财政(zhèng)部(bù)对(duì)《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》(财政(zhèng)部(bù)令第(dì)18号(hào))進(jìn)行了(le)修訂,修訂後(hòu)的(de)《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》已經(jīng)部(bù)務(wù)会(huì)議审議通(tòng)过。現(xiàn)予公(gōng)布(bù),自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。
部(bù)长(cháng) 肖捷
2017年(nián)7月(yuè)11日(rì)
第(dì)一(yī)章(zhāng) 總(zǒng) 則
第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)了(le)規範政(zhèng)府采购當事人(rén)的(de)采购行为(wèi),加強(qiáng)对(duì)政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督管(guǎn)理(lǐ),维護國(guó)家利益、社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益和(hé)政(zhèng)府采购招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益,依据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》(以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ))、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》(以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例)和(hé)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng),制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。
第(dì)二(èr)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)适用(yòng)于(yú)在(zài)中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)境內(nèi)開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)(以(yǐ)下(xià)簡稱貨物服(fú)務(wù))招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。
第(dì)三(sān)条(tiáo) 貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)分(fēn)为(wèi)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)和(hé)邀请招标(biāo)。
公(gōng)開(kāi)招标(biāo),是(shì)指采购人(rén)依法(fǎ)以(yǐ)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请非(fēi)特(tè)定(dìng)的(de)供應(yìng)商參加投标(biāo)的(de)采购方(fāng)式。
邀请招标(biāo),是(shì)指采购人(rén)依法(fǎ)從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商中(zhōng)随機(jī)抽取3家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商,並(bìng)以(yǐ)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)方(fāng)式邀请其(qí)參加投标(biāo)的(de)采购方(fāng)式。
第(dì)四(sì)条(tiáo) 屬于(yú)地(dì)方(fāng)預算的(de)政(zhèng)府采购項目,省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据實(shí)际情(qíng)況,可(kě)以(yǐ)确定(dìng)分(fēn)别适用(yòng)于(yú)本(běn)行政(zhèng)区域省(shěng)級、設区的(de)市(shì)級、縣(xiàn)級公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準。
第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當在(zài)貨物服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)落(là)實(shí)节(jié)約能(néng)源、保護环(huán)境、扶持(chí)不(bù)發(fà)达(dá)地(dì)区和(hé)少(shǎo)數民(mín)族地(dì)区、促進(jìn)中(zhōng)小企業發(fà)展(zhǎn)等政(zhèng)府采购政(zhèng)策。
第(dì)六(liù)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當按照行政(zhèng)事業單位(wèi)內(nèi)部(bù)控制規範要(yào)求,建立健全(quán)本(běn)單位(wèi)政(zhèng)府采购內(nèi)部(bù)控制制度(dù),在(zài)編制政(zhèng)府采购預算和(hé)實(shí)施計(jì)劃(huà)、确定(dìng)采购需求、組織采购活動(dòng)、履約验(yàn)收(shōu)、答(dá)複詢問(wèn)质疑、配合投訴处理(lǐ)及監督檢查等重(zhòng)點(diǎn)环(huán)节(jié)加強(qiáng)內(nèi)部(bù)控制管(guǎn)理(lǐ)。
采购人(rén)不(bù)得向(xiàng)供應(yìng)商索要(yào)或(huò)者(zhě)接受其(qí)給(gěi)予的(de)贈品、回(huí)扣或(huò)者(zhě)與(yǔ)采购無關(guān)的(de)其(qí)他(tā)商品、服(fú)務(wù)。
第(dì)七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當按照财政(zhèng)部(bù)制定(dìng)的(de)《政(zhèng)府采购品目分(fēn)類(lèi)目录(lù)》确定(dìng)采购項目屬性(xìng)。按照《政(zhèng)府采购品目分(fēn)類(lèi)目录(lù)》無法(fǎ)确定(dìng)的(de),按照有(yǒu)利于(yú)采购項目實(shí)施的(de)原則确定(dìng)。
第(dì)八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)理(lǐ)招标(biāo)的(de),采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)采购人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)依法(fǎ)開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。
采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構及其(qí)分(fēn)支機(jī)構不(bù)得在(zài)所(suǒ)代(dài)理(lǐ)的(de)采购項目中(zhōng)投标(biāo)或(huò)者(zhě)代(dài)理(lǐ)投标(biāo),不(bù)得为(wèi)所(suǒ)代(dài)理(lǐ)的(de)采购項目的(de)投标(biāo)人(rén)參加本(běn)項目提(tí)供投标(biāo)咨詢。
第(dì)二(èr)章(zhāng) 招 标(biāo)
第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 未納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)政(zhèng)府采购項目,采购人(rén)可(kě)以(yǐ)自(zì)行招标(biāo),也(yě)可(kě)以(yǐ)委托采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)委托的(de)範圍內(nèi)代(dài)理(lǐ)招标(biāo)。
采购人(rén)自(zì)行組織開(kāi)展(zhǎn)招标(biāo)活動(dòng)的(de),應(yìng)當符合下(xià)列条(tiáo)件(jiàn):
(一(yī))有(yǒu)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、組織招标(biāo)的(de)能(néng)力和(hé)条(tiáo)件(jiàn);
(二(èr))有(yǒu)與(yǔ)采购項目專業性(xìng)相适應(yìng)的(de)專業人(rén)員。
第(dì)十条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當对(duì)采购标(biāo)的(de)的(de)市(shì)场(chǎng)技術(shù)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平、供應(yìng)、價格等情(qíng)況進(jìn)行市(shì)场(chǎng)調查,根(gēn)据調查情(qíng)況、資产配置标(biāo)準等科學(xué)、合理(lǐ)地(dì)确定(dìng)采购需求,進(jìn)行價格测算。
第(dì)十一(yī)条(tiáo) 采购需求應(yìng)當完整、明确,包括以(yǐ)下(xià)內(nèi)容:
(一(yī))采购标(biāo)的(de)需實(shí)現(xiàn)的(de)功能(néng)或(huò)者(zhě)目标(biāo),以(yǐ)及为(wèi)落(là)實(shí)政(zhèng)府采购政(zhèng)策需滿足的(de)要(yào)求;
(二(èr))采购标(biāo)的(de)需執行的(de)國(guó)家相關(guān)标(biāo)準、行業标(biāo)準、地(dì)方(fāng)标(biāo)準或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)标(biāo)準、規範;
(三(sān))采购标(biāo)的(de)需滿足的(de)质量(liàng)、安(ān)全(quán)、技術(shù)規格、物理(lǐ)特(tè)性(xìng)等要(yào)求;
(四(sì))采购标(biāo)的(de)的(de)數量(liàng)、采购項目交付或(huò)者(zhě)實(shí)施的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn);
(五(wǔ))采购标(biāo)的(de)需滿足的(de)服(fú)務(wù)标(biāo)準、期(qī)限、效率等要(yào)求;
(六(liù))采购标(biāo)的(de)的(de)验(yàn)收(shōu)标(biāo)準;
(七(qī))采购标(biāo)的(de)的(de)其(qí)他(tā)技術(shù)、服(fú)務(wù)等要(yào)求。
第(dì)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)根(gēn)据價格测算情(qíng)況,可(kě)以(yǐ)在(zài)采购預算額度(dù)內(nèi)合理(lǐ)設定(dìng)最(zuì)高(gāo)限價,但不(bù)得設定(dìng)最(zuì)低(dī)限價。
第(dì)十三(sān)条(tiáo) 公(gōng)開(kāi)招标(biāo)公(gōng)告應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容:
(一(yī))采购人(rén)及其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址和(hé)聯系(xì)方(fāng)法(fǎ);
(二(èr))采购項目的(de)名稱、預算金(jīn)額,設定(dìng)最(zuì)高(gāo)限價的(de),還(huán)應(yìng)當公(gōng)開(kāi)最(zuì)高(gāo)限價;
(三(sān))采购人(rén)的(de)采购需求;
(四(sì))投标(biāo)人(rén)的(de)資格要(yào)求;
(五(wǔ))獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)期(qī)限、地(dì)點(diǎn)、方(fāng)式及招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價;
(六(liù))公(gōng)告期(qī)限;
(七(qī))投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)、開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn);
(八(bā))采购項目聯系(xì)人(rén)姓名和(hé)電(diàn)話(huà)。
第(dì)十四(sì)条(tiáo) 采用(yòng)邀请招标(biāo)方(fāng)式的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當通(tòng)过以(yǐ)下(xià)方(fāng)式产生(shēng)符合資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商名單,並(bìng)從中(zhōng)随機(jī)抽取3家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū):
(一(yī))發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告征集;
(二(èr))從省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)(以(yǐ)下(xià)簡稱财政(zhèng)部(bù)門(mén))建立的(de)供應(yìng)商庫中(zhōng)選取;
(三(sān))采购人(rén)書(shū)面(miàn)推薦。
采用(yòng)前款第(dì)一(yī)項方(fāng)式产生(shēng)符合資格条(tiáo)件(jiàn)供應(yìng)商名單的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當按照資格預审文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ),对(duì)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行資格預审。
