國(guó)務(wù)院(yuàn)決定(dìng)：取消施工許可(kě)證資金(jīn)到(dào)位(wèi)證明、取消施工合同备案(àn)，社会(huì)投資房(fáng)建項目可(kě)不(bù)招标(biāo)
录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-07-16訪問(wèn)： 次(cì)
6月(yuè)6日(rì)，國(guó)務(wù)院(yuàn)總(zǒng)理(lǐ)李克(kè)強(qiáng)主(zhǔ)持(chí)召開(kāi)國(guó)務(wù)院(yuàn)常務(wù)会(huì)議，会(huì)議決定(dìng)：順應(yìng)企業和(hé)群(qún)众呼聲，全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)各(gè)類(lèi)證明事項。
对(duì)國(guó)務(wù)院(yuàn)部(bù)門(mén)規章(zhāng)和(hé)規範性(xìng)文(wén)件(jiàn)等設定(dìng)的(de)證明事項，可(kě)直(zhí)接取消的(de)要(yào)立即停止執行，並(bìng)抓緊修改或(huò)廢止規章(zhāng)、文(wén)件(jiàn)。
年(nián)底前先(xiān)行取消申请施工許可(kě)證时(shí)需提(tí)交的(de)資金(jīn)到(dào)位(wèi)證明等一(yī)批證明事項。
可(kě)通(tòng)过法(fǎ)定(dìng)證照、書(shū)面(miàn)告知承諾、政(zhèng)府部(bù)門(mén)間(jiān)核查等涵盖或(huò)替代(dài)的(de)證明事項，要(yào)提(tí)请修法(fǎ)，依托信(xìn)息共(gòng)享和(hé)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)予以(yǐ)取消。
对(duì)各(gè)地(dì)自(zì)行設定(dìng)的(de)證明事項，除地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規規定(dìng)外，最(zuì)晚(wǎn)應(yìng)于(yú)年(nián)底前取消。
及时(shí)公(gōng)布(bù)取消和(hé)保留的(de)證明事項清(qīng)單，对(duì)确需保留的(de)要(yào)逐項列明設定(dìng)依据、辦(bàn)理(lǐ)指南(nán)等。清(qīng)單之(zhī)外，政(zhèng)府部(bù)門(mén)、公(gōng)用(yòng)事業單位(wèi)和(hé)服(fú)務(wù)機(jī)構不(bù)得索要(yào)證明。點(diǎn)擊?工程資料免費下(xià)载(zài)
2017年(nián)《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)促進(jìn)建築業持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)的(de)意(yì)見(jiàn)》明确指出(chū)，建築業是(shì)國(guó)民(mín)經(jīng)濟的(de)支柱(zhù)产業。此(cǐ)後(hòu)，政(zhèng)策紅(hóng)利密集出(chū)台(tái)，降稅率、簡化(huà)工程审批、严查“新官不(bù)理(lǐ)旧(jiù)账”，切切實(shí)實(shí)为(wèi)企業解(jiě)決難題(tí)。
2018年(nián)5月(yuè)14日(rì)，國(guó)辦(bàn)正(zhèng)式頒布(bù)了(le)《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)試點(diǎn)的(de)通(tòng)知》（國(guó)辦(bàn)發(fà)〔2018〕33号(hào)），明确要(yào)求：将审批时(shí)間(jiān)壓減一(yī)半以(yǐ)上(shàng)，由(yóu)目前平均200多(duō)个(gè)工作(zuò)日(rì)壓減至(zhì)120个(gè)工作(zuò)日(rì)。将大大精簡审批环(huán)节(jié)，主(zhǔ)要(yào)包括：
取消施工合同备案(àn)、建築节(jié)能(néng)設計(jì)审查备案(àn)等事項。社会(huì)投資的(de)房(fáng)屋建築工程，建設單位(wèi)可(kě)以(yǐ)自(zì)主(zhǔ)決定(dìng)發(fà)包方(fāng)式。
将消防設計(jì)审核、人(rén)防設計(jì)审查等技術(shù)审查並(bìng)入(rù)施工图(tú)設計(jì)文(wén)件(jiàn)审查，相關(guān)部(bù)門(mén)不(bù)再進(jìn)行技術(shù)审查。
将工程质量(liàng)安(ān)全(quán)監督手(shǒu)續與(yǔ)施工許可(kě)證合並(bìng)辦(bàn)理(lǐ)。規劃(huà)、國(guó)土(tǔ)、消防、人(rén)防、檔案(àn)、市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)等部(bù)門(mén)和(hé)單位(wèi)實(shí)行限时(shí)聯合验(yàn)收(shōu)，統一(yī)竣工验(yàn)收(shōu)图(tú)纸和(hé)验(yàn)收(shōu)标(biāo)準，統一(yī)出(chū)具验(yàn)收(shōu)意(yì)見(jiàn)。对(duì)于(yú)验(yàn)收(shōu)涉及的(de)测量(liàng)工作(zuò)，實(shí)行“一(yī)次(cì)委托、統一(yī)测繪、成(chéng)果(guǒ)共(gòng)享”。
建設工程規劃(huà)許可(kě)證核發(fà)时(shí)一(yī)並(bìng)進(jìn)行設計(jì)方(fāng)案(àn)审查，由(yóu)發(fà)證部(bù)門(mén)征求相關(guān)部(bù)門(mén)和(hé)單位(wèi)意(yì)見(jiàn)，其(qí)他(tā)部(bù)門(mén)不(bù)再对(duì)設計(jì)方(fāng)案(àn)進(jìn)行單獨审查。推行由(yóu)政(zhèng)府統一(yī)組織对(duì)地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價、地(dì)质灾害危險性(xìng)評估、环(huán)境影響評價、节(jié)能(néng)評價等事項實(shí)行区域評估。
