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陝西(xī)省(shěng)财政(zhèng)廳關(guān)于(yú)政(zhèng)府采购有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)的(de)通(tòng)知 陝财辦(bàn)采資[2016]53号(hào)
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陝西(xī)省(shěng)财政(zhèng)廳關(guān)于(yú)政(zhèng)府采购有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)的(de)通(tòng)知 陝财辦(bàn)采資[2016]53号(hào)

 
 陝财辦(bàn)采資[2016]53号(hào)

各(gè)設区市(shì)、楊淩示範区、西(xī)咸新区、韩城(chéng)市(shì)、省(shěng)管(guǎn)縣(xiàn)财政(zhèng)局(jú),省(shěng)級各(gè)部(bù)門(mén)、各(gè)單位(wèi),各(gè)政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構:

《陝西(xī)省(shěng)财政(zhèng)廳關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步規範政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)通(tòng)知》(陝财辦(bàn)采資[2014]143号(hào))印(yìn)發(fà)以(yǐ)後(hòu),对(duì)于(yú)進(jìn)一(yī)步規範采购行为(wèi)、提(tí)高(gāo)采购效率、促進(jìn)公(gōng)平交易、加強(qiáng)監督管(guǎn)理(lǐ)起(qǐ)到(dào)了(le)積极(jí)的(de)推動(dòng)作(zuò)用(yòng)。但在(zài)采购工作(zuò)的(de)具體(tǐ)實(shí)踐中(zhōng),各(gè)種(zhǒng)新問(wèn)題(tí)不(bù)斷湧現(xiàn),要(yào)求我们(men)不(bù)斷地(dì)拾遺補缺、完善制度(dù),为(wèi)政(zhèng)府采购工作(zuò)的(de)有(yǒu)序開(kāi)展(zhǎn)提(tí)供制度(dù)支撐。按照《政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》等規定(dìng),現(xiàn)就有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)明确如(rú)下(xià),请遵照執行。

一(yī)、關(guān)于(yú)政(zhèng)府采购預算問(wèn)題(tí)。政(zhèng)府采购項目資金(jīn)應(yìng)全(quán)部(bù)納入(rù)部(bù)門(mén)預算進(jìn)行管(guǎn)理(lǐ),对(duì)于(yú)没有(yǒu)納入(rù)部(bù)門(mén)預算管(guǎn)理(lǐ)的(de)政(zhèng)府采购項目資金(jīn),應(yìng)由(yóu)财政(zhèng)追加政(zhèng)府采购預算。对(duì)既未納入(rù)部(bù)門(mén)預算進(jìn)行管(guǎn)理(lǐ)也(yě)未追加政(zhèng)府采购預算的(de)政(zhèng)府采购項目資金(jīn),一(yī)律不(bù)予采购。采购人(rén)填報《政(zhèng)府采购項目實(shí)施表(biǎo)》时(shí),須提(tí)供經(jīng)批複的(de)部(bù)門(mén)預算或(huò)政(zhèng)府采购預算,否則,不(bù)予受理(lǐ)。

二(èr)、關(guān)于(yú)專家抽取問(wèn)題(tí)。政(zhèng)府采购評审專家須在(zài)項目執行當天(tiān)由(yóu)采购人(rén)監督人(rén)員或(huò)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)與(yǔ)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構人(rén)員共(gòng)同抽取,抽取專家的(de)類(lèi)别和(hé)數量(liàng)必須與(yǔ)發(fà)布(bù)公(gōng)告的(de)專業類(lèi)别相同或(huò)相近(jìn),不(bù)同類(lèi)别的(de)采购項目不(bù)能(néng)抽取一(yī)組專家,多(duō)个(gè)采购公(gōng)告不(bù)能(néng)抽取一(yī)組專家。計(jì)算機(jī)将随機(jī)抽取後(hòu)密封(fēng)打(dǎ)印(yìn)名單由(yóu)采购人(rén)監督人(rén)員或(huò)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)保管(guǎn),在(zài)評审開(kāi)始(shǐ)前严禁啟封(fēng)。在(zài)評审開(kāi)始(shǐ)时(shí),由(yóu)采购人(rén)監督人(rén)員或(huò)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)负責核对(duì)專家信(xìn)息。在(zài)評审前發(fà)生(shēng)洩露專家信(xìn)息的(de),要(yào)追究采购人(rén)的(de)責任。

