(biāo)人(rén)承擔連(lián)带(dài)責任。
第(dì)十二(èr)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)对(duì)已發(fà)出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改。澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制的(de),招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)15日(rì)前,以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén),不(bù)足15日(rì)的(de),招标(biāo)人(rén)應(yìng)當順延提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。
潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人(rén)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)异(yì)議的(de),應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)10日(rì)前提(tí)出(chū)。招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)异(yì)議之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)答(dá)複;作(zuò)出(chū)答(dá)複前,應(yìng)當暫停招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。
第(dì)十三(sān)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當确定(dìng)投标(biāo)人(rén)編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)所(suǒ)需要(yào)的(de)合理(lǐ)时(shí)間(jiān),自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止,时(shí)限最(zuì)短不(bù)少(shǎo)于(yú)20日(rì)。
第(dì)十四(sì)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當具有(yǒu)與(yǔ)招标(biāo)項目相适應(yìng)的(de)工程設計(jì)資质。境外設計(jì)單位(wèi)參加國(guó)內(nèi)建築工程設計(jì)投标(biāo)的(de),按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)執行。
第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)出(chū)響應(yìng)。
第(dì)十六(liù)条(tiáo) 評标(biāo)由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)负責。
評标(biāo)委員会(huì)由(yóu)招标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家組成(chéng)。評标(biāo)委員会(huì)人(rén)數为(wèi)5人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數,其(qí)中(zhōng)技術(shù)和(hé)經(jīng)濟方(fāng)面(miàn)的(de)專家不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)2/3。建築工程設計(jì)方(fāng)案(àn)評标(biāo)时(shí),建築專業專家不(bù)得少(shǎo)于(yú)技術(shù)和(hé)經(jīng)濟方(fāng)面(miàn)專家總(zǒng)數的(de)2/3。
評标(biāo)專家一(yī)般從專家庫随機(jī)抽取,对(duì)于(yú)技術(shù)複雜、專業性(xìng)強(qiáng)或(huò)者(zhě)國(guó)家有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)項目,招标(biāo)人(rén)也(yě)可(kě)以(yǐ)直(zhí)接邀请相應(yìng)專業的(de)中(zhōng)國(guó)科學(xué)院(yuàn)院(yuàn)士、中(zhōng)國(guó)工程院(yuàn)院(yuàn)士、全(quán)國(guó)工程勘察設計(jì)大师(shī)以(yǐ)及境外具有(yǒu)相應(yìng)資曆的(de)專家參加評标(biāo)。
投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)與(yǔ)投标(biāo)人(rén)有(yǒu)利害關(guān)系(xì)的(de)人(rén)員不(bù)得參加評标(biāo)委員会(huì)。
第(dì)十七(qī)条(tiáo) 有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當否決其(qí)投标(biāo):
(一(yī))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)未按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求經(jīng)投标(biāo)人(rén)盖章(zhāng)和(hé)單位(wèi)负責人(rén)签字(zì);
(二(èr))投标(biāo)聯合體(tǐ)没有(yǒu)提(tí)交共(gòng)同投标(biāo)協議;
(三(sān))投标(biāo)人(rén)不(bù)符合國(guó)家或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn);
(四(sì))同一(yī)投标(biāo)人(rén)提(tí)交两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)不(bù)同的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)投标(biāo)報價,但招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交备選投标(biāo)的(de)除外;
(五(wǔ))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)没有(yǒu)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)出(chū)響應(yìng);
(六(liù))投标(biāo)人(rén)有(yǒu)串通(tòng)投标(biāo)、弄虛作(zuò)假、行賄等违法(fǎ)行为(wèi);
(七(qī))法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)應(yìng)當否決投标(biāo)的(de)情(qíng)形。
