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詢價采购20步！一(yī)篇文(wén)章(zhāng)教你如(rú)何進(jìn)行詢價采购

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詢價是(shì)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》規定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购方(fāng)式之(zhī)一(yī)，是(shì)一(yī)種(zhǒng)相对(duì)簡單而(ér)又快(kuài)捷的(de)采购方(fāng)式，主(zhǔ)要(yào)适用(yòng)于(yú)采购的(de)貨物規格、标(biāo)準統一(yī)、貨源充足且(qiě)價格变化(huà)幅度(dù)小的(de)政(zhèng)府采购項目，它(tā)既能(néng)滿足一(yī)些(xiē)數量(liàng)不(bù)多(duō)、金(jīn)額較小、时(shí)間(jiān)要(yào)求緊的(de)采购需求，同时(shí)也(yě)能(néng)有(yǒu)效地(dì)节(jié)約采购成(chéng)本(běn)，对(duì)于(yú)一(yī)些(xiē)采购規模不(bù)大、采购任務(wù)相对(duì)較少(shǎo)的(de)地(dì)区和(hé)中(zhōng)小城(chéng)市(shì)的(de)集中(zhōng)采购機(jī)構来(lái)说(shuō)，是(shì)一(yī)種(zhǒng)較为(wèi)常用(yòng)的(de)政(zhèng)府采购方(fāng)式。

1、确定(dìng)采购方(fāng)式

項目采购方(fāng)案(àn)确定(dìng)後(hòu)，應(yìng)根(gēn)据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》和(hé)74号(hào)令規定(dìng)的(de)适用(yòng)情(qíng)形确定(dìng)采购方(fāng)式。

《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)了(le)詢價采购方(fāng)式适用(yòng)的(de)情(qíng)形，即采购的(de)貨物規格、标(biāo)準統一(yī)、現(xiàn)貨貨源充足且(qiě)價格变化(huà)幅度(dù)小的(de)政(zhèng)府采购項目，可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)詢價方(fāng)式采购。

根(gēn)据74号(hào)令第(dì)三(sān)条(tiáo)規定(dìng)，可(kě)以(yǐ)采用(yòng)非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式的(de)有(yǒu)四(sì)種(zhǒng)情(qíng)形，一(yī)是(shì)依法(fǎ)制定(dìng)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)內(nèi)，且(qiě)未达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物服(fú)務(wù)；二(èr)是(shì)依法(fǎ)制定(dìng)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)外、采购限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)，且(qiě)未达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物服(fú)務(wù)；三(sān)是(shì)达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準、經(jīng)批準采用(yòng)非(fēi)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)貨物服(fú)務(wù)；四(sì)是(shì)按照《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》及其(qí)實(shí)施条(tiáo)例，必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)工程建設項目以(yǐ)外的(de)政(zhèng)府采购工程。符合这四(sì)種(zhǒng)情(qíng)形，采购貨物的(de)，還(huán)可(kě)以(yǐ)采用(yòng)詢價采购方(fāng)式。

另(lìng)外，74号(hào)令還(huán)規定(dìng)，詢價采购需求中(zhōng)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)等要(yào)求應(yìng)當完整、明确，符合相關(guān)法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規和(hé)政(zhèng)府采购政(zhèng)策的(de)規定(dìng)。在(zài)采购實(shí)踐中(zhōng)，應(yìng)當根(gēn)据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》及74号(hào)令，結合項目具體(tǐ)特(tè)點(diǎn)，凡是(shì)符合詢價采购适用(yòng)情(qíng)形的(de)，即可(kě)采用(yòng)詢價采购方(fāng)式，否則不(bù)能(néng)随意(yì)采用(yòng)。

2、采购方(fāng)式報批

74号(hào)令規定(dìng)，达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物、服(fú)務(wù)采购項目，拟采用(yòng)非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式的(de)，采购人(rén)應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前，報經(jīng)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)同意(yì)後(hòu)，向(xiàng)設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)申请批準。这就是(shì)说(shuō)，如(rú)果(guǒ)采购數額超过了(le)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)限額标(biāo)準，但符合詢價采购方(fāng)式适用(yòng)情(qíng)形，拟采用(yòng)詢價方(fāng)式采购的(de)，就需要(yào)報市(shì)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)审批後(hòu)方(fāng)可(kě)采用(yòng)詢價方(fāng)式。

