國(guó)家發(fà)展(zhǎn)和(hé)改革(gé)委員会(huì)21日(rì)透露，日(rì)前已經(jīng)印(yìn)發(fà)關(guān)于(yú)推進(jìn)“十三(sān)五(wǔ)”165項重(zhòng)大工程項目實(shí)施工作(zuò)的(de)意(yì)見(jiàn)。将通(tòng)过破除準入(rù)障礙、創新融資模式等方(fāng)式，推進(jìn)民(mín)間(jiān)投資參與(yǔ)國(guó)家重(zhòng)大工程項目。
　　根(gēn)据文(wén)件(jiàn)內(nèi)容，支持(chí)重(zhòng)大工程項目建設資金(jīn)来(lái)源多(duō)元(yuán)化(huà)，實(shí)現(xiàn)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)、银(yín)行信(xìn)贷資金(jīn)、产業（股权）投資基金(jīn)等的(de)優化(huà)組合。采取投贷聯動(dòng)、融資擔保、政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）等方(fāng)式，更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)撬動(dòng)作(zuò)用(yòng)，提(tí)高(gāo)重(zhòng)大工程項目融資效率。
　　同时(shí)，鼓勵電(diàn)力、能(néng)源、交通(tòng)、信(xìn)息等领域承擔重(zhòng)大基礎設施項目建設任務(wù)的(de)國(guó)有(yǒu)企業通(tòng)过混合所(suǒ)有(yǒu)制方(fāng)式引入(rù)多(duō)元(yuán)投資主(zhǔ)體(tǐ)。進(jìn)一(yī)步放(fàng)開(kāi)民(mín)用(yòng)機(jī)场(chǎng)、基礎電(diàn)信(xìn)運營、油(yóu)气(qì)勘探開(kāi)發(fà)等领域準入(rù)限制，破除社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)基礎設施、社会(huì)公(gōng)用(yòng)事業和(hé)社会(huì)民(mín)生(shēng)领域重(zhòng)大工程建設的(de)制度(dù)障礙。
　　發(fà)改委表(biǎo)示,組織實(shí)施國(guó)家“十三(sān)五(wǔ)”規劃(huà)綱要(yào)提(tí)出(chū)的(de)165項重(zhòng)大工程項目，是(shì)推動(dòng)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)，确保如(rú)期(qī)實(shí)現(xiàn)全(quán)面(miàn)建成(chéng)小康社会(huì)宏偉目标(biāo)的(de)重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)。要(yào)把(bǎ)落(là)實(shí)重(zhòng)大工程項目與(yǔ)推動(dòng)改革(gé)、形成(chéng)體(tǐ)制機(jī)制結合起(qǐ)来(lái)，破除妨礙重(zhòng)大工程項目實(shí)施的(de)體(tǐ)制障礙。堅持(chí)政(zhèng)府、企業、社会(huì)多(duō)元(yuán)參與(yǔ)、優勢互補，支持(chí)各(gè)類(lèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)以(yǐ)多(duō)種(zhǒng)形式參與(yǔ)項目實(shí)施並(bìng)獲取收(shōu)益。
　　未来(lái)，要(yào)加快(kuài)建立健全(quán)有(yǒu)機(jī)銜接、順暢高(gāo)效的(de)實(shí)施機(jī)制。正(zhèng)确区分(fēn)政(zhèng)府職責和(hé)市(shì)场(chǎng)作(zuò)用(yòng)，瞄準經(jīng)濟和(hé)社会(huì)發(fà)展(zhǎn)突出(chū)短闆，堅持(chí)工程建設類(lèi)“硬”工程和(hé)制度(dù)环(huán)境類(lèi)“软(ruǎn)”工程統籌兼顧、同抓並(bìng)舉，減少(shǎo)無效供給(gěi)、擴大有(yǒu)效供給(gěi)。
　　日(rì)前，财政(zhèng)部(bù)、中(zhōng)國(guó)人(rén)民(mín)银(yín)行、中(zhōng)國(guó)證監会(huì)發(fà)布(bù)了(le)規範政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)項目資产證券化(huà)的(de)通(tòng)知，分(fēn)類(lèi)穩妥地(dì)推動(dòng)PPP項目資产證券化(huà)，鼓勵項目公(gōng)司開(kāi)展(zhǎn)資产證券化(huà)優化(huà)融資安(ān)排。
　　中(zhōng)央财經(jīng)大學(xué)教授譚云明表(biǎo)示，PPP項目資产證券化(huà)对(duì)提(tí)高(gāo)PPP項目資产流動(dòng)性(xìng)、盤活PPP項目存量(liàng)資产、吸引更(gèng)多(duō)社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)PPP項目建設具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意(yì)義，对(duì)于(yú)國(guó)家重(zhòng)大項目建設也(yě)有(yǒu)着重(zhòng)大推動(dòng)作(zuò)用(yòng)。（記(jì)者(zhě) 李志勇）