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提(tí)高(gāo)必須招标(biāo)項目金(jīn)額/取消施工合同备案(àn)等2018十二(èr)条(tiáo)建築業新規，工程人(rén)必看(kàn)！

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-09-17訪問(wèn)：次(cì)

　　國(guó)家發(fà)改委《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》

　　1、全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資或(huò)者(zhě)國(guó)家融資的(de)項目，使用(yòng)國(guó)际組織或(huò)者(zhě)外國(guó)政(zhèng)府贷款、援助資金(jīn)的(de)項目

　　（一(yī)）施工單項合同估算價在(zài)400万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)；

　　（二(èr)）重(zhòng)要(yào)設备、材料等貨物的(de)采购，單項合同估算價在(zài)200万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)；

　　（三(sān)）勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)的(de)采购，單項合同估算價在(zài)100万(wàn)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)以(yǐ)上(shàng)。

　　同一(yī)項目中(zhōng)可(kě)以(yǐ)合並(bìng)進(jìn)行的(de)勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)重(zhòng)要(yào)設备、材料等的(de)采购，合同估算價合計(jì)达(dá)到(dào)前款規定(dìng)标(biāo)準的(de)，必須招标(biāo)。

　　2、不(bù)屬于(yú)上(shàng)述情(qíng)形的(de)大型基礎設施、公(gōng)用(yòng)事業等關(guān)系(xì)社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益、公(gōng)众安(ān)全(quán)的(de)項目

　　（一(yī)）煤(méi)炭、石油(yóu)、天(tiān)然气(qì)、電(diàn)力、新能(néng)源等能(néng)源基礎設施項目；

　　（二(èr)）铁(tiě)路(lù)、公(gōng)路(lù)、管(guǎn)道(dào)、水(shuǐ)運，以(yǐ)及公(gōng)共(gòng)航空和(hé)A1級通(tòng)用(yòng)機(jī)场(chǎng)等交通(tòng)運輸基礎設施項目；

　　（三(sān)）電(diàn)信(xìn)樞紐、通(tòng)信(xìn)信(xìn)息网(wǎng)絡等通(tòng)信(xìn)基礎設施項目；

　　（四(sì)）防洪、灌溉、排澇、引（供）水(shuǐ)等水(shuǐ)利基礎設施項目；

　　（五(wǔ)）城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)等城(chéng)建項目。

　　住建部(bù)：清(qīng)理(lǐ)廢除“市(shì)场(chǎng)壁(bì)壘”

　　3月(yuè)份，为(wèi)打(dǎ)破壟斷，防止市(shì)场(chǎng)壟斷，严肅查处限制建築企業跨省(shěng)承攬業務(wù)的(de)行为(wèi)，住建部(bù)辦(bàn)公(gōng)廳下(xià)發(fà)《關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)建築企業跨省(shěng)承攬業務(wù)監督管(guǎn)理(lǐ)專項檢查的(de)通(tòng)知》。

　　重(zhòng)點(diǎn)檢查：各(gè)地(dì)是(shì)否

　　1）擅自(zì)設置任何审批、备案(àn)事項，或(huò)者(zhě)告知条(tiáo)件(jiàn)；

　　2）收(shōu)取没有(yǒu)法(fǎ)律法(fǎ)規依据的(de)任何費用(yòng)或(huò)保證金(jīn)等；

　　3）要(yào)求外地(dì)企業在(zài)本(běn)地(dì)区注册(cè)設立獨立子公(gōng)司或(huò)分(fēn)公(gōng)司；

　　4）強(qiáng)制扣押外地(dì)企業和(hé)人(rén)員的(de)相關(guān)證照資料；

　　5）要(yào)求外地(dì)企業注册(cè)所(suǒ)在(zài)地(dì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)其(qí)上(shàng)級主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)出(chū)具相關(guān)證明；

　　6）将資质資格等級作(zuò)为(wèi)外地(dì)企業進(jìn)入(rù)本(běn)地(dì)区承攬業務(wù)的(de)条(tiáo)件(jiàn)；

　　7）以(yǐ)本(běn)地(dì)区承攬工程業績、本(běn)地(dì)区獲獎情(qíng)況作(zuò)为(wèi)企業進(jìn)入(rù)本(běn)地(dì)市(shì)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn)；

　　8）要(yào)求企業法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)到(dào)场(chǎng)辦(bàn)理(lǐ)入(rù)省(shěng)（市(shì)）手(shǒu)續；