采用(yòng)第(dì)一(yī)款第(dì)二(èr)項或(huò)者(zhě)第(dì)三(sān)項方(fāng)式产生(shēng)符合資格条(tiáo)件(jiàn)供應(yìng)商名單的(de),备選的(de)符合資格条(tiáo)件(jiàn)供應(yìng)商總(zǒng)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)拟随機(jī)抽取供應(yìng)商總(zǒng)數的(de)两(liǎng)倍。
随機(jī)抽取是(shì)指通(tòng)过抽签等能(néng)夠保證所(suǒ)有(yǒu)符合資格条(tiáo)件(jiàn)供應(yìng)商機(jī)会(huì)均等的(de)方(fāng)式選定(dìng)供應(yìng)商。随機(jī)抽取供應(yìng)商时(shí),應(yìng)當有(yǒu)不(bù)少(shǎo)于(yú)两(liǎng)名采购人(rén)工作(zuò)人(rén)員在(zài)场(chǎng)監督,並(bìng)形成(chéng)書(shū)面(miàn)記(jì)录(lù),随采购文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
投标(biāo)邀请書(shū)應(yìng)當同时(shí)向(xiàng)所(suǒ)有(yǒu)受邀请的(de)供應(yìng)商發(fà)出(chū)。
第(dì)十五(wǔ)条(tiáo) 資格預审公(gōng)告應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容:
(一(yī))本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)十三(sān)条(tiáo)第(dì)一(yī)至(zhì)四(sì)項、第(dì)六(liù)項和(hé)第(dì)八(bā)項內(nèi)容;
(二(èr))獲取資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)期(qī)限、地(dì)點(diǎn)、方(fāng)式;
(三(sān))提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)及資格預审日(rì)期(qī)。
第(dì)十六(liù)条(tiáo) 招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告的(de)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。公(gōng)告內(nèi)容應(yìng)當以(yǐ)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)媒體(tǐ)發(fà)布(bù)的(de)公(gōng)告为(wèi)準。公(gōng)告期(qī)限自(zì)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)媒體(tǐ)最(zuì)先(xiān)發(fà)布(bù)公(gōng)告之(zhī)日(rì)起(qǐ)算。
第(dì)十七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得将投标(biāo)人(rén)的(de)注册(cè)資本(běn)、資产總(zǒng)額、營業收(shōu)入(rù)、從業人(rén)員、利潤、納稅額等規模条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)为(wèi)資格要(yào)求或(huò)者(zhě)評审因素,也(yě)不(bù)得通(tòng)过将除進(jìn)口(kǒu)貨物以(yǐ)外的(de)生(shēng)产廠(chǎng)家授权、承諾、證明、背書(shū)等作(zuò)为(wèi)資格要(yào)求,对(duì)投标(biāo)人(rén)實(shí)行差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇。
第(dì)十八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當按照招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)提(tí)供招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資格預审文(wén)件(jiàn),提(tí)供期(qī)限自(zì)招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)計(jì)算不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。提(tí)供期(qī)限屆滿後(hòu),獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家的(de),可(kě)以(yǐ)順延提(tí)供期(qī)限,並(bìng)予公(gōng)告。
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)進(jìn)行資格預审的(de),招标(biāo)公(gōng)告和(hé)資格預审公(gōng)告可(kě)以(yǐ)合並(bìng)發(fà)布(bù),招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當向(xiàng)所(suǒ)有(yǒu)通(tòng)过資格預审的(de)供應(yìng)商提(tí)供。
第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购項目的(de)實(shí)施要(yào)求,在(zài)招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)中(zhōng)载(zài)明是(shì)否接受聯合體(tǐ)投标(biāo)。如(rú)未载(zài)明,不(bù)得拒絕聯合體(tǐ)投标(biāo)。
第(dì)二(èr)十条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购項目的(de)特(tè)點(diǎn)和(hé)采购需求編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容:
(一(yī))投标(biāo)邀请;
(二(èr))投标(biāo)人(rén)須知(包括投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)、签署(shǔ)、盖章(zhāng)要(yào)求等);
(三(sān))投标(biāo)人(rén)應(yìng)當提(tí)交的(de)資格、資信(xìn)證明文(wén)件(jiàn);
(四(sì))为(wèi)落(là)實(shí)政(zhèng)府采购政(zhèng)策,采购标(biāo)的(de)需滿足的(de)要(yào)求,以(yǐ)及投标(biāo)人(rén)須提(tí)供的(de)證明材料;
(五(wǔ))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制要(yào)求、投标(biāo)報價要(yào)求和(hé)投标(biāo)保證金(jīn)交納、退(tuì)還(huán)方(fāng)式以(yǐ)及不(bù)予退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)的(de)情(qíng)形;
(六(liù))采购項目預算金(jīn)額,設定(dìng)最(zuì)高(gāo)限價的(de),還(huán)應(yìng)當公(gōng)開(kāi)最(zuì)高(gāo)限價;
(七(qī))采购項目的(de)技術(shù)規格、數量(liàng)、服(fú)務(wù)标(biāo)準、验(yàn)收(shōu)等要(yào)求,包括附件(jiàn)、图(tú)纸等;
(八(bā))拟签訂的(de)合同文(wén)本(běn);
(九(jiǔ))貨物、服(fú)務(wù)提(tí)供的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)、方(fāng)式;
(十)采购資金(jīn)的(de)支付方(fāng)式、时(shí)間(jiān)、条(tiáo)件(jiàn);
(十一(yī))評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)、評标(biāo)标(biāo)準和(hé)投标(biāo)無效情(qíng)形;
(十二(èr))投标(biāo)有(yǒu)效期(qī);
(十三(sān))投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)、開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn);
(十四(sì))采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)理(lǐ)費用(yòng)的(de)收(shōu)取标(biāo)準和(hé)方(fāng)式;
(十五(wǔ))投标(biāo)人(rén)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息查詢渠道(dào)及截止时(shí)點(diǎn)、信(xìn)用(yòng)信(xìn)息查詢記(jì)录(lù)和(hé)證据留存的(de)具體(tǐ)方(fāng)式、信(xìn)用(yòng)信(xìn)息的(de)使用(yòng)規則等;
(十六(liù))省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)事項。
对(duì)于(yú)不(bù)允許偏離的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng),並(bìng)以(yǐ)醒目的(de)方(fāng)式标(biāo)明。
第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购項目的(de)特(tè)點(diǎn)和(hé)采购需求編制資格預审文(wén)件(jiàn)。資格預审文(wén)件(jiàn)應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容:
(一(yī))資格預审邀请;
(二(èr))申请人(rén)須知;
(三(sān))申请人(rén)的(de)資格要(yào)求;
(四(sì))資格审核标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ);
(五(wǔ))申请人(rén)應(yìng)當提(tí)供的(de)資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容和(hé)格式;
(六(liù))提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)方(fāng)式、截止时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)及資格审核日(rì)期(qī);
(七(qī))申请人(rén)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息查詢渠道(dào)及截止时(shí)點(diǎn)、信(xìn)用(yòng)信(xìn)息查詢記(jì)录(lù)和(hé)證据留存的(de)具體(tǐ)方(fāng)式、信(xìn)用(yòng)信(xìn)息的(de)使用(yòng)規則等內(nèi)容;
(八(bā))省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)事項。
資格預审文(wén)件(jiàn)應(yìng)當免費提(tí)供。
第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構一(yī)般不(bù)得要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)供樣(yàng)品,僅憑書(shū)面(miàn)方(fāng)式不(bù)能(néng)準确描述采购需求或(huò)者(zhě)需要(yào)对(duì)樣(yàng)品進(jìn)行主(zhǔ)觀判斷以(yǐ)确認是(shì)否滿足采购需求等特(tè)殊情(qíng)況除外。
要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)供樣(yàng)品的(de),應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)明确規定(dìng)樣(yàng)品制作(zuò)的(de)标(biāo)準和(hé)要(yào)求、是(shì)否需要(yào)随樣(yàng)品提(tí)交相關(guān)檢测報告、樣(yàng)品的(de)評审方(fāng)法(fǎ)以(yǐ)及評审标(biāo)準。需要(yào)随樣(yàng)品提(tí)交檢测報告的(de),還(huán)應(yìng)當規定(dìng)檢测機(jī)構的(de)要(yào)求、檢测內(nèi)容等。
采购活動(dòng)結束(shù)後(hòu),对(duì)于(yú)未中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)供的(de)樣(yàng)品,應(yìng)當及时(shí)退(tuì)還(huán)或(huò)者(zhě)經(jīng)未中(zhōng)标(biāo)人(rén)同意(yì)後(hòu)自(zì)行处理(lǐ);对(duì)于(yú)中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)供的(de)樣(yàng)品,應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)進(jìn)行保管(guǎn)、封(fēng)存,並(bìng)作(zuò)为(wèi)履約验(yàn)收(shōu)的(de)參考。
第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)從提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止之(zhī)日(rì)起(qǐ)算。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)承諾的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)應(yìng)當不(bù)少(shǎo)于(yú)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)。投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)投标(biāo)人(rén)撤銷投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)不(bù)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)。