第(dì)十八(bā)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ),对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行評审。
采用(yòng)設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)的(de),評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當在(zài)符合城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)、城(chéng)市(shì)設計(jì)以(yǐ)及安(ān)全(quán)、綠(lǜ)色(sè)、节(jié)能(néng)、环(huán)保要(yào)求的(de)前提(tí)下(xià),重(zhòng)點(diǎn)对(duì)功能(néng)、技術(shù)、經(jīng)濟和(hé)美(měi)觀等進(jìn)行評审。
采用(yòng)設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo)的(de),評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當对(duì)投标(biāo)人(rén)拟從事項目設計(jì)的(de)人(rén)員構成(chéng)、人(rén)員業績、人(rén)員從業經(jīng)曆、項目解(jiě)读(dú)、設計(jì)構思(sī)、投标(biāo)人(rén)信(xìn)用(yòng)情(qíng)況和(hé)業績等進(jìn)行評审。
第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當在(zài)評标(biāo)完成(chéng)後(hòu),向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)書(shū)面(miàn)評标(biāo)報告,推薦不(bù)超过3个(gè)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén),並(bìng)标(biāo)明順序。
第(dì)二(èr)十条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當公(gōng)示中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。采用(yòng)設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo)的(de),招标(biāo)人(rén)應(yìng)當公(gōng)示中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)所(suǒ)列主(zhǔ)要(yào)人(rén)員、業績等內(nèi)容。
第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)根(gēn)据評标(biāo)委員会(huì)的(de)書(shū)面(miàn)評标(biāo)報告和(hé)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。招标(biāo)人(rén)也(yě)可(kě)以(yǐ)授权評标(biāo)委員会(huì)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
采用(yòng)設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)的(de),招标(biāo)人(rén)認为(wèi)評标(biāo)委員会(huì)推薦的(de)候選方(fāng)案(àn)不(bù)能(néng)最(zuì)大限度(dù)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)要(yào)求的(de),應(yìng)當依法(fǎ)重(zhòng)新招标(biāo)。
第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)後(hòu)及时(shí)向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū),並(bìng)同时(shí)将中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)未中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)之(zhī)日(rì)起(qǐ)15日(rì)內(nèi),向(xiàng)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)交招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況的(de)書(shū)面(miàn)報告。
第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況的(de)書(shū)面(miàn)報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),公(gōng)開(kāi)專家評审意(yì)見(jiàn)等信(xìn)息,涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)除外。
第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi),按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)訂立書(shū)面(miàn)合同。
第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)、中(zhōng)标(biāo)人(rén)使用(yòng)未中(zhōng)标(biāo)方(fāng)案(àn)的(de),應(yìng)當征得提(tí)交方(fāng)案(àn)的(de)投标(biāo)人(rén)同意(yì)並(bìng)付給(gěi)使用(yòng)費。
第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 國(guó)務(wù)院(yuàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén),省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當加強(qiáng)建築工程設計(jì)評标(biāo)專家和(hé)專家庫的(de)管(guǎn)理(lǐ)。
建築專業專家庫應(yìng)當按建築工程類(lèi)别细(xì)化(huà)分(fēn)類(lèi)。
第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當加快(kuài)推進(jìn)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo),完善招标(biāo)投标(biāo)信(xìn)息平台(tái)建設,促進(jìn)建築工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)信(xìn)息化(huà)監管(guǎn)。