　　9）其(qí)他(tā)妨礙企業自(zì)主(zhǔ)經(jīng)營、公(gōng)平競争的(de)行为(wèi)。

　　住建部(bù)還(huán)要(yào)求，各(gè)地(dì)要(yào)清(qīng)理(lǐ)廢除妨礙構建統一(yī)開(kāi)放(fàng)建築市(shì)场(chǎng)體(tǐ)系(xì)的(de)規定(dìng)和(hé)做法(fǎ)。營造良好(hǎo)建築市(shì)场(chǎng)环(huán)境，促進(jìn)企業自(zì)由(yóu)流動(dòng)，推動(dòng)建築業持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)。

　　建築行業增值稅稅率

　　3月(yuè)28日(rì)，國(guó)務(wù)院(yuàn)常務(wù)会(huì)議确定(dìng)，深化(huà)增值稅改革(gé)，進(jìn)一(yī)步減輕(qīng)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)稅负。

　　一(yī)、從2018年(nián)5月(yuè)1日(rì)起(qǐ)，将交通(tòng)運輸、建築等貨物的(de)增值稅稅率從11%降至(zhì)10%。

　　二(èr)是(shì)統一(yī)增值稅小規模納稅人(rén)标(biāo)準。将工業企業和(hé)商業企業小規模納稅人(rén)的(de)年(nián)銷售額标(biāo)準由(yóu)50万(wàn)元(yuán)和(hé)80万(wàn)元(yuán)上(shàng)調至(zhì)500万(wàn)元(yuán)。

　　《建築工人(rén)實(shí)名制管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》

　　1、建築工人(rén)進(jìn)场(chǎng)施工前，應(yìng)录(lù)入(rù)建築工人(rén)實(shí)名制名册(cè)。項目用(yòng)工必須核實(shí)建築工人(rén)合法(fǎ)身(shēn)份證明，必須签訂勞動(dòng)合同。

　　2、未在(zài)全(quán)國(guó)建築工人(rén)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)務(wù)信(xìn)息平台(tái)上(shàng)登記(jì)，且(qiě)未經(jīng)过基本(běn)職業技能(néng)培訓的(de)建築務(wù)工人(rén)員不(bù)得進(jìn)入(rù)施工現(xiàn)场(chǎng)，建築企業不(bù)得聘用(yòng)。

　　3、在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)工程合同中(zhōng)，應(yìng)明确實(shí)施建築工人(rén)實(shí)名制管(guǎn)理(lǐ)的(de)条(tiáo)款。

　　4、在(zài)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)實(shí)时(shí)數据共(gòng)享。

　　5、承包企業（包括：工程總(zǒng)承包、施工總(zǒng)承包企業和(hé)直(zhí)接承包建設單位(wèi)發(fà)包工程的(de)專業承包企業）对(duì)所(suǒ)承接工程項目的(de)建築工人(rén)實(shí)名制管(guǎn)理(lǐ)负總(zǒng)責。

　　國(guó)辦(bàn)發(fà)33号(hào)文(wén)：

　　取消施工合同、节(jié)能(néng)备案(àn)，消防、人(rén)防並(bìng)入(rù)图(tú)审！

　　2018年(nián)5月(yuè)18日(rì)，國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳正(zhèng)式公(gōng)布(bù)《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)試點(diǎn)的(de)通(tòng)知》（國(guó)辦(bàn)發(fà)〔2018〕33号(hào)：

　　1、取消施工合同备案(àn)、建築节(jié)能(néng)設計(jì)审查备案(àn)等事項。

　　2、社会(huì)投資的(de)房(fáng)屋建築工程，建設單位(wèi)可(kě)以(yǐ)自(zì)主(zhǔ)決定(dìng)發(fà)包方(fāng)式。

　　3、将消防設計(jì)审核、人(rén)防設計(jì)审查等技術(shù)审查並(bìng)入(rù)施工图(tú)設計(jì)文(wén)件(jiàn)审查，相關(guān)部(bù)門(mén)不(bù)再進(jìn)行技術(shù)审查。

　　4、将工程质量(liàng)安(ān)全(quán)監督手(shǒu)續與(yǔ)施工許可(kě)證合並(bìng)辦(bàn)理(lǐ)。

　　5、規劃(huà)、國(guó)土(tǔ)、消防、人(rén)防、檔案(àn)、市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)等部(bù)門(mén)和(hé)單位(wèi)實(shí)行限时(shí)聯合验(yàn)收(shōu)，統一(yī)竣工验(yàn)收(shōu)图(tú)纸和(hé)验(yàn)收(shōu)标(biāo)準，統一(yī)出(chū)具验(yàn)收(shōu)意(yì)見(jiàn)。

