黨中(zhōng)央有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，國(guó)務(wù)院(yuàn)各(gè)部(bù)委、各(gè)直(zhí)屬機(jī)構，全(quán)國(guó)人(rén)大常委会(huì)辦(bàn)公(gōng)廳，全(quán)國(guó)政(zhèng)協辦(bàn)公(gōng)廳，高(gāo)法(fǎ)院(yuàn)，高(gāo)檢院(yuàn)，有(yǒu)關(guān)人(rén)民(mín)团(tuán)體(tǐ)，各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)、計(jì)劃(huà)單列市(shì)财政(zhèng)廳（局(jú)）、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)，新疆生(shēng)产建設兵团(tuán)财務(wù)局(jú)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)：
　　为(wèi)貫徹落(là)實(shí)《國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)的(de)若干(gàn)意(yì)見(jiàn)》（國(guó)發(fà)〔2009〕36号(hào)），發(fà)揮政(zhèng)府采购的(de)政(zhèng)策功能(néng)，促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》和(hé)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)中(zhōng)小企業促進(jìn)法(fǎ)》，财政(zhèng)部(bù)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)制定(dìng)了(le)《政(zhèng)府采购促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)暫行辦(bàn)法(fǎ)》。現(xiàn)印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，请遵照執行。
　　附件(jiàn)：政(zhèng)府采购促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)暫行辦(bàn)法(fǎ)
财政(zhèng)部(bù) 工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)
二(èr)○一(yī)一(yī)年(nián)十二(èr)月(yuè)二(èr)十九(jiǔ)日(rì)
 
附件(jiàn)：
政(zhèng)府采购促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)暫行辦(bàn)法(fǎ)
　　第(dì)一(yī)条(tiáo)　为(wèi)了(le)發(fà)揮政(zhèng)府采购的(de)政(zhèng)策功能(néng)，促進(jìn)符合國(guó)家經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)政(zhèng)策目标(biāo)，产品、服(fú)務(wù)、信(xìn)譽較好(hǎo)的(de)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)中(zhōng)小企業促進(jìn)法(fǎ)》等有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規，制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。
　　第(dì)二(èr)条(tiáo)　本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱中(zhōng)小企業（含中(zhōng)型、小型、微型企業，下(xià)同）應(yìng)當同时(shí)符合以(yǐ)下(xià)条(tiáo)件(jiàn)：
　　（一(yī)）符合中(zhōng)小企業劃(huà)分(fēn)标(biāo)準；
　　（二(èr)）提(tí)供本(běn)企業制造的(de)貨物、承擔的(de)工程或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)，或(huò)者(zhě)提(tí)供其(qí)他(tā)中(zhōng)小企業制造的(de)貨物。本(běn)項所(suǒ)稱貨物不(bù)包括使用(yòng)大型企業注册(cè)商标(biāo)的(de)貨物。
　　本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱中(zhōng)小企業劃(huà)分(fēn)标(biāo)準，是(shì)指國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)根(gēn)据企業從業人(rén)員、營業收(shōu)入(rù)、資产總(zǒng)額等指标(biāo)制定(dìng)的(de)中(zhōng)小企業劃(huà)型标(biāo)準。
　　小型、微型企業提(tí)供中(zhōng)型企業制造的(de)貨物的(de)，視同为(wèi)中(zhōng)型企業。
　　第(dì)三(sān)条(tiáo)　任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得阻撓和(hé)限制中(zhōng)小企業自(zì)由(yóu)進(jìn)入(rù)本(běn)地(dì)区和(hé)本(běn)行業的(de)政(zhèng)府采购市(shì)场(chǎng)，政(zhèng)府采购活動(dòng)不(bù)得以(yǐ)注册(cè)資本(běn)金(jīn)、資产總(zǒng)額、營業收(shōu)入(rù)、從業人(rén)員、利潤、納稅額等供應(yìng)商的(de)規模条(tiáo)件(jiàn)对(duì)中(zhōng)小企業實(shí)行差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇。