落(là)實(shí)取消下(xià)放(fàng)行政(zhèng)审批事項有(yǒu)關(guān)要(yào)求，环(huán)境影響評價、节(jié)能(néng)評價、地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價等評價事項不(bù)作(zuò)为(wèi)項目审批或(huò)核準条(tiáo)件(jiàn)，地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價在(zài)工程設計(jì)前完成(chéng)即可(kě)，其(qí)他(tā)評價事項在(zài)施工許可(kě)前完成(chéng)即可(kě)。
可(kě)以(yǐ)将用(yòng)地(dì)預审意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)使用(yòng)土(tǔ)地(dì)證明文(wén)件(jiàn)申请辦(bàn)理(lǐ)建設工程規劃(huà)許可(kě)證，用(yòng)地(dì)批準手(shǒu)續在(zài)施工許可(kě)前完成(chéng)即可(kě)。
将供水(shuǐ)、供電(diàn)、燃气(qì)、热(rè)力、排水(shuǐ)、通(tòng)信(xìn)等市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)基礎設施報裝(zhuāng)提(tí)前到(dào)施工許可(kě)證核發(fà)後(hòu)辦(bàn)理(lǐ)，在(zài)工程施工階(jiē)段(duàn)完成(chéng)相關(guān)設施建設，竣工验(yàn)收(shōu)後(hòu)直(zhí)接辦(bàn)理(lǐ)接入(rù)事宜。
对(duì)通(tòng)过事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn)能(néng)夠糾正(zhèng)不(bù)符合审批条(tiáo)件(jiàn)的(de)行为(wèi)且(qiě)不(bù)会(huì)产生(shēng)严重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)审批事項，實(shí)行告知承諾制。
國(guó)務(wù)院(yuàn)文(wén)件(jiàn)全(quán)文(wén)
李克(kè)強(qiáng)主(zhǔ)持(chí)召開(kāi)國(guó)務(wù)院(yuàn)常務(wù)会(huì)議
部(bù)署(shǔ)在(zài)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)领域推進(jìn)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式改革(gé)和(hé)創新
全(quán)面(miàn)推行“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”監管(guǎn)
決定(dìng)全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)各(gè)類(lèi)證明事項 更(gèng)多(duō)消除群(qún)众和(hé)企業辦(bàn)事煩惱
确定(dìng)進(jìn)一(yī)步建設和(hé)完善社会(huì)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)的(de)措施 以(yǐ)誠信(xìn)立身(shēn)興業
國(guó)務(wù)院(yuàn)總(zǒng)理(lǐ)李克(kè)強(qiáng)6月(yuè)6日(rì)主(zhǔ)持(chí)召開(kāi)國(guó)務(wù)院(yuàn)常務(wù)会(huì)議，部(bù)署(shǔ)：在(zài)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)领域推進(jìn)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式改革(gé)和(hé)創新，全(quán)面(miàn)推行“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”監管(guǎn)；決定(dìng)全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)各(gè)類(lèi)證明事項，更(gèng)多(duō)消除群(qún)众和(hé)企業辦(bàn)事煩惱；确定(dìng)進(jìn)一(yī)步建設和(hé)完善社会(huì)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)的(de)措施，以(yǐ)誠信(xìn)立身(shēn)興業。點(diǎn)擊?工程資料免費下(xià)载(zài)
会(huì)議指出(chū)，落(là)實(shí)《政(zhèng)府工作(zuò)報告》要(yào)求，全(quán)面(miàn)推行“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)方(fāng)式，随機(jī)抽取檢查对(duì)象(xiàng)，随機(jī)選派執法(fǎ)檢查人(rén)員，抽查情(qíng)況及查处結果(guǒ)及时(shí)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)，是(shì)深化(huà)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)、優化(huà)營商环(huán)境的(de)重(zhòng)要(yào)舉措。
一(yī)要(yào)推動(dòng)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)日(rì)常檢查“双(shuāng)随機(jī)”方(fāng)式全(quán)覆盖，檢查結果(guǒ)全(quán)部(bù)公(gōng)開(kāi)。对(duì)有(yǒu)投訴舉報等情(qíng)況需要(yào)專項或(huò)重(zhòng)點(diǎn)檢查的(de)，也(yě)要(yào)严格規範程序。
二(èr)要(yào)加強(qiáng)頂层(céng)設計(jì)，統一(yī)“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”制度(dù)和(hé)流程，整合各(gè)類(lèi)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)平台(tái)。
