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招标(biāo)投标(biāo)有(yǒu)救了(le)？！多(duō)省(shěng)市(shì)都推行了(le)这个(gè)政(zhèng)策...

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-08-01訪問(wèn)：次(cì)

　　近(jìn)日(rì)，长(cháng)沙(shā)市(shì)發(fà)布(bù)《长(cháng)沙(shā)市(shì)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工招标(biāo)評标(biāo)活動(dòng)管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)》，從8月(yuè)1号(hào)起(qǐ)，在(zài)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工招标(biāo)中(zhōng)，通(tòng)过實(shí)施招投标(biāo)“評定(dìng)分(fēn)離”等措施，一(yī)定(dìng)程度(dù)上(shàng)扼制評委的(de)絕对(duì)权力，确保招标(biāo)投标(biāo)工作(zuò)的(de)陽光(guāng)、公(gōng)開(kāi)和(hé)電(diàn)子化(huà)運行。

　　“評定(dìng)分(fēn)離”是(shì)什(shén)麼(me)

　　所(suǒ)謂招投标(biāo)“評定(dìng)分(fēn)離”，将評标(biāo)與(yǔ)定(dìng)标(biāo)作(zuò)为(wèi)相对(duì)獨立的(de)两(liǎng)个(gè)环(huán)节(jié)，招标(biāo)人(rén)在(zài)評标(biāo)委員会(huì)評审和(hé)推薦基礎上(shàng)，根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)程序和(hé)方(fāng)法(fǎ)進(jìn)行定(dìng)标(biāo)，确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。從而(ér)增加随機(jī)性(xìng)，增加串通(tòng)投标(biāo)的(de)難度(dù)，遏制評委的(de)絕对(duì)权力。

　　多(duō)省(shěng)市(shì)推行“評定(dìng)分(fēn)離”

　　乍一(yī)听(tīng)，“評定(dìng)分(fēn)離”这个(gè)词(cí)有(yǒu)些(xiē)陌生(shēng)，實(shí)际上(shàng)，在(zài)过去(qù)的(de)两(liǎng)年(nián)內(nèi)，早(zǎo)有(yǒu)多(duō)个(gè)省(shěng)市(shì)試點(diǎn)推行这項政(zhèng)策，用(yòng)以(yǐ)解(jiě)決招投标(biāo)过程中(zhōng)圍标(biāo)串标(biāo)的(de)問(wèn)題(tí)。

　　浙江省(shěng)

　　2016年(nián)12月(yuè)23日(rì)，浙江省(shěng)省(shěng)發(fà)改委日(rì)前正(zhèng)式發(fà)布(bù)《浙江省(shěng)重(zhòng)點(diǎn)建設項目采用(yòng)招标(biāo)方(fāng)式選擇社会(huì)資本(běn)合作(zuò)若干(gàn)規定(dìng)》（下(xià)稱《規定(dìng)》），決定(dìng)自(zì)2017年(nián)1月(yuè)起(qǐ)，在(zài)浙江省(shěng)重(zhòng)點(diǎn)建設項目社会(huì)資本(běn)合作(zuò)方(fāng)招标(biāo)投标(biāo)（簡稱“PPP招投标(biāo)”）活動(dòng)中(zhōng)率先(xiān)推行評标(biāo)和(hé)定(dìng)标(biāo)分(fēn)離制度(dù)。今後(hòu)，招投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)的(de)上(shàng)述問(wèn)題(tí)有(yǒu)望得到(dào)規範。

　　《規定(dìng)》在(zài)堅持(chí)現(xiàn)行法(fǎ)律框架不(bù)变的(de)情(qíng)況下(xià)突出(chū)創新，核心(xīn)內(nèi)容是(shì)“專家先(xiān)評标(biāo)，招标(biāo)人(rén)後(hòu)定(dìng)标(biāo)”評定(dìng)分(fēn)離制度(dù)。也(yě)就是(shì)将評标(biāo)與(yǔ)定(dìng)标(biāo)作(zuò)为(wèi)相对(duì)獨立的(de)两(liǎng)个(gè)环(huán)节(jié)，招标(biāo)人(rén)在(zài)評标(biāo)委員会(huì)評审和(hé)推薦基礎上(shàng)，根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)程序和(hé)方(fāng)法(fǎ)進(jìn)行定(dìng)标(biāo)，确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。