　　6、推行由(yóu)政(zhèng)府統一(yī)組織对(duì)地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價、地(dì)质灾害危險性(xìng)評估、环(huán)境影響評價、节(jié)能(néng)評價等事項實(shí)行区域評估。

　　7、环(huán)境影響評價、节(jié)能(néng)評價、地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價等評價事項不(bù)作(zuò)为(wèi)項目审批或(huò)核準条(tiáo)件(jiàn)，地(dì)震安(ān)全(quán)性(xìng)評價在(zài)工程設計(jì)前完成(chéng)即可(kě)，其(qí)他(tā)評價事項在(zài)施工許可(kě)前完成(chéng)即可(kě)。

　　8、可(kě)以(yǐ)将用(yòng)地(dì)預审意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)使用(yòng)土(tǔ)地(dì)證明文(wén)件(jiàn)申请辦(bàn)理(lǐ)建設工程規劃(huà)許可(kě)證，用(yòng)地(dì)批準手(shǒu)續在(zài)施工許可(kě)前完成(chéng)即可(kě)。

　　9、将供水(shuǐ)、供電(diàn)、燃气(qì)、热(rè)力、排水(shuǐ)、通(tòng)信(xìn)等市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)基礎設施報裝(zhuāng)提(tí)前到(dào)施工許可(kě)證核發(fà)後(hòu)辦(bàn)理(lǐ)，在(zài)工程施工階(jiē)段(duàn)完成(chéng)相關(guān)設施建設，竣工验(yàn)收(shōu)後(hòu)直(zhí)接辦(bàn)理(lǐ)接入(rù)事宜。

　　10、对(duì)通(tòng)过事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn)能(néng)夠糾正(zhèng)不(bù)符合审批条(tiáo)件(jiàn)的(de)行为(wèi)且(qiě)不(bù)会(huì)产生(shēng)严重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de)审批事項，實(shí)行告知承諾制。

　　一(yī)級建築师(shī)，實(shí)行网(wǎng)上(shàng)申報

　　住建部(bù)執業資格注册(cè)中(zhōng)心(xīn)發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步推行一(yī)級注册(cè)建築师(shī)電(diàn)子化(huà)注册(cè)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)的(de)通(tòng)知》。

　　自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)，一(yī)級注册(cè)建築师(shī)實(shí)行网(wǎng)上(shàng)申報。初始(shǐ)注册(cè)、延續注册(cè)、变更(gèng)注册(cè)等，須通(tòng)过“全(quán)國(guó)一(yī)級注册(cè)建築师(shī)、注册(cè)工程师(shī)注册(cè)管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息系(xì)統” 進(jìn)行网(wǎng)上(shàng)申報，不(bù)再提(tí)交纸质材料。

　　《拖欠(qiàn)農民(mín)工工資“黑(hēi)名單”管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》

　　人(rén)力資源社会(huì)保障部(bù)印(yìn)發(fà)《拖欠(qiàn)農民(mín)工工資“黑(hēi)名單”管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》（社部(bù)規〔2017〕16号(hào)），自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。

　　該辦(bàn)法(fǎ)最(zuì)大亮(liàng)點(diǎn)就是(shì)，将拖欠(qiàn)工資“黑(hēi)名單”制度(dù)納入(rù)聯合懲戒範圍。鑒于(yú)此(cǐ)前所(suǒ)公(gōng)布(bù)聯合懲戒的(de)參與(yǔ)部(bù)門(mén)多(duō)达(dá)40多(duō)个(gè)，明确32項聯合懲戒措施。

　　“聯合懲戒”有(yǒu)多(duō)厲害？

　　在(zài)國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、最(zuì)高(gāo)人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)等44个(gè)部(bù)門(mén)聯合签發(fà)的(de)《關(guān)于(yú)对(duì)失信(xìn)被(bèi)執行人(rén)實(shí)施聯合懲戒的(de)合作(zuò)备忘录(lù)》中(zhōng)，明确了(le)32項懲戒措施，主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)：

　　>加強(qiáng)日(rì)常監管(guǎn)檢查；

　　>限制擔任國(guó)有(yǒu)企業法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)、董事、監事；

　　>限制乘坐飛機(jī)、列車软(ruǎn)卧、乘坐G字(zì)头(tóu)動(dòng)車組列車全(quán)部(bù)座位(wèi)、其(qí)他(tā)動(dòng)車組列車一(yī)等以(yǐ)上(shàng)座位(wèi)等；

