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招标(biāo)投标(biāo)小知识 | 評标(biāo)委員会(huì)的(de)三(sān)項職能(néng)

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-08-10訪問(wèn)：次(cì)

　　《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》賦予招标(biāo)人(rén)依法(fǎ)組建評标(biāo)委員会(huì)及定(dìng)标(biāo)的(de)权力，将評标(biāo)权力賦予評标(biāo)委員会(huì)。評标(biāo)委員会(huì)具有(yǒu)一(yī)般評标(biāo)、專業評标(biāo)和(hé)制約招标(biāo)人(rén)三(sān)項職能(néng)。

　　一(yī)、一(yī)般評标(biāo)職能(néng)

　　一(yī)般評标(biāo)職能(néng)是(shì)指：評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員需要(yào)根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)要(yào)求，对(duì)易于(yú)用(yòng)指标(biāo)參數描述、評标(biāo)指标(biāo)可(kě)量(liàng)化(huà)、自(zì)由(yóu)裁量(liàng)权小、需要(yào)運用(yòng)較少(shǎo)專業知识進(jìn)行評判的(de)評审項目，根(gēn)据投标(biāo)文(wén)件(jiàn)實(shí)际情(qíng)況予以(yǐ)审核或(huò)評分(fēn)的(de)職能(néng)。例如(rú)：按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求進(jìn)行初步审查的(de)項目（如(rú)：投标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)否符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)實(shí)质性(xìng)要(yào)求，投标(biāo)保證金(jīn)是(shì)否提(tí)交等），或(huò)有(yǒu)明确打(dǎ)分(fēn)标(biāo)準、規格參數與(yǔ)分(fēn)值对(duì)應(yìng)、無自(zì)由(yóu)裁量(liàng)权的(de)項目。

　　評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員行使一(yī)般評标(biāo)職能(néng)时(shí)，需要(yào)做到(dào)客觀公(gōng)正(zhèng)，根(gēn)据實(shí)际情(qíng)況進(jìn)行判定(dìng)。一(yī)般評标(biāo)職能(néng)的(de)相關(guān)工作(zuò)对(duì)專業知识要(yào)求不(bù)高(gāo)。評标(biāo)时(shí)，一(yī)些(xiē)招标(biāo)人(rén)或(huò)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構委托評标(biāo)委員会(huì)以(yǐ)外的(de)工作(zuò)人(rén)員進(jìn)行此(cǐ)類(lèi)工作(zuò)的(de)相關(guān)事項整理(lǐ)，以(yǐ)縮短評标(biāo)时(shí)間(jiān)、減輕(qīng)評标(biāo)委員会(huì)工作(zuò)量(liàng)和(hé)提(tí)高(gāo)工作(zuò)效率。

　　二(èr)、專業評标(biāo)職能(néng)

　　專業評标(biāo)職能(néng)是(shì)指：評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)與(yǔ)法(fǎ)律法(fǎ)規要(yào)求，評标(biāo)內(nèi)容技術(shù)含量(liàng)高(gāo)，需要(yào)運用(yòng)自(zì)身(shēn)在(zài)該领域的(de)專業技能(néng)以(yǐ)及較高(gāo)自(zì)由(yóu)裁量(liàng)权進(jìn)行評定(dìng)、評分(fēn)的(de)職能(néng)。例如(rú)：某危害填埋场(chǎng)施工工程項目評标(biāo)标(biāo)準“技術(shù)部(bù)分(fēn)中(zhōng)施工、鋪裝(zhuāng)方(fāng)案(àn)、技術(shù)措施”中(zhōng)，“方(fāng)案(àn)、技術(shù)措施具體(tǐ)完善细(xì)致(zhì)”（15~20分(fēn)），“方(fāng)案(àn)、技術(shù)措施較完善”（6~14分(fēn)），“方(fāng)案(àn)、技術(shù)措施具體(tǐ)欠(qiàn)完善”（0~5分(fēn)）。此(cǐ)时(shí)，需要(yào)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員行使專業評标(biāo)職能(néng)進(jìn)行評分(fēn)。

　　行使專業評标(biāo)職能(néng)时(shí)，評标(biāo)细(xì)則難以(yǐ)具體(tǐ)化(huà)、标(biāo)準化(huà)，需要(yào)賦予評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員一(yī)定(dìng)自(zì)由(yóu)裁量(liàng)权，運用(yòng)各(gè)自(zì)專業知识以(yǐ)及主(zhǔ)觀判斷進(jìn)行評分(fēn)。

　　三(sān)、制約招标(biāo)人(rén)的(de)職能(néng)

　　相關(guān)法(fǎ)規在(zài)評标(biāo)环(huán)节(jié)設置評标(biāo)委員会(huì)制度(dù)，要(yào)求評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員獨立評标(biāo)、不(bù)受招标(biāo)人(rén)影響，賦予評标(biāo)委員会(huì)制約招标(biāo)人(rén)的(de)職能(néng)。履行制約招标(biāo)人(rén)職能(néng)过程中(zhōng)，評标(biāo)委員会(huì)代(dài)理(lǐ)招标(biāo)人(rén)行使評标(biāo)权力，公(gōng)正(zhèng)、客觀、獨立地(dì)在(zài)法(fǎ)律規定(dìng)和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求下(xià)履行評标(biāo)職能(néng)，可(kě)制約招标(biāo)人(rén)权力的(de)擴大與(yǔ)濫用(yòng)。（来(lái)源-彭州市(shì)公(gōng)共(gòng)資源交易服(fú)務(wù)中(zhōng)心(xīn) 　作(zuò)者(zhě)：王瑞）

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