第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價應(yìng)當按照彌補制作(zuò)、邮(yóu)寄成(chéng)本(běn)的(de)原則确定(dìng),不(bù)得以(yǐ)營利为(wèi)目的(de),不(bù)得以(yǐ)招标(biāo)采购金(jīn)額作(zuò)为(wèi)确定(dìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價的(de)依据。
第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo) 招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容不(bù)得违反法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規、強(qiáng)制性(xìng)标(biāo)準、政(zhèng)府采购政(zhèng)策,或(huò)者(zhě)违反公(gōng)開(kāi)透明、公(gōng)平競争、公(gōng)正(zhèng)和(hé)誠實(shí)信(xìn)用(yòng)原則。
有(yǒu)前款規定(dìng)情(qíng)形,影響潜在(zài)投标(biāo)人(rén)投标(biāo)或(huò)者(zhě)資格預审結果(guǒ)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當修改招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)資格預审文(wén)件(jiàn)後(hòu)重(zhòng)新招标(biāo)。
第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)供期(qī)限截止後(hòu),組織已獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)者(zhě)召開(kāi)開(kāi)标(biāo)前答(dá)疑会(huì)。
組織現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)者(zhě)召開(kāi)答(dá)疑会(huì)的(de),應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明,或(huò)者(zhě)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)供期(qī)限截止後(hòu)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)。
第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)对(duì)已發(fà)出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、資格預审文(wén)件(jiàn)、投标(biāo)邀请書(shū)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改,但不(bù)得改变采购标(biāo)的(de)和(hé)資格条(tiáo)件(jiàn)。澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改應(yìng)當在(zài)原公(gōng)告發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)澄清(qīng)公(gōng)告。澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容为(wèi)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、資格預审文(wén)件(jiàn)、投标(biāo)邀请書(shū)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。
澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)15日(rì)前,以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén);不(bù)足15日(rì)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當順延提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。
澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響資格預审申请文(wén)件(jiàn)編制的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)3日(rì)前,以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén);不(bù)足3日(rì)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當順延提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。
第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo) 投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前,采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構和(hé)有(yǒu)關(guān)人(rén)員不(bù)得向(xiàng)他(tā)人(rén)透露已獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)名稱、數量(liàng)以(yǐ)及可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的(de)有(yǒu)關(guān)招标(biāo)投标(biāo)的(de)其(qí)他(tā)情(qíng)況。
第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)後(hòu),除因重(zhòng)大变故采购任務(wù)取消情(qíng)況外,不(bù)得擅自(zì)終(zhōng)止招标(biāo)活動(dòng)。
終(zhōng)止招标(biāo)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當及时(shí)在(zài)原公(gōng)告發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)終(zhōng)止公(gōng)告,以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知已經(jīng)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)被(bèi)邀请的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén),並(bìng)将項目實(shí)施情(qíng)況和(hé)采购任務(wù)取消原因報告本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)。已經(jīng)收(shōu)取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)費用(yòng)或(huò)者(zhě)投标(biāo)保證金(jīn)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)終(zhōng)止采购活動(dòng)後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),退(tuì)還(huán)所(suǒ)收(shōu)取的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)費用(yòng)和(hé)所(suǒ)收(shōu)取的(de)投标(biāo)保證金(jīn)及其(qí)在(zài)银(yín)行产生(shēng)的(de)孳息。
第(dì)三(sān)章(zhāng) 投 标(biāo)
第(dì)三(sān)十条(tiáo) 投标(biāo)人(rén),是(shì)指響應(yìng)招标(biāo)、參加投标(biāo)競争的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)者(zhě)自(zì)然人(rén)。
第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)的(de)采购項目,提(tí)供相同品牌(pái)产品的(de)不(bù)同投标(biāo)人(rén)參加同一(yī)合同項下(xià)投标(biāo)的(de),以(yǐ)其(qí)中(zhōng)通(tòng)过資格审查、符合性(xìng)审查且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)參加評标(biāo);報價相同的(de),由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购人(rén)委托評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)方(fāng)式确定(dìng)一(yī)个(gè)參加評标(biāo)的(de)投标(biāo)人(rén),招标(biāo)文(wén)件(jiàn)未規定(dìng)的(de)采取随機(jī)抽取方(fāng)式确定(dìng),其(qí)他(tā)投标(biāo)無效。
使用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de)采购項目,提(tí)供相同品牌(pái)产品且(qiě)通(tòng)过資格审查、符合性(xìng)审查的(de)不(bù)同投标(biāo)人(rén)參加同一(yī)合同項下(xià)投标(biāo)的(de),按一(yī)家投标(biāo)人(rén)計(jì)算,評审後(hòu)得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)同品牌(pái)投标(biāo)人(rén)獲得中(zhōng)标(biāo)人(rén)推薦資格;評审得分(fēn)相同的(de),由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购人(rén)委托評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)方(fāng)式确定(dìng)一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)獲得中(zhōng)标(biāo)人(rén)推薦資格,招标(biāo)文(wén)件(jiàn)未規定(dìng)的(de)采取随機(jī)抽取方(fāng)式确定(dìng),其(qí)他(tā)同品牌(pái)投标(biāo)人(rén)不(bù)作(zuò)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。
非(fēi)單一(yī)产品采购項目,采购人(rén)應(yìng)當根(gēn)据采购項目技術(shù)構成(chéng)、产品價格比重(zhòng)等合理(lǐ)确定(dìng)核心(xīn)产品,並(bìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明。多(duō)家投标(biāo)人(rén)提(tí)供的(de)核心(xīn)产品品牌(pái)相同的(de),按前两(liǎng)款規定(dìng)处理(lǐ)。
第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)出(chū)明确響應(yìng)。
第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)前,将投标(biāo)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)送达(dá)投标(biāo)地(dì)點(diǎn)。采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構收(shōu)到(dào)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu),應(yìng)當如(rú)實(shí)記(jì)载(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)送达(dá)时(shí)間(jiān)和(hé)密封(fēng)情(qíng)況,签收(shōu)保存,並(bìng)向(xiàng)投标(biāo)人(rén)出(chū)具签收(shōu)回(huí)執。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)開(kāi)标(biāo)前開(kāi)啟投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。
逾期(qī)送达(dá)或(huò)者(zhě)未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求密封(fēng)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當拒收(shōu)。
第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前,可(kě)以(yǐ)对(duì)所(suǒ)递交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行補充、修改或(huò)者(zhě)撤回(huí),並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。補充、修改的(de)內(nèi)容應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求签署(shǔ)、盖章(zhāng)、密封(fēng)後(hòu),作(zuò)为(wèi)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。