三(sān)、關(guān)于(yú)采购項目标(biāo)段(duàn)劃(huà)分(fēn)問(wèn)題(tí)。采购項目需劃(huà)分(fēn)不(bù)同标(biāo)段(duàn)的(de),采购人(rén)或(huò)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)科學(xué)合理(lǐ)地(dì)确定(dìng)。避免将性(xìng)质相同、類(lèi)型相近(jìn)的(de)采购項目劃(huà)分(fēn)为(wèi)不(bù)同标(biāo)段(duàn)。对(duì)于(yú)性(xìng)质相同、類(lèi)型相近(jìn)的(de)采购項目,确因采购任務(wù)緊、實(shí)施面(miàn)廣且(qiě)難度(dù)大等情(qíng)況需劃(huà)分(fēn)不(bù)同标(biāo)段(duàn)的(de),須事先(xiān)征得政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)同意(yì)。

四(sì)、關(guān)于(yú)政(zhèng)府采购政(zhèng)策落(là)實(shí)問(wèn)題(tí)。凡國(guó)家法(fǎ)律法(fǎ)規、制度(dù)政(zhèng)策明确規定(dìng)的(de)需要(yào)貫徹落(là)實(shí)的(de)政(zhèng)府采购政(zhèng)策,如(rú)優先(xiān)购买节(jié)能(néng)环(huán)保产品、扶持(chí)小微企業、監獄企業、福利企業等的(de)政(zhèng)策,由(yóu)采购人(rén)或(huò)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構负責落(là)實(shí),要(yào)在(zài)制定(dìng)的(de)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)得以(yǐ)體(tǐ)現(xiàn)。对(duì)于(yú)采购文(wén)件(jiàn)未落(là)實(shí)政(zhèng)府采购相關(guān)政(zhèng)策的(de),責任由(yóu)采购人(rén)承擔,采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構承擔連(lián)带(dài)責任。

五(wǔ)、關(guān)于(yú)采购文(wén)件(jiàn)公(gōng)告期(qī)限及提(tí)供期(qī)限問(wèn)題(tí)。政(zhèng)府采购公(gōng)開(kāi)招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告、競争性(xìng)談判公(gōng)告、競争性(xìng)磋商公(gōng)告、詢價公(gōng)告、單一(yī)来(lái)源公(gōng)示、中(zhōng)标(biāo)及成(chéng)交結果(guǒ)公(gōng)告、采购合同公(gōng)告等的(de)期(qī)限,要(yào)严格執行《财政(zhèng)部(bù)關(guān)于(yú)做好(hǎo)政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)開(kāi)工作(zuò)的(de)通(tòng)知》(财庫[2015]135)等規定(dìng)的(de)期(qī)限,不(bù)再執行《陝西(xī)省(shěng)财政(zhèng)廳關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步規範政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)通(tòng)知》(陝财辦(bàn)采資[2014]143号(hào))規定(dìng)的(de)期(qī)限。尤其(qí)需要(yào)明确的(de)是(shì):招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告的(de)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì),招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)提(tí)供期(qī)限为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì);競争性(xìng)談判公(gōng)告、競争性(xìng)磋商公(gōng)告和(hé)詢價公(gōng)告的(de)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)3个(gè)工作(zuò)日(rì),競争性(xìng)談判文(wén)件(jiàn)、詢價文(wén)件(jiàn)的(de)提(tí)供期(qī)限为(wèi)3个(gè)工作(zuò)日(rì),競争性(xìng)磋商文(wén)件(jiàn)的(de)提(tí)供期(qī)限为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì);單一(yī)来(lái)源公(gōng)示期(qī)限为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì);中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)1个(gè)工作(zuò)日(rì),並(bìng)将招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、競争性(xìng)談判文(wén)件(jiàn)、競争性(xìng)磋商文(wén)件(jiàn)、詢價通(tòng)知書(shū)、單一(yī)来(lái)源采购文(wén)件(jiàn)随中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)同时(shí)公(gōng)告。供應(yìng)商质疑的(de)期(qī)限为(wèi)在(zài)知道(dào)或(huò)者(zhě)應(yìng)知其(qí)权益受到(dào)損害之(zhī)日(rì)起(qǐ)7个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)提(tí)出(chū)(即1+7个(gè)工作(zuò)日(rì)),采购人(rén)及采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)严格掌握執行。

