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交通(tòng)運輸部(bù)發(fà)布(bù)《铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-09-30訪問(wèn)：次(cì)

铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)（中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)交通(tòng)運輸部(bù)令2018年(nián)第(dì)13号(hào)）

《铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》已于(yú)2018年(nián)8月(yuè)27日(rì)經(jīng)第(dì)14次(cì)部(bù)務(wù)会(huì)議通(tòng)过，現(xiàn)予公(gōng)布(bù)，自(zì)2019年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。

部(bù)长(cháng)　李小鵬

2018年(nián)8月(yuè)31日(rì)

铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)

第(dì)一(yī)章(zhāng)　總(zǒng)則

第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)了(le)規範铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，保護國(guó)家利益、社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益和(hé)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》等法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規，制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)条(tiáo) 在(zài)中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)境內(nèi)從事铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)适用(yòng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

前款所(suǒ)稱铁(tiě)路(lù)工程建設項目是(shì)指铁(tiě)路(lù)工程以(yǐ)及與(yǔ)铁(tiě)路(lù)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物、服(fú)務(wù)。

第(dì)三(sān)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)招标(biāo)投标(biāo)，應(yìng)當依照《公(gōng)共(gòng)資源交易平台(tái)管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》等國(guó)家規定(dìng)納入(rù)公(gōng)共(gòng)資源交易平台(tái)。

依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标(biāo)準，依照《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》《必須招标(biāo)的(de)工程項目規定(dìng)》等确定(dìng)。

第(dì)四(sì)条(tiáo) 國(guó)家铁(tiě)路(lù)局(jú)负責全(quán)國(guó)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)。

地(dì)区铁(tiě)路(lù)監督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)负責辖区內(nèi)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)。

國(guó)家铁(tiě)路(lù)局(jú)、地(dì)区铁(tiě)路(lù)監督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)以(yǐ)下(xià)統稱铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)招标(biāo)人(rén)和(hé)交易场(chǎng)所(suǒ)應(yìng)當按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)推行電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)。

國(guó)家铁(tiě)路(lù)局(jú)建立铁(tiě)路(lù)工程建設行政(zhèng)監督平台(tái)，对(duì)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)行信(xìn)息化(huà)監督管(guǎn)理(lǐ)。

第(dì)二(èr)章(zhāng)　招标(biāo)

第(dì)六(liù)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)招标(biāo)人(rén)是(shì)指提(tí)出(chū)招标(biāo)項目、進(jìn)行招标(biāo)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織。

招标(biāo)人(rén)組織開(kāi)展(zhǎn)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)活動(dòng)，應(yìng)當具备《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》《工程建設項目勘察設計(jì)招标(biāo)投标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)》《工程建設項目施工招标(biāo)投标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)》《工程建設項目貨物招标(biāo)投标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)》等規定(dìng)的(de)有(yǒu)關(guān)条(tiáo)件(jiàn)。

第(dì)七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)委托招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構進(jìn)行招标(biāo)的(de)，應(yìng)當與(yǔ)被(bèi)委托的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構签訂書(shū)面(miàn)委托合同。招标(biāo)人(rén)授权項目管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構進(jìn)行招标(biāo)或(huò)者(zhě)由(yóu)項目代(dài)建人(rén)承擔招标(biāo)工作(zuò)的(de)，招标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)代(dài)建項目的(de)委托人(rén)應(yìng)當出(chū)具包括委托授权招标(biāo)範圍、招标(biāo)工作(zuò)权限等內(nèi)容的(de)委托授权書(shū)。多(duō)个(gè)招标(biāo)人(rén)就相同或(huò)者(zhě)類(lèi)似的(de)招标(biāo)項目進(jìn)行聯合招标(biāo)的(de)，可(kě)以(yǐ)委托招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構或(huò)者(zhě)其(qí)中(zhōng)一(yī)个(gè)招标(biāo)人(rén)牽头(tóu)組織招标(biāo)工作(zuò)。

第(dì)八(bā)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當根(gēn)据國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)会(huì)同有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)制定(dìng)的(de)《标(biāo)準施工招标(biāo)資格預审文(wén)件(jiàn)》《标(biāo)準施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》《标(biāo)準設备采购招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》《标(biāo)準材料采购招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》《标(biāo)準勘察招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》《标(biāo)準設計(jì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》《标(biāo)準監理(lǐ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)》等标(biāo)準文(wén)本(běn)以(yǐ)及铁(tiě)路(lù)行業補充文(wén)本(běn)，結合招标(biāo)項目具體(tǐ)特(tè)點(diǎn)和(hé)實(shí)际需要(yào)，編制資格預审文(wén)件(jiàn)和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當依法(fǎ)發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)招标(biāo)公(gōng)告。

依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)招标(biāo)公(gōng)告應(yìng)當至(zhì)少(shǎo)载(zài)明下(xià)列內(nèi)容：

（一(yī)）招标(biāo)項目名稱、內(nèi)容、範圍、規模、資金(jīn)来(lái)源；

（二(èr)）投标(biāo)資格能(néng)力要(yào)求，以(yǐ)及是(shì)否接受聯合體(tǐ)投标(biāo)；

（三(sān)）獲取資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)、方(fāng)式；

（四(sì)）递交資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)、方(fāng)式；

（五(wǔ)）招标(biāo)人(rén)及其(qí)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址、聯系(xì)人(rén)及聯系(xì)方(fāng)式；

（六(liù)）采用(yòng)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)方(fāng)式的(de)，潜在(zài)投标(biāo)人(rén)訪問(wèn)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)交易平台(tái)的(de)网(wǎng)址和(hé)方(fāng)法(fǎ)；