第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)和(hé)采购項目的(de)實(shí)际情(qíng)況,拟在(zài)中(zhōng)标(biāo)後(hòu)将中(zhōng)标(biāo)項目的(de)非(fēi)主(zhǔ)體(tǐ)、非(fēi)關(guān)鍵性(xìng)工作(zuò)分(fēn)包的(de),應(yìng)當在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明分(fēn)包承擔主(zhǔ)體(tǐ),分(fēn)包承擔主(zhǔ)體(tǐ)應(yìng)當具备相應(yìng)資质条(tiáo)件(jiàn)且(qiě)不(bù)得再次(cì)分(fēn)包。
第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)應(yìng)當遵循公(gōng)平競争的(de)原則,不(bù)得惡意(yì)串通(tòng),不(bù)得妨礙其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)競争行为(wèi),不(bù)得損害采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)合法(fǎ)权益。
在(zài)評标(biāo)过程中(zhōng)發(fà)現(xiàn)投标(biāo)人(rén)有(yǒu)上(shàng)述情(qíng)形的(de),評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當認定(dìng)其(qí)投标(biāo)無效,並(bìng)書(shū)面(miàn)報告本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)。
第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo) 有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),視为(wèi)投标(biāo)人(rén)串通(tòng)投标(biāo),其(qí)投标(biāo)無效:
(一(yī))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)由(yóu)同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)編制;
(二(èr))不(bù)同投标(biāo)人(rén)委托同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)辦(bàn)理(lǐ)投标(biāo)事宜;
(三(sān))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)項目管(guǎn)理(lǐ)成(chéng)員或(huò)者(zhě)聯系(xì)人(rén)員为(wèi)同一(yī)人(rén);
(四(sì))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)异(yì)常一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)投标(biāo)報價呈規律性(xìng)差异(yì);
(五(wǔ))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)相互混裝(zhuāng);
(六(liù))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)從同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)的(de)账戶轉(zhuǎn)出(chū)。
第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前撤回(huí)已提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)投标(biāo)人(rén)書(shū)面(miàn)撤回(huí)通(tòng)知之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),退(tuì)還(huán)已收(shōu)取的(de)投标(biāo)保證金(jīn),但因投标(biāo)人(rén)自(zì)身(shēn)原因导致(zhì)無法(fǎ)及时(shí)退(tuì)還(huán)的(de)除外。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)未中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn),自(zì)采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)或(huò)者(zhě)轉(zhuǎn)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)履約保證金(jīn)。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構逾期(qī)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)的(de),除應(yìng)當退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)本(běn)金(jīn)外,還(huán)應(yìng)當按中(zhōng)國(guó)人(rén)民(mín)银(yín)行同期(qī)贷款基準利率上(shàng)浮20%後(hòu)的(de)利率支付超期(qī)資金(jīn)占用(yòng)費,但因投标(biāo)人(rén)自(zì)身(shēn)原因导致(zhì)無法(fǎ)及时(shí)退(tuì)還(huán)的(de)除外。
第(dì)四(sì)章(zhāng) 開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)
第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)的(de)同一(yī)时(shí)間(jiān)進(jìn)行。開(kāi)标(biāo)地(dì)點(diǎn)應(yìng)當为(wèi)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)預先(xiān)确定(dìng)的(de)地(dì)點(diǎn)。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當对(duì)開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)現(xiàn)场(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全(quán)程录(lù)音(yīn)录(lù)像。录(lù)音(yīn)录(lù)像應(yìng)當清(qīng)晰可(kě)辨,音(yīn)像資料作(zuò)为(wèi)采购文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
第(dì)四(sì)十条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構主(zhǔ)持(chí),邀请投标(biāo)人(rén)參加。評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員不(bù)得參加開(kāi)标(biāo)活動(dòng)。
第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)时(shí),應(yìng)當由(yóu)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)推選的(de)代(dài)表(biǎo)檢查投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)情(qíng)況;經(jīng)确認無誤後(hòu),由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員當众拆封(fēng),宣布(bù)投标(biāo)人(rén)名稱、投标(biāo)價格和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)需要(yào)宣布(bù)的(de)其(qí)他(tā)內(nèi)容。
投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家的(de),不(bù)得開(kāi)标(biāo)。
第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo) 開(kāi)标(biāo)过程應(yìng)當由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構负責記(jì)录(lù),由(yóu)參加開(kāi)标(biāo)的(de)各(gè)投标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)相關(guān)工作(zuò)人(rén)員签字(zì)确認後(hòu)随采购文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
投标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)对(duì)開(kāi)标(biāo)过程和(hé)開(kāi)标(biāo)記(jì)录(lù)有(yǒu)疑義,以(yǐ)及認为(wèi)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構相關(guān)工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)需要(yào)回(huí)避的(de)情(qíng)形的(de),應(yìng)當场(chǎng)提(tí)出(chū)詢問(wèn)或(huò)者(zhě)回(huí)避申请。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構对(duì)投标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)提(tí)出(chū)的(de)詢問(wèn)或(huò)者(zhě)回(huí)避申请應(yìng)當及时(shí)处理(lǐ)。
投标(biāo)人(rén)未參加開(kāi)标(biāo)的(de),視同認可(kě)開(kāi)标(biāo)結果(guǒ)。
第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo) 公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)采购項目,投标(biāo)截止後(hòu)投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家或(huò)者(zhě)通(tòng)过資格审查或(huò)符合性(xìng)审查的(de)投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家的(de),除采购任務(wù)取消情(qíng)形外,按照以(yǐ)下(xià)方(fāng)式处理(lǐ):
(一(yī))招标(biāo)文(wén)件(jiàn)存在(zài)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)款或(huò)者(zhě)招标(biāo)程序不(bù)符合規定(dìng)的(de),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構改正(zhèng)後(hòu)依法(fǎ)重(zhòng)新招标(biāo);
(二(èr))招标(biāo)文(wén)件(jiàn)没有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)款、招标(biāo)程序符合規定(dìng),需要(yào)采用(yòng)其(qí)他(tā)采购方(fāng)式采购的(de),采购人(rén)應(yìng)當依法(fǎ)報财政(zhèng)部(bù)門(mén)批準。
第(dì)四(sì)十四(sì)条(tiáo) 公(gōng)開(kāi)招标(biāo)采购項目開(kāi)标(biāo)結束(shù)後(hòu),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當依法(fǎ)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)資格進(jìn)行审查。
合格投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家的(de),不(bù)得評标(biāo)。
第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構负責組織評标(biāo)工作(zuò),並(bìng)履行下(xià)列職責:
(一(yī))核对(duì)評审專家身(shēn)份和(hé)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)授权函(hán),对(duì)評审專家在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)的(de)職責履行情(qíng)況予以(yǐ)記(jì)录(lù),並(bìng)及时(shí)将有(yǒu)關(guān)违法(fǎ)违規行为(wèi)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告;
(二(èr))宣布(bù)評标(biāo)纪律;
(三(sān))公(gōng)布(bù)投标(biāo)人(rén)名單,告知評审專家應(yìng)當回(huí)避的(de)情(qíng)形;
(四(sì))組織評标(biāo)委員会(huì)推選評标(biāo)組长(cháng),采购人(rén)代(dài)表(biǎo)不(bù)得擔任組长(cháng);
(五(wǔ))在(zài)評标(biāo)期(qī)間(jiān)采取必要(yào)的(de)通(tòng)訊管(guǎn)理(lǐ)措施,保證評标(biāo)活動(dòng)不(bù)受外界干(gàn)擾;