　　>限制住宿較高(gāo)星(xīng)級賓館(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)，限制在(zài)夜(yè)總(zǒng)会(huì)、高(gāo)爾夫球场(chǎng)消費；

　　>限制购买不(bù)動(dòng)产购买房(fáng)产、土(tǔ)地(dì)等不(bù)動(dòng)产；

　　>限制在(zài)一(yī)定(dìng)範圍的(de)旅遊、度(dù)假；

　　>限制子女就读(dú)高(gāo)收(shōu)費私立學(xué)校(xiào)；

　　>限制出(chū)境，協助查封(fēng)、扣押車輛等。

　　營業執照無“統一(yī)社会(huì)信(xìn)用(yòng)代(dài)碼”一(yī)律作(zuò)廢！

　　根(gēn)据國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，凡2015年(nián)10月(yuè)1日(rì)前，在(zài)全(quán)國(guó)各(gè)級工商和(hé)市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)登記(jì)注册(cè)的(de)企業，應(yìng)當換發(fà)加载(zài)有(yǒu)“統一(yī)社会(huì)信(xìn)用(yòng)代(dài)碼”的(de)營業執照。

　　自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)，所(suǒ)有(yǒu)企業、農民(mín)專業合作(zuò)社，一(yī)律使用(yòng)加载(zài)統一(yī)社会(huì)信(xìn)用(yòng)代(dài)碼的(de)營業執照。未換發(fà)的(de)營業執照不(bù)再有(yǒu)效，一(yī)律作(zuò)廢。

　　五(wǔ)大标(biāo)準招标(biāo)文(wén)件(jiàn)

　　國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)等九(jiǔ)部(bù)委，聯合印(yìn)發(fà)5个(gè)标(biāo)準招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)實(shí)施。

　　其(qí)中(zhōng)，《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》中(zhōng)的(de)“投标(biāo)人(rén)須知”（投标(biāo)人(rén)須知前附表(biǎo)和(hé)其(qí)他(tā)附表(biǎo)除外）“評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)”（評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)前附表(biǎo)除外）“通(tòng)用(yòng)合同条(tiáo)款”，應(yìng)當不(bù)加修改地(dì)引用(yòng)。

　　《建設項目工程總(zǒng)承包管(guǎn)理(lǐ)規範》

　　《建設工程項目管(guǎn)理(lǐ)規範》

　　甲供材項目，适用(yòng)簡易計(jì)稅

　　财政(zhèng)部(bù)、稅務(wù)總(zǒng)局(jú)聯合發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)建築服(fú)務(wù)等營改增試點(diǎn)政(zhèng)策的(de)通(tòng)知》，明确：

　　“建築工程總(zǒng)承包單位(wèi)为(wèi)房(fáng)屋建築的(de)地(dì)基與(yǔ)基礎、主(zhǔ)體(tǐ)結構提(tí)供工程服(fú)務(wù)，建設單位(wèi)自(zì)行采购全(quán)部(bù)或(huò)部(bù)分(fēn)钢材、混凝土(tǔ)、砌體(tǐ)材料、預制構件(jiàn)的(de)，适用(yòng)簡易計(jì)稅方(fāng)法(fǎ)計(jì)稅。”

　　2017年(nián)12月(yuè)25日(rì)，财政(zhèng)部(bù)、稅務(wù)總(zǒng)局(jú)發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)租入(rù)固定(dìng)資产進(jìn)項稅額抵扣等增值稅政(zhèng)策的(de)通(tòng)知》。該《通(tòng)知》明确：

　　納稅人(rén)租入(rù)固定(dìng)資产、不(bù)動(dòng)产，進(jìn)項稅額準予從銷項稅額中(zhōng)全(quán)額抵扣；道(dào)路(lù)、橋(qiáo)、閘通(tòng)行費，也(yě)可(kě)以(yǐ)抵扣進(jìn)項稅額。

　　住建部(bù)發(fà)布(bù)《建設工程造價鑒定(dìng)規範》

　　結算扯皮(pí)是(shì)甲乙双(shuāng)方(fāng)經(jīng)常發(fà)生(shēng)合同糾紛的(de)原因，施工單位(wèi)由(yóu)于(yú)处于(yú)弱(ruò)勢，結算扯皮(pí)也(yě)是(shì)拖垮施工單位(wèi)的(de)一(yī)大原因。

　　住建部(bù)發(fà)布(bù)《建設工程造價鑒定(dìng)規範》，2018年(nián)3月(yuè)1日(rì)實(shí)施！（来(lái)源-建築管(guǎn)理(lǐ)）

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