第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)限制或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de),对(duì)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)實(shí)行歧視待遇的(de),強(qiáng)制要(yào)求投标(biāo)人(rén)組成(chéng)聯合體(tǐ)共(gòng)同投标(biāo)的(de),或(huò)者(zhě)限制投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)競争的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng),可(kě)以(yǐ)处1万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款。
第(dì)三(sān)十条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)澄清(qīng)、修改招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)限,或(huò)者(zhě)确定(dìng)的(de)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)限不(bù)符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng),可(kě)以(yǐ)处10万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款。
第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)不(bù)按照規定(dìng)組建評标(biāo)委員会(huì),或(huò)者(zhě)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de)确定(dìng)违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng),可(kě)以(yǐ)处10万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款,相應(yìng)評审結論無效,依法(fǎ)重(zhòng)新進(jìn)行評审。
第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng),可(kě)以(yǐ)处中(zhōng)标(biāo)項目金(jīn)額10‰以(yǐ)下(xià)的(de)罰款;給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de),依法(fǎ)承擔賠償責任;对(duì)單位(wèi)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn):
(一(yī))無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)未按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū);
(二(èr))不(bù)按照規定(dìng)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén);
(三(sān))中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)改变中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ);
(四(sì))無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)未按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)訂立合同;
(五(wǔ))在(zài)訂立合同时(shí)向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)附加条(tiáo)件(jiàn)。
第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标(biāo)或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假,騙取中(zhōng)标(biāo)的(de),中(zhōng)标(biāo)無效,給(gěi)招标(biāo)人(rén)造成(chéng)損失的(de),依法(fǎ)承擔賠償責任;構成(chéng)犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任。
投标(biāo)人(rén)有(yǒu)前款所(suǒ)列行为(wèi)尚未構成(chéng)犯罪的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)处中(zhōng)标(biāo)項目金(jīn)額5‰以(yǐ)上(shàng)10‰以(yǐ)下(xià)的(de)罰款,对(duì)單位(wèi)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員处單位(wèi)罰款數額5%以(yǐ)上(shàng)10%以(yǐ)下(xià)的(de)罰款;有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de),並(bìng)处没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得;情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de),取消其(qí)1年(nián)至(zhì)3年(nián)內(nèi)參加依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)建築工程設計(jì)招标(biāo)的(de)投标(biāo)資格,並(bìng)予以(yǐ)公(gōng)告,直(zhí)至(zhì)由(yóu)工商行政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)關(guān)吊銷營業執照。