(六(liù))根(gēn)据評标(biāo)委員会(huì)的(de)要(yào)求介紹政(zhèng)府采购相關(guān)政(zhèng)策法(fǎ)規、招标(biāo)文(wén)件(jiàn);
(七(qī))维護評标(biāo)秩序,監督評标(biāo)委員会(huì)依照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評标(biāo)程序、方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準進(jìn)行獨立評审,及时(shí)制止和(hé)糾正(zhèng)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)、評审專家的(de)傾向(xiàng)性(xìng)言論或(huò)者(zhě)违法(fǎ)违規行为(wèi);
(八(bā))核对(duì)評标(biāo)結果(guǒ),有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)十四(sì)条(tiáo)規定(dìng)情(qíng)形的(de),要(yào)求評标(biāo)委員会(huì)複核或(huò)者(zhě)書(shū)面(miàn)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu),評标(biāo)委員会(huì)拒絕的(de),應(yìng)予記(jì)录(lù)並(bìng)向(xiàng)本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告;
(九(jiǔ))評审工作(zuò)完成(chéng)後(hòu),按照規定(dìng)向(xiàng)評审專家支付勞務(wù)報酬和(hé)异(yì)地(dì)評审差旅費,不(bù)得向(xiàng)評审專家以(yǐ)外的(de)其(qí)他(tā)人(rén)員支付評审勞務(wù)報酬;
(十)处理(lǐ)與(yǔ)評标(biāo)有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)事項。
采购人(rén)可(kě)以(yǐ)在(zài)評标(biāo)前说(shuō)明項目背景和(hé)采购需求,说(shuō)明內(nèi)容不(bù)得含有(yǒu)歧視性(xìng)、傾向(xiàng)性(xìng)意(yì)見(jiàn),不(bù)得超出(chū)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)所(suǒ)述範圍。说(shuō)明應(yìng)當提(tí)交書(shū)面(miàn)材料,並(bìng)随采购文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
第(dì)四(sì)十六(liù)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)负責具體(tǐ)評标(biāo)事務(wù),並(bìng)獨立履行下(xià)列職責:
(一(yī))审查、評價投标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)否符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)商務(wù)、技術(shù)等實(shí)质性(xìng)要(yào)求;
(二(èr))要(yào)求投标(biāo)人(rén)对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)事項作(zuò)出(chū)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)说(shuō)明;
(三(sān))对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行比較和(hé)評價;
(四(sì))确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單,以(yǐ)及根(gēn)据采购人(rén)委托直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén);
(五(wǔ))向(xiàng)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)報告評标(biāo)中(zhōng)發(fà)現(xiàn)的(de)违法(fǎ)行为(wèi)。
第(dì)四(sì)十七(qī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)由(yóu)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)評审專家組成(chéng),成(chéng)員人(rén)數應(yìng)當为(wèi)5人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數,其(qí)中(zhōng)評审專家不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。
采购項目符合下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員人(rén)數應(yìng)當为(wèi)7人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數:
(一(yī))采购預算金(jīn)額在(zài)1000万(wàn)元(yuán)以(yǐ)上(shàng);
(二(èr))技術(shù)複雜;
(三(sān))社会(huì)影響較大。
評审專家对(duì)本(běn)單位(wèi)的(de)采购項目只(zhī)能(néng)作(zuò)为(wèi)采购人(rén)代(dài)表(biǎo)參與(yǔ)評标(biāo),本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)情(qíng)形除外。采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員不(bù)得參加由(yóu)本(běn)機(jī)構代(dài)理(lǐ)的(de)政(zhèng)府采购項目的(de)評标(biāo)。
評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員名單在(zài)評标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)告前應(yìng)當保密。
第(dì)四(sì)十八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當從省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)設立的(de)政(zhèng)府采购評审專家庫中(zhōng),通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式抽取評审專家。
对(duì)技術(shù)複雜、專業性(xìng)強(qiáng)的(de)采购項目,通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式難以(yǐ)确定(dìng)合适評审專家的(de),經(jīng)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)同意(yì),采购人(rén)可(kě)以(yǐ)自(zì)行選定(dìng)相應(yìng)專業领域的(de)評审專家。
第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo) 評标(biāo)中(zhōng)因評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員缺席(xí)、回(huí)避或(huò)者(zhě)健康等特(tè)殊原因导致(zhì)評标(biāo)委員会(huì)組成(chéng)不(bù)符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當依法(fǎ)補足後(hòu)繼續評标(biāo)。被(bèi)更(gèng)換的(de)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員所(suǒ)作(zuò)出(chū)的(de)評标(biāo)意(yì)見(jiàn)無效。
無法(fǎ)及时(shí)補足評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當停止評标(biāo)活動(dòng),封(fēng)存所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)資料,依法(fǎ)重(zhòng)新組建評标(biāo)委員会(huì)進(jìn)行評标(biāo)。原評标(biāo)委員会(huì)所(suǒ)作(zuò)出(chū)的(de)評标(biāo)意(yì)見(jiàn)無效。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當将变更(gèng)、重(zhòng)新組建評标(biāo)委員会(huì)的(de)情(qíng)況予以(yǐ)記(jì)录(lù),並(bìng)随采购文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
第(dì)五(wǔ)十条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當对(duì)符合資格的(de)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行符合性(xìng)审查,以(yǐ)确定(dìng)其(qí)是(shì)否滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求。
第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo) 对(duì)于(yú)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明确、同類(lèi)問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)明顯文(wén)字(zì)和(hé)計(jì)算错誤的(de)內(nèi)容,評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式要(yào)求投标(biāo)人(rén)作(zuò)出(chū)必要(yào)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)。
投标(biāo)人(rén)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)應(yìng)當采用(yòng)書(shū)面(miàn)形式,並(bìng)加盖公(gōng)章(zhāng),或(huò)者(zhě)由(yóu)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)其(qí)授权的(de)代(dài)表(biǎo)签字(zì)。投标(biāo)人(rén)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)不(bù)得超出(chū)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改变投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。
第(dì)五(wǔ)十二(èr)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準,对(duì)符合性(xìng)审查合格的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行商務(wù)和(hé)技術(shù)評估,綜合比較與(yǔ)評價。
第(dì)五(wǔ)十三(sān)条(tiáo) 評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)分(fēn)为(wèi)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)和(hé)綜合評分(fēn)法(fǎ)。
第(dì)五(wǔ)十四(sì)条(tiáo) 最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ),是(shì)指投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求,且(qiě)投标(biāo)報價最(zuì)低(dī)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。
技術(shù)、服(fú)務(wù)等标(biāo)準統一(yī)的(de)貨物服(fú)務(wù)項目,應(yìng)當采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)。
采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)評标(biāo)时(shí),除了(le)算術(shù)修正(zhèng)和(hé)落(là)實(shí)政(zhèng)府采购政(zhèng)策需進(jìn)行的(de)價格扣除外,不(bù)能(néng)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)價格進(jìn)行任何調整。
第(dì)五(wǔ)十五(wǔ)条(tiáo) 綜合評分(fēn)法(fǎ),是(shì)指投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求,且(qiě)按照評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)評审得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)的(de)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。
評审因素的(de)設定(dìng)應(yìng)當與(yǔ)投标(biāo)人(rén)所(suǒ)提(tí)供貨物服(fú)務(wù)的(de)质量(liàng)相關(guān),包括投标(biāo)報價、技術(shù)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)水(shuǐ)平、履約能(néng)力、售後(hòu)服(fú)務(wù)等。資格条(tiáo)件(jiàn)不(bù)得作(zuò)为(wèi)評审因素。評审因素應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)。