六(liù)、關(guān)于(yú)競争性(xìng)談判、競争性(xìng)磋商組織方(fāng)式問(wèn)題(tí)。对(duì)于(yú)競争性(xìng)談判、競争性(xìng)磋商中(zhōng)談判部(bù)分(fēn)的(de)報價問(wèn)題(tí),各(gè)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)严格按照《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)和(hé)《政(zhèng)府采购非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》(财政(zhèng)部(bù)令第(dì)74号(hào))等規定(dìng)的(de)程序和(hé)方(fāng)法(fǎ)組織談判,不(bù)得在(zài)每輪談判結束(shù)时(shí)公(gōng)開(kāi)供應(yìng)商的(de)報價。

七(qī)、關(guān)于(yú)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)現(xiàn)场(chǎng)轉(zhuǎn)变采购方(fāng)式問(wèn)題(tí)。公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)采购項目,招标(biāo)过程中(zhōng)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)經(jīng)評审實(shí)质性(xìng)響應(yìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)供應(yìng)商只(zhī)有(yǒu)2家时(shí),如(rú)果(guǒ)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)事先(xiān)制定(dìng)了(le)拟轉(zhuǎn)变采购方(fāng)式的(de)条(tiáo)款和(hé)評审辦(bàn)法(fǎ),經(jīng)采购人(rén)書(shū)面(miàn)请示政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構同意(yì)後(hòu),可(kě)以(yǐ)現(xiàn)场(chǎng)轉(zhuǎn)变采购方(fāng)式。否則,按廢标(biāo)处理(lǐ),重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng);招标(biāo)过程中(zhōng),提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)經(jīng)評审實(shí)质性(xìng)響應(yìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)供應(yìng)商只(zhī)有(yǒu)1家时(shí),按廢标(biāo)处理(lǐ),重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。采购人(rén)如(rú)需申请轉(zhuǎn)为(wèi)單一(yī)来(lái)源采购方(fāng)式的(de),按單一(yī)来(lái)源采购程序進(jìn)行。

八(bā)、關(guān)于(yú)詢價采购問(wèn)題(tí)。詢價采购項目通(tòng)过發(fà)布(bù)公(gōng)告征集供應(yìng)商不(bù)足3家且(qiě)采购人(rén)或(huò)詢價小組無法(fǎ)推薦的(de),采购人(rén)經(jīng)書(shū)面(miàn)请示政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)後(hòu),可(kě)現(xiàn)场(chǎng)繼續與(yǔ)2家或(huò)1家供應(yìng)商詢價。

