黨中(zhōng)央有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，國(guó)務(wù)院(yuàn)各(gè)部(bù)委、各(gè)直(zhí)屬機(jī)構，全(quán)國(guó)人(rén)大常委会(huì)辦(bàn)公(gōng)廳，全(quán)國(guó)政(zhèng)協辦(bàn)公(gōng)廳，高(gāo)法(fǎ)院(yuàn)，高(gāo)檢院(yuàn)，有(yǒu)關(guān)人(rén)民(mín)团(tuán)體(tǐ)，中(zhōng)央國(guó)家機(jī)關(guān)政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)，中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央直(zhí)屬機(jī)關(guān)采购中(zhōng)心(xīn)，全(quán)國(guó)人(rén)大機(jī)關(guān)采购中(zhōng)心(xīn)，中(zhōng)國(guó)人(rén)民(mín)银(yín)行集中(zhōng)采购中(zhōng)心(xīn)，國(guó)家稅務(wù)總(zǒng)局(jú)集中(zhōng)采购中(zhōng)心(xīn)、海(hǎi)關(guān)總(zǒng)署(shǔ)物資裝(zhuāng)备采购中(zhōng)心(xīn)，各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)、計(jì)劃(huà)單列市(shì)财政(zhèng)廳（局(jú)），新疆生(shēng)产建設兵团(tuán)财務(wù)局(jú)：
　　近(jìn)年(nián)来(lái)，各(gè)地(dì)区、各(gè)部(bù)門(mén)認真(zhēn)落(là)實(shí)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》等法(fǎ)律法(fǎ)規，政(zhèng)府采购評审工作(zuò)的(de)規範化(huà)水(shuǐ)平逐步提(tí)高(gāo)，但也(yě)還(huán)存在(zài)着評审程序不(bù)夠完善、工作(zuò)職責不(bù)夠明晰、权利義務(wù)不(bù)对(duì)稱等問(wèn)題(tí)，亟需進(jìn)一(yī)步明确和(hé)規範。为(wèi)加強(qiáng)評审工作(zuò)管(guǎn)理(lǐ)，明确評审工作(zuò)相關(guān)各(gè)方(fāng)的(de)職責，提(tí)高(gāo)評审工作(zuò)质量(liàng)，現(xiàn)将有(yǒu)關(guān)事項通(tòng)知如(rú)下(xià)：
　　一(yī)、依法(fǎ)組織政(zhèng)府采购評审工作(zuò)
　　采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構，評标(biāo)委員会(huì)、競争性(xìng)談判小組和(hé)詢價小組（以(yǐ)下(xià)簡稱評审委員会(huì)）成(chéng)員要(yào)严格遵守政(zhèng)府采购相關(guān)法(fǎ)律制度(dù)，依法(fǎ)履行各(gè)自(zì)職責，公(gōng)正(zhèng)、客觀、审慎地(dì)組織和(hé)參與(yǔ)評审工作(zuò)。
　　評审委員会(huì)成(chéng)員要(yào)依法(fǎ)獨立評审，並(bìng)对(duì)評审意(yì)見(jiàn)承擔个(gè)人(rén)責任。評审委員会(huì)成(chéng)員对(duì)需要(yào)共(gòng)同認定(dìng)的(de)事項存在(zài)争議的(de)，按照少(shǎo)數服(fú)從多(duō)數的(de)原則做出(chū)結論。持(chí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)的(de)評审委員会(huì)成(chéng)員應(yìng)當在(zài)評审報告上(shàng)签署(shǔ)不(bù)同意(yì)見(jiàn)並(bìng)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)，否則視为(wèi)同意(yì)。
　　采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)确保評审活動(dòng)在(zài)严格保密的(de)情(qíng)況下(xià)進(jìn)行。在(zài)采购結果(guǒ)确定(dìng)前，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構对(duì)評审委員会(huì)名單负有(yǒu)保密責任。評审委員会(huì)成(chéng)員、采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員、相關(guān)監督人(rén)員等與(yǔ)評审工作(zuò)有(yǒu)關(guān)的(de)人(rén)員，对(duì)評审情(qíng)況以(yǐ)及在(zài)評审过程中(zhōng)獲悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密负有(yǒu)保密責任。
　　采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構和(hé)評审委員会(huì)在(zài)評审工作(zuò)中(zhōng)，要(yào)依法(fǎ)相互監督和(hé)制約，並(bìng)自(zì)覺接受各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)監督。对(duì)非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預評审工作(zuò)等违法(fǎ)违規行为(wèi)，應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告。