評审因素應(yìng)當细(xì)化(huà)和(hé)量(liàng)化(huà),且(qiě)與(yǔ)相應(yìng)的(de)商務(wù)条(tiáo)件(jiàn)和(hé)采购需求对(duì)應(yìng)。商務(wù)条(tiáo)件(jiàn)和(hé)采购需求指标(biāo)有(yǒu)区間(jiān)規定(dìng)的(de),評审因素應(yìng)當量(liàng)化(huà)到(dào)相應(yìng)区間(jiān),並(bìng)設置各(gè)区間(jiān)对(duì)應(yìng)的(de)不(bù)同分(fēn)值。
評标(biāo)时(shí),評标(biāo)委員会(huì)各(gè)成(chéng)員應(yìng)當獨立对(duì)每个(gè)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行評價,並(bìng)汇總(zǒng)每个(gè)投标(biāo)人(rén)的(de)得分(fēn)。
貨物項目的(de)價格分(fēn)值占總(zǒng)分(fēn)值的(de)比重(zhòng)不(bù)得低(dī)于(yú)30%;服(fú)務(wù)項目的(de)價格分(fēn)值占總(zǒng)分(fēn)值的(de)比重(zhòng)不(bù)得低(dī)于(yú)10%。執行國(guó)家統一(yī)定(dìng)價标(biāo)準和(hé)采用(yòng)固定(dìng)價格采购的(de)項目,其(qí)價格不(bù)列为(wèi)評审因素。
價格分(fēn)應(yìng)當采用(yòng)低(dī)價優先(xiān)法(fǎ)計(jì)算,即滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求且(qiě)投标(biāo)價格最(zuì)低(dī)的(de)投标(biāo)報價为(wèi)評标(biāo)基準價,其(qí)價格分(fēn)为(wèi)滿分(fēn)。其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)價格分(fēn)統一(yī)按照下(xià)列公(gōng)式計(jì)算:
投标(biāo)報價得分(fēn)=(評标(biāo)基準價/投标(biāo)報價)×100
評标(biāo)總(zǒng)得分(fēn)=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分(fēn)别为(wèi)各(gè)項評审因素的(de)得分(fēn);
A1、A2、……An 分(fēn)别为(wèi)各(gè)項評审因素所(suǒ)占的(de)权重(zhòng)(A1+A2+……+An=1)。
評标(biāo)过程中(zhōng),不(bù)得去(qù)掉報價中(zhōng)的(de)最(zuì)高(gāo)報價和(hé)最(zuì)低(dī)報價。
因落(là)實(shí)政(zhèng)府采购政(zhèng)策進(jìn)行價格調整的(de),以(yǐ)調整後(hòu)的(de)價格計(jì)算評标(biāo)基準價和(hé)投标(biāo)報價。
第(dì)五(wǔ)十六(liù)条(tiáo) 采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)的(de),評标(biāo)結果(guǒ)按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。投标(biāo)報價相同的(de)並(bìng)列。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求且(qiě)投标(biāo)報價最(zuì)低(dī)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)排名第(dì)一(yī)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。
第(dì)五(wǔ)十七(qī)条(tiáo) 采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de),評标(biāo)結果(guǒ)按評审後(hòu)得分(fēn)由(yóu)高(gāo)到(dào)低(dī)順序排列。得分(fēn)相同的(de),按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。得分(fēn)且(qiě)投标(biāo)報價相同的(de)並(bìng)列。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求,且(qiě)按照評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)評审得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)排名第(dì)一(yī)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。
第(dì)五(wǔ)十八(bā)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)根(gēn)据全(quán)體(tǐ)評标(biāo)成(chéng)員签字(zì)的(de)原始(shǐ)評标(biāo)記(jì)录(lù)和(hé)評标(biāo)結果(guǒ)編写(xiě)評标(biāo)報告。評标(biāo)報告應(yìng)當包括以(yǐ)下(xià)內(nèi)容:
(一(yī))招标(biāo)公(gōng)告刊(kān)登的(de)媒體(tǐ)名稱、開(kāi)标(biāo)日(rì)期(qī)和(hé)地(dì)點(diǎn);
(二(èr))投标(biāo)人(rén)名單和(hé)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員名單;
(三(sān))評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準;
(四(sì))開(kāi)标(biāo)記(jì)录(lù)和(hé)評标(biāo)情(qíng)況及说(shuō)明,包括無效投标(biāo)人(rén)名單及原因;
(五(wǔ))評标(biāo)結果(guǒ),确定(dìng)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單或(huò)者(zhě)經(jīng)采购人(rén)委托直(zhí)接确定(dìng)的(de)中(zhōng)标(biāo)人(rén);
(六(liù))其(qí)他(tā)需要(yào)说(shuō)明的(de)情(qíng)況,包括評标(biāo)过程中(zhōng)投标(biāo)人(rén)根(gēn)据評标(biāo)委員会(huì)要(yào)求進(jìn)行的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng),評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員的(de)更(gèng)換等。
第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条(tiáo) 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)報價出(chū)現(xiàn)前後(hòu)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de),除招标(biāo)文(wén)件(jiàn)另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)外,按照下(xià)列規定(dìng)修正(zhèng):
(一(yī))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)開(kāi)标(biāo)一(yī)覽表(biǎo)(報價表(biǎo))內(nèi)容與(yǔ)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)相應(yìng)內(nèi)容不(bù)一(yī)致(zhì)的(de),以(yǐ)開(kāi)标(biāo)一(yī)覽表(biǎo)(報價表(biǎo))为(wèi)準;
(二(èr))大写(xiě)金(jīn)額和(hé)小写(xiě)金(jīn)額不(bù)一(yī)致(zhì)的(de),以(yǐ)大写(xiě)金(jīn)額为(wèi)準;
(三(sān))單價金(jīn)額小數點(diǎn)或(huò)者(zhě)百(bǎi)分(fēn)比有(yǒu)明顯错位(wèi)的(de),以(yǐ)開(kāi)标(biāo)一(yī)覽表(biǎo)的(de)總(zǒng)價为(wèi)準,並(bìng)修改單價;
(四(sì))總(zǒng)價金(jīn)額與(yǔ)按單價汇總(zǒng)金(jīn)額不(bù)一(yī)致(zhì)的(de),以(yǐ)單價金(jīn)額計(jì)算結果(guǒ)为(wèi)準。
同时(shí)出(chū)現(xiàn)两(liǎng)種(zhǒng)以(yǐ)上(shàng)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de),按照前款規定(dìng)的(de)順序修正(zhèng)。修正(zhèng)後(hòu)的(de)報價按照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo)第(dì)二(èr)款的(de)規定(dìng)經(jīng)投标(biāo)人(rén)确認後(hòu)产生(shēng)約束(shù)力,投标(biāo)人(rén)不(bù)确認的(de),其(qí)投标(biāo)無效。
第(dì)六(liù)十条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)認为(wèi)投标(biāo)人(rén)的(de)報價明顯低(dī)于(yú)其(qí)他(tā)通(tòng)过符合性(xìng)审查投标(biāo)人(rén)的(de)報價,有(yǒu)可(kě)能(néng)影響产品质量(liàng)或(huò)者(zhě)不(bù)能(néng)誠信(xìn)履約的(de),應(yìng)當要(yào)求其(qí)在(zài)評标(biāo)現(xiàn)场(chǎng)合理(lǐ)的(de)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)供書(shū)面(miàn)说(shuō)明,必要(yào)时(shí)提(tí)交相關(guān)證明材料;投标(biāo)人(rén)不(bù)能(néng)證明其(qí)報價合理(lǐ)性(xìng)的(de),評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當将其(qí)作(zuò)为(wèi)無效投标(biāo)处理(lǐ)。
第(dì)六(liù)十一(yī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員对(duì)需要(yào)共(gòng)同認定(dìng)的(de)事項存在(zài)争議的(de),應(yìng)當按照少(shǎo)數服(fú)從多(duō)數的(de)原則作(zuò)出(chū)結論。持(chí)不(bù)同意(yì)見(jiàn)的(de)評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員應(yìng)當在(zài)評标(biāo)報告上(shàng)签署(shǔ)不(bù)同意(yì)見(jiàn)及理(lǐ)由(yóu),否則視为(wèi)同意(yì)評标(biāo)報告。
第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)及其(qí)成(chéng)員不(bù)得有(yǒu)下(xià)列行为(wèi):
(一(yī))确定(dìng)參與(yǔ)評标(biāo)至(zhì)評标(biāo)結束(shù)前私自(zì)接觸投标(biāo)人(rén);
(二(èr))接受投标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)的(de)與(yǔ)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)说(shuō)明,本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo)規定(dìng)的(de)情(qíng)形除外;
(三(sān))违反評标(biāo)纪律發(fà)表(biǎo)傾向(xiàng)性(xìng)意(yì)見(jiàn)或(huò)者(zhě)征詢采购人(rén)的(de)傾向(xiàng)性(xìng)意(yì)見(jiàn);
(四(sì))对(duì)需要(yào)專業判斷的(de)主(zhǔ)觀評审因素協商評分(fēn);
(五(wǔ))在(zài)評标(biāo)过程中(zhōng)擅離職守,影響評标(biāo)程序正(zhèng)常進(jìn)行的(de);
(六(liù))記(jì)录(lù)、複制或(huò)者(zhě)带(dài)走(zǒu)任何評标(biāo)資料;
(七(qī))其(qí)他(tā)不(bù)遵守評标(biāo)纪律的(de)行为(wèi)。
評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員有(yǒu)前款第(dì)一(yī)至(zhì)五(wǔ)項行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de),其(qí)評审意(yì)見(jiàn)無效,並(bìng)不(bù)得獲取評审勞務(wù)報酬和(hé)報銷异(yì)地(dì)評审差旅費。
第(dì)六(liù)十三(sān)条(tiáo) 投标(biāo)人(rén)存在(zài)下(xià)列情(qíng)況之(zhī)一(yī)的(de),投标(biāo)無效:
(一(yī))未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de);
(二(èr))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)未按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求签署(shǔ)、盖章(zhāng)的(de);
(三(sān))不(bù)具备招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)資格要(yào)求的(de);