九(jiǔ)、關(guān)于(yú)重(zhòng)新評审問(wèn)題(tí)。按照國(guó)家規定(dìng),除資格性(xìng)檢查認定(dìng)错誤、分(fēn)值汇總(zǒng)計(jì)算错誤、分(fēn)項評分(fēn)超出(chū)評分(fēn)标(biāo)準範圍、客觀分(fēn)評分(fēn)不(bù)一(yī)致(zhì)、經(jīng)評审委員会(huì)一(yī)致(zhì)認定(dìng)評分(fēn)畸高(gāo)畸低(dī)的(de)情(qíng)形外,采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得組織重(zhòng)新評审。否則,按违法(fǎ)处理(lǐ)。适用(yòng)上(shàng)述情(qíng)形需要(yào)重(zhòng)新評审的(de),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構需事先(xiān)書(shū)面(miàn)報告政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)。重(zhòng)新評审後(hòu)导致(zhì)中(zhōng)标(biāo)(成(chéng)交)結果(guǒ)改变的(de),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)及时(shí)公(gōng)告;參與(yǔ)采购活動(dòng)的(de)供應(yìng)商对(duì)評审(談判、磋商、詢價)过程或(huò)者(zhě)結果(guǒ)提(tí)出(chū)质疑的(de),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)組織原評审專家(談判小組、磋商小組、詢價小組)協助处理(lǐ)质疑事項,並(bìng)根(gēn)据其(qí)出(chū)具的(de)意(yì)見(jiàn)進(jìn)行答(dá)複。质疑答(dá)複导致(zhì)中(zhōng)标(biāo)(成(chéng)交)結果(guǒ)改变的(de),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)将相關(guān)情(qíng)況報政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)备案(àn),同时(shí)要(yào)及时(shí)公(gōng)告。

十、關(guān)于(yú)正(zhèng)确使用(yòng)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)問(wèn)題(tí)。政(zhèng)府采购招标(biāo)評分(fēn)方(fāng)法(fǎ)分(fēn)为(wèi)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)和(hé)綜合評分(fēn)法(fǎ)。凡技術(shù)、服(fú)務(wù)等标(biāo)準統一(yī)的(de)貨物和(hé)服(fú)務(wù)項目,應(yìng)當采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)。采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de),評审标(biāo)準中(zhōng)的(de)分(fēn)值設置應(yìng)當與(yǔ)評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)相对(duì)應(yìng),其(qí)價格分(fēn)值設置和(hé)評标(biāo)總(zǒng)得分(fēn)的(de)計(jì)算方(fāng)法(fǎ),财政(zhèng)部(bù)第(dì)18号(hào)令第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo)都有(yǒu)明确規定(dìng),各(gè)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)严格執行,不(bù)得随意(yì)变更(gèng)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)没有(yǒu)規定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準不(bù)得作(zuò)为(wèi)評审的(de)依据。

十一(yī)、關(guān)于(yú)采购合同备案(àn)和(hé)公(gōng)開(kāi)問(wèn)題(tí)。采购項目的(de)采购合同自(zì)签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)7个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),采购人(rén)要(yào)将合同副本(běn)報政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)备案(àn),否則,不(bù)予支付采购資金(jīn)。同时(shí),采购人(rén)自(zì)采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),在(zài)政(zhèng)府采购网(wǎng)上(shàng)公(gōng)告采购合同。

十二(èr)、關(guān)于(yú)單一(yī)来(lái)源成(chéng)交公(gōng)告發(fà)布(bù)問(wèn)題(tí)。單一(yī)来(lái)源采购項目經(jīng)公(gōng)示後(hòu)無潜在(zài)供應(yìng)商提(tí)出(chū)异(yì)議的(de),由(yóu)采购人(rén)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構組織實(shí)施,實(shí)施完成(chéng)後(hòu),由(yóu)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構發(fà)布(bù)成(chéng)交公(gōng)告,並(bìng)将單一(yī)来(lái)源采购文(wén)件(jiàn)随成(chéng)交結果(guǒ)同时(shí)公(gōng)告。

十三(sān)、關(guān)于(yú)供應(yìng)商出(chū)具無重(zhòng)大违法(fǎ)纪录(lù)證明問(wèn)題(tí)。采购人(rén)或(huò)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)不(bù)得要(yào)求參加政(zhèng)府采购的(de)供應(yìng)商出(chū)具無重(zhòng)大违法(fǎ)纪录(lù)的(de)證明,供應(yìng)商出(chū)具參加政(zhèng)府采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)在(zài)經(jīng)營活動(dòng)中(zhōng)没有(yǒu)重(zhòng)大违法(fǎ)纪录(lù)的(de)書(shū)面(miàn)聲明即可(kě)。