（七(qī)）对(duì)具有(yǒu)行賄犯罪記(jì)录(lù)、失信(xìn)被(bèi)執行人(rén)等失信(xìn)情(qíng)形潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)依法(fǎ)限制要(yào)求；

（八(bā)）其(qí)他(tā)依法(fǎ)應(yìng)當载(zài)明的(de)內(nèi)容。

第(dì)十条(tiáo) 采用(yòng)邀请招标(biāo)方(fāng)式的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當向(xiàng)3家以(yǐ)上(shàng)具备相應(yìng)資质能(néng)力、資信(xìn)良好(hǎo)的(de)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)。

第(dì)十一(yī)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)招标(biāo)公(gōng)告前7个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)向(xiàng)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)备案(àn)。鼓勵采用(yòng)電(diàn)子方(fāng)式進(jìn)行备案(àn)。

第(dì)十二(èr)条(tiáo) 資格預审應(yìng)當按照資格預审文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)進(jìn)行。

第(dì)十三(sān)条(tiáo) 國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目資格預审結束(shù)後(hòu)，資格审查委員会(huì)應(yìng)當編制資格审查報告。資格审查報告應(yìng)當载(zài)明下(xià)列內(nèi)容，如(rú)果(guǒ)有(yǒu)評分(fēn)情(qíng)況，在(zài)資格审查報告中(zhōng)一(yī)並(bìng)列明：

（一(yī)）招标(biāo)項目基本(běn)情(qíng)況；

（二(èr)）資格审查委員会(huì)成(chéng)員名單；

（三(sān)）資格預审申请文(wén)件(jiàn)递交情(qíng)況；

（四(sì)）通(tòng)过資格审查的(de)申请人(rén)名單；

（五(wǔ)）未通(tòng)过資格审查的(de)申请人(rén)名單，以(yǐ)及未通(tòng)过审查的(de)具體(tǐ)理(lǐ)由(yóu)、依据（應(yìng)當指明不(bù)符合資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)具體(tǐ)条(tiáo)款序号(hào)）；

（六(liù)）澄清(qīng)、说(shuō)明事項；

（七(qī)）需要(yào)说(shuō)明的(de)其(qí)他(tā)事項。

資格审查委員会(huì)所(suǒ)有(yǒu)成(chéng)員應(yìng)當在(zài)資格审查報告上(shàng)签字(zì)。对(duì)审查結果(guǒ)有(yǒu)不(bù)同意(yì)見(jiàn)的(de)資格审查委員会(huì)成(chéng)員應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式说(shuō)明其(qí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由(yóu)，資格审查報告應(yìng)當注明該不(bù)同意(yì)見(jiàn)。資格审查委員会(huì)成(chéng)員拒絕在(zài)資格审查報告上(shàng)签字(zì)又不(bù)書(shū)面(miàn)说(shuō)明其(qí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由(yóu)的(de)，視为(wèi)同意(yì)資格审查結果(guǒ)。

第(dì)十四(sì)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)資格預审合格的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)資格預审合格通(tòng)知書(shū)或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)，告知獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)和(hé)方(fāng)法(fǎ)；同时(shí)向(xiàng)資格預审不(bù)合格的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)資格預审結果(guǒ)通(tòng)知書(shū)，注明未通(tòng)过資格預审的(de)具體(tǐ)理(lǐ)由(yóu)。

通(tòng)过資格預审的(de)申请人(rén)少(shǎo)于(yú)3个(gè)的(de)，應(yìng)當重(zhòng)新招标(biāo)。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 資格預审申请人(rén)对(duì)資格預审結果(guǒ)有(yǒu)异(yì)議的(de)，可(kě)以(yǐ)自(zì)收(shōu)到(dào)或(huò)者(zhě)應(yìng)當收(shōu)到(dào)資格預审結果(guǒ)通(tòng)知書(shū)後(hòu)3日(rì)內(nèi)提(tí)出(chū)。招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)异(yì)議之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)答(dá)複，异(yì)議答(dá)複應(yìng)當列明事實(shí)和(hé)依据；作(zuò)出(chū)答(dá)複前，應(yìng)當暫停招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

第(dì)十六(liù)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當依照國(guó)家有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)，在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明招标(biāo)項目是(shì)否允許分(fēn)包，以(yǐ)及允許分(fēn)包或(huò)者(zhě)不(bù)得分(fēn)包的(de)範圍。

第(dì)十七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)集中(zhōng)载(zài)明評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)、評审标(biāo)準和(hé)否決情(qíng)形。否決情(qíng)形應(yìng)當以(yǐ)醒目方(fāng)式标(biāo)注。資格审查委員会(huì)或(huò)者(zhě)評标(biāo)委員会(huì)不(bù)得以(yǐ)未集中(zhōng)载(zài)明的(de)評审标(biāo)準和(hé)否決情(qíng)形限制、排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)否決投标(biāo)。

第(dì)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)限制或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)，不(bù)得对(duì)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)實(shí)行歧視待遇。

除《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng)的(de)情(qíng)形外，招标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de)，視为(wèi)以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)限制或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)：

（一(yī)）对(duì)符合國(guó)家關(guān)于(yú)铁(tiě)路(lù)建設市(shì)场(chǎng)開(kāi)放(fàng)規定(dìng)的(de)設計(jì)、施工、監理(lǐ)企業，不(bù)接受其(qí)參加有(yǒu)關(guān)招标(biāo)項目的(de)投标(biāo)；