(四(sì))報價超过招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)預算金(jīn)額或(huò)者(zhě)最(zuì)高(gāo)限價的(de);
(五(wǔ))投标(biāo)文(wén)件(jiàn)含有(yǒu)采购人(rén)不(bù)能(néng)接受的(de)附加条(tiáo)件(jiàn)的(de);
(六(liù))法(fǎ)律、法(fǎ)規和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)無效情(qíng)形。
第(dì)六(liù)十四(sì)条(tiáo) 評标(biāo)結果(guǒ)汇總(zǒng)完成(chéng)後(hòu),除下(xià)列情(qíng)形外,任何人(rén)不(bù)得修改評标(biāo)結果(guǒ):
(一(yī))分(fēn)值汇總(zǒng)計(jì)算错誤的(de);
(二(èr))分(fēn)項評分(fēn)超出(chū)評分(fēn)标(biāo)準範圍的(de);
(三(sān))評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員对(duì)客觀評审因素評分(fēn)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de);
(四(sì))經(jīng)評标(biāo)委員会(huì)認定(dìng)評分(fēn)畸高(gāo)、畸低(dī)的(de)。
評标(biāo)報告签署(shǔ)前,經(jīng)複核發(fà)現(xiàn)存在(zài)以(yǐ)上(shàng)情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當當场(chǎng)修改評标(biāo)結果(guǒ),並(bìng)在(zài)評标(biāo)報告中(zhōng)記(jì)载(zài);評标(biāo)報告签署(shǔ)後(hòu),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構發(fà)現(xiàn)存在(zài)以(yǐ)上(shàng)情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),應(yìng)當組織原評标(biāo)委員会(huì)進(jìn)行重(zhòng)新評审,重(zhòng)新評审改变評标(biāo)結果(guǒ)的(de),書(shū)面(miàn)報告本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)。
投标(biāo)人(rén)对(duì)本(běn)条(tiáo)第(dì)一(yī)款情(qíng)形提(tí)出(chū)质疑的(de),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)組織原評标(biāo)委員会(huì)進(jìn)行重(zhòng)新評审,重(zhòng)新評审改变評标(biāo)結果(guǒ)的(de),應(yìng)當書(shū)面(miàn)報告本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)。
第(dì)六(liù)十五(wǔ)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)發(fà)現(xiàn)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)存在(zài)歧義、重(zhòng)大缺陷导致(zhì)評标(biāo)工作(zuò)無法(fǎ)進(jìn)行,或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)內(nèi)容违反國(guó)家有(yǒu)關(guān)強(qiáng)制性(xìng)規定(dìng)的(de),應(yìng)當停止評标(biāo)工作(zuò),與(yǔ)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構沟(gōu)通(tòng)並(bìng)作(zuò)書(shū)面(miàn)記(jì)录(lù)。采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構确認後(hòu),應(yìng)當修改招标(biāo)文(wén)件(jiàn),重(zhòng)新組織采购活動(dòng)。
第(dì)六(liù)十六(liù)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當采取必要(yào)措施,保證評标(biāo)在(zài)严格保密的(de)情(qíng)況下(xià)進(jìn)行。除采购人(rén)代(dài)表(biǎo)、評标(biāo)現(xiàn)场(chǎng)組織人(rén)員外,采购人(rén)的(de)其(qí)他(tā)工作(zuò)人(rén)員以(yǐ)及與(yǔ)評标(biāo)工作(zuò)無關(guān)的(de)人(rén)員不(bù)得進(jìn)入(rù)評标(biāo)現(xiàn)场(chǎng)。
有(yǒu)關(guān)人(rén)員对(duì)評标(biāo)情(qíng)況以(yǐ)及在(zài)評标(biāo)过程中(zhōng)獲悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密负有(yǒu)保密責任。
第(dì)六(liù)十七(qī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)或(huò)者(zhě)其(qí)成(chéng)員存在(zài)下(xià)列情(qíng)形导致(zhì)評标(biāo)結果(guǒ)無效的(de),采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)重(zhòng)新組建評标(biāo)委員会(huì)進(jìn)行評标(biāo),並(bìng)書(shū)面(miàn)報告本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén),但采购合同已經(jīng)履行的(de)除外:
(一(yī))評标(biāo)委員会(huì)組成(chéng)不(bù)符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de);
(二(èr))有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo)第(dì)一(yī)至(zhì)五(wǔ)項情(qíng)形的(de);
(三(sān))評标(biāo)委員会(huì)及其(qí)成(chéng)員獨立評标(biāo)受到(dào)非(fēi)法(fǎ)干(gàn)預的(de);
(四(sì))有(yǒu)政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng)的(de)违法(fǎ)行为(wèi)的(de)。
有(yǒu)违法(fǎ)违規行为(wèi)的(de)原評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員不(bù)得參加重(zhòng)新組建的(de)評标(biāo)委員会(huì)。
第(dì)五(wǔ)章(zhāng) 中(zhōng)标(biāo)和(hé)合同
第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo) 采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)評标(biāo)結束(shù)後(hòu)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)将評标(biāo)報告送采购人(rén)。
采购人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)評标(biāo)報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),在(zài)評标(biāo)報告确定(dìng)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單中(zhōng)按順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)並(bìng)列的(de),由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购人(rén)委托評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)方(fāng)式确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén);招标(biāo)文(wén)件(jiàn)未規定(dìng)的(de),采取随機(jī)抽取的(de)方(fāng)式确定(dìng)。
采购人(rén)自(zì)行組織招标(biāo)的(de),應(yìng)當在(zài)評标(biāo)結束(shù)後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
采购人(rén)在(zài)收(shōu)到(dào)評标(biāo)報告5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)未按評标(biāo)報告推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén),又不(bù)能(néng)说(shuō)明合法(fǎ)理(lǐ)由(yóu)的(de),視同按評标(biāo)報告推薦的(de)順序确定(dìng)排名第(dì)一(yī)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。
第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo) 采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)确定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi),在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ),招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當随中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)同时(shí)公(gōng)告。
中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)告內(nèi)容應(yìng)當包括采购人(rén)及其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址、聯系(xì)方(fāng)式,項目名稱和(hé)項目編号(hào),中(zhōng)标(biāo)人(rén)名稱、地(dì)址和(hé)中(zhōng)标(biāo)金(jīn)額,主(zhǔ)要(yào)中(zhōng)标(biāo)标(biāo)的(de)的(de)名稱、規格型号(hào)、數量(liàng)、單價、服(fú)務(wù)要(yào)求,中(zhōng)标(biāo)公(gōng)告期(qī)限以(yǐ)及評审專家名單。
中(zhōng)标(biāo)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)1个(gè)工作(zuò)日(rì)。
邀请招标(biāo)采购人(rén)采用(yòng)書(shū)面(miàn)推薦方(fāng)式产生(shēng)符合資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de),還(huán)應(yìng)當将所(suǒ)有(yǒu)被(bèi)推薦供應(yìng)商名單和(hé)推薦理(lǐ)由(yóu)随中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)同时(shí)公(gōng)告。
在(zài)公(gōng)告中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)的(de)同时(shí),采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū);对(duì)未通(tòng)过資格审查的(de)投标(biāo)人(rén),應(yìng)當告知其(qí)未通(tòng)过的(de)原因;采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)評审的(de),還(huán)應(yìng)當告知未中(zhōng)标(biāo)人(rén)本(běn)人(rén)的(de)評审得分(fēn)與(yǔ)排序。
第(dì)七(qī)十条(tiáo) 中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu),采购人(rén)不(bù)得违法(fǎ)改变中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ),中(zhōng)标(biāo)人(rén)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)得放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)。
第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)30日(rì)內(nèi),按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng),與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)签訂書(shū)面(miàn)合同。所(suǒ)签訂的(de)合同不(bù)得对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)事項和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)作(zuò)實(shí)质性(xìng)修改。
采购人(rén)不(bù)得向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)任何不(bù)合理(lǐ)的(de)要(yào)求作(zuò)为(wèi)签訂合同的(de)条(tiáo)件(jiàn)。
