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發(fà)改委843号(hào)文(wén)發(fà)布(bù)，公(gōng)路(lù)、城(chéng)建等項目必須招标(biāo)，6月(yuè)6日(rì)施行！

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國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)《必須招标(biāo)的(de)基礎設施和(hé)公(gōng)用(yòng)事業項目範圍規定(dìng)》的(de)通(tòng)知

　　發(fà)改法(fǎ)規規〔2018〕843号(hào)

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府，國(guó)務(wù)院(yuàn)各(gè)部(bù)委、各(gè)直(zhí)屬機(jī)構：

　　《必須招标(biāo)的(de)基礎設施和(hé)公(gōng)用(yòng)事業項目範圍規定(dìng)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)批準，現(xiàn)印(yìn)發(fà)你们(men)，请按照執行。

　　附件(jiàn)：必須招标(biāo)的(de)基礎設施和(hé)公(gōng)用(yòng)事業項目範圍規定(dìng)

　　國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委

　　2018年(nián)6月(yuè)6日(rì)

　　附件(jiàn)：

　　必須招标(biāo)的(de)基礎設施和(hé)公(gōng)用(yòng)事業項目範圍規定(dìng)

　　第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)明确必須招标(biāo)的(de)大型基礎設施和(hé)公(gōng)用(yòng)事業項目範圍，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》和(hé)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》，制定(dìng)本(běn)規定(dìng)。

　　第(dì)二(èr)条(tiáo) 不(bù)屬于(yú)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》第(dì)二(èr)条(tiáo)、第(dì)三(sān)条(tiáo)規定(dìng)情(qíng)形的(de)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目，必須招标(biāo)的(de)具體(tǐ)範圍包括：

　　（一(yī)）煤(méi)炭、石油(yóu)、天(tiān)然气(qì)、電(diàn)力、新能(néng)源等能(néng)源基礎設施項目；

　　（二(èr)）铁(tiě)路(lù)、公(gōng)路(lù)、管(guǎn)道(dào)、水(shuǐ)運，以(yǐ)及公(gōng)共(gòng)航空和(hé)A1級通(tòng)用(yòng)機(jī)场(chǎng)等交通(tòng)運輸基礎設施項目；

　　（三(sān)）電(diàn)信(xìn)樞紐、通(tòng)信(xìn)信(xìn)息网(wǎng)絡等通(tòng)信(xìn)基礎設施項目；

　　（四(sì)）防洪、灌溉、排澇、引（供）水(shuǐ)等水(shuǐ)利基礎設施項目；

　　（五(wǔ)）城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)等城(chéng)建項目。

　　第(dì)三(sān)条(tiáo) 本(běn)規定(dìng)自(zì)2018年(nián)6月(yuè)6日(rì)起(qǐ)施行。

　　相關(guān)文(wén)件(jiàn)原文(wén)：

　　發(fà)改委文(wén)件(jiàn)全(quán)文(wén)

　　必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)

　　第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)了(le)确定(dìng)必須招标(biāo)的(de)工程項目，規範招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，提(tí)高(gāo)工作(zuò)效率、降低(dī)企業成(chéng)本(běn)、預防腐败，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)三(sān)条(tiáo)的(de)規定(dìng)，制定(dìng)本(běn)規定(dìng)。

　　第(dì)二(èr)条(tiáo) 全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資或(huò)者(zhě)國(guó)家融資的(de)項目包括：

　　（一(yī)）使用(yòng)預算資金(jīn)200万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)，並(bìng)且(qiě)該資金(jīn)占投資額10%以(yǐ)上(shàng)的(de)項目；

　　（二(èr)）使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企業事業單位(wèi)資金(jīn)，並(bìng)且(qiě)該資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)項目。

　　第(dì)三(sān)条(tiáo) 使用(yòng)國(guó)际組織或(huò)者(zhě)外國(guó)政(zhèng)府贷款、援助資金(jīn)的(de)項目包括：