　　江蘇省(shěng)

　　2017年(nián)7月(yuè)28日(rì)，江蘇省(shěng)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于(yú)改革(gé)和(hé)完善房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政(zhèng)基礎設施工程招标(biāo)投标(biāo)制度(dù)的(de)實(shí)施意(yì)見(jiàn)》(蘇建規字(zì)[2017]1号(hào)）發(fà)布(bù)，其(qí)中(zhōng)提(tí)及：

　　建築設計(jì)方(fāng)案(àn)招标(biāo)項目、采用(yòng)工程總(zǒng)承包的(de)招标(biāo)項目、政(zhèng)府集中(zhōng)建設的(de)大型及以(yǐ)上(shàng)或(huò)技術(shù)複雜項目（不(bù)含社会(huì)代(dài)建項目），可(kě)采用(yòng)“評定(dìng)分(fēn)離”制。具體(tǐ)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)省(shěng)建設工程招标(biāo)投标(biāo) 辦(bàn)公(gōng)室(shì)另(lìng)行制定(dìng)。

　　招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)采取“評定(dìng)分(fēn)離”方(fāng)式确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。 “評定(dìng)分(fēn)離”是(shì)指招标(biāo)人(rén)依法(fǎ)組建的(de)評标(biāo)委員会(huì)对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行定(dìng)性(xìng)或(huò)定(dìng)量(liàng)評审，並(bìng)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)推薦一(yī)定(dìng)數量(liàng)不(bù)排序的(de)定(dìng)标(biāo)候選人(rén)，由(yóu)招标(biāo)人(rén)組建的(de)定(dìng)标(biāo)委員会(huì)根(gēn)据評标(biāo)報告，結合項目規模、技術(shù)難度(dù)及其(qí)他(tā)項目關(guān)鍵考慮因素，采用(yòng)票(piào)決法(fǎ)、抽签法(fǎ)、集體(tǐ)議事法(fǎ)或(huò)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)其(qí)它(tā)定(dìng)标(biāo)方(fāng)法(fǎ)，在(zài)定(dìng)标(biāo)候選人(rén)中(zhōng)擇優确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。

　　深圳市(shì)

　　2016年(nián)5月(yuè)24日(rì)，深圳市(shì)住房(fáng)和(hé)建設局(jú)印(yìn)發(fà)《評定(dìng)分(fēn)離定(dìng)标(biāo)工作(zuò)指导規則》，提(tí)出(chū)为(wèi)维護好(hǎo)深圳市(shì)招投标(biāo)評定(dìng)分(fēn)離制度(dù)，凡招标(biāo)人(rén)采用(yòng)票(piào)決方(fāng)式進(jìn)行定(dìng)标(biāo)的(de)，應(yìng)事先(xiān)制定(dìng)定(dìng)标(biāo)工作(zuò)規則並(bìng)報纪檢部(bù)門(mén)备案(àn)。定(dìng)标(biāo)时(shí)严格按照已定(dìng)規則辦(bàn)事，保留相關(guān)資料，供纪檢部(bù)門(mén)監督时(shí)追溯。並(bìng)制定(dìng)了(le)《評定(dìng)分(fēn)離定(dìng)标(biāo)工作(zuò)指导規則》，供招标(biāo)人(rén)制定(dìng)內(nèi)控機(jī)制时(shí)參考。

　　圍标(biāo)串标(biāo)“事件(jiàn)”不(bù)斷，國(guó)家和(hé)各(gè)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府也(yě)加大了(le)对(duì)此(cǐ)的(de)打(dǎ)擊力度(dù)，“評定(dìng)分(fēn)離”作(zuò)为(wèi)能(néng)夠扼制評委絕对(duì)权力，保證招标(biāo)投标(biāo)透明化(huà)的(de)一(yī)大“利器”，正(zhèng)逐渐地(dì)運用(yòng)到(dào)工程招投标(biāo)过程中(zhōng)，小編和(hé)大家一(yī)樣(yàng)，对(duì)它(tā)的(de)效果(guǒ)拭目以(yǐ)待！（来(lái)源-网(wǎng)絡）

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