第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員收(shōu)受投标(biāo)人(rén)的(de)财物或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)好(hǎo)处的(de),評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員或(huò)者(zhě)參加評标(biāo)的(de)有(yǒu)關(guān)工作(zuò)人(rén)員向(xiàng)他(tā)人(rén)透露对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)評审和(hé)比較、中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)推薦以(yǐ)及與(yǔ)評标(biāo)有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)給(gěi)予警告,没收(shōu)收(shōu)受的(de)财物,可(kě)以(yǐ)並(bìng)处3000元(yuán)以(yǐ)上(shàng)5万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款。
評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員有(yǒu)前款所(suǒ)列行为(wèi)的(de),由(yóu)有(yǒu)關(guān)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)通(tòng)報批評並(bìng)取消擔任評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de)資格,不(bù)得再參加任何依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)建築工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)評标(biāo);構成(chéng)犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任。
第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng),对(duì)應(yìng)當否決的(de)投标(biāo)不(bù)提(tí)出(chū)否決意(yì)見(jiàn)的(de),由(yóu)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng);情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de),禁止其(qí)在(zài)一(yī)定(dìng)期(qī)限內(nèi)參加依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)建築工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)評标(biāo);情(qíng)节(jié)特(tè)别严重(zhòng)的(de),由(yóu)有(yǒu)關(guān)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)取消其(qí)擔任評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de)資格。
第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo) 住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)職能(néng)部(bù)門(mén)的(de)工作(zuò)人(rén)員徇私舞(wǔ)弊、濫用(yòng)職权或(huò)者(zhě)玩忽職守,構成(chéng)犯罪的(de),依法(fǎ)追究刑事責任;不(bù)構成(chéng)犯罪的(de),依法(fǎ)給(gěi)予行政(zhèng)处分(fēn)。
第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)工程及園(yuán)林(lín)工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)參照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)執行。
第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2017年(nián)5月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。2000年(nián)10月(yuè)18日(rì)建設部(bù)頒布(bù)的(de)《建築工程設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》(建設部(bù)令第(dì)82号(hào))同时(shí)廢止。
延伸閱读(dú):
修訂後(hòu)的(de)《辦(bàn)法(fǎ)》共(gòng)38条(tiáo),針(zhēn)对(duì)我國(guó)建築設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)問(wèn)題(tí),結合國(guó)际通(tòng)行慣例,突出(chū)了(le)以(yǐ)下(xià)4个(gè)方(fāng)面(miàn):
一(yī)、突出(chū)建築設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)特(tè)點(diǎn),繁榮建築設計(jì)創作(zuò)。《辦(bàn)法(fǎ)》在(zài)原有(yǒu)建築設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)的(de)基礎上(shàng),增加了(le)設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo),招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据項目特(tè)點(diǎn)和(hé)實(shí)际需要(yào)選擇,設計(jì)团(tuán)隊招标(biāo)主(zhǔ)要(yào)通(tòng)过对(duì)投标(biāo)人(rén)從事項目設計(jì)的(de)人(rén)員構成(chéng)、人(rén)員業績以(yǐ)及從業經(jīng)曆、項目解(jiě)读(dú)、設計(jì)構思(sī)、投标(biāo)人(rén)信(xìn)用(yòng)情(qíng)況和(hé)業績等進(jìn)行評审确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
为(wèi)保證評标(biāo)质量(liàng),《辦(bàn)法(fǎ)》從評标(biāo)的(de)專業性(xìng)角(jiǎo)度(dù)出(chū)發(fà),針(zhēn)对(duì)設計(jì)方(fāng)案(àn)評标(biāo)的(de)特(tè)點(diǎn),要(yào)求建築專業專家不(bù)得少(shǎo)于(yú)技術(shù)和(hé)經(jīng)濟方(fāng)面(miàn)專家總(zǒng)數的(de)2/3,对(duì)于(yú)特(tè)殊複雜的(de)項目,可(kě)以(yǐ)直(zhí)接邀请相應(yìng)專業的(de)中(zhōng)國(guó)科學(xué)院(yuàn)院(yuàn)士、中(zhōng)國(guó)工程院(yuàn)院(yuàn)士、全(quán)國(guó)工程勘察設計(jì)大师(shī)及境外具有(yǒu)相應(yìng)資曆的(de)專家參加評标(biāo);对(duì)于(yú)采用(yòng)設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)的(de),增加了(le)評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當考察方(fāng)案(àn)是(shì)否符合城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)、城(chéng)市(shì)設計(jì)的(de)要(yào)求。