　　二(èr)、切實(shí)履行政(zhèng)府采购評审職責
　　采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)依法(fǎ)细(xì)化(huà)評审工作(zuò)程序，組建評审委員会(huì)，並(bìng)按規定(dìng)程序組織評审。要(yào)核實(shí)評审委員会(huì)成(chéng)員身(shēn)份，告知回(huí)避要(yào)求，宣布(bù)評审工作(zuò)纪律和(hé)程序，介紹政(zhèng)府采购相關(guān)政(zhèng)策法(fǎ)規；要(yào)根(gēn)据評审委員会(huì)的(de)要(yào)求解(jiě)釋采购文(wén)件(jiàn)，組織供應(yìng)商澄清(qīng)；要(yào)对(duì)評审數据進(jìn)行校(xiào)对(duì)、核对(duì)，对(duì)畸高(gāo)、畸低(dī)的(de)重(zhòng)大差异(yì)評分(fēn)可(kě)以(yǐ)提(tí)示評审委員会(huì)複核或(huò)書(shū)面(miàn)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)；要(yào)对(duì)評审專家的(de)專業技術(shù)水(shuǐ)平、職業道(dào)德素质和(hé)評审工作(zuò)等情(qíng)況進(jìn)行評價，並(bìng)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)反饋。省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)政(zhèng)府集中(zhōng)采购機(jī)構和(hé)政(zhèng)府采购甲級代(dài)理(lǐ)機(jī)構，應(yìng)當对(duì)評审工作(zuò)現(xiàn)场(chǎng)進(jìn)行全(quán)过程录(lù)音(yīn)录(lù)像，录(lù)音(yīn)录(lù)像資料作(zuò)为(wèi)采购項目文(wén)件(jiàn)随其(qí)他(tā)文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
　　評审委員会(huì)成(chéng)員要(yào)根(gēn)据政(zhèng)府采购法(fǎ)律法(fǎ)規和(hé)采购文(wén)件(jiàn)所(suǒ)载(zài)明的(de)評审方(fāng)法(fǎ)、标(biāo)準進(jìn)行評审。要(yào)熟悉和(hé)理(lǐ)解(jiě)采购文(wén)件(jiàn)，認真(zhēn)閱读(dú)所(suǒ)有(yǒu)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，对(duì)所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)逐一(yī)進(jìn)行資格性(xìng)、符合性(xìng)檢查，按采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評审方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準，進(jìn)行比較和(hé)評價；对(duì)供應(yìng)商的(de)價格分(fēn)等客觀評分(fēn)項的(de)評分(fēn)應(yìng)當一(yī)致(zhì)，对(duì)其(qí)他(tā)需要(yào)借(jiè)助專業知识評判的(de)主(zhǔ)觀評分(fēn)項，應(yìng)當严格按照評分(fēn)细(xì)則公(gōng)正(zhèng)評分(fēn)。
　　評审委員会(huì)如(rú)需要(yào)供應(yìng)商对(duì)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)事項作(zuò)出(chū)澄清(qīng)的(de)，應(yìng)當給(gěi)予供應(yìng)商必要(yào)的(de)反饋时(shí)間(jiān)，但澄清(qīng)事項不(bù)得超出(chū)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍，不(bù)得實(shí)质性(xìng)改变投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容，不(bù)得通(tòng)过澄清(qīng)等方(fāng)式对(duì)供應(yìng)商實(shí)行差别对(duì)待。評审委員会(huì)要(yào)对(duì)評分(fēn)汇總(zǒng)情(qíng)況進(jìn)行複核，特(tè)别是(shì)对(duì)排名第(dì)一(yī)的(de)、報價最(zuì)低(dī)的(de)、投标(biāo)或(huò)相應(yìng)文(wén)件(jiàn)被(bèi)認定(dìng)为(wèi)無效的(de)情(qíng)形進(jìn)行重(zhòng)點(diǎn)複核，並(bìng)根(gēn)据評审結果(guǒ)推薦中(zhōng)标(biāo)或(huò)成(chéng)交候選供應(yìng)商，或(huò)者(zhě)根(gēn)据采购人(rén)委托協議規定(dìng)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)成(chéng)交供應(yìng)商，起(qǐ)草(cǎo)並(bìng)签署(shǔ)評审報告。評审委員会(huì)要(yào)在(zài)采购項目招标(biāo)失败时(shí)，出(chū)具招标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)否存在(zài)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)款的(de)論證意(yì)見(jiàn)，要(yào)協助采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、财政(zhèng)部(bù)門(mén)答(dá)複质疑或(huò)处理(lǐ)投訴事項。