同时(shí)，74号(hào)令還(huán)对(duì)采购人(rén)申请采用(yòng)非(fēi)招标(biāo)方(fāng)式采购需要(yào)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)提(tí)交的(de)材料作(zuò)了(le)規定(dìng)，即需要(yào)提(tí)交的(de)材料包括：采购人(rén)名稱、采购項目名稱、項目概況等項目基本(běn)情(qíng)況说(shuō)明；項目預算金(jīn)額、預算批複文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資金(jīn)来(lái)源證明；拟申请采用(yòng)的(de)采购方(fāng)式和(hé)理(lǐ)由(yóu)。这些(xiē)規定(dìng)同樣(yàng)适用(yòng)于(yú)詢價方(fāng)式，即應(yìng)采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式而(ér)要(yào)采用(yòng)詢價方(fāng)式，在(zài)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報批时(shí)，也(yě)需要(yào)提(tí)交这些(xiē)資料。

3、提(tí)交項目資料

采购人(rén)委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)實(shí)施詢價采购的(de)，應(yìng)當在(zài)取得财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)采购方(fāng)式的(de)审批後(hòu)，向(xiàng)集中(zhōng)采购機(jī)構提(tí)交項目資料。項目資料包括采购人(rén)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)授权書(shū)、項目實(shí)施方(fāng)案(àn)（項目內(nèi)容和(hé)要(yào)求）、有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)的(de)批準文(wén)件(jiàn)、对(duì)供應(yìng)商的(de)資格要(yào)求等項目實(shí)施所(suǒ)必須的(de)其(qí)它(tā)有(yǒu)關(guān)資料。

4、审查項目資料

集采機(jī)構接到(dào)采购人(rén)提(tí)交的(de)采购項目資料後(hòu)，應(yìng)根(gēn)据财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)审批文(wén)件(jiàn)和(hé)采购人(rén)的(de)采购需求，從資金(jīn)、技術(shù)、生(shēng)产、市(shì)场(chǎng)等幾(jǐ)个(gè)方(fāng)面(miàn)对(duì)采购項目進(jìn)行全(quán)方(fāng)位(wèi)綜合分(fēn)析。通(tòng)过項目分(fēn)析，会(huì)同采购人(rén)及有(yǒu)關(guān)專家确定(dìng)最(zuì)終(zhōng)的(de)采购方(fāng)案(àn)和(hé)采购清(qīng)單及有(yǒu)關(guān)技術(shù)要(yào)求，必要(yào)时(shí)可(kě)邀请專家或(huò)技術(shù)人(rén)員進(jìn)行論證。审查結束(shù)後(hòu)，應(yìng)完善項目采购方(fāng)案(àn)，並(bìng)編制項目采购清(qīng)單，經(jīng)采购人(rén)确認後(hòu)形成(chéng)正(zhèng)式的(de)項目采购方(fāng)案(àn)。項目資料經(jīng)过审查，具备采购条(tiáo)件(jiàn)时(shí)，集采機(jī)構應(yìng)與(yǔ)采购人(rén)签訂委托代(dài)理(lǐ)協議，約定(dìng)代(dài)理(lǐ)事項，明确双(shuāng)方(fāng)的(de)权利和(hé)義務(wù)。

經(jīng)过审查，如(rú)項目資料不(bù)完整，集采機(jī)構應(yìng)要(yào)求采购人(rén)補充和(hé)完善；对(duì)采购人(rén)提(tí)出(chū)的(de)一(yī)些(xiē)與(yǔ)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規不(bù)相符的(de)資格或(huò)技術(shù)要(yào)求，應(yìng)要(yào)求采购人(rén)更(gèng)改。

5、編制詢價文(wén)件(jiàn)

詢價文(wén)件(jiàn)，也(yě)稱詢價通(tòng)知書(shū)，是(shì)载(zài)明詢價項目內(nèi)容和(hé)要(yào)求，向(xiàng)供應(yìng)商告知詢價程序、評审辦(bàn)法(fǎ)以(yǐ)及有(yǒu)關(guān)要(yào)求的(de)書(shū)面(miàn)文(wén)件(jiàn)。采购人(rén)委托集采機(jī)構實(shí)施詢價的(de)，集采機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购項目的(de)特(tè)點(diǎn)和(hé)采购人(rén)的(de)實(shí)际需求編制詢價文(wén)件(jiàn)，並(bìng)經(jīng)采购人(rén)書(shū)面(miàn)同意(yì)；采购人(rén)應(yìng)當以(yǐ)滿足實(shí)际需求为(wèi)原則，不(bù)得擅自(zì)提(tí)高(gāo)經(jīng)費預算和(hé)資产配置等采购标(biāo)準。

詢價文(wén)件(jiàn)應(yìng)當包括：供應(yìng)商資格条(tiáo)件(jiàn)、采购邀请、采购方(fāng)式、采购預算、采购需求、采购程序、價格構成(chéng)或(huò)者(zhě)報價要(yào)求、響應(yìng)文(wén)件(jiàn)編制要(yào)求、提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn)、保證金(jīn)交納數額和(hé)形式、評审組織程序和(hé)評定(dìng)成(chéng)交的(de)标(biāo)準等。