（二(èr)）設定(dìng)的(de)企業資质、个(gè)人(rén)執業資格条(tiáo)件(jiàn)违反國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，或(huò)者(zhě)與(yǔ)招标(biāo)項目實(shí)际內(nèi)容無關(guān)；

（三(sān)）招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)設定(dìng)的(de)投标(biāo)人(rén)資格要(yào)求高(gāo)于(yú)招标(biāo)公(gōng)告载(zài)明的(de)投标(biāo)人(rén)資格要(yào)求；

（四(sì)）对(duì)企業或(huò)者(zhě)項目负責人(rén)的(de)業績指标(biāo)要(yào)求，超出(chū)招标(biāo)項目对(duì)應(yìng)的(de)工程實(shí)际需要(yào)。

第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)以(yǐ)暫估價形式包括在(zài)總(zǒng)承包範圍內(nèi)的(de)工程、貨物、服(fú)務(wù)屬于(yú)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目範圍且(qiě)达(dá)到(dào)國(guó)家規定(dìng)規模标(biāo)準的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)進(jìn)行招标(biāo)。暫估價部(bù)分(fēn)招标(biāo)的(de)實(shí)施主(zhǔ)體(tǐ)應(yìng)當在(zài)總(zǒng)承包項目的(de)合同条(tiáo)款中(zhōng)約定(dìng)。

第(dì)二(èr)十条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)在(zài)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告、發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)、售出(chū)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資格預审文(wén)件(jiàn)後(hòu)，除不(bù)可(kě)抗力、國(guó)家政(zhèng)策变化(huà)等原因外，不(bù)得擅自(zì)終(zhōng)止招标(biāo)。

招标(biāo)人(rén)終(zhōng)止招标(biāo)的(de)，應(yìng)當及时(shí)發(fà)布(bù)公(gōng)告，或(huò)者(zhě)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知被(bèi)邀请的(de)或(huò)者(zhě)已經(jīng)獲取資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)。已經(jīng)發(fà)售資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)已經(jīng)收(shōu)取投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當及时(shí)退(tuì)還(huán)所(suǒ)收(shōu)取的(de)資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)費用(yòng)，以(yǐ)及所(suǒ)收(shōu)取的(de)投标(biāo)保證金(jīn)及银(yín)行同期(qī)存款利息。

第(dì)三(sān)章(zhāng)　投标(biāo)

第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)投标(biāo)人(rén)是(shì)指響應(yìng)招标(biāo)、參加投标(biāo)競争的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織。

投标(biāo)人(rén)應(yìng)當具备承擔招标(biāo)項目的(de)能(néng)力，並(bìng)具备招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)和(hé)國(guó)家規定(dìng)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)。

第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)予以(yǐ)響應(yìng)。

第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)银(yín)行保函(hán)方(fāng)式提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)。招标(biāo)人(rén)不(bù)得拒絕投标(biāo)人(rén)以(yǐ)银(yín)行保函(hán)形式提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)，評标(biāo)委員会(huì)也(yě)不(bù)得以(yǐ)此(cǐ)理(lǐ)由(yóu)否決其(qí)投标(biāo)。

第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)項目實(shí)际情(qíng)況和(hé)工程分(fēn)包的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，投标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明中(zhōng)标(biāo)後(hòu)拟分(fēn)包的(de)工程內(nèi)容等事項。

第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)填報的(de)資质、業績、主(zhǔ)要(yào)人(rén)員資曆和(hé)目前在(zài)崗情(qíng)況、信(xìn)用(yòng)等信(xìn)息，應(yìng)當與(yǔ)其(qí)在(zài)铁(tiě)路(lù)工程建設行政(zhèng)監督平台(tái)上(shàng)填報、發(fà)布(bù)的(de)一(yī)致(zhì)。

第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)不(bù)得有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)：

（一(yī)）串通(tòng)投标(biāo)；

（二(èr)）向(xiàng)招标(biāo)人(rén)、招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構或(huò)者(zhě)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員行賄；

（三(sān)）采取挂靠、轉(zhuǎn)讓、租借(jiè)等方(fāng)式從其(qí)他(tā)法(fǎ)人(rén)、組織獲取資格或(huò)者(zhě)資质證書(shū)進(jìn)行投标(biāo)，或(huò)者(zhě)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假進(jìn)行投标(biāo)；

（四(sì)）排擠其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)公(gōng)平競争的(de)行为(wèi)。

第(dì)四(sì)章(zhāng)　開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)和(hé)中(zhōng)标(biāo)

第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)開(kāi)标(biāo)，並(bìng)邀请所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)人(rén)參加。

递交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)少(shǎo)于(yú)3个(gè)的(de)标(biāo)段(duàn)或(huò)者(zhě)包件(jiàn)，招标(biāo)人(rén)不(bù)得開(kāi)标(biāo)，應(yìng)當将相應(yìng)标(biāo)段(duàn)或(huò)者(zhě)包件(jiàn)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)當场(chǎng)退(tuì)還(huán)給(gěi)投标(biāo)人(rén)，並(bìng)依法(fǎ)重(zhòng)新組織招标(biāo)。

重(zhòng)新招标(biāo)後(hòu)投标(biāo)人(rén)仍少(shǎo)于(yú)3个(gè)，屬于(yú)按照國(guó)家規定(dìng)需要(yào)政(zhèng)府审批、核準的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)，報經(jīng)原审批、核準部(bù)門(mén)审批、核準後(hòu)可(kě)以(yǐ)不(bù)再進(jìn)行招标(biāo)；其(qí)他(tā)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)自(zì)行決定(dìng)不(bù)再進(jìn)行招标(biāo)。