　　三(sān)、严肅政(zhèng)府采购評审工作(zuò)纪律
　　采购人(rén)委派代(dài)表(biǎo)參加評审委員会(huì)的(de)，要(yào)向(xiàng)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構出(chū)具授权函(hán)。除授权代(dài)表(biǎo)外，采购人(rén)可(kě)以(yǐ)委派纪檢監察等相關(guān)人(rén)員進(jìn)入(rù)評审現(xiàn)场(chǎng)，对(duì)評审工作(zuò)實(shí)施監督，但不(bù)得超过2人(rén)。采购人(rén)需要(yào)在(zài)評审前介紹項目背景和(hé)技術(shù)需求的(de)，應(yìng)當事先(xiān)提(tí)交書(shū)面(miàn)介紹材料，介紹內(nèi)容不(bù)得存在(zài)歧視性(xìng)、傾向(xiàng)性(xìng)意(yì)見(jiàn)，不(bù)得超出(chū)采购文(wén)件(jiàn)所(suǒ)述範圍，書(shū)面(miàn)介紹材料作(zuò)为(wèi)采购項目文(wén)件(jiàn)随其(qí)他(tā)文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。評审委員会(huì)應(yìng)當推選組长(cháng)，但采购人(rén)代(dài)表(biǎo)不(bù)得擔任組长(cháng)。
　　評审委員会(huì)成(chéng)員要(yào)严格遵守評审时(shí)間(jiān)，主(zhǔ)動(dòng)出(chū)具身(shēn)份證明，遵守評审工作(zuò)纪律和(hé)評审回(huí)避的(de)相關(guān)規定(dìng)。在(zài)評审工作(zuò)開(kāi)始(shǐ)前，将手(shǒu)機(jī)等通(tòng)訊工具或(huò)相關(guān)電(diàn)子設备交由(yóu)采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構統一(yī)保管(guǎn)，拒不(bù)上(shàng)交的(de)，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)拒絕其(qí)參加評审工作(zuò)並(bìng)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告。
　　評审委員会(huì)成(chéng)員和(hé)評审工作(zuò)有(yǒu)關(guān)人(rén)員不(bù)得干(gàn)預或(huò)者(zhě)影響正(zhèng)常評审工作(zuò)，不(bù)得明示或(huò)者(zhě)暗(àn)示其(qí)傾向(xiàng)性(xìng)、引导性(xìng)意(yì)見(jiàn)，不(bù)得修改或(huò)细(xì)化(huà)采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)評审程序、評审方(fāng)法(fǎ)、評审因素和(hé)評审标(biāo)準，不(bù)得接受供應(yìng)商主(zhǔ)動(dòng)提(tí)出(chū)的(de)澄清(qīng)和(hé)解(jiě)釋，不(bù)得征詢采购人(rén)代(dài)表(biǎo)的(de)傾向(xiàng)性(xìng)意(yì)見(jiàn)，不(bù)得協商評分(fēn)，不(bù)得記(jì)录(lù)、複制或(huò)带(dài)走(zǒu)任何評审資料。評审結果(guǒ)汇總(zǒng)完成(chéng)後(hòu)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構和(hé)評审委員会(huì)均不(bù)得修改評审結果(guǒ)或(huò)者(zhě)要(yào)求重(zhòng)新評审，但資格性(xìng)檢查認定(dìng)错誤、分(fēn)值汇總(zǒng)計(jì)算错誤、分(fēn)項評分(fēn)超出(chū)評分(fēn)标(biāo)準範圍、客觀分(fēn)評分(fēn)不(bù)一(yī)致(zhì)、經(jīng)評审委員会(huì)一(yī)致(zhì)認定(dìng)評分(fēn)畸高(gāo)、畸低(dī)的(de)情(qíng)形除外。出(chū)現(xiàn)上(shàng)述除外情(qíng)形的(de)，評审委員会(huì)應(yìng)當現(xiàn)场(chǎng)修改評审結果(guǒ)，並(bìng)在(zài)評审報告中(zhōng)明确記(jì)载(zài)。
　　采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)加強(qiáng)評审現(xiàn)场(chǎng)管(guǎn)理(lǐ)，與(yǔ)評审工作(zuò)無關(guān)的(de)人(rén)員不(bù)得進(jìn)入(rù)評审現(xiàn)场(chǎng)。各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)評审活動(dòng)相關(guān)各(gè)方(fāng)违反評审工作(zuò)纪律及要(yào)求的(de)行为(wèi)，要(yào)依法(fǎ)严肅处理(lǐ)。