在(zài)詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)，不(bù)得要(yào)求或(huò)者(zhě)标(biāo)明供應(yìng)商名稱或(huò)者(zhě)特(tè)定(dìng)貨物的(de)品牌(pái)，不(bù)得含有(yǒu)指向(xiàng)特(tè)定(dìng)供應(yìng)商的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)等条(tiáo)件(jiàn)。

6、邀请供應(yìng)商參加詢價

詢價采购邀请供應(yìng)商的(de)方(fāng)式有(yǒu)三(sān)種(zhǒng)，即發(fà)布(bù)公(gōng)告、随機(jī)抽取、書(shū)面(miàn)推薦。

（1）發(fà)布(bù)公(gōng)告。集采機(jī)構應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)發(fà)布(bù)詢價公(gōng)告。詢價公(gōng)告是(shì)詢價文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容包括：采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)點(diǎn)和(hé)聯系(xì)方(fāng)法(fǎ)；采购項目的(de)名稱、數量(liàng)、簡要(yào)規格描述或(huò)項目基本(běn)概況介紹；采购項目的(de)預算；供應(yìng)商資格条(tiáo)件(jiàn)；獲取詢價文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)、方(fāng)式及詢價文(wén)件(jiàn)售價；響應(yìng)文(wén)件(jiàn)提(tí)交的(de)截止时(shí)間(jiān)、開(kāi)啟时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn)；采购項目聯系(xì)人(rén)姓名和(hé)電(diàn)話(huà)等。

（2）随機(jī)抽取。集采機(jī)構可(kě)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)建立的(de)供應(yìng)商庫中(zhōng)随機(jī)抽取三(sān)家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商，並(bìng)向(xiàng)供應(yìng)商發(fà)出(chū)詢價邀请函(hán)。

（3）采购人(rén)和(hé)評审專家書(shū)面(miàn)推薦。采购人(rén)和(hé)評审專家分(fēn)别書(shū)面(miàn)推薦，邀请不(bù)少(shǎo)于(yú)3家符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商參與(yǔ)詢價采购活動(dòng)。其(qí)中(zhōng)采购人(rén)推薦的(de)供應(yìng)商比例不(bù)得高(gāo)于(yú)推薦供應(yìng)商總(zǒng)數的(de)50%。集采機(jī)構可(kě)根(gēn)据采购人(rén)和(hé)評审專家出(chū)具的(de)書(shū)面(miàn)推薦意(yì)見(jiàn)，向(xiàng)供應(yìng)商發(fà)出(chū)詢價邀请函(hán)。

7、發(fà)售詢價文(wén)件(jiàn)

詢價公(gōng)告或(huò)詢價邀请函(hán)發(fà)出(chū)後(hòu)，集采機(jī)構應(yìng)向(xiàng)受邀请的(de)供應(yìng)商提(tí)供詢價文(wén)件(jiàn)。詢價文(wén)件(jiàn)需要(yào)收(shōu)費的(de)，售價應(yìng)當按照彌補詢價文(wén)件(jiàn)制作(zuò)成(chéng)本(běn)費用(yòng)的(de)原則确定(dìng)，不(bù)得以(yǐ)營利为(wèi)目的(de)，不(bù)得以(yǐ)項目預算金(jīn)額作(zuò)为(wèi)确定(dìng)詢價文(wén)件(jiàn)售價依据。

詢價文(wén)件(jiàn)的(de)發(fà)售期(qī)限應(yìng)當在(zài)詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)予以(yǐ)明确，從詢價文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)供應(yìng)商提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止不(bù)得少(shǎo)于(yú)3个(gè)工作(zuò)日(rì)。

8、对(duì)詢價文(wén)件(jiàn)進(jìn)行澄清(qīng)和(hé)修改

提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)前，集采機(jī)構可(kě)以(yǐ)对(duì)已發(fà)出(chū)的(de)詢價文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)修改，澄清(qīng)或(huò)修改的(de)內(nèi)容作(zuò)为(wèi)詢價文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。澄清(qīng)或(huò)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響響應(yìng)文(wén)件(jiàn)編制的(de)，集采機(jī)構應(yìng)當在(zài)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)3个(gè)工作(zuò)日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)接收(shōu)詢價文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商；不(bù)足3个(gè)工作(zuò)日(rì)的(de)，應(yìng)當順延提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)截止之(zhī)日(rì)。