　　第(dì)四(sì)条(tiáo)　负有(yǒu)編制部(bù)門(mén)預算職責的(de)各(gè)部(bù)門(mén)（以(yǐ)下(xià)簡稱各(gè)部(bù)門(mén)），應(yìng)當加強(qiáng)政(zhèng)府采购計(jì)劃(huà)的(de)編制工作(zuò)，制定(dìng)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购的(de)具體(tǐ)方(fāng)案(àn)，統籌确定(dìng)本(běn)部(bù)門(mén)（含所(suǒ)屬各(gè)單位(wèi)，下(xià)同）面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购的(de)項目。在(zài)滿足機(jī)構自(zì)身(shēn)運轉(zhuǎn)和(hé)提(tí)供公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)基本(běn)需求的(de)前提(tí)下(xià)，應(yìng)當預留本(běn)部(bù)門(mén)年(nián)度(dù)政(zhèng)府采购項目預算總(zǒng)額的(de)30%以(yǐ)上(shàng)，專門(mén)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购，其(qí)中(zhōng)，預留給(gěi)小型和(hé)微型企業的(de)比例不(bù)低(dī)于(yú)60%。
　　采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)組織采购活動(dòng)时(shí)，應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)談判文(wén)件(jiàn)、詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)注明該項目專門(mén)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業或(huò)小型、微型企業采购。
　　第(dì)五(wǔ)条(tiáo)　对(duì)于(yú)非(fēi)專門(mén)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業的(de)項目，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)談判文(wén)件(jiàn)、詢價文(wén)件(jiàn)中(zhōng)作(zuò)出(chū)規定(dìng)，对(duì)小型和(hé)微型企業产品的(de)價格給(gěi)予6%-10%的(de)扣除，用(yòng)扣除後(hòu)的(de)價格參與(yǔ)評审，具體(tǐ)扣除比例由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構确定(dìng)。
　　參加政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)中(zhōng)小企業應(yìng)當提(tí)供本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)《中(zhōng)小企業聲明函(hán)》（見(jiàn)附件(jiàn)）。
　　第(dì)六(liù)条(tiáo)　鼓勵大中(zhōng)型企業和(hé)其(qí)他(tā)自(zì)然人(rén)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織與(yǔ)小型、微型企業組成(chéng)聯合體(tǐ)共(gòng)同參加非(fēi)專門(mén)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業的(de)政(zhèng)府采购活動(dòng)。聯合協議中(zhōng)約定(dìng)，小型、微型企業的(de)協議合同金(jīn)額占到(dào)聯合體(tǐ)協議合同總(zǒng)金(jīn)額30%以(yǐ)上(shàng)的(de)，可(kě)給(gěi)予聯合體(tǐ)2%-3%的(de)價格扣除。
　　聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均为(wèi)小型、微型企業的(de)，聯合體(tǐ)視同为(wèi)小型、微型企業享受本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)四(sì)条(tiáo)、第(dì)五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng)的(de)扶持(chí)政(zhèng)策。
　　組成(chéng)聯合體(tǐ)的(de)大中(zhōng)型企業和(hé)其(qí)他(tā)自(zì)然人(rén)、法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織，與(yǔ)小型、微型企業之(zhī)間(jiān)不(bù)得存在(zài)投資關(guān)系(xì)。
　　第(dì)七(qī)条(tiáo)　中(zhōng)小企業依据本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)四(sì)条(tiáo)、第(dì)五(wǔ)条(tiáo)、第(dì)六(liù)条(tiáo)規定(dìng)的(de)政(zhèng)策獲取政(zhèng)府采购合同後(hòu)，小型、微型企業不(bù)得分(fēn)包或(huò)轉(zhuǎn)包給(gěi)大型、中(zhōng)型企業，中(zhōng)型企業不(bù)得分(fēn)包或(huò)轉(zhuǎn)包給(gěi)大型企業。
　　第(dì)八(bā)条(tiáo)　鼓勵采购人(rén)允許獲得政(zhèng)府采购合同的(de)大型企業依法(fǎ)向(xiàng)中(zhōng)小企業分(fēn)包。