三(sān)要(yào)推進(jìn)跨部(bù)門(mén)綜合執法(fǎ)、聯合監管(guǎn)，減少(shǎo)多(duō)头(tóu)多(duō)层(céng)重(zhòng)複執法(fǎ)。
四(sì)要(yào)提(tí)升(shēng)基层(céng)執法(fǎ)能(néng)力，完善考核和(hé)問(wèn)責免責辦(bàn)法(fǎ)。会(huì)議要(yào)求，各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)都要(yào)推出(chū)有(yǒu)利于(yú)促進(jìn)市(shì)场(chǎng)公(gōng)平和(hé)效率的(de)監管(guǎn)創新舉措。
会(huì)議決定(dìng)，順應(yìng)企業和(hé)群(qún)众呼聲，全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)各(gè)類(lèi)證明事項。
一(yī)是(shì)对(duì)國(guó)務(wù)院(yuàn)部(bù)門(mén)規章(zhāng)和(hé)規範性(xìng)文(wén)件(jiàn)等設定(dìng)的(de)證明事項，可(kě)直(zhí)接取消的(de)要(yào)立即停止執行，並(bìng)抓緊修改或(huò)廢止規章(zhāng)、文(wén)件(jiàn)。年(nián)底前先(xiān)行取消申请施工許可(kě)證时(shí)需提(tí)交的(de)資金(jīn)到(dào)位(wèi)證明等一(yī)批證明事項。
二(èr)是(shì)对(duì)法(fǎ)律法(fǎ)規有(yǒu)規定(dìng)，但可(kě)通(tòng)过法(fǎ)定(dìng)證照、書(shū)面(miàn)告知承諾、政(zhèng)府部(bù)門(mén)間(jiān)核查等涵盖或(huò)替代(dài)的(de)證明事項，要(yào)提(tí)请修法(fǎ)，依托信(xìn)息共(gòng)享和(hé)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)予以(yǐ)取消。
三(sān)是(shì)对(duì)各(gè)地(dì)自(zì)行設定(dìng)的(de)證明事項，除地(dì)方(fāng)性(xìng)法(fǎ)規規定(dìng)外，最(zuì)晚(wǎn)應(yìng)于(yú)年(nián)底前取消。
四(sì)是(shì)各(gè)地(dì)区各(gè)部(bù)門(mén)要(yào)及时(shí)公(gōng)布(bù)取消和(hé)保留的(de)證明事項清(qīng)單，对(duì)确需保留的(de)要(yào)逐項列明設定(dìng)依据、辦(bàn)理(lǐ)指南(nán)等。清(qīng)單之(zhī)外，政(zhèng)府部(bù)門(mén)、公(gōng)用(yòng)事業單位(wèi)和(hé)服(fú)務(wù)機(jī)構不(bù)得索要(yào)證明。
会(huì)議指出(chū)，貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)決策部(bù)署(shǔ)，近(jìn)幾(jǐ)年(nián)按照社会(huì)主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟要(yào)求，社会(huì)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)建設取得重(zhòng)要(yào)進(jìn)展(zhǎn)，統一(yī)社会(huì)信(xìn)用(yòng)代(dài)碼基本(běn)實(shí)現(xiàn)全(quán)覆盖，守信(xìn)聯合激勵和(hé)失信(xìn)聯合懲戒機(jī)制初步顯威。要(yào)堅持(chí)應(yìng)用(yòng)导向(xiàng)、立法(fǎ)先(xiān)行，進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)社会(huì)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)建設。
一(yī)是(shì)圍繞優化(huà)營商环(huán)境加快(kuài)構建以(yǐ)信(xìn)用(yòng)为(wèi)核心(xīn)的(de)監管(guǎn)機(jī)制，推廣告知承諾制。
二(èr)是(shì)建立黑(hēi)名單制度(dù)，強(qiáng)化(huà)信(xìn)用(yòng)約束(shù)，对(duì)侵权假冒、坑蒙拐騙、虛假廣告等违法(fǎ)违規行为(wèi)要(yào)公(gōng)開(kāi)曝光(guāng)、堅決整治，讓失信(xìn)者(zhě)受到(dào)懲戒和(hé)震懾。
三(sān)是(shì)堅決守住信(xìn)息安(ān)全(quán)底線(xiàn)，保護商業秘密和(hé)个(gè)人(rén)隐私。
四(sì)是(shì)加快(kuài)推進(jìn)重(zhòng)點(diǎn)民(mín)生(shēng)领域信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)建設，增進(jìn)群(qún)众福祉。
五(wǔ)是(shì)引导社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)信(xìn)用(yòng)建設，發(fà)展(zhǎn)第(dì)三(sān)方(fāng)征信(xìn)服(fú)務(wù)。強(qiáng)化(huà)政(zhèng)府部(bù)門(mén)誠信(xìn)建設，依法(fǎ)依規处理(lǐ)“新官不(bù)理(lǐ)旧(jiù)账”問(wèn)題(tí)。
國(guó)務(wù)院(yuàn)文(wén)件(jiàn)全(quán)文(wén)
國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)試點(diǎn)的(de)通(tòng)知
國(guó)辦(bàn)發(fà)〔2018〕33号(hào)
各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府，國(guó)務(wù)院(yuàn)各(gè)部(bù)委、各(gè)直(zhí)屬機(jī)構：