依照本(běn)条(tiáo)規定(dìng)不(bù)再進(jìn)行招标(biāo)的(de)，招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)邀请已提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)申请人(rén)或(huò)者(zhě)已提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行談判，确定(dìng)項目承擔單位(wèi)，並(bìng)将談判報告報对(duì)該項目具有(yǒu)招标(biāo)監督職責的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)备案(àn)。

第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當記(jì)录(lù)關(guān)于(yú)開(kāi)标(biāo)过程的(de)下(xià)列內(nèi)容並(bìng)存檔备查：

（一(yī)）開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn)；

（二(èr)）投标(biāo)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)檢查情(qíng)況；

（三(sān)）投标(biāo)人(rén)名稱、投标(biāo)價格和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容；

（四(sì)）投标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)的(de)异(yì)議及當场(chǎng)答(dá)複情(qíng)況。

第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 評标(biāo)由(yóu)招标(biāo)人(rén)依法(fǎ)組建的(de)評标(biāo)委員会(huì)负責。評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de)确定(dìng)和(hé)更(gèng)換應(yìng)當遵守《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》《評标(biāo)委員会(huì)和(hé)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)暫行規定(dìng)》等規定(dìng)。

依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)評标(biāo)委員会(huì)中(zhōng)，除招标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)外，招标(biāo)人(rén)及與(yǔ)該工程建設項目有(yǒu)監督管(guǎn)理(lǐ)關(guān)系(xì)的(de)人(rén)員不(bù)得以(yǐ)技術(shù)、經(jīng)濟專家身(shēn)份等名義參加評审。

第(dì)三(sān)十条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)應(yìng)當向(xiàng)評标(biāo)委員会(huì)提(tí)供評标(biāo)所(suǒ)必需的(de)信(xìn)息和(hé)材料，但不(bù)得明示或(huò)者(zhě)暗(àn)示其(qí)傾向(xiàng)或(huò)者(zhě)排斥特(tè)定(dìng)投标(biāo)人(rén)。提(tí)供評标(biāo)所(suǒ)必需的(de)信(xìn)息和(hé)材料主(zhǔ)要(yào)包括招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改、開(kāi)标(biāo)記(jì)录(lù)、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)、資格預审相關(guān)文(wén)件(jiàn)、投标(biāo)人(rén)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息等。

第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)設负責人(rén)的(de)，評标(biāo)委員会(huì)负責人(rén)應(yìng)當由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員推舉产生(shēng)或(huò)者(zhě)由(yóu)招标(biāo)人(rén)确定(dìng)。評标(biāo)委員会(huì)负責人(rén)负責組織並(bìng)與(yǔ)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員一(yī)起(qǐ)開(kāi)展(zhǎn)評标(biāo)工作(zuò)，其(qí)與(yǔ)評标(biāo)委員会(huì)的(de)其(qí)他(tā)成(chéng)員享有(yǒu)同等权利與(yǔ)義務(wù)。

第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)認为(wèi)投标(biāo)人(rén)的(de)報價明顯低(dī)于(yú)其(qí)他(tā)投标(biāo)報價，有(yǒu)可(kě)能(néng)影響工程质量(liàng)或(huò)者(zhě)不(bù)能(néng)誠信(xìn)履約的(de)，可(kě)以(yǐ)要(yào)求其(qí)澄清(qīng)、说(shuō)明是(shì)否低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)價投标(biāo)，必要(yào)时(shí)應(yìng)當要(yào)求其(qí)一(yī)並(bìng)提(tí)交相關(guān)證明材料。投标(biāo)人(rén)不(bù)能(néng)證明其(qí)報價合理(lǐ)性(xìng)的(de)，評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當認定(dìng)其(qí)以(yǐ)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)價競标(biāo)，並(bìng)否決其(qí)投标(biāo)。

第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)經(jīng)評审，否決投标(biāo)的(de)，應(yìng)當在(zài)評标(biāo)報告中(zhōng)列明否決投标(biāo)人(rén)的(de)原因及依据；認为(wèi)所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)都不(bù)符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求，或(huò)者(zhě)符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家使得投标(biāo)明顯缺乏競争性(xìng)的(de)，可(kě)以(yǐ)否決所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)。評标(biāo)委員会(huì)作(zuò)出(chū)否決投标(biāo)或(huò)者(zhě)否決所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)意(yì)見(jiàn)的(de)，應(yìng)當有(yǒu)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)及以(yǐ)上(shàng)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員同意(yì)。

第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員應(yìng)當客觀、公(gōng)正(zhèng)地(dì)履行職務(wù)，恪守職業道(dào)德，对(duì)所(suǒ)提(tí)出(chū)的(de)評审意(yì)見(jiàn)承擔个(gè)人(rén)責任。

評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員不(bù)得私下(xià)接觸投标(biāo)人(rén)，不(bù)得收(shōu)受投标(biāo)人(rén)的(de)财物或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)好(hǎo)处，不(bù)得向(xiàng)招标(biāo)人(rén)征詢确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)意(yì)向(xiàng)，不(bù)得接受任何單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)明示或(huò)者(zhě)暗(àn)示提(tí)出(chū)的(de)傾向(xiàng)或(huò)者(zhě)排斥特(tè)定(dìng)投标(biāo)人(rén)的(de)要(yào)求。

評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員和(hé)參與(yǔ)評标(biāo)的(de)有(yǒu)關(guān)工作(zuò)人(rén)員不(bù)得透露对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)評审和(hé)比較、中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)推薦情(qíng)況以(yǐ)及與(yǔ)評标(biāo)有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況。