　　（一(yī)）使用(yòng)世界银(yín)行、亚洲(zhōu)開(kāi)發(fà)银(yín)行等國(guó)际組織贷款、援助資金(jīn)的(de)項目；

　　（二(èr)）使用(yòng)外國(guó)政(zhèng)府及其(qí)機(jī)構贷款、援助資金(jīn)的(de)項目。

　　第(dì)四(sì)条(tiáo) 不(bù)屬于(yú)本(běn)規定(dìng)第(dì)二(èr)条(tiáo)、第(dì)三(sān)条(tiáo)規定(dìng)情(qíng)形的(de)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目，必須招标(biāo)的(de)具體(tǐ)範圍由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)按照确有(yǒu)必要(yào)、严格限定(dìng)的(de)原則制訂，報國(guó)務(wù)院(yuàn)批準。

　　（小編附《發(fà)改法(fǎ)規規〔2018〕843号(hào)》文(wén)關(guān)于(yú)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目，必須招标(biāo)的(de)具體(tǐ)範圍：

　　第(dì)二(èr)条(tiáo) 不(bù)屬于(yú)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》第(dì)二(èr)条(tiáo)、第(dì)三(sān)条(tiáo) 規定(dìng)情(qíng)形的(de)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目，必須招标(biāo)的(de)具體(tǐ)範圍包括：

　　（一(yī)）煤(méi)炭、石油(yóu)、天(tiān)然气(qì)、電(diàn)力、新能(néng)源等能(néng)源基礎設施項目；

　　（二(èr)）铁(tiě)路(lù)、公(gōng)路(lù)、管(guǎn)道(dào)、水(shuǐ)運，以(yǐ)及公(gōng)共(gòng)航空和(hé) A1 級通(tòng)用(yòng)機(jī)场(chǎng)等交通(tòng)運輸基礎設施項目；

　　（三(sān)）電(diàn)信(xìn)樞紐、通(tòng)信(xìn)信(xìn)息网(wǎng)絡等通(tòng)信(xìn)基礎設施項目；

　　（四(sì)）防洪、灌溉、排澇、引（供）水(shuǐ)等水(shuǐ)利基礎設施項目；

　　（五(wǔ)）城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)等城(chéng)建項目。

　　第(dì)三(sān)条(tiáo) 本(běn)規定(dìng)自(zì) 2018年(nián)6月(yuè)6日(rì)起(qǐ)施行。）

　　第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 本(běn)規定(dìng)第(dì)二(èr)条(tiáo)至(zhì)第(dì)四(sì)条(tiáo)規定(dìng)範圍內(nèi)的(de)項目，其(qí)勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)重(zhòng)要(yào)設备、材料等的(de)采购达(dá)到(dào)下(xià)列标(biāo)準之(zhī)一(yī)的(de)，必須招标(biāo)：

　　（一(yī)）施工單項合同估算價在(zài)400万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)；

　　（二(èr)）重(zhòng)要(yào)設备、材料等貨物的(de)采购，單項合同估算價在(zài)200万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)；

　　（三(sān)）勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)的(de)采购，單項合同估算價在(zài)100万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)。同一(yī)項目中(zhōng)可(kě)以(yǐ)合並(bìng)進(jìn)行的(de)勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)重(zhòng)要(yào)設备、材料等的(de)采购，合同估算價合計(jì)达(dá)到(dào)前款規定(dìng)标(biāo)準的(de)，必須招标(biāo)。

　　第(dì)六(liù)条(tiáo) 本(běn)規定(dìng)自(zì)2018年(nián)6月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。

　　3月(yuè)30日(rì)，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委印(yìn)發(fà)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》（國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委令第(dì)16号(hào)，以(yǐ)下(xià)簡稱“16号(hào)令”），自(zì)6月(yuè)1日(rì)起(qǐ)實(shí)施。

　　这是(shì)繼2000年(nián)5月(yuè)1日(rì)國(guó)家發(fà)展(zhǎn)計(jì)劃(huà)委員会(huì)頒布(bù)實(shí)施《工程建設項目招标(biāo)範圍和(hé)規模标(biāo)準規定(dìng)》(國(guó)家計(jì)委令第(dì)3号(hào))之(zhī)後(hòu)，近(jìn)18年(nián)来(lái)迎来(lái)的(de)首次(cì)大变革(gé)。