为(wèi)貫徹落(là)實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)深化(huà)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)和(hé)優化(huà)營商环(huán)境的(de)部(bù)署(shǔ)要(yào)求，推動(dòng)政(zhèng)府職能(néng)轉(zhuǎn)向(xiàng)減审批、強(qiáng)監管(guǎn)、優服(fú)務(wù)，促進(jìn)市(shì)场(chǎng)公(gōng)平競争，國(guó)務(wù)院(yuàn)決定(dìng)開(kāi)展(zhǎn)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)試點(diǎn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)同意(yì)，現(xiàn)就試點(diǎn)工作(zuò)有(yǒu)關(guān)事項通(tòng)知如(rú)下(xià)：
一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)。全(quán)面(miàn)深入(rù)貫徹黨的(de)十九(jiǔ)大和(hé)十九(jiǔ)屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神，以(yǐ)習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)深化(huà)“放(fàng)管(guǎn)服(fú)”改革(gé)和(hé)優化(huà)營商环(huán)境的(de)部(bù)署(shǔ)要(yào)求，以(yǐ)推進(jìn)政(zhèng)府治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代(dài)化(huà)为(wèi)目标(biāo)，对(duì)工程建設項目审批制度(dù)進(jìn)行全(quán)流程、全(quán)覆盖改革(gé)，努力構建科學(xué)、便捷、高(gāo)效的(de)工程建設項目审批和(hé)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)。
（二(èr)）試點(diǎn)地(dì)区。北(běi)京(jīng)市(shì)、天(tiān)津市(shì)、上(shàng)海(hǎi)市(shì)、重(zhòng)庆市(shì)、沈陽市(shì)、大連(lián)市(shì)、南(nán)京(jīng)市(shì)、廈門(mén)市(shì)、武漢市(shì)、廣州市(shì)、深圳市(shì)、成(chéng)都市(shì)、貴陽市(shì)、渭南(nán)市(shì)、延安(ān)市(shì)和(hé)浙江省(shěng)。
（三(sān)）改革(gé)內(nèi)容。改革(gé)覆盖工程建設項目审批全(quán)过程（包括從立項到(dào)竣工验(yàn)收(shōu)和(hé)公(gōng)共(gòng)設施接入(rù)服(fú)務(wù)）；主(zhǔ)要(yào)是(shì)房(fáng)屋建築和(hé)城(chéng)市(shì)基礎設施等工程，不(bù)包括特(tè)殊工程和(hé)交通(tòng)、水(shuǐ)利、能(néng)源等领域的(de)重(zhòng)大工程；覆盖行政(zhèng)許可(kě)等审批事項和(hé)技術(shù)审查、中(zhōng)介服(fú)務(wù)、市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)服(fú)務(wù)以(yǐ)及备案(àn)等其(qí)他(tā)類(lèi)型事項，推動(dòng)流程優化(huà)和(hé)标(biāo)準化(huà)。點(diǎn)擊?工程資料免費下(xià)载(zài)
（四(sì)）工作(zuò)目标(biāo)。2018年(nián)，試點(diǎn)地(dì)区建成(chéng)工程建設項目审批制度(dù)框架和(hé)管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統，按照規定(dìng)的(de)流程，审批时(shí)間(jiān)壓減一(yī)半以(yǐ)上(shàng)，由(yóu)目前平均200多(duō)个(gè)工作(zuò)日(rì)壓減至(zhì)120个(gè)工作(zuò)日(rì)。2019年(nián)，總(zǒng)結推廣試點(diǎn)經(jīng)验(yàn)，在(zài)全(quán)國(guó)範圍開(kāi)展(zhǎn)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)，上(shàng)半年(nián)将审批时(shí)間(jiān)壓減至(zhì)120个(gè)工作(zuò)日(rì)，試點(diǎn)地(dì)区审批事項和(hé)时(shí)間(jiān)進(jìn)一(yī)步減少(shǎo)；地(dì)級及以(yǐ)上(shàng)城(chéng)市(shì)建成(chéng)工程建設項目审批制度(dù)框架和(hé)管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統。2020年(nián)，基本(běn)建成(chéng)全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)工程建設項目审批和(hé)管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系(xì)。
二(èr)、統一(yī)审批流程
（五(wǔ)）優化(huà)审批階(jiē)段(duàn)。将工程建設項目审批流程主(zhǔ)要(yào)劃(huà)分(fēn)为(wèi)立項用(yòng)地(dì)規劃(huà)許可(kě)、工程建設許可(kě)、施工許可(kě)、竣工验(yàn)收(shōu)等四(sì)个(gè)階(jiē)段(duàn)。其(qí)中(zhōng)：
立項用(yòng)地(dì)規劃(huà)許可(kě)階(jiē)段(duàn)主(zhǔ)要(yào)包括項目审批核準备案(àn)、選址意(yì)見(jiàn)書(shū)核發(fà)、用(yòng)地(dì)預审、用(yòng)地(dì)規劃(huà)許可(kě)等。
工程建設許可(kě)階(jiē)段(duàn)主(zhǔ)要(yào)包括設計(jì)方(fāng)案(àn)审查、建設工程規劃(huà)許可(kě)證核發(fà)等。
施工許可(kě)階(jiē)段(duàn)主(zhǔ)要(yào)包括消防、人(rén)防等設計(jì)审核确認和(hé)施工許可(kě)證核發(fà)等。