第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 評标(biāo)完成(chéng)後(hòu)，評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)交書(shū)面(miàn)評标(biāo)報告和(hé)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單。中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)應(yìng)當不(bù)超过3个(gè)，並(bìng)标(biāo)明排序。

評标(biāo)報告應(yìng)當如(rú)實(shí)記(jì)载(zài)下(xià)列內(nèi)容：

（一(yī)）基本(běn)情(qíng)況和(hé)數据表(biǎo)；

（二(èr)）評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員名單，評标(biāo)委員会(huì)設有(yǒu)负責人(rén)的(de)一(yī)並(bìng)注明；

（三(sān)）開(kāi)标(biāo)記(jì)录(lù)；

（四(sì)）符合要(yào)求的(de)投标(biāo)人(rén)名單；

（五(wǔ)）否決投标(biāo)的(de)情(qíng)況说(shuō)明，包括具體(tǐ)理(lǐ)由(yóu)及招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)相應(yìng)否決条(tiáo)款；

（六(liù)）評标(biāo)标(biāo)準、評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)或(huò)者(zhě)評标(biāo)因素一(yī)覽表(biǎo)；

（七(qī)）經(jīng)評审的(de)價格或(huò)者(zhě)評分(fēn)比較一(yī)覽表(biǎo)；

（八(bā)）經(jīng)評审的(de)投标(biāo)人(rén)排序；

（九(jiǔ)）推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單與(yǔ)签訂合同前要(yào)处理(lǐ)的(de)事宜；

（十）澄清(qīng)、说(shuō)明、補正(zhèng)事項纪要(yào)。

評标(biāo)報告應(yìng)當由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)全(quán)體(tǐ)成(chéng)員签字(zì)；設立評标(biāo)委員会(huì)负責人(rén)的(de)，評标(biāo)委員会(huì)负責人(rén)應(yìng)當在(zài)評标(biāo)報告上(shàng)逐页(yè)签字(zì)。对(duì)評标(biāo)結果(guǒ)有(yǒu)不(bù)同意(yì)見(jiàn)的(de)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式说(shuō)明其(qí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由(yóu)，評标(biāo)報告應(yìng)當注明該不(bù)同意(yì)見(jiàn)。評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員拒絕在(zài)評标(biāo)報告上(shàng)签字(zì)又不(bù)書(shū)面(miàn)说(shuō)明其(qí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由(yóu)的(de)，視为(wèi)同意(yì)評标(biāo)結果(guǒ)。評标(biāo)委員会(huì)提(tí)交的(de)評标(biāo)報告內(nèi)容不(bù)符合前款要(yào)求的(de)，應(yìng)當補充完善。

第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)招标(biāo)人(rén)，應(yìng)當对(duì)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員履職情(qíng)況如(rú)實(shí)記(jì)录(lù)並(bìng)按規定(dìng)对(duì)铁(tiě)路(lù)建設工程評标(biāo)專家予以(yǐ)評價。

第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)根(gēn)据評标(biāo)委員会(huì)提(tí)出(chū)的(de)書(shū)面(miàn)評标(biāo)報告和(hé)推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。招标(biāo)人(rén)也(yě)可(kě)以(yǐ)授权評标(biāo)委員会(huì)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)評标(biāo)報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)在(zài)規定(dìng)的(de)媒介上(shàng)公(gōng)示中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)，公(gōng)示期(qī)不(bù)得少(shǎo)于(yú)3日(rì)。

对(duì)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)公(gōng)示信(xìn)息應(yìng)當包括：招标(biāo)項目名稱，标(biāo)段(duàn)或(huò)者(zhě)包件(jiàn)編号(hào)，中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)排序、名稱、投标(biāo)報價、工期(qī)或(huò)者(zhě)交貨期(qī)承諾，評分(fēn)或(huò)者(zhě)經(jīng)評审的(de)投标(biāo)報價情(qíng)況，項目负責人(rén)姓名及其(qí)相關(guān)證書(shū)名稱和(hé)編号(hào)，中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)填報的(de)企業和(hé)項目负責人(rén)的(de)工程業績，异(yì)議受理(lǐ)部(bù)門(mén)及聯系(xì)方(fāng)式等。

第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人(rén)对(duì)評标(biāo)結果(guǒ)有(yǒu)异(yì)議的(de)，應(yìng)當在(zài)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)公(gōng)示期(qī)間(jiān)提(tí)出(chū)。招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)异(yì)議之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)答(dá)複，异(yì)議答(dá)複應(yìng)當列明事實(shí)、依据；作(zuò)出(chū)答(dá)複前，應(yìng)當暫停招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

招标(biāo)人(rén)經(jīng)核查發(fà)現(xiàn)异(yì)議成(chéng)立並(bìng)对(duì)中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)产生(shēng)實(shí)质性(xìng)影響的(de)，應(yìng)當組織原評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)审查确認。若异(yì)議事項涉嫌弄虛作(zuò)假等违法(fǎ)行为(wèi)或(huò)者(zhě)原評标(biāo)委員会(huì)無法(fǎ)根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)审查确認的(de)，以(yǐ)及招标(biāo)人(rén)發(fà)現(xiàn)評标(biāo)結果(guǒ)有(yǒu)明顯错誤的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當向(xiàng)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)反映或(huò)者(zhě)投訴。

第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)經(jīng)營、财務(wù)狀況發(fà)生(shēng)較大变化(huà)或(huò)者(zhě)存在(zài)违法(fǎ)行为(wèi)，招标(biāo)人(rén)認为(wèi)可(kě)能(néng)影響其(qí)履約能(néng)力的(de)，應(yìng)當在(zài)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)前由(yóu)原評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)审查确認。