　　四(sì)、妥善处理(lǐ)評审中(zhōng)的(de)特(tè)殊情(qíng)形
　　财政(zhèng)部(bù)門(mén)要(yào)建立政(zhèng)府采购評审專家庫資源共(gòng)享機(jī)制，采购項目有(yǒu)特(tè)殊需要(yào)的(de)，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)在(zài)异(yì)地(dì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)專家庫抽取專家，但應(yìng)事前向(xiàng)本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)。中(zhōng)央駐京(jīng)外單位(wèi)可(kě)以(yǐ)從所(suǒ)在(zài)地(dì)市(shì)級或(huò)其(qí)上(shàng)一(yī)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)專家庫中(zhōng)抽取評审專家，所(suǒ)在(zài)地(dì)市(shì)級或(huò)其(qí)上(shàng)一(yī)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當予以(yǐ)配合。
　　評审專家庫中(zhōng)相應(yìng)專業類(lèi)型專家不(bù)足的(de)，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當按照不(bù)低(dī)于(yú)1:3的(de)比例向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)提(tí)供專家名單，經(jīng)审核入(rù)庫後(hòu)随機(jī)抽取使用(yòng)。出(chū)現(xiàn)評审專家臨时(shí)缺席(xí)、回(huí)避等情(qíng)形导致(zhì)評审現(xiàn)场(chǎng)專家數量(liàng)不(bù)符合法(fǎ)定(dìng)标(biāo)準的(de)，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)按照有(yǒu)關(guān)程序及时(shí)補抽專家，繼續組織評审。如(rú)無法(fǎ)及时(shí)補齊專家，則要(yào)立即停止評审工作(zuò)，封(fēng)存采购文(wén)件(jiàn)和(hé)所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，擇期(qī)重(zhòng)新組建評审委員会(huì)進(jìn)行評审。采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)将補抽專家或(huò)重(zhòng)新組建評审委員会(huì)的(de)情(qíng)況進(jìn)行書(shū)面(miàn)記(jì)录(lù)，随其(qí)他(tā)文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
　　評审委員会(huì)發(fà)現(xiàn)采购文(wén)件(jiàn)存在(zài)歧義、重(zhòng)大缺陷导致(zhì)評审工作(zuò)無法(fǎ)進(jìn)行，或(huò)者(zhě)采购文(wén)件(jiàn)內(nèi)容违反國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)的(de)，要(yào)停止評审工作(zuò)並(bìng)向(xiàng)采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構書(shū)面(miàn)说(shuō)明情(qíng)況，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當修改采购文(wén)件(jiàn)後(hòu)重(zhòng)新組織采购活動(dòng)；發(fà)現(xiàn)供應(yìng)商提(tí)供虛假材料、串通(tòng)等违法(fǎ)违規行为(wèi)的(de)，要(yào)及时(shí)向(xiàng)采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構報告。
　　參與(yǔ)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)供應(yìng)商对(duì)評审过程或(huò)者(zhě)結果(guǒ)提(tí)出(chū)质疑的(de)，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)組織原評审委員会(huì)協助处理(lǐ)质疑事項，並(bìng)依据評审委員会(huì)出(chū)具的(de)意(yì)見(jiàn)進(jìn)行答(dá)複。质疑答(dá)複导致(zhì)中(zhōng)标(biāo)或(huò)成(chéng)交結果(guǒ)改变的(de)，采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當将相關(guān)情(qíng)況報财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)。
 
中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)财政(zhèng)部(bù)
二(èr)〇一(yī)二(èr)年(nián)六(liù)月(yuè)十一(yī)日(rì)