竣工验(yàn)收(shōu)階(jiē)段(duàn)主(zhǔ)要(yào)包括規劃(huà)、國(guó)土(tǔ)、消防、人(rén)防等验(yàn)收(shōu)及竣工验(yàn)收(shōu)备案(àn)等。其(qí)他(tā)行政(zhèng)許可(kě)、涉及安(ān)全(quán)的(de)強(qiáng)制性(xìng)評估、中(zhōng)介服(fú)務(wù)、市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)服(fú)務(wù)以(yǐ)及备案(àn)等事項納入(rù)相關(guān)階(jiē)段(duàn)辦(bàn)理(lǐ)或(huò)與(yǔ)相關(guān)階(jiē)段(duàn)並(bìng)行推進(jìn)。
（六(liù)）分(fēn)類(lèi)细(xì)化(huà)流程。根(gēn)据工程建設項目類(lèi)型、投資類(lèi)别、規模大小等，分(fēn)類(lèi)细(xì)化(huà)审批流程，确定(dìng)审批階(jiē)段(duàn)和(hé)审批事項。簡化(huà)社会(huì)投資的(de)中(zhōng)小型工程建設項目审批，对(duì)于(yú)带(dài)方(fāng)案(àn)出(chū)讓土(tǔ)地(dì)的(de)項目，不(bù)再对(duì)設計(jì)方(fāng)案(àn)進(jìn)行审核，将工程建設許可(kě)和(hé)施工許可(kě)合並(bìng)为(wèi)一(yī)个(gè)階(jiē)段(duàn)。对(duì)于(yú)出(chū)讓土(tǔ)地(dì)的(de)工程建設項目，将建設用(yòng)地(dì)审批納入(rù)立項用(yòng)地(dì)規劃(huà)許可(kě)階(jiē)段(duàn)。
（七(qī)）大力推廣並(bìng)聯审批。每个(gè)审批階(jiē)段(duàn)确定(dìng)一(yī)家牽头(tóu)部(bù)門(mén)，實(shí)行“一(yī)家牽头(tóu)、並(bìng)聯审批、限时(shí)辦(bàn)結”，由(yóu)牽头(tóu)部(bù)門(mén)組織協調相關(guān)部(bù)門(mén)严格按照限定(dìng)时(shí)間(jiān)完成(chéng)审批。
三(sān)、精簡审批环(huán)节(jié)
（八(bā)）精減审批事項和(hé)条(tiáo)件(jiàn)。取消不(bù)符合上(shàng)位(wèi)法(fǎ)和(hé)不(bù)合規的(de)审批事項。取消不(bù)合理(lǐ)、不(bù)必要(yào)的(de)审批事項。对(duì)于(yú)保留的(de)审批事項，要(yào)減少(shǎo)审批前置条(tiáo)件(jiàn)，公(gōng)布(bù)审批事項清(qīng)單。取消施工合同备案(àn)、建築节(jié)能(néng)設計(jì)审查备案(àn)等事項。社会(huì)投資的(de)房(fáng)屋建築工程，建設單位(wèi)可(kě)以(yǐ)自(zì)主(zhǔ)決定(dìng)發(fà)包方(fāng)式。
（九(jiǔ)）下(xià)放(fàng)审批权限。按照方(fāng)便企業和(hé)群(qún)众辦(bàn)事的(de)原則，对(duì)下(xià)級機(jī)關(guān)有(yǒu)能(néng)力承接的(de)审批事項，下(xià)放(fàng)或(huò)委托下(xià)級機(jī)關(guān)审批。相關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)沟(gōu)通(tòng)協調，制定(dìng)配套(tào)措施，完善監管(guǎn)制度(dù)，開(kāi)展(zhǎn)指导培訓，提(tí)高(gāo)审批效能(néng)。
（十）合並(bìng)审批事項。由(yóu)同一(yī)部(bù)門(mén)實(shí)施的(de)管(guǎn)理(lǐ)內(nèi)容相近(jìn)或(huò)者(zhě)屬于(yú)同一(yī)辦(bàn)理(lǐ)階(jiē)段(duàn)的(de)多(duō)个(gè)审批事項，應(yìng)整合为(wèi)一(yī)个(gè)审批事項。推行聯合勘验(yàn)、聯合测繪、聯合审图(tú)、聯合验(yàn)收(shōu)等。将消防設計(jì)审核、人(rén)防設計(jì)审查等技術(shù)审查並(bìng)入(rù)施工图(tú)設計(jì)文(wén)件(jiàn)审查，相關(guān)部(bù)門(mén)不(bù)再進(jìn)行技術(shù)审查。推行以(yǐ)政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)方(fāng)式開(kāi)展(zhǎn)施工图(tú)設計(jì)文(wén)件(jiàn)审查。将工程质量(liàng)安(ān)全(quán)監督手(shǒu)續與(yǔ)施工許可(kě)證合並(bìng)辦(bàn)理(lǐ)。規劃(huà)、國(guó)土(tǔ)、消防、人(rén)防、檔案(àn)、市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)等部(bù)門(mén)和(hé)單位(wèi)實(shí)行限时(shí)聯合验(yàn)收(shōu)，統一(yī)竣工验(yàn)收(shōu)图(tú)纸和(hé)验(yàn)收(shōu)标(biāo)準，統一(yī)出(chū)具验(yàn)收(shōu)意(yì)見(jiàn)。对(duì)于(yú)验(yàn)收(shōu)涉及的(de)测量(liàng)工作(zuò)，實(shí)行“一(yī)次(cì)委托、統一(yī)测繪、成(chéng)果(guǒ)共(gòng)享”。
（十一(yī)）轉(zhuǎn)变管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式。对(duì)于(yú)能(néng)夠用(yòng)征求相關(guān)部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)方(fāng)式替代(dài)的(de)审批事項，調整为(wèi)政(zhèng)府內(nèi)部(bù)協作(zuò)事項。建設工程規劃(huà)許可(kě)證核發(fà)时(shí)一(yī)並(bìng)進(jìn)行設計(jì)方(fāng)案(àn)审查，由(yóu)發(fà)證部(bù)門(mén)征求相關(guān)部(bù)門(mén)和(hé)單位(wèi)意(yì)見(jiàn)，其(qí)他(tā)部(bù)門(mén)不(bù)再对(duì)設計(jì)方(fāng)案(àn)進(jìn)行單獨审查。推行由(yóu)政(zhèng)府統一(yī)組織对(duì)地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價、地(dì)质灾害危險性(xìng)評估、环(huán)境影響評價、节(jié)能(néng)評價等事項實(shí)行区域評估。