解(jiě)读(dú):評标(biāo)專家構成(chéng)的(de)变化(huà),直(zhí)接提(tí)升(shēng)了(le)建築設計(jì)的(de)地(dì)位(wèi)和(hé)專業程度(dù),功能(néng)和(hé)技術(shù)将不(bù)再是(shì)唯一(yī)的(de)評判标(biāo)準。
二(èr)、創造良好(hǎo)市(shì)场(chǎng)环(huán)境,激發(fà)企業活力。《辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)了(le)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當明示設計(jì)費或(huò)者(zhě)計(jì)費方(fāng)法(fǎ),以(yǐ)便設計(jì)單位(wèi)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据情(qíng)況決定(dìng)是(shì)否參加投标(biāo);要(yào)求招标(biāo)人(rén)确需另(lìng)行選擇其(qí)他(tā)設計(jì)單位(wèi)承擔初步設計(jì)、施工图(tú)設計(jì)的(de),應(yìng)當在(zài)招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)中(zhōng)明确。
鼓勵建築工程實(shí)行設計(jì)總(zǒng)包,按照合同約定(dìng)或(huò)者(zhě)經(jīng)招标(biāo)人(rén)同意(yì),設計(jì)單位(wèi)可(kě)以(yǐ)不(bù)通(tòng)过招标(biāo)方(fāng)式将建築工程非(fēi)主(zhǔ)體(tǐ)部(bù)分(fēn)的(de)設計(jì)進(jìn)行分(fēn)包;規定(dìng)了(le)招标(biāo)人(rén)、中(zhōng)标(biāo)人(rén)使用(yòng)未中(zhōng)标(biāo)方(fāng)案(àn)的(de),應(yìng)當征得提(tí)交方(fāng)案(àn)的(de)投标(biāo)人(rén)同意(yì)並(bìng)付給(gěi)使用(yòng)費,以(yǐ)營造有(yǒu)利于(yú)建築設計(jì)創作(zuò)的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境;要(yào)求住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)公(gōng)開(kāi)專家評审意(yì)見(jiàn)等信(xìn)息,接受社会(huì)監督,以(yǐ)建立更(gèng)加公(gōng)開(kāi)透明的(de)建築設計(jì)評标(biāo)制度(dù)。
解(jiě)读(dú):允許設計(jì)單位(wèi)不(bù)通(tòng)过招标(biāo)方(fāng)式進(jìn)行分(fēn)包,跳出(chū)了(le)“质與(yǔ)價”的(de)博弈怪圈,進(jìn)一(yī)步提(tí)升(shēng)了(le)設計(jì)的(de)自(zì)主(zhǔ)性(xìng),給(gěi)予了(le)建築設計(jì)施展(zhǎn)的(de)更(gèng)多(duō)空間(jiān)。
三(sān)、充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)簡政(zhèng)放(fàng)权,放(fàng)管(guǎn)結合優化(huà)服(fú)務(wù)。在(zài)《辦(bàn)法(fǎ)》修訂中(zhōng)貫徹了(le)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)要(yào)求,为(wèi)簡政(zhèng)放(fàng)权,取消了(le)招标(biāo)資料备案(àn)以(yǐ)及审核的(de)規定(dìng);依据WTO協議中(zhōng)建築設計(jì)開(kāi)放(fàng)承諾,取消了(le)關(guān)于(yú)境外設計(jì)單位(wèi)參加國(guó)內(nèi)建築工程設計(jì)投标(biāo)的(de)审批的(de)規定(dìng);根(gēn)据上(shàng)位(wèi)法(fǎ)規定(dìng),明确了(le)可(kě)以(yǐ)不(bù)招标(biāo)的(de)情(qíng)形。上(shàng)述修訂體(tǐ)現(xiàn)了(le)轉(zhuǎn)变政(zhèng)府職能(néng)總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求,将通(tòng)过加強(qiáng)事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn),加大对(duì)违法(fǎ)违規行为(wèi)的(de)查处力度(dù),维護市(shì)场(chǎng)秩序。
解(jiě)读(dú):放(fàng)管(guǎn)服(fú)不(bù)僅是(shì)建築設計(jì)招投标(biāo)的(de)改革(gé)方(fāng)向(xiàng),也(yě)是(shì)建築業整體(tǐ)的(de)轉(zhuǎn)型趨勢,公(gōng)平競争的(de)加強(qiáng)也(yě)意(yì)味着一(yī)些(xiē)設計(jì)單位(wèi)的(de)传統優勢将面(miàn)臨市(shì)场(chǎng)挑戰。
四(sì)、落(là)實(shí)相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規要(yào)求,完善招标(biāo)投标(biāo)制度(dù)。《辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)了(le)对(duì)
招标(biāo)文(wén)件(jiàn)澄清(qīng)、修改以(yǐ)及异(yì)議处理(lǐ)的(de)要(yào)求;明确了(le)評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當否決投标(biāo)的(de)情(qíng)形,規定(dìng)了(le)重(zhòng)新招标(biāo)的(de)情(qíng)形;要(yào)求評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當向(xiàng)招标(biāo)人(rén)推薦不(bù)超过3个(gè)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén),並(bìng)标(biāo)明順序;对(duì)于(yú)法(fǎ)律法(fǎ)規禁止的(de)行为(wèi),進(jìn)一(yī)步明确了(le)相關(guān)法(fǎ)律責任。(来(lái)源-网(wǎng)絡)