这里(lǐ)需要(yào)注意(yì)的(de)是(shì)，詢價文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)後(hòu)需澄清(qīng)和(hé)修改的(de)情(qíng)形有(yǒu)两(liǎng)種(zhǒng)：一(yī)是(shì)詢價文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)後(hòu)，采购人(rén)、集采機(jī)構發(fà)現(xiàn)詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)某些(xiē)內(nèi)容不(bù)完整或(huò)某些(xiē)規定(dìng)条(tiáo)款表(biǎo)述不(bù)清(qīng)，可(kě)能(néng)会(huì)影響供應(yìng)商準确理(lǐ)解(jiě)並(bìng)編制響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)，需要(yào)進(jìn)行澄清(qīng)修改和(hé)補充完善；二(èr)是(shì)詢價文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)後(hòu)，供應(yìng)商对(duì)詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)有(yǒu)關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)或(huò)提(tí)出(chū)质疑，集采機(jī)構需要(yào)会(huì)同采购人(rén)对(duì)詢價文(wén)件(jiàn)進(jìn)行澄清(qīng)和(hé)修改，並(bìng)給(gěi)提(tí)出(chū)詢問(wèn)或(huò)质疑的(de)供應(yìng)商以(yǐ)書(shū)面(miàn)答(dá)複。

9、供應(yìng)商編制響應(yìng)文(wén)件(jiàn)

供應(yìng)商應(yìng)當按照詢價文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，並(bìng)对(duì)所(suǒ)編制的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、合法(fǎ)性(xìng)承擔法(fǎ)律責任。

響應(yìng)文(wén)件(jiàn)主(zhǔ)要(yào)應(yìng)包括：報價函(hán)、供應(yìng)商法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)身(shēn)份證明及其(qí)授权書(shū)、響應(yìng)報價、技術(shù)和(hé)商務(wù)響應(yìng)方(fāng)案(àn)、資格證明文(wén)件(jiàn)以(yǐ)及應(yìng)提(tí)供的(de)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)資料和(hé)證明文(wén)件(jiàn)等。

需说(shuō)明的(de)是(shì)，資格證明文(wén)件(jiàn)是(shì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，如(rú)果(guǒ)詢價文(wén)件(jiàn)要(yào)求供應(yìng)商提(tí)供資格證明文(wén)件(jiàn)原件(jiàn)，供應(yìng)商就應(yìng)将資格證明文(wén)件(jiàn)的(de)複印(yìn)件(jiàn)加盖公(gōng)章(zhāng)後(hòu)按順序分(fēn)别裝(zhuāng)訂于(yú)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)正(zhèng)副本(běn)中(zhōng)，以(yǐ)保持(chí)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)完整性(xìng)。同时(shí)，還(huán)應(yìng)當将資格證明文(wén)件(jiàn)的(de)原件(jiàn)單獨封(fēng)裝(zhuāng)，與(yǔ)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)提(tí)交，以(yǐ)备評审之(zhī)用(yòng)。

10、供應(yìng)商提(tí)交保證金(jīn)

在(zài)詢價采购中(zhōng)，可(kě)以(yǐ)要(yào)求供應(yìng)商在(zài)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)之(zhī)前交納保證金(jīn)。保證金(jīn)應(yìng)當采用(yòng)支票(piào)、汇票(piào)、本(běn)票(piào)、网(wǎng)上(shàng)银(yín)行支付或(huò)者(zhě)金(jīn)融機(jī)構、擔保機(jī)構出(chū)具的(de)保函(hán)等非(fēi)現(xiàn)金(jīn)形式交納。保證金(jīn)數額應(yìng)當不(bù)超过采购項目預算的(de)2%。供應(yìng)商为(wèi)聯合體(tǐ)的(de)，可(kě)以(yǐ)由(yóu)聯合體(tǐ)中(zhōng)的(de)一(yī)方(fāng)或(huò)者(zhě)多(duō)方(fāng)共(gòng)同交納保證金(jīn)，其(qí)交納的(de)保證金(jīn)对(duì)聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均有(yǒu)約束(shù)力。在(zài)詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)，对(duì)保證金(jīn)的(de)交納时(shí)間(jiān)、方(fāng)式以(yǐ)及金(jīn)額，應(yìng)當有(yǒu)明确要(yào)求。

11、供應(yìng)商提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)

供應(yìng)商應(yìng)當在(zài)詢價文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)截止时(shí)間(jiān)前，将響應(yìng)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)送达(dá)指定(dìng)地(dì)點(diǎn)。集采機(jī)構應(yìng)當确定(dìng)工作(zuò)人(rén)員在(zài)指定(dìng)地(dì)點(diǎn)负責接收(shōu)供應(yìng)商递交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，在(zài)截止时(shí)間(jiān)後(hòu)送达(dá)的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)为(wèi)無效文(wén)件(jiàn)，應(yìng)當拒收(shōu)。