（十二(èr)）調整审批时(shí)序。落(là)實(shí)取消下(xià)放(fàng)行政(zhèng)审批事項有(yǒu)關(guān)要(yào)求，环(huán)境影響評價、节(jié)能(néng)評價、地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價等評價事項不(bù)作(zuò)为(wèi)項目审批或(huò)核準条(tiáo)件(jiàn)，地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價在(zài)工程設計(jì)前完成(chéng)即可(kě)，其(qí)他(tā)評價事項在(zài)施工許可(kě)前完成(chéng)即可(kě)。可(kě)以(yǐ)将用(yòng)地(dì)預审意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)使用(yòng)土(tǔ)地(dì)證明文(wén)件(jiàn)申请辦(bàn)理(lǐ)建設工程規劃(huà)許可(kě)證，用(yòng)地(dì)批準手(shǒu)續在(zài)施工許可(kě)前完成(chéng)即可(kě)。将供水(shuǐ)、供電(diàn)、燃气(qì)、热(rè)力、排水(shuǐ)、通(tòng)信(xìn)等市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)基礎設施報裝(zhuāng)提(tí)前到(dào)施工許可(kě)證核發(fà)後(hòu)辦(bàn)理(lǐ)，在(zài)工程施工階(jiē)段(duàn)完成(chéng)相關(guān)設施建設，竣工验(yàn)收(shōu)後(hòu)直(zhí)接辦(bàn)理(lǐ)接入(rù)事宜。點(diǎn)擊?工程資料免費下(xià)载(zài)
（十三(sān)）推行告知承諾制。对(duì)通(tòng)过事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn)能(néng)夠糾正(zhèng)不(bù)符合审批条(tiáo)件(jiàn)的(de)行为(wèi)且(qiě)不(bù)会(huì)产生(shēng)严重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)审批事項，實(shí)行告知承諾制。公(gōng)布(bù)實(shí)行告知承諾制的(de)审批事項清(qīng)單及具體(tǐ)要(yào)求，申请人(rén)按照要(yào)求作(zuò)出(chū)書(shū)面(miàn)承諾的(de)，审批部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)直(zhí)接作(zuò)出(chū)审批決定(dìng)。对(duì)已經(jīng)實(shí)施区域評估的(de)工程建設項目，相應(yìng)的(de)审批事項實(shí)行告知承諾制。在(zài)部(bù)分(fēn)工程建設項目中(zhōng)推行建設工程規劃(huà)許可(kě)告知承諾制。
四(sì)、完善审批體(tǐ)系(xì)
（十四(sì)）“一(yī)张(zhāng)藍(lán)图(tú)”統籌項目實(shí)施。加快(kuài)建立“多(duō)規合一(yī)”業務(wù)協同平台(tái)，統籌各(gè)類(lèi)規劃(huà)。以(yǐ)“多(duō)規合一(yī)”的(de)“一(yī)张(zhāng)藍(lán)图(tú)”为(wèi)基礎，統籌協調各(gè)部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)項目建設条(tiáo)件(jiàn)，建設單位(wèi)落(là)實(shí)建設条(tiáo)件(jiàn)要(yào)求，相關(guān)部(bù)門(mén)加強(qiáng)監督管(guǎn)理(lǐ)和(hé)考核評估。
（十五(wǔ)）“一(yī)个(gè)系(xì)統”實(shí)施統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)。在(zài)國(guó)家和(hé)地(dì)方(fāng)現(xiàn)有(yǒu)信(xìn)息平台(tái)基礎上(shàng)，整合形成(chéng)“橫向(xiàng)到(dào)邊(biān)、縱向(xiàng)到(dào)底”的(de)工程建設項目审批管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統，覆盖各(gè)部(bù)門(mén)和(hé)市(shì)、縣(xiàn)、区、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街(jiē)道(dào)）各(gè)层(céng)級，實(shí)現(xiàn)統一(yī)受理(lǐ)、並(bìng)聯审批、實(shí)时(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦(bàn)、信(xìn)息共(gòng)享。其(qí)中(zhōng)，涉密工程按照有(yǒu)關(guān)保密要(yào)求執行。审批管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統要(yào)與(yǔ)“多(duō)規合一(yī)”業務(wù)協同平台(tái)、各(gè)部(bù)門(mén)审批管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統等信(xìn)息平台(tái)互聯互通(tòng)，做到(dào)审批过程、审批結果(guǒ)實(shí)时(shí)传送。通(tòng)过工程建設項目审批管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統，加強(qiáng)对(duì)地(dì)方(fāng)工程建設項目审批工作(zuò)的(de)指导和(hé)監督管(guǎn)理(lǐ)。