十四(sì)、關(guān)于(yú)供應(yìng)商质疑受理(lǐ)問(wèn)題(tí)。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)認真(zhēn)依法(fǎ)受理(lǐ)參加采购活動(dòng)供應(yìng)商的(de)质疑,对(duì)于(yú)無故拖延不(bù)受理(lǐ)的(de),政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)要(yào)責令其(qí)限期(qī)改正(zhèng),給(gěi)予警告,並(bìng)視情(qíng)況暫停該采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構一(yī)定(dìng)期(qī)限的(de)政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)業務(wù)。

十五(wǔ)、關(guān)于(yú)供應(yìng)商獲取采购文(wén)件(jiàn)的(de)問(wèn)題(tí)。參加采购項目的(de)供應(yìng)商在(zài)獲取采购文(wén)件(jiàn)时(shí),只(zhī)需提(tí)供單位(wèi)介紹信(xìn)及本(běn)人(rén)身(shēn)份證原件(jiàn)或(huò)複印(yìn)件(jiàn)即可(kě),各(gè)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得以(yǐ)任何条(tiáo)件(jiàn)限制供應(yìng)商獲取采购文(wén)件(jiàn)。否則,政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)一(yī)經(jīng)查實(shí),要(yào)严肅处理(lǐ)。

十六(liù)、關(guān)于(yú)政(zhèng)府采购業務(wù)委托代(dài)理(lǐ)的(de)問(wèn)題(tí)。經(jīng)审批为(wèi)部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购的(de)項目,由(yóu)采购單位(wèi)自(zì)行選定(dìng)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構(指除政(zhèng)府集中(zhōng)采购機(jī)構以(yǐ)外且(qiě)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)登記(jì)的(de)代(dài)理(lǐ)機(jī)構,下(xià)同),任何單位(wèi)及个(gè)人(rén)不(bù)得向(xiàng)采购單位(wèi)推薦或(huò)指定(dìng),采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構确定(dìng)後(hòu),采购單位(wèi)須以(yǐ)文(wén)件(jiàn)形式送财政(zhèng)部(bù)門(mén)备案(àn)。鼓勵通(tòng)过競争或(huò)随機(jī)抽取等方(fāng)式選擇社会(huì)代(dài)理(lǐ)機(jī)構。对(duì)于(yú)采购金(jīn)額巨大、社会(huì)關(guān)注度(dù)較高(gāo)的(de)采购項目,可(kě)通(tòng)过公(gōng)開(kāi)招标(biāo)或(huò)競争性(xìng)談判的(de)方(fāng)式擇優選定(dìng)社会(huì)代(dài)理(lǐ)機(jī)構。受托代(dài)理(lǐ)采购項目的(de),采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)與(yǔ)采购單位(wèi)签訂《政(zhèng)府采购委托代(dài)理(lǐ)協議》,明确代(dài)理(lǐ)的(de)範圍、內(nèi)容及双(shuāng)方(fāng)的(de)权利、義務(wù)和(hé)責任等事宜。在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關(guān)采购業務(wù)时(shí),須出(chū)具委托代(dài)理(lǐ)協議。

十七(qī)、關(guān)于(yú)采购文(wén)件(jiàn)編制和(hé)評审問(wèn)題(tí)。采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)必須细(xì)化(huà)有(yǒu)關(guān)指标(biāo)的(de)量(liàng)化(huà)得分(fēn)範圍,在(zài)綜合得分(fēn)的(de)每一(yī)類(lèi)項下(xià),應(yìng)根(gēn)据項目情(qíng)況劃(huà)分(fēn)若干(gàn)子項。对(duì)無效響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)条(tiáo)款,必須在(zài)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)予以(yǐ)明示。評审过程中(zhōng),評审專家在(zài)采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評审标(biāo)準內(nèi)評审及賦分(fēn)的(de),即为(wèi)合理(lǐ),对(duì)畸高(gāo)畸低(dī)的(de)重(zhòng)大差异(yì)賦分(fēn)可(kě)以(yǐ)提(tí)请評审委員会(huì)複核或(huò)書(shū)面(miàn)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)。对(duì)拒絕複核、拒絕说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)的(de),須報告同級财政(zhèng)部(bù)門(mén)处理(lǐ),代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得擅自(zì)廢止畸高(gāo)畸低(dī)的(de)賦分(fēn)。