供應(yìng)商在(zài)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)前，可(kě)以(yǐ)对(duì)所(suǒ)提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行補充、修改或(huò)者(zhě)撤回(huí)，並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知集采機(jī)構。補充、修改的(de)內(nèi)容作(zuò)为(wèi)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。補充、修改的(de)內(nèi)容與(yǔ)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，以(yǐ)補充、修改的(de)內(nèi)容为(wèi)準。

12、成(chéng)立詢價小組

集采機(jī)構受采购人(rén)委托組織實(shí)施詢價采购的(de)，應(yìng)當成(chéng)立詢價小組。詢價小組由(yóu)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)評审專家共(gòng)3人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數組成(chéng)，其(qí)中(zhōng)評审專家人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)詢價小組成(chéng)員總(zǒng)數的(de)2/3。达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物采购項目，詢價小組應(yìng)當由(yóu)5人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數組成(chéng)。采购人(rén)不(bù)得以(yǐ)評审專家身(shēn)份參加本(běn)部(bù)門(mén)或(huò)本(běn)單位(wèi)采购項目的(de)評审，集采機(jī)構人(rén)員也(yě)不(bù)得參加本(běn)機(jī)構代(dài)理(lǐ)的(de)采购項目的(de)評审。

在(zài)詢價小組中(zhōng)，評审專家應(yìng)當從政(zhèng)府采购評审專家庫內(nèi)相關(guān)專業的(de)專家名單中(zhōng)随機(jī)抽取。技術(shù)複雜、專業性(xìng)強(qiáng)的(de)詢價采购項目，通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式難以(yǐ)确定(dìng)合适的(de)評审專家的(de)，經(jīng)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)同意(yì)，可(kě)以(yǐ)自(zì)行選定(dìng)評审專家。技術(shù)複雜、專業性(xìng)強(qiáng)的(de)詢價采购項目，評审專家中(zhōng)應(yìng)當包含1名法(fǎ)律專家。

13、召開(kāi)報價大会(huì)

報價大会(huì)應(yìng)當按詢價文(wén)件(jiàn)預先(xiān)确定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)召開(kāi)，由(yóu)集采機(jī)構主(zhǔ)持(chí)，並(bìng)邀请所(suǒ)有(yǒu)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商參加。報價大会(huì)的(de)議程如(rú)同開(kāi)标(biāo)儀式，主(zhǔ)要(yào)是(shì)宣布(bù)有(yǒu)關(guān)纪律和(hé)注意(yì)事項以(yǐ)及報價和(hé)評审工作(zuò)程序，開(kāi)啟供應(yìng)商提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，宣读(dú)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)內(nèi)容等。

在(zài)開(kāi)啟響應(yìng)文(wén)件(jiàn)时(shí)，由(yóu)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)其(qí)推選的(de)公(gōng)證機(jī)關(guān)檢查響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)情(qíng)況，經(jīng)檢查确認無誤後(hòu)，由(yóu)工作(zuò)人(rén)員當面(miàn)拆封(fēng)，宣读(dú)供應(yìng)商名稱、報價和(hé)詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)內(nèi)容。在(zài)詢價文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)前收(shōu)到(dào)的(de)所(suǒ)有(yǒu)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，開(kāi)啟響應(yìng)文(wén)件(jiàn)时(shí)都應(yìng)當當众拆封(fēng)和(hé)宣读(dú)。參加詢價采购活動(dòng)的(de)供應(yìng)商，應(yìng)當按照詢價通(tòng)知書(shū)的(de)規定(dìng)一(yī)次(cì)報出(chū)不(bù)得更(gèng)改的(de)價格。

集采機(jī)構應(yìng)當对(duì)報價大会(huì)進(jìn)行記(jì)录(lù)，並(bìng)作(zuò)为(wèi)采购活動(dòng)記(jì)录(lù)，存檔备查。

14、对(duì)供應(yìng)商提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行評审

報價大会(huì)結束(shù)後(hòu)，即進(jìn)入(rù)評审环(huán)节(jié)。在(zài)進(jìn)行評审開(kāi)始(shǐ)前，集采機(jī)構應(yìng)召集詢價小組成(chéng)員召開(kāi)評审預备会(huì)議，介紹項目基本(běn)情(qíng)況，宣布(bù)評审工作(zuò)纪律和(hé)注意(yì)事項。在(zài)預备会(huì)上(shàng)，詢價小組成(chéng)員應(yìng)認真(zhēn)閱读(dú)並(bìng)确認詢價文(wén)件(jiàn)，签訂評审承諾書(shū)，推選詢價小組负責人(rén)，並(bìng)由(yóu)詢價小組负責人(rén)对(duì)詢價小組成(chéng)員進(jìn)行分(fēn)工，对(duì)評审程序、步驟和(hé)辦(bàn)法(fǎ)作(zuò)出(chū)安(ān)排。詢價小組發(fà)現(xiàn)詢價文(wén)件(jiàn)內(nèi)容违反國(guó)家有(yǒu)關(guān)強(qiáng)制性(xìng)規定(dìng)的(de)，應(yìng)當停止評审，並(bìng)向(xiàng)集采機(jī)構说(shuō)明情(qíng)況。詢價小組对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行評审前，應(yìng)當对(duì)供應(yìng)商提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行評审。