（十六(liù)）“一(yī)个(gè)窗(chuāng)口(kǒu)”提(tí)供綜合服(fú)務(wù)。整合各(gè)部(bù)門(mén)和(hé)各(gè)市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)單位(wèi)分(fēn)散設立的(de)服(fú)務(wù)窗(chuāng)口(kǒu)，設立工程建設項目审批綜合服(fú)務(wù)窗(chuāng)口(kǒu)。建立完善“前台(tái)受理(lǐ)、後(hòu)台(tái)审核”機(jī)制，綜合服(fú)務(wù)窗(chuāng)口(kǒu)統一(yī)收(shōu)件(jiàn)、出(chū)件(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“一(yī)个(gè)窗(chuāng)口(kǒu)”服(fú)務(wù)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)。
（十七(qī)）“一(yī)张(zhāng)表(biǎo)單”整合申報材料。各(gè)审批階(jiē)段(duàn)均實(shí)行“一(yī)份辦(bàn)事指南(nán)，一(yī)张(zhāng)申请表(biǎo)單，一(yī)套(tào)申報材料，完成(chéng)多(duō)項审批”的(de)運作(zuò)模式，牽头(tóu)部(bù)門(mén)制定(dìng)統一(yī)的(de)辦(bàn)事指南(nán)和(hé)申報表(biǎo)格，每一(yī)个(gè)审批階(jiē)段(duàn)申请人(rén)只(zhī)需提(tí)交一(yī)套(tào)申報材料。不(bù)同审批階(jiē)段(duàn)的(de)审批部(bù)門(mén)應(yìng)當共(gòng)享申報材料，不(bù)得要(yào)求申请人(rén)重(zhòng)複提(tí)交。
（十八(bā)）“一(yī)套(tào)機(jī)制”規範审批運行。建立健全(quán)工程建設項目审批配套(tào)制度(dù)，明确部(bù)門(mén)職責，明晰工作(zuò)規程，規範审批行为(wèi)，确保审批各(gè)階(jiē)段(duàn)、各(gè)环(huán)节(jié)無缝銜接。建立审批協調機(jī)制，協調解(jiě)決部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)分(fēn)歧。建立督辦(bàn)督查制度(dù)，實(shí)时(shí)跟蹤审批辦(bàn)理(lǐ)情(qíng)況，对(duì)全(quán)过程實(shí)施督查。
五(wǔ)、強(qiáng)化(huà)監督管(guǎn)理(lǐ)
（十九(jiǔ)）加強(qiáng)事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn)。建立與(yǔ)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)相适應(yìng)的(de)監管(guǎn)體(tǐ)系(xì)。全(quán)面(miàn)推行“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”監管(guǎn)，加大監督檢查力度(dù)，严肅查处违法(fǎ)违規行为(wèi)。对(duì)于(yú)實(shí)行告知承諾制的(de)审批事項，审批部(bù)門(mén)應(yìng)當在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)对(duì)申请人(rén)履行承諾的(de)情(qíng)況進(jìn)行檢查，对(duì)申请人(rén)未履行承諾的(de)，撤銷行政(zhèng)审批決定(dìng)並(bìng)追究申请人(rén)的(de)相應(yìng)責任。
（二(èr)十）加強(qiáng)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)建設。建立工程建設項目审批信(xìn)用(yòng)信(xìn)息平台(tái)，建立黑(hēi)名單制度(dù)，将企業和(hé)從業人(rén)員违法(fǎ)违規、不(bù)履行承諾的(de)不(bù)良行为(wèi)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)，構建“一(yī)处失信(xìn)、处处受限”的(de)聯合懲戒機(jī)制。
（二(èr)十一(yī)）規範中(zhōng)介和(hé)市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)服(fú)務(wù)。建立健全(quán)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，實(shí)行服(fú)務(wù)承諾制，明确服(fú)務(wù)标(biāo)準和(hé)辦(bàn)事流程，規範服(fú)務(wù)收(shōu)費。依托工程建設項目审批管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統建立中(zhōng)介服(fú)務(wù)网(wǎng)上(shàng)交易平台(tái)，对(duì)中(zhōng)介服(fú)務(wù)行为(wèi)實(shí)施全(quán)过程監管(guǎn)。
六(liù)、統籌組織實(shí)施
（二(èr)十二(èr)）強(qiáng)化(huà)組織领导。住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)要(yào)切實(shí)擔负起(qǐ)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)工作(zuò)的(de)組織協調和(hé)督促指导責任，各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)協作(zuò)、密切配合。試點(diǎn)地(dì)区人(rén)民(mín)政(zhèng)府要(yào)高(gāo)度(dù)重(zhòng)視工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)工作(zuò)，成(chéng)立以(yǐ)主(zhǔ)要(yào)负責同志为(wèi)組长(cháng)的(de)领导小組，完善工作(zuò)機(jī)制，层(céng)层(céng)壓實(shí)責任。試點(diǎn)地(dì)区要(yào)根(gēn)据本(běn)通(tòng)知編制實(shí)施方(fāng)案(àn)，细(xì)化(huà)分(fēn)解(jiě)任務(wù)，明确責任部(bù)門(mén)，制定(dìng)时(shí)間(jiān)表(biǎo)、路(lù)線(xiàn)图(tú)，确保試點(diǎn)工作(zuò)有(yǒu)序推進(jìn)，並(bìng)于(yú)2018年(nián)6月(yuè)15日(rì)前将實(shí)施方(fāng)案(àn)報送住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)。