經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)批準，近(jìn)日(rì)，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委印(yìn)發(fà)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》（國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委令第(dì)16号(hào)），大幅縮小必須招标(biāo)的(de)工程項目範圍。这是(shì)招标(biāo)投标(biāo)领域落(là)實(shí)黨的(de)十九(jiǔ)大和(hé)十九(jiǔ)屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，深化(huà)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)的(de)重(zhòng)要(yào)舉措，有(yǒu)助于(yú)擴大市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)特(tè)别是(shì)民(mín)間(jiān)投資者(zhě)的(de)自(zì)主(zhǔ)权，減輕(qīng)企業负擔，激發(fà)市(shì)场(chǎng)活力和(hé)創造力。

 

　　1

 

　　根(gēn)据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》規定(dìng)，2000年(nián)原國(guó)家發(fà)展(zhǎn)計(jì)劃(huà)委報經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)批準發(fà)布(bù)《工程建設項目招标(biāo)範圍和(hé)規模标(biāo)準規定(dìng)》（國(guó)家發(fà)展(zhǎn)計(jì)劃(huà)委第(dì)3号(hào)令，以(yǐ)下(xià)簡稱3号(hào)令），明确了(le)必須招标(biāo)的(de)工程項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标(biāo)準。3号(hào)令頒布(bù)實(shí)施以(yǐ)来(lái)，我國(guó)形成(chéng)了(le)較为(wèi)完善的(de)強(qiáng)制招标(biāo)制度(dù)體(tǐ)系(xì)，对(duì)促進(jìn)招标(biāo)投标(biāo)制度(dù)的(de)推廣應(yìng)用(yòng)，規範招标(biāo)投标(biāo)行为(wèi)，保障公(gōng)平競争，提(tí)高(gāo)招标(biāo)采购质量(liàng)效益，預防懲治腐败發(fà)揮了(le)積极(jí)作(zuò)用(yòng)。随着我國(guó)經(jīng)濟社会(huì)不(bù)斷發(fà)展(zhǎn)和(hé)改革(gé)持(chí)續深化(huà)，3号(hào)令在(zài)施行中(zhōng)逐步出(chū)現(xiàn)範圍过宽(kuān)、标(biāo)準过低(dī)的(de)問(wèn)題(tí)。同时(shí)，各(gè)省(shěng)区市(shì)根(gēn)据3号(hào)令規定(dìng)，普遍(biàn)制定(dìng)了(le)本(běn)地(dì)区必須招标(biāo)項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标(biāo)準，不(bù)同程度(dù)上(shàng)擴大了(le)強(qiáng)制招标(biāo)範圍，並(bìng)造成(chéng)了(le)規則不(bù)統一(yī)，進(jìn)一(yī)步加重(zhòng)了(le)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)负擔。

 

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　　針(zhēn)对(duì)上(shàng)述問(wèn)題(tí)，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)对(duì)3号(hào)令進(jìn)行了(le)修訂，形成(chéng)了(le)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》，報请國(guó)務(wù)院(yuàn)批準後(hòu)印(yìn)發(fà)，2018年(nián)6月(yuè)1日(rì)起(qǐ)正(zhèng)式實(shí)施。主(zhǔ)要(yào)修改了(le)三(sān)方(fāng)面(miàn)內(nèi)容：一(yī)是(shì)縮小必須招标(biāo)項目的(de)範圍。從使用(yòng)資金(jīn)性(xìng)质看(kàn)，将《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)3条(tiáo)中(zhōng)規定(dìng)的(de)“全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)或(huò)者(zhě)國(guó)家融資的(de)項目”，明确为(wèi)使用(yòng)預算資金(jīn)200万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)，並(bìng)且(qiě)該資金(jīn)占投資額10%以(yǐ)上(shàng)的(de)項目，以(yǐ)及使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企事業單位(wèi)資金(jīn)，並(bìng)且(qiě)該資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)項目。從具體(tǐ)項目範圍看(kàn)，授权國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)按照确有(yǒu)必要(yào)、严格限定(dìng)的(de)原則，制訂必須招标(biāo)的(de)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目的(de)具體(tǐ)範圍，報國(guó)務(wù)院(yuàn)批準。目前，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委已会(huì)同有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)形成(chéng)相關(guān)具體(tǐ)範圍草(cǎo)案(àn)，與(yǔ)3号(hào)令相比作(zuò)了(le)大幅縮減，拟報國(guó)務(wù)院(yuàn)批準後(hòu)，于(yú)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》正(zhèng)式實(shí)施前發(fà)布(bù)。二(èr)是(shì)提(tí)高(gāo)必須招标(biāo)項目的(de)規模标(biāo)準。根(gēn)据經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)水(shuǐ)平，将施工的(de)招标(biāo)限額提(tí)高(gāo)到(dào)400万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)，将重(zhòng)要(yào)設备、材料等貨物采购的(de)招标(biāo)限額提(tí)高(gāo)到(dào)200万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)，将勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)采购的(de)招标(biāo)限額提(tí)高(gāo)到(dào)100万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)，與(yǔ)3号(hào)令相比翻了(le)一(yī)番(fān)。三(sān)是(shì)明确全(quán)國(guó)執行統一(yī)的(de)規模标(biāo)準。删除了(le)3号(hào)令中(zhōng)“省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据實(shí)际情(qíng)況，可(kě)以(yǐ)規定(dìng)本(běn)地(dì)区必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标(biāo)準，但不(bù)得縮小本(běn)規定(dìng)确定(dìng)的(de)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)範圍”的(de)規定(dìng)，明确全(quán)國(guó)适用(yòng)統一(yī)規則，各(gè)地(dì)不(bù)得另(lìng)行調整。

 

　　3

 

　　下(xià)一(yī)步，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委将会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，做好(hǎo)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》貫徹實(shí)施工作(zuò)，組織清(qīng)理(lǐ)與(yǔ)《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)規定(dìng)，使簡政(zhèng)放(fàng)权的(de)效果(guǒ)落(là)到(dào)實(shí)处。同时(shí)，進(jìn)一(yī)步創新完善招标(biāo)投标(biāo)制度(dù)，加快(kuài)修訂《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮招标(biāo)投标(biāo)競争擇優的(de)作(zuò)用(yòng)，促進(jìn)經(jīng)濟社会(huì)持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)。（来(lái)源-网(wǎng)絡）