在(zài)詢價評审过程中(zhōng)，詢價小組成(chéng)員應(yìng)當按照客觀、公(gōng)正(zhèng)、审慎的(de)原則，根(gēn)据詢價文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)，对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行獨立审查。对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)評审主(zhǔ)要(yào)包括三(sān)个(gè)方(fāng)面(miàn)，即有(yǒu)效性(xìng)审查、完整性(xìng)审查、響應(yìng)性(xìng)审查。

（1）有(yǒu)效性(xìng)审查。主(zhǔ)要(yào)是(shì)对(duì)供應(yìng)商的(de)資格、資质以(yǐ)及提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行审查，以(yǐ)判定(dìng)其(qí)是(shì)否符合要(yào)求。有(yǒu)效性(xìng)审查主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)两(liǎng)項內(nèi)容，一(yī)是(shì)供應(yìng)商資格是(shì)否有(yǒu)效性(xìng)，二(èr)是(shì)供應(yìng)商提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)是(shì)否有(yǒu)效性(xìng)。通(tòng)过审查，以(yǐ)判定(dìng)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)是(shì)否符合有(yǒu)效。

（2）完整性(xìng)审查：也(yě)包括两(liǎng)个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)內(nèi)容，一(yī)是(shì)审查供應(yìng)商提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)是(shì)否完整，二(èr)是(shì)审查否符合詢價文(wén)件(jiàn)对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)格式和(hé)內(nèi)容的(de)要(yào)求。

（3）響應(yìng)性(xìng)审查：主(zhǔ)要(yào)是(shì)审查供應(yìng)商提(tí)出(chū)的(de)響應(yìng)方(fāng)案(àn)是(shì)否符合詢價文(wén)件(jiàn)要(yào)求，其(qí)技術(shù)響應(yìng)方(fāng)案(àn)、商務(wù)響應(yìng)方(fāng)案(àn)是(shì)否对(duì)詢價文(wén)件(jiàn)以(yǐ)及項目采购方(fāng)案(àn)作(zuò)出(chū)了(le)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)。

經(jīng)过审查，对(duì)未實(shí)质性(xìng)響應(yìng)詢價文(wén)件(jiàn)的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)按無效響應(yìng)处理(lǐ)，詢價小組應(yìng)當告知提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商。經(jīng)过对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)审查後(hòu)，通(tòng)过审查並(bìng)符合要(yào)求的(de)供應(yìng)商家數不(bù)足法(fǎ)定(dìng)家數的(de)，詢價采购應(yìng)予終(zhōng)止。

在(zài)評审过程中(zhōng)，詢價小組不(bù)得改变詢價文(wén)件(jiàn)所(suǒ)确定(dìng)的(de)技術(shù)和(hé)服(fú)務(wù)等要(yào)求、評审程序、評定(dìng)成(chéng)交的(de)标(biāo)準和(hé)合同文(wén)本(běn)等事項。

15、供應(yìng)商澄清(qīng)和(hé)说(shuō)明響應(yìng)文(wén)件(jiàn)

詢價小組在(zài)对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效性(xìng)、完整性(xìng)和(hé)響應(yìng)程度(dù)進(jìn)行审查时(shí)，可(kě)以(yǐ)要(yào)求供應(yìng)商对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明确、同類(lèi)問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)明顯文(wén)字(zì)和(hé)計(jì)算错誤的(de)內(nèi)容等作(zuò)出(chū)必要(yào)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)。供應(yìng)商的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)不(bù)得超出(chū)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改变響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。

詢價小組要(yào)求供應(yìng)商澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式作(zuò)出(chū)。供應(yìng)商的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)應(yìng)當由(yóu)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)其(qí)授权代(dài)表(biǎo)签字(zì)或(huò)者(zhě)加盖公(gōng)章(zhāng)。由(yóu)授权代(dài)表(biǎo)签字(zì)的(de)，應(yìng)當附法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)授权書(shū)。供應(yìng)商为(wèi)自(zì)然人(rén)的(de)，應(yìng)當由(yóu)本(běn)人(rén)签字(zì)並(bìng)附身(shēn)份證明。