鼓勵改革(gé)創新，改革(gé)中(zhōng)涉及突破相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規及政(zhèng)策規定(dìng)的(de)，按照程序報有(yǒu)权機(jī)關(guān)授权。支持(chí)試點(diǎn)地(dì)区在(zài)立法(fǎ)权限範圍內(nèi)先(xiān)行先(xiān)試，依法(fǎ)依規推進(jìn)改革(gé)工作(zuò)。研究推動(dòng)在(zài)農村(cūn)地(dì)区因地(dì)制宜開(kāi)展(zhǎn)相關(guān)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)。點(diǎn)擊?工程資料免費下(xià)载(zài)
（二(èr)十三(sān)）建立考評機(jī)制。住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)要(yào)会(huì)同相關(guān)部(bù)門(mén)建立工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)考核評價機(jī)制，重(zhòng)點(diǎn)考核評價試點(diǎn)地(dì)区全(quán)流程、全(quán)覆盖實(shí)施改革(gé)情(qíng)況，考核評價試點(diǎn)地(dì)区統一(yī)审批流程、精簡审批环(huán)节(jié)、完善审批體(tǐ)系(xì)等情(qíng)況，及时(shí)總(zǒng)結試點(diǎn)做法(fǎ)，形成(chéng)可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)經(jīng)验(yàn)，並(bìng)将有(yǒu)關(guān)情(qíng)況報國(guó)務(wù)院(yuàn)。試點(diǎn)地(dì)区人(rén)民(mín)政(zhèng)府要(yào)加大对(duì)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)改革(gé)工作(zuò)的(de)督查力度(dù)，跟蹤督查改革(gé)任務(wù)落(là)實(shí)情(qíng)況。試點(diǎn)地(dì)区要(yào)定(dìng)期(qī)向(xiàng)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)報送工作(zuò)進(jìn)展(zhǎn)情(qíng)況。对(duì)于(yú)工作(zuò)推進(jìn)不(bù)力、影響工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)進(jìn)程的(de)，特(tè)别是(shì)未按时(shí)完成(chéng)階(jiē)段(duàn)性(xìng)工作(zuò)目标(biāo)的(de)，要(yào)依法(fǎ)依規严肅問(wèn)責。
（二(èr)十四(sì)）做好(hǎo)宣传引导。試點(diǎn)地(dì)区要(yào)通(tòng)过多(duō)種(zhǒng)形式及时(shí)宣传報道(dào)相關(guān)工作(zuò)措施和(hé)取得的(de)成(chéng)效，加強(qiáng)輿論引导，增進(jìn)社会(huì)公(gōng)众对(duì)試點(diǎn)工作(zuò)的(de)了(le)解(jiě)和(hé)支持(chí)，及时(shí)回(huí)應(yìng)群(qún)众關(guān)切，为(wèi)順利推進(jìn)試點(diǎn)工作(zuò)營造良好(hǎo)的(de)輿論环(huán)境。
國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳
2018年(nián)5月(yuè)14日(rì)
（来(lái)源：中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府网(wǎng)）
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地(dì)址：北(běi)京(jīng)市(shì)懷柔区雁栖鎮(zhèn)範各(gè)莊255号(hào)
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邯鄲分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：河(hé)北(běi)省(shěng)邯鄲市(shì)陵西(xī)北(běi)大街(jiē)289号(hào)恒隆廣场(chǎng)7号(hào)樓2210室(shì)
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東(dōng)麗事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)東(dōng)麗開(kāi)發(fà)区三(sān)經(jīng)路(lù)6号(hào)增1号(hào)
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天(tiān)士力項目
- ·醫藥集团(tuán)丹參双(shuāng)泡泡罩(zhào)裝(zhuāng)盒生(shēng)产線(xiàn)采购項目
- ·天(tiān)士力控股集团(tuán)及所(suǒ)屬公(gōng)司审計(jì)及其(qí)他(tā)報告事項
- ·万(wàn)能(néng)粉碎機(jī)采购項目
- ·天(tiān)士力聖特(tè)離線(xiàn)式气(qì)泡眼包裝(zhuāng)機(jī)采购項目
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- ·吉林(lín)天(tiān)士力礦泉(quán)飲品有(yǒu)限公(gōng)司水(shuǐ)处理(lǐ)过濾系(xì)統升(shēng)
- ·河(hé)南(nán)天(tiān)地(dì)藥業股份有(yǒu)限公(gōng)司醒脑静(jìng)注射液技術(shù)升(shēng)
- ·數字(zì)化(huà)項目人(rén)天(tiān)服(fú)務(wù)戰略合作(zuò)協議服(fú)務(wù)項目
- ·秩序维護項目
- ·安(ān)國(guó)數字(zì)中(zhōng)藥都續建区1-11#、13-27#樓燃气(qì)壁(bì)挂爐工