供應(yìng)商資质审查應(yìng)由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)、談判、磋商和(hé)詢價小組负責。評标(biāo)委員会(huì)、談判、磋商和(hé)詢價小組因評审工作(zuò)繁重(zhòng),可(kě)委托代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員审查,但必須对(duì)其(qí)結果(guǒ)進(jìn)行核查确認。采购單位(wèi)其(qí)他(tā)人(rén)員不(bù)得參與(yǔ)資质审查。

十八(bā)、關(guān)于(yú)參與(yǔ)采购活動(dòng)供應(yìng)商數量(liàng)不(bù)足問(wèn)題(tí)。參與(yǔ)談判、磋商或(huò)詢價的(de)供應(yìng)商通(tòng)过發(fà)布(bù)公(gōng)告征集,征集不(bù)夠的(de),可(kě)由(yóu)采购單位(wèi)或(huò)談判、磋商及詢價小組推薦。

 

在(zài)采购过程中(zhōng)符合競争要(yào)求的(de)供應(yìng)商不(bù)足3家的(de),且(qiě)采购單位(wèi)或(huò)談判及詢價小組不(bù)推薦的(de),須終(zhōng)止談判、磋商及詢價采购活動(dòng),發(fà)布(bù)項目終(zhōng)止公(gōng)告並(bìng)说(shuō)明原因,重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。競争性(xìng)談判項目重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)时(shí),經(jīng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準,也(yě)可(kě)以(yǐ)采取公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式。若繼續采用(yòng)競争性(xìng)談判方(fāng)式的(de),實(shí)质性(xìng)響應(yìng)的(de)供應(yìng)商仍然不(bù)足3家,且(qiě)只(zhī)有(yǒu)2家的(de),采购單位(wèi)、代(dài)理(lǐ)機(jī)構須報經(jīng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準後(hòu),可(kě)以(yǐ)繼續與(yǔ)2家供應(yìng)商進(jìn)行競争性(xìng)談判。只(zhī)有(yǒu)1家的(de),先(xiān)按廢标(biāo)处理(lǐ),如(rú)采购單位(wèi)有(yǒu)特(tè)殊需求,須報經(jīng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準後(hòu),與(yǔ)該供應(yìng)商進(jìn)行單一(yī)来(lái)源談判。采用(yòng)競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式的(de),在(zài)采购过程中(zhōng)符合要(yào)求的(de)供應(yìng)商(社会(huì)資本(běn))只(zhī)有(yǒu)2家的(de),競争性(xìng)磋商采购活動(dòng)可(kě)以(yǐ)繼續進(jìn)行。采购过程中(zhōng)符合要(yào)求的(de)供應(yìng)商(社会(huì)資本(běn))只(zhī)有(yǒu)1家的(de),采购人(rén)(項目實(shí)施機(jī)構)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當終(zhōng)止競争性(xìng)磋商采购活動(dòng),發(fà)布(bù)項目終(zhōng)止公(gōng)告並(bìng)说(shuō)明原因,重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。各(gè)級各(gè)部(bù)門(mén)、各(gè)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構要(yào)将采购工作(zuò)實(shí)踐中(zhōng)遇到(dào)的(de)法(fǎ)規制度(dù)無明确規定(dìng)的(de)問(wèn)題(tí)搜集整理(lǐ)和(hé)汇總(zǒng),及时(shí)反饋給(gěi)我们(men),以(yǐ)便我们(men)研究制定(dìng)相關(guān)政(zhèng)策,更(gèng)好(hǎo)地(dì)为(wèi)政(zhèng)府采购服(fú)務(wù)。

陝西(xī)省(shěng)财政(zhèng)廳

2016年(nián)5月(yuè)31日(rì)


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