　　大型企業向(xiàng)中(zhōng)小企業分(fēn)包的(de)金(jīn)額，計(jì)入(rù)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购的(de)統計(jì)數額。
　　第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)　鼓勵采购人(rén)在(zài)與(yǔ)中(zhōng)小企業签訂政(zhèng)府采购合同时(shí)，在(zài)履約保證金(jīn)、付款期(qī)限、付款方(fāng)式等方(fāng)面(miàn)給(gěi)予中(zhōng)小企業适當支持(chí)。采购人(rén)應(yìng)當按照合同約定(dìng)按时(shí)足額支付采购資金(jīn)。
　　第(dì)十条(tiáo)　鼓勵在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)引入(rù)信(xìn)用(yòng)擔保手(shǒu)段(duàn)，为(wèi)中(zhōng)小企業在(zài)融資、投标(biāo)保證、履約保證等方(fāng)面(miàn)提(tí)供專業化(huà)的(de)擔保服(fú)務(wù)。
　　第(dì)十一(yī)条(tiáo)　各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)應(yìng)當加大对(duì)中(zhōng)小企業參與(yǔ)政(zhèng)府采购的(de)培訓指导及專業化(huà)咨詢服(fú)務(wù)力度(dù)，提(tí)高(gāo)中(zhōng)小企業參與(yǔ)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)能(néng)力。
　　第(dì)十二(èr)条(tiáo)　各(gè)部(bù)門(mén)應(yìng)當每年(nián)第(dì)一(yī)季度(dù)向(xiàng)同級财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告本(běn)部(bù)門(mén)上(shàng)一(yī)年(nián)度(dù)面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，並(bìng)在(zài)财政(zhèng)部(bù)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购發(fà)布(bù)媒體(tǐ)公(gōng)開(kāi)預留項目執行情(qíng)況以(yǐ)及本(běn)部(bù)門(mén)其(qí)他(tā)項目面(miàn)向(xiàng)中(zhōng)小企業采购的(de)情(qíng)況。
　　第(dì)十三(sān)条(tiáo)　各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當積极(jí)推進(jìn)政(zhèng)府采购信(xìn)息化(huà)建設，提(tí)高(gāo)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)透明度(dù)，提(tí)供便于(yú)中(zhōng)小企業獲取政(zhèng)府采购信(xìn)息的(de)穩定(dìng)渠道(dào)。
　　第(dì)十四(sì)条(tiáo)　各(gè)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)会(huì)同中(zhōng)小企業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)建立健全(quán)政(zhèng)府采购促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)的(de)有(yǒu)關(guān)制度(dù)，加強(qiáng)有(yǒu)關(guān)政(zhèng)策執行情(qíng)況的(de)監督檢查。
　　各(gè)部(bù)門(mén)负責对(duì)本(běn)部(bù)門(mén)政(zhèng)府采购促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)各(gè)項工作(zuò)的(de)執行和(hé)管(guǎn)理(lǐ)。
　　第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)　政(zhèng)府采购監督檢查和(hé)投訴处理(lǐ)中(zhōng)对(duì)中(zhōng)小企業的(de)認定(dìng)，由(yóu)企業所(suǒ)在(zài)地(dì)的(de)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)中(zhōng)小企業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)负責。
　　第(dì)十六(liù)条(tiáo)　采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構或(huò)者(zhě)中(zhōng)小企業在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)有(yǒu)违法(fǎ)违規行为(wèi)的(de)，依照政(zhèng)府采购法(fǎ)及有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規处理(lǐ)。
　　第(dì)十七(qī)条(tiáo)　本(běn)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)财政(zhèng)部(bù)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)负責解(jiě)釋。
　　第(dì)十八(bā)条(tiáo)　本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2012年(nián)1月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。