16、詢價小組進(jìn)行綜合評审

詢價小組对(duì)供應(yìng)商提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效性(xìng)、完整性(xìng)和(hé)響應(yìng)程度(dù)進(jìn)行审查後(hòu)，應(yìng)當对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)及報價進(jìn)行綜合評审。評审結束(shù)後(hòu)，詢價小組從质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)均能(néng)滿足采购文(wén)件(jiàn)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)要(yào)求的(de)供應(yìng)商中(zhōng)，按照最(zuì)後(hòu)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)的(de)順序提(tí)出(chū)3名以(yǐ)上(shàng)成(chéng)交候選人(rén)，並(bìng)編写(xiě)評审報告。

17、詢價小組編制評审報告

評审結束(shù)後(hòu)，詢價小組應(yìng)當根(gēn)据評审記(jì)录(lù)和(hé)評审結果(guǒ)編写(xiě)評审報告。評审報告的(de)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容包括：邀请供應(yìng)商參加采购活動(dòng)的(de)具體(tǐ)方(fāng)式和(hé)相關(guān)情(qíng)況，以(yǐ)及參加采购活動(dòng)的(de)供應(yìng)商名單；評审日(rì)期(qī)和(hé)地(dì)點(diǎn)，詢價小組成(chéng)員名單；評审情(qíng)況記(jì)录(lù)和(hé)说(shuō)明，包括对(duì)供應(yìng)商的(de)資格审查情(qíng)況、供應(yìng)商的(de)報價情(qíng)況和(hé)对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)評审情(qíng)況等；提(tí)出(chū)的(de)成(chéng)交候選人(rén)的(de)名單及理(lǐ)由(yóu)。

評审報告應(yìng)當由(yóu)詢價小組全(quán)體(tǐ)人(rén)員签字(zì)認可(kě)。詢價小組成(chéng)員对(duì)評审報告有(yǒu)异(yì)議的(de)，詢價小組按照少(shǎo)數服(fú)從多(duō)數的(de)原則推薦成(chéng)交候選人(rén)，采购程序繼續進(jìn)行。对(duì)評审報告有(yǒu)异(yì)議的(de)詢價小組成(chéng)員，應(yìng)當在(zài)報告上(shàng)签署(shǔ)不(bù)同意(yì)見(jiàn)並(bìng)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)，由(yóu)詢價小組書(shū)面(miàn)記(jì)录(lù)相關(guān)情(qíng)況。詢價小組成(chéng)員拒絕在(zài)報告上(shàng)签字(zì)又不(bù)書(shū)面(miàn)说(shuō)明其(qí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由(yóu)的(de)，視为(wèi)同意(yì)評审報告。

18、确定(dìng)成(chéng)交

集采機(jī)構應(yìng)當在(zài)評审結束(shù)後(hòu)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，将評审報告送采购人(rén)确認。采购人(rén)應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)評审報告後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，從評审報告提(tí)出(chū)的(de)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)，根(gēn)据质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)均能(néng)滿足采购文(wén)件(jiàn)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)要(yào)求且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)原則确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商，也(yě)可(kě)以(yǐ)書(shū)面(miàn)授权詢價小組直(zhí)接确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商。采购人(rén)逾期(qī)未确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商且(qiě)不(bù)提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)，視为(wèi)确定(dìng)評审報告提(tí)出(chū)的(de)最(zuì)後(hòu)報價最(zuì)低(dī)的(de)供應(yìng)商为(wèi)成(chéng)交供應(yìng)商。

集采機(jī)構在(zài)收(shōu)到(dào)采购人(rén)对(duì)評审報告的(de)确認意(yì)見(jiàn)和(hé)对(duì)成(chéng)交供應(yìng)商的(de)确定(dìng)結果(guǒ)後(hòu)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，向(xiàng)成(chéng)交供應(yìng)商發(fà)出(chū)成(chéng)交通(tòng)知書(shū)，同时(shí)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告成(chéng)交結果(guǒ)。

成(chéng)交結果(guǒ)公(gōng)告應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)內(nèi)容：采购人(rén)和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址和(hé)聯系(xì)方(fāng)式；項目名稱和(hé)項目編号(hào)；成(chéng)交供應(yìng)商名稱、地(dì)址和(hé)成(chéng)交金(jīn)額；主(zhǔ)要(yào)成(chéng)交标(biāo)的(de)的(de)名稱、規格型号(hào)、數量(liàng)、單價、服(fú)務(wù)要(yào)求；詢價小組成(chéng)員名單。在(zài)公(gōng)告成(chéng)交結果(guǒ)时(shí)，應(yìng)當将詢價文(wén)件(jiàn)同时(shí)公(gōng)告。采用(yòng)書(shū)面(miàn)推薦供應(yìng)商參加采购活動(dòng)的(de)，還(huán)應(yìng)當公(gōng)告采购人(rén)和(hé)評审專家的(de)推薦意(yì)見(jiàn)。