非(fēi)因本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款及本(běn)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)的(de)事由(yóu)，招标(biāo)人(rén)不(bù)得擅自(zì)組織原評标(biāo)委員会(huì)或(huò)者(zhě)另(lìng)行組建評标(biāo)委員会(huì)审查确認。

第(dì)四(sì)十条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)人(rén)确定(dìng)後(hòu)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)，並(bìng)同时(shí)将中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)未中(zhōng)标(biāo)的(de)投标(biāo)人(rén)。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)項目的(de)中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)還(huán)應(yìng)當按規定(dìng)在(zài)有(yǒu)關(guān)媒介公(gōng)示中(zhōng)标(biāo)人(rén)名稱。

所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)均被(bèi)否決的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當書(shū)面(miàn)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)人(rén)，並(bìng)说(shuō)明具體(tǐ)原因。

第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo) 依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)之(zhī)日(rì)起(qǐ)15日(rì)內(nèi)，向(xiàng)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)交招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況書(shū)面(miàn)報告。鼓勵采用(yòng)電(diàn)子方(fāng)式報告。

招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況書(shū)面(miàn)報告應(yìng)當包括下(xià)列主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容:

（一(yī)）招标(biāo)範圍；

（二(èr)）招标(biāo)方(fāng)式和(hé)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告的(de)媒介；

（三(sān)）招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)投标(biāo)人(rén)須知、技術(shù)条(tiáo)款、評标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)、合同主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)款等內(nèi)容；

（四(sì)）評标(biāo)委員会(huì)的(de)組成(chéng)、成(chéng)員遵守評标(biāo)纪律和(hé)履職情(qíng)況，对(duì)評标(biāo)專家的(de)評價意(yì)見(jiàn)；

（五(wǔ)）評标(biāo)報告；

（六(liù)）中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)；

（七(qī)）其(qí)他(tā)需提(tí)交的(de)問(wèn)題(tí)说(shuō)明和(hé)資料。

第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)並(bìng)自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi)，按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)訂立書(shū)面(miàn)合同。招标(biāo)人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)不(bù)得再行訂立背離合同實(shí)质性(xìng)內(nèi)容的(de)其(qí)他(tā)協議。

第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)交履約保證金(jīn)的(de)，中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當提(tí)交。履約保證金(jīn)可(kě)以(yǐ)银(yín)行保函(hán)、支票(piào)、現(xiàn)金(jīn)等方(fāng)式提(tí)交。

中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)交履約保證金(jīn)的(de)，在(zài)工程項目竣工前，招标(biāo)人(rén)不(bù)得再同时(shí)預留工程质量(liàng)保證金(jīn)。

第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照合同約定(dìng)履行義務(wù)，完成(chéng)中(zhōng)标(biāo)項目。

招标(biāo)人(rén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)合同履行的(de)管(guǎn)理(lǐ)，建立对(duì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)合同履約的(de)考核制度(dù)。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目，招标(biāo)人(rén)、中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當按規定(dìng)向(xiàng)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)交合同履約信(xìn)息。

第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)施工中(zhōng)标(biāo)人(rén)对(duì)已包含在(zài)中(zhōng)标(biāo)工程內(nèi)的(de)貨物再次(cì)通(tòng)过招标(biāo)方(fāng)式采购的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當依据承包合同約定(dìng)对(duì)再次(cì)招标(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監督，对(duì)施工中(zhōng)标(biāo)人(rén)再次(cì)招标(biāo)選定(dìng)的(de)貨物進(jìn)场(chǎng)质量(liàng)验(yàn)收(shōu)情(qíng)況進(jìn)行檢查。

第(dì)五(wǔ)章(zhāng)　監督管(guǎn)理(lǐ)

第(dì)四(sì)十六(liù)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)加強(qiáng)对(duì)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ)。

國(guó)家铁(tiě)路(lù)局(jú)組建、管(guǎn)理(lǐ)铁(tiě)路(lù)建設工程評标(biāo)專家庫，指导、協調地(dì)区铁(tiě)路(lù)監督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)開(kāi)展(zhǎn)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)監督管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)。

地(dì)区铁(tiě)路(lù)監督管(guǎn)理(lǐ)局(jú)應(yìng)當按規定(dìng)通(tòng)報或(huò)者(zhě)報告辖区內(nèi)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)违法(fǎ)违規行为(wèi)和(hé)相關(guān)監督管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息，分(fēn)析铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)相關(guān)情(qíng)況。

第(dì)四(sì)十七(qī)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)監督管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式主(zhǔ)要(yào)包括監督抽查、投訴处理(lǐ)、辦(bàn)理(lǐ)备案(àn)、接收(shōu)書(shū)面(miàn)報告、行政(zhèng)处罰、記(jì)录(lù)公(gōng)告等方(fāng)式。

第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人(rén)（以(yǐ)下(xià)簡稱投訴人(rén)）認为(wèi)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)不(bù)符合法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規規定(dìng)的(de)，可(kě)以(yǐ)自(zì)知道(dào)或(huò)者(zhě)應(yìng)當知道(dào)之(zhī)日(rì)起(qǐ)10日(rì)內(nèi)向(xiàng)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)投訴。

第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo) 投訴人(rén)投訴时(shí)，應(yìng)當提(tí)交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yìng)當包括下(xià)列內(nèi)容：

