财政(zhèng)部(bù)近(jìn)日(rì)印(yìn)發(fà)修訂後(hòu)的(de)《農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》，以(yǐ)加強(qiáng)和(hé)規範農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付使用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。

 

    辦(bàn)法(fǎ)明确，農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付是(shì)指中(zhōng)央财政(zhèng)安(ān)排用(yòng)于(yú)支持(chí)農村(cūn)綜合改革(gé)發(fà)展(zhǎn)工作(zuò)的(de)專項轉(zhuǎn)移支付，对(duì)地(dì)方(fāng)開(kāi)展(zhǎn)相關(guān)工作(zuò)給(gěi)予适當補助。用(yòng)于(yú)支持(chí)農村(cūn)公(gōng)益事業财政(zhèng)獎補項目建設、美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、村(cūn)級集體(tǐ)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)、國(guó)有(yǒu)農场(chǎng)辦(bàn)社会(huì)職能(néng)改革(gé)和(hé)農村(cūn)綜合改革(gé)發(fà)展(zhǎn)相關(guān)示範試點(diǎn)等工作(zuò)。農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付實(shí)施期(qī)限至(zhì)2023年(nián)，屆时(shí)根(gēn)据農村(cūn)綜合改革(gé)情(qíng)況評估确定(dìng)是(shì)否繼續實(shí)施和(hé)延續期(qī)限。

 

    辦(bàn)法(fǎ)要(yào)求，各(gè)地(dì)應(yìng)創新農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付投入(rù)和(hé)使用(yòng)方(fāng)式，積极(jí)采用(yòng)以(yǐ)獎代(dài)補、民(mín)辦(bàn)公(gōng)助、先(xiān)建後(hòu)補、政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)等方(fāng)式，引导社会(huì)資金(jīn)參與(yǔ)農村(cūn)綜合改革(gé)發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)關(guān)事項，放(fàng)大财政(zhèng)資金(jīn)使用(yòng)效能(néng)。

 

    農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付的(de)分(fēn)配遵循規範、公(gōng)正(zhèng)、公(gōng)開(kāi)的(de)原則，采用(yòng)因素法(fǎ)分(fēn)配。采用(yòng)的(de)因素及权重(zhòng)为(wèi)：鄉(xiāng)村(cūn)人(rén)口(kǒu)（40%）、村(cūn)个(gè)數（10%）、績效評價結果(guǒ)（20%）、其(qí)他(tā)因素（30%）。省(shěng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)結合農村(cūn)綜合改革(gé)年(nián)度(dù)重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)、本(běn)地(dì)農村(cūn)綜合改革(gé)實(shí)际情(qíng)況等，安(ān)排本(běn)級相關(guān)資金(jīn)，與(yǔ)中(zhōng)央下(xià)达(dá)的(de)農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付統籌使用(yòng)，确保開(kāi)展(zhǎn)農村(cūn)綜合改革(gé)工作(zuò)的(de)資金(jīn)需要(yào)。安(ān)排用(yòng)于(yú)832个(gè)貧困縣(xiàn)脫貧攻堅期(qī)內(nèi)開(kāi)展(zhǎn)整合試點(diǎn)的(de)農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付，按照貧困縣(xiàn)涉農資金(jīn)統籌整合相關(guān)規定(dìng)執行。

 

    辦(bàn)法(fǎ)強(qiáng)調，省(shěng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)督促資金(jīn)使用(yòng)單位(wèi)对(duì)照績效目标(biāo)做好(hǎo)績效監控，在(zài)資金(jīn)分(fēn)配、競争立項等工作(zuò)中(zhōng)加強(qiáng)績效評價結果(guǒ)運用(yòng)，督促省(shěng)以(yǐ)下(xià)各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)切實(shí)加強(qiáng)資金(jīn)項目管(guǎn)理(lǐ)。

 

    为(wèi)此(cǐ)，财政(zhèng)部(bù)同时(shí)印(yìn)發(fà)《農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付績效管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)，縣(xiàn)級及以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)中(zhōng)央财政(zhèng)預算安(ān)排的(de)農村(cūn)綜合改革(gé)轉(zhuǎn)移支付設定(dìng)、审核、上(shàng)報、下(xià)达(dá)、調整績效目标(biāo),以(yǐ)及績效目标(biāo)執行監控,績效自(zì)評和(hé)重(zhòng)點(diǎn)績效評價,績效評價結果(guǒ)反饋應(yìng)用(yòng)的(de)全(quán)过程績效管(guǎn)理(lǐ)。該辦(bàn)法(fǎ)明确，省(shěng)級及以(yǐ)下(xià)财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)同級自(zì)評結果(guǒ)和(hé)績效評價相關(guān)材料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)负責。要(yào)形成(chéng)績效評價報告,对(duì)資金(jīn)的(de)實(shí)际产出(chū)和(hé)效果(guǒ)進(jìn)行客觀、公(gōng)正(zhèng)的(de)描述,对(duì)績效目标(biāo)實(shí)現(xiàn)程度(dù)進(jìn)行判定(dìng),圍繞實(shí)际績效情(qíng)況,從政(zhèng)策目标(biāo)、預算管(guǎn)理(lǐ)、資金(jīn)分(fēn)配、支持(chí)方(fāng)式等方(fāng)面(miàn)進(jìn)行績效分(fēn)析,提(tí)出(chū)有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性(xìng)的(de)建議措施。省(shěng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)建立省(shěng)級績效評價結果(guǒ)通(tòng)報制度(dù)和(hé)應(yìng)用(yòng)機(jī)制,績效評價結果(guǒ)在(zài)适當範圍內(nèi)進(jìn)行通(tòng)報,並(bìng)作(zuò)为(wèi)資金(jīn)分(fēn)配的(de)重(zhòng)要(yào)依据。

 

    来(lái)源：中(zhōng)國(guó)财經(jīng)報