19、签訂采购合同

在(zài)成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)，采购人(rén)與(yǔ)成(chéng)交供應(yìng)商應(yìng)當在(zài)成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)30日(rì)內(nèi)按照采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)合同文(wén)本(běn)以(yǐ)及采购标(biāo)的(de)、規格型号(hào)、采购金(jīn)額、采购數量(liàng)、技術(shù)和(hé)服(fú)務(wù)要(yào)求等事項签訂政(zhèng)府采购合同。采购人(rén)不(bù)得向(xiàng)成(chéng)交供應(yìng)商提(tí)出(chū)超出(chū)采购文(wén)件(jiàn)以(yǐ)外的(de)任何要(yào)求作(zuò)为(wèi)签訂合同的(de)条(tiáo)件(jiàn)，不(bù)得與(yǔ)成(chéng)交供應(yìng)商訂立背離采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)合同文(wén)本(běn)以(yǐ)及采购标(biāo)的(de)、規格型号(hào)、采购金(jīn)額、采购數量(liàng)、技術(shù)和(hé)服(fú)務(wù)要(yào)求等實(shí)质性(xìng)內(nèi)容的(de)協議。集采機(jī)構應(yìng)當組織采购人(rén)與(yǔ)成(chéng)交供應(yìng)商協商、洽談、签訂合同，並(bìng)对(duì)采购人(rén)與(yǔ)成(chéng)交供應(yìng)商签訂的(de)合同進(jìn)行审核、确認。

20、退(tuì)還(huán)保證金(jīn)

集采機(jī)構應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)結束(shù)後(hòu)及时(shí)退(tuì)還(huán)供應(yìng)商提(tí)交的(de)保證金(jīn)，但因供應(yìng)商自(zì)身(shēn)原因导致(zhì)無法(fǎ)及时(shí)退(tuì)還(huán)的(de)除外。未成(chéng)交供應(yìng)商提(tí)交的(de)保證金(jīn)應(yìng)當在(zài)成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)，成(chéng)交供應(yìng)商提(tí)交的(de)保證金(jīn)應(yìng)當在(zài)采购合同签訂後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)。

需要(yào)注意(yì)的(de)是(shì)，74号(hào)令規定(dìng)，出(chū)現(xiàn)五(wǔ)種(zhǒng)情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，保證金(jīn)不(bù)予退(tuì)還(huán)：一(yī)是(shì)供應(yìng)商在(zài)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)後(hòu)撤回(huí)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)；二(èr)是(shì)供應(yìng)商在(zài)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)提(tí)供虛假材料的(de)；三(sān)是(shì)因不(bù)可(kě)抗力或(huò)采购文(wén)件(jiàn)認可(kě)的(de)情(qíng)形以(yǐ)外，成(chéng)交供應(yìng)商不(bù)與(yǔ)采购人(rén)签訂合同的(de)；四(sì)是(shì)供應(yìng)商與(yǔ)采购人(rén)、其(qí)他(tā)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構惡意(yì)串通(tòng)的(de)；五(wǔ)是(shì)采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)形。

經(jīng)过以(yǐ)上(shàng)20个(gè)步驟，一(yī)个(gè)完整的(de)詢價采购过程就算完成(chéng)了(le)。但在(zài)詢價采购中(zhōng)，有(yǒu)一(yī)點(diǎn)還(huán)應(yìng)當注意(yì)，當出(chū)現(xiàn)有(yǒu)三(sān)種(zhǒng)情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，詢價采购活動(dòng)應(yìng)當終(zhōng)止，集采機(jī)構應(yìng)當發(fà)布(bù)項目終(zhōng)止公(gōng)告並(bìng)说(shuō)明原因，重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。这三(sān)種(zhǒng)情(qíng)形，一(yī)是(shì)因情(qíng)況变化(huà)，不(bù)再符合規定(dìng)的(de)詢價采购方(fāng)式适用(yòng)情(qíng)形的(de)；二(èr)是(shì)出(chū)現(xiàn)影響采购公(gōng)正(zhèng)的(de)违法(fǎ)、违規行为(wèi)的(de)；三(sān)是(shì)在(zài)采购过程中(zhōng)符合競争要(yào)求的(de)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)報價未超过采购預算的(de)供應(yìng)商不(bù)足3家的(de)。

来(lái)源：保标(biāo)招标(biāo)

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