（一(yī)）投訴人(rén)的(de)名稱、地(dì)址及有(yǒu)效聯系(xì)方(fāng)式；

（二(èr)）被(bèi)投訴人(rén)的(de)名稱、地(dì)址及有(yǒu)效聯系(xì)方(fāng)式；

（三(sān)）投訴事項的(de)基本(běn)事實(shí)；

（四(sì)）相關(guān)请求及主(zhǔ)张(zhāng)；

（五(wǔ)）有(yǒu)效線(xiàn)索和(hé)相關(guān)證明材料。

对(duì)按規定(dìng)應(yìng)當先(xiān)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)事項進(jìn)行投訴的(de)，還(huán)應(yìng)當提(tí)交已提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)證明文(wén)件(jiàn)。如(rú)果(guǒ)已向(xiàng)有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)投訴的(de)，應(yìng)當一(yī)並(bìng)说(shuō)明。

投訴人(rén)是(shì)法(fǎ)人(rén)的(de)，投訴書(shū)必須由(yóu)其(qí)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)者(zhě)授权代(dài)表(biǎo)签字(zì)並(bìng)盖章(zhāng)；其(qí)他(tā)組織或(huò)者(zhě)自(zì)然人(rén)投訴的(de)，投訴書(shū)必須由(yóu)其(qí)主(zhǔ)要(yào)负責人(rén)或(huò)者(zhě)投訴人(rén)本(běn)人(rén)签字(zì)，並(bìng)附有(yǒu)效身(shēn)份證明複印(yìn)件(jiàn)。

投訴書(shū)有(yǒu)關(guān)材料是(shì)外文(wén)的(de)，投訴人(rén)應(yìng)當同时(shí)提(tí)供其(qí)中(zhōng)文(wén)譯本(běn)。

第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)投訴，铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)不(bù)予受理(lǐ)：

（一(yī)）投訴人(rén)不(bù)是(shì)所(suǒ)投訴招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)參與(yǔ)者(zhě)，或(huò)者(zhě)與(yǔ)投訴項目無任何利害關(guān)系(xì)；

（二(èr)）投訴事項不(bù)具體(tǐ)，且(qiě)未提(tí)供有(yǒu)效線(xiàn)索，難以(yǐ)查證的(de)；

（三(sān)）投訴書(shū)未署(shǔ)具投訴人(rén)真(zhēn)實(shí)姓名、签字(zì)和(hé)有(yǒu)效聯系(xì)方(fāng)式的(de)；以(yǐ)法(fǎ)人(rén)名義投訴的(de)，投訴書(shū)未經(jīng)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)者(zhě)授权代(dài)表(biǎo)签字(zì)並(bìng)加盖公(gōng)章(zhāng)的(de)；

（四(sì)）超过投訴时(shí)效的(de)；

（五(wǔ)）已經(jīng)作(zuò)出(chū)处理(lǐ)決定(dìng)，並(bìng)且(qiě)投訴人(rén)没有(yǒu)提(tí)出(chū)新的(de)證据的(de)；

（六(liù)）投訴事項應(yìng)當先(xiān)提(tí)出(chū)异(yì)議没有(yǒu)提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)，或(huò)者(zhě)已進(jìn)入(rù)行政(zhèng)複議或(huò)者(zhě)行政(zhèng)訴訟程序的(de)。

第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)受理(lǐ)投訴後(hòu)，應(yìng)當調取、查閱有(yǒu)關(guān)文(wén)件(jiàn)，調查、核實(shí)有(yǒu)關(guān)情(qíng)況，根(gēn)据調查和(hé)取證情(qíng)況，对(duì)投訴事項進(jìn)行审查，按照下(xià)列規定(dìng)做出(chū)处理(lǐ)決定(dìng)：

（一(yī)）投訴缺乏事實(shí)根(gēn)据或(huò)者(zhě)法(fǎ)律依据的(de)，駁回(huí)投訴；

（二(èr)）投訴情(qíng)況屬實(shí)，招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)确實(shí)存在(zài)违法(fǎ)行为(wèi)的(de)，依照《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》及其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)規、規章(zhāng)進(jìn)行处理(lǐ)。

第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)積极(jí)推進(jìn)铁(tiě)路(lù)建設工程招标(biāo)投标(biāo)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)建設，建立健全(quán)守信(xìn)激勵和(hé)失信(xìn)懲戒機(jī)制，维護公(gōng)平公(gōng)正(zhèng)的(de)市(shì)场(chǎng)競争秩序。

鼓勵和(hé)支持(chí)招标(biāo)人(rén)優先(xiān)選擇信(xìn)用(yòng)良好(hǎo)的(de)從業企業。招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)对(duì)信(xìn)用(yòng)良好(hǎo)的(de)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)人(rén)，減免投标(biāo)保證金(jīn)，減少(shǎo)履約保證金(jīn)或(huò)者(zhě)质量(liàng)保證金(jīn)。招标(biāo)人(rén)采用(yòng)相關(guān)信(xìn)用(yòng)優惠措施的(de)，應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明。

第(dì)五(wǔ)十三(sān)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)对(duì)招标(biāo)人(rén)、招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構、投标(biāo)人(rén)以(yǐ)及評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員等的(de)违法(fǎ)违規行为(wèi)依法(fǎ)作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处理(lǐ)決定(dìng)的(de)，應(yìng)當按規定(dìng)予以(yǐ)公(gōng)告，並(bìng)記(jì)入(rù)相應(yìng)當事人(rén)的(de)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)。

对(duì)于(yú)列入(rù)不(bù)良行为(wèi)記(jì)录(lù)、行賄犯罪檔案(àn)、失信(xìn)被(bèi)執行人(rén)名录(lù)的(de)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)，依法(fǎ)按規定(dìng)在(zài)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)对(duì)其(qí)予以(yǐ)限制。