第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo) 政(zhèng)府采购合同應(yìng)當包括采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)名稱和(hé)住所(suǒ)、标(biāo)的(de)、數量(liàng)、质量(liàng)、價款或(huò)者(zhě)報酬、履行期(qī)限及地(dì)點(diǎn)和(hé)方(fāng)式、验(yàn)收(shōu)要(yào)求、违約責任、解(jiě)決争議的(de)方(fāng)法(fǎ)等內(nèi)容。
第(dì)七(qī)十三(sān)条(tiáo) 采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當根(gēn)据合同的(de)約定(dìng)依法(fǎ)履行合同義務(wù)。
政(zhèng)府采购合同的(de)履行、违約責任和(hé)解(jiě)決争議的(de)方(fāng)法(fǎ)等适用(yòng)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)合同法(fǎ)》。
第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當及时(shí)对(duì)采购項目進(jìn)行验(yàn)收(shōu)。采购人(rén)可(kě)以(yǐ)邀请參加本(běn)項目的(de)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構參與(yǔ)验(yàn)收(shōu)。參與(yǔ)验(yàn)收(shōu)的(de)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構的(de)意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)验(yàn)收(shōu)書(shū)的(de)參考資料一(yī)並(bìng)存檔。
第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo) 采购人(rén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)履約管(guǎn)理(lǐ),並(bìng)按照采购合同約定(dìng),及时(shí)向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)支付采购資金(jīn)。对(duì)于(yú)中(zhōng)标(biāo)人(rén)违反采购合同約定(dìng)的(de)行为(wèi),采购人(rén)應(yìng)當及时(shí)处理(lǐ),依法(fǎ)追究其(qí)违約責任。
第(dì)七(qī)十六(liù)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當建立真(zhēn)實(shí)完整的(de)招标(biāo)采购檔案(àn),妥善保存每項采购活動(dòng)的(de)采购文(wén)件(jiàn)。
第(dì)六(liù)章(zhāng) 法(fǎ)律責任
第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)責令限期(qī)改正(zhèng);情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de),給(gěi)予警告,对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員由(yóu)其(qí)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)依法(fǎ)給(gěi)予处分(fēn),並(bìng)予以(yǐ)通(tòng)報;涉嫌犯罪的(de),移送司法(fǎ)機(jī)關(guān)处理(lǐ):
(一(yī))未按照本(běn)辦(bàn)法(fǎ)的(de)規定(dìng)編制采购需求的(de);
(二(èr))违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)的(de);
(三(sān))未在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de);
(四(sì))向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)不(bù)合理(lǐ)要(yào)求作(zuò)为(wèi)签訂合同条(tiáo)件(jiàn)的(de)。
第(dì)七(qī)十八(bā)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)責令限期(qī)改正(zhèng),情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de),給(gěi)予警告,对(duì)直(zhí)接负責的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人(rén)員和(hé)其(qí)他(tā)直(zhí)接責任人(rén)員,由(yóu)其(qí)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)有(yǒu)關(guān)機(jī)關(guān)給(gěi)予处分(fēn),並(bìng)予通(tòng)報;采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de),没收(shōu)违法(fǎ)所(suǒ)得,並(bìng)可(kě)以(yǐ)处以(yǐ)不(bù)超过违法(fǎ)所(suǒ)得3倍、最(zuì)高(gāo)不(bù)超过3万(wàn)元(yuán)的(de)罰款,没有(yǒu)违法(fǎ)所(suǒ)得的(de),可(kě)以(yǐ)处以(yǐ)1万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下(xià)的(de)罰款:
(一(yī))违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)八(bā)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)的(de);
(二(èr))設定(dìng)最(zuì)低(dī)限價的(de);
(三(sān))未按照規定(dìng)進(jìn)行資格預审或(huò)者(zhě)資格审查的(de);
(四(sì))违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)确定(dìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)售價的(de);
(五(wǔ))未按規定(dìng)对(duì)開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全(quán)程录(lù)音(yīn)录(lù)像的(de);
(六(liù))擅自(zì)終(zhōng)止招标(biāo)活動(dòng)的(de);
(七(qī))未按照規定(dìng)進(jìn)行開(kāi)标(biāo)和(hé)組織評标(biāo)的(de);
(八(bā))未按照規定(dìng)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)的(de);
(九(jiǔ))违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)進(jìn)行重(zhòng)新評审或(huò)者(zhě)重(zhòng)新組建評标(biāo)委員会(huì)進(jìn)行評标(biāo)的(de);
(十)開(kāi)标(biāo)前洩露已獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)名稱、數量(liàng)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)可(kě)能(néng)影響公(gōng)平競争的(de)有(yǒu)關(guān)招标(biāo)投标(biāo)情(qíng)況的(de);
(十一(yī))未妥善保存采购文(wén)件(jiàn)的(de);
(十二(èr))其(qí)他(tā)违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)情(qíng)形。
第(dì)七(qī)十九(jiǔ)条(tiáo) 有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)七(qī)十七(qī)条(tiáo)、第(dì)七(qī)十八(bā)条(tiáo)規定(dìng)的(de)违法(fǎ)行为(wèi)之(zhī)一(yī),經(jīng)改正(zhèng)後(hòu)仍然影響或(huò)者(zhě)可(kě)能(néng)影響中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)的(de),依照政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)規定(dìng)处理(lǐ)。
第(dì)八(bā)十条(tiáo) 政(zhèng)府采购當事人(rén)违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng),給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de),依法(fǎ)承擔民(mín)事責任。
第(dì)八(bā)十一(yī)条(tiáo) 評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員有(yǒu)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo)所(suǒ)列行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de),由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)責令限期(qī)改正(zhèng);情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de),給(gěi)予警告,並(bìng)对(duì)其(qí)不(bù)良行为(wèi)予以(yǐ)記(jì)录(lù)。
第(dì)八(bā)十二(èr)条(tiáo) 财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)履行政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)職責。财政(zhèng)部(bù)門(mén)及其(qí)工作(zuò)人(rén)員在(zài)履行監督管(guǎn)理(lǐ)職責中(zhōng)存在(zài)懒政(zhèng)怠政(zhèng)、濫用(yòng)職权、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊等违法(fǎ)违纪行为(wèi)的(de),依照政(zhèng)府采购法(fǎ)、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)公(gōng)務(wù)員法(fǎ)》、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)行政(zhèng)監察法(fǎ)》、政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例等國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)追究相應(yìng)責任;涉嫌犯罪的(de),移送司法(fǎ)機(jī)關(guān)处理(lǐ)。
第(dì)七(qī)章(zhāng) 附 則
第(dì)八(bā)十三(sān)条(tiáo) 政(zhèng)府采购貨物服(fú)務(wù)電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)、政(zhèng)府采购貨物中(zhōng)的(de)進(jìn)口(kǒu)機(jī)電(diàn)产品招标(biāo)投标(biāo)有(yǒu)關(guān)特(tè)殊事宜,由(yóu)财政(zhèng)部(bù)另(lìng)行規定(dìng)。
第(dì)八(bā)十四(sì)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)是(shì)指负有(yǒu)編制部(bù)門(mén)預算職責,向(xiàng)本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)申報預算的(de)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業單位(wèi)和(hé)团(tuán)體(tǐ)組織。
第(dì)八(bā)十五(wǔ)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)按日(rì)計(jì)算期(qī)間(jiān)的(de),開(kāi)始(shǐ)當天(tiān)不(bù)計(jì)入(rù),從次(cì)日(rì)開(kāi)始(shǐ)計(jì)算。期(qī)限的(de)最(zuì)後(hòu)一(yī)日(rì)是(shì)國(guó)家法(fǎ)定(dìng)节(jié)假日(rì)的(de),順延到(dào)节(jié)假日(rì)後(hòu)的(de)次(cì)日(rì)为(wèi)期(qī)限的(de)最(zuì)後(hòu)一(yī)日(rì)。
第(dì)八(bā)十六(liù)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱的(de)“以(yǐ)上(shàng)”、“以(yǐ)下(xià)”、“內(nèi)”、“以(yǐ)內(nèi)”,包括本(běn)數;所(suǒ)稱的(de)“不(bù)足”,不(bù)包括本(běn)數。
第(dì)八(bā)十七(qī)条(tiáo) 各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据本(běn)辦(bàn)法(fǎ)制定(dìng)具體(tǐ)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)。
第(dì)八(bā)十八(bā)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。财政(zhèng)部(bù)2004年(nián)8月(yuè)11日(rì)發(fà)布(bù)的(de)《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》(财政(zhèng)部(bù)令第(dì)18号(hào))同时(shí)廢止。