　　根(gēn)据《規定(dìng)》，6月(yuè)1日(rì)起(qǐ)，必須招标(biāo)的(de)工程項目金(jīn)額将大幅提(tí)高(gāo)：

　　施工單項合同估算價由(yóu)200万(wàn)提(tí)高(gāo)到(dào)400万(wàn)；

　　重(zhòng)要(yào)設备、材料等貨物的(de)采购，單項合同估算價由(yóu)100万(wàn)提(tí)高(gāo)到(dào)200万(wàn)；

　　勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)的(de)采购，單項合同估算價由(yóu)50万(wàn)提(tí)高(gāo)到(dào)100万(wàn)。

　　除此(cǐ)之(zhī)外，《規定(dìng)》中(zhōng)還(huán)明确：

　　1、全(quán)國(guó)統一(yī)适用(yòng)

　　16号(hào)令删除了(le)原3号(hào)令中(zhōng)“省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据實(shí)际情(qíng)況，可(kě)以(yǐ)規定(dìng)本(běn)地(dì)区必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标(biāo)準，但不(bù)得縮小本(běn)規定(dìng)确定(dìng)的(de)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)範圍”的(de)規定(dìng)，明确全(quán)國(guó)适用(yòng)統一(yī)規則，各(gè)地(dì)不(bù)得另(lìng)行調整。

　　这里(lǐ)所(suǒ)说(shuō)的(de)不(bù)得另(lìng)行調整並(bìng)不(bù)包括企業的(de)內(nèi)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)，在(zài)原3号(hào)令的(de)时(shí)代(dài)，國(guó)有(yǒu)企業往往都会(huì)另(lìng)行制定(dìng)比國(guó)家更(gèng)加严格的(de)企業內(nèi)部(bù)必須招标(biāo)規模标(biāo)準，比如(rú)施工招标(biāo)限額为(wèi)200万(wàn)元(yuán)，企業就会(huì)規定(dìng)超过100万(wàn)元(yuán)就必須招标(biāo)。

　　2、進(jìn)一(yī)步明确範圍

　　在(zài)原3号(hào)令中(zhōng)，全(quán)部(bù)或(huò)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資或(huò)者(zhě)國(guó)家融資的(de)項目，是(shì)指一(yī)切使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)進(jìn)行的(de)建設項目，（来(lái)源微信(xìn)公(gōng)众号(hào)：建築業那(nà)點(diǎn)事兒）不(bù)論其(qí)在(zài)總(zǒng)投資中(zhōng)所(suǒ)占比例大小，都屬于(yú)依法(fǎ)必須招标(biāo)的(de)範圍。

　　16号(hào)令将《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)3条(tiáo)中(zhōng)規定(dìng)的(de)“全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)或(huò)者(zhě)國(guó)家融資的(de)項目”，限定(dìng)为(wèi)“使用(yòng)預算資金(jīn)200万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)，並(bìng)且(qiě)該資金(jīn)占投資額10%以(yǐ)上(shàng)的(de)項目”，以(yǐ)及“使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企事業單位(wèi)資金(jīn)，並(bìng)且(qiě)該資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)項目”，此(cǐ)次(cì)明确了(le)“部(bù)分(fēn)的(de)”含義，增強(qiáng)了(le)可(kě)操作(zuò)性(xìng)。

　　16号(hào)令要(yào)求对(duì)不(bù)屬于(yú)全(quán)部(bù)或(huò)部(bù)分(fēn)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)和(hé)國(guó)际贷款、援助資金(jīn)的(de)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目項目，有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)按照确有(yǒu)必要(yào)、严格限定(dìng)的(de)原則，制訂必須招标(biāo)的(de)的(de)具體(tǐ)範圍，報國(guó)務(wù)院(yuàn)批準。（来(lái)源-建築業那(nà)點(diǎn)事兒）

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