第(dì)五(wǔ)十四(sì)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)履行監督管(guǎn)理(lǐ)職責过程中(zhōng)，有(yǒu)权查閱、複制招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)有(yǒu)關(guān)文(wén)件(jiàn)、資料和(hé)數据；在(zài)投訴調查处理(lǐ)中(zhōng)，發(fà)現(xiàn)有(yǒu)违反法(fǎ)律、法(fǎ)規、規章(zhāng)規定(dìng)的(de)，應(yìng)當要(yào)求相關(guān)當事人(rén)整改，必要(yào)时(shí)可(kě)以(yǐ)責令暫停招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)交易服(fú)務(wù)機(jī)構及市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)應(yìng)當如(rú)實(shí)提(tí)供相關(guān)情(qíng)況和(hé)材料。

第(dì)五(wǔ)十五(wǔ)条(tiáo) 铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)的(de)工作(zuò)人(rén)員对(duì)監督过程中(zhōng)知悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密，應(yìng)當依法(fǎ)予以(yǐ)保密。

第(dì)六(liù)章(zhāng)　法(fǎ)律責任

第(dì)五(wǔ)十六(liù)条(tiáo) 招标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，由(yóu)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)，給(gěi)予警告；情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，可(kě)以(yǐ)並(bìng)处3万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款：

（一(yī)）不(bù)按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)編制資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)；

（二(èr)）拒絕以(yǐ)银(yín)行保函(hán)方(fāng)式提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)或(huò)者(zhě)履約保證金(jīn)的(de)，或(huò)者(zhě)违規在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)增設保證金(jīn)的(de)；

（三(sān)）向(xiàng)評标(biāo)委員会(huì)提(tí)供的(de)評标(biāo)所(suǒ)需信(xìn)息不(bù)符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)；

（四(sì)）不(bù)按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)公(gōng)示中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)；

（五(wǔ)）不(bù)按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)進(jìn)行招标(biāo)备案(àn)或(huò)者(zhě)提(tí)交招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況書(shū)面(miàn)報告的(de)；

（六(liù)）否決所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)未按本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)告知的(de)；

（七(qī)）擅自(zì)終(zhōng)止招标(biāo)活動(dòng)的(de)，或(huò)者(zhě)終(zhōng)止招标(biāo)未按規定(dìng)告知有(yǒu)關(guān)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)；

（八(bā)）非(fēi)因本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款和(hé)第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)的(de)事由(yóu)，擅自(zì)組織原評标(biāo)委員会(huì)或(huò)者(zhě)另(lìng)行組建評标(biāo)委員会(huì)审查确認的(de)。

第(dì)五(wǔ)十七(qī)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人(rén)捏造事實(shí)、僞造材料或(huò)者(zhě)以(yǐ)非(fēi)法(fǎ)手(shǒu)段(duàn)取得證明材料進(jìn)行投訴，尚未構成(chéng)犯罪的(de)，由(yóu)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)，給(gěi)予警告；情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，可(kě)以(yǐ)並(bìng)处3万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款。

第(dì)五(wǔ)十八(bā)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員、資格审查委員会(huì)成(chéng)員有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，由(yóu)铁(tiě)路(lù)工程建設項目招标(biāo)投标(biāo)行政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)，給(gěi)予警告；情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，禁止其(qí)在(zài)6个(gè)月(yuè)至(zhì)1年(nián)內(nèi)參加依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)铁(tiě)路(lù)工程建設項目的(de)評审；情(qíng)节(jié)特(tè)别严重(zhòng)的(de)，取消擔任評标(biāo)委員会(huì)、資格审查委員会(huì)成(chéng)員資格，並(bìng)從專家庫中(zhōng)除名，不(bù)再接受其(qí)評标(biāo)專家入(rù)庫申请：

（一(yī)）應(yìng)當回(huí)避而(ér)不(bù)回(huí)避；

（二(èr)）擅離職守；

（三(sān)）不(bù)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)評标(biāo)；

（四(sì)）私下(xià)接觸投标(biāo)人(rén)；

（五(wǔ)）向(xiàng)招标(biāo)人(rén)征詢确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)意(yì)向(xiàng)，或(huò)者(zhě)接受任何單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)明示或(huò)者(zhě)暗(àn)示提(tí)出(chū)的(de)傾向(xiàng)或(huò)者(zhě)排斥特(tè)定(dìng)投标(biāo)人(rén)的(de)要(yào)求；

（六(liù)）对(duì)依法(fǎ)應(yìng)當否決的(de)投标(biāo)不(bù)提(tí)出(chū)否決意(yì)見(jiàn)；

（七(qī)）暗(àn)示或(huò)者(zhě)诱导投标(biāo)人(rén)作(zuò)出(chū)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)接受投标(biāo)人(rén)主(zhǔ)動(dòng)提(tí)出(chū)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明；

（八(bā)）評审活動(dòng)中(zhōng)其(qí)他(tā)不(bù)客觀、不(bù)公(gōng)正(zhèng)的(de)行为(wèi)。

第(dì)七(qī)章(zhāng)　附則

第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条(tiáo) 采用(yòng)電(diàn)子方(fāng)式進(jìn)行招标(biāo)投标(biāo)的(de)，應(yìng)當符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)和(hé)國(guó)家有(yǒu)關(guān)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)的(de)規定(dìng)。

第(dì)六(liù)十条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2019年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。

来(lái)源：中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)交通(tòng)運輸部(bù)

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