政(zhèng)府
采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構能(néng)不(bù)能(néng)对(duì)評审結果(guǒ)進(jìn)行複核?能(néng)对(duì)哪些(xiē)評审資料進(jìn)行複核?是(shì)否需要(yào)查看(kàn)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)評审具體(tǐ)细(xì)节(jié)?
近(jìn)年(nián)来(lái),部(bù)分(fēn)代(dài)理(lǐ)機(jī)構探索性(xìng)地(dì)对(duì)評审結果(guǒ)進(jìn)行複核,如(rú)对(duì)評审汇總(zǒng)分(fēn)值错誤、分(fēn)項評分(fēn)超出(chū)評分(fēn)标(biāo)準範圍等错誤進(jìn)行糾正(zhèng),取得較好(hǎo)效果(guǒ)。以(yǐ)上(shàng)針(zhēn)对(duì)專家打(dǎ)分(fēn)進(jìn)行客觀性(xìng)複核,具有(yǒu)很強(qiáng)的(de)操作(zuò)性(xìng)和(hé)可(kě)行性(xìng),能(néng)夠實(shí)現(xiàn)利用(yòng)第(dì)三(sān)方(fāng)複核牽制評委权利濫用(yòng),可(kě)以(yǐ)有(yǒu)效避免專家打(dǎ)分(fēn)失誤,促進(jìn)評审工作(zuò)严謹開(kāi)展(zhǎn)。
但也(yě)有(yǒu)代(dài)理(lǐ)機(jī)構将複核的(de)範圍擴大到(dào)对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)資格性(xìng)、符合性(xìng)檢查是(shì)否正(zhèng)确,这種(zhǒng)做法(fǎ)的(de)出(chū)發(fà)點(diǎn)是(shì)好(hǎo)的(de),但有(yǒu)可(kě)能(néng)存在(zài)以(yǐ)下(xià)幾(jǐ)个(gè)問(wèn)題(tí)。
一(yī)是(shì)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)否有(yǒu)能(néng)力複核投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)資格性(xìng)、符合性(xìng)檢查。且(qiě)不(bù)说(shuō)代(dài)理(lǐ)機(jī)構複核資格性(xìng)、符合性(xìng)有(yǒu)無相關(guān)政(zhèng)策法(fǎ)規支持(chí),就複核能(néng)力来(lái)说(shuō),一(yī)般的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構人(rén)員是(shì)無法(fǎ)準确複核的(de),特(tè)别是(shì)專業性(xìng)极(jí)強(qiáng)的(de)符合性(xìng)檢查,專家都是(shì)行業中(zhōng)的(de)精英,作(zuò)为(wèi)代(dài)理(lǐ)機(jī)構人(rén)員,要(yào)对(duì)專家的(de)符合性(xìng)檢查給(gěi)出(chū)複核意(yì)見(jiàn)是(shì)有(yǒu)些(xiē)不(bù)現(xiàn)實(shí)的(de),这要(yào)求複核人(rén)員翻看(kàn)所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)文(wén)件(jiàn),而(ér)且(qiě)還(huán)必須对(duì)采购項目具有(yǒu)較強(qiáng)的(de)專業能(néng)力,而(ér)政(zhèng)府采购涉及品目繁雜,代(dài)理(lǐ)機(jī)構無法(fǎ)精通(tòng)所(suǒ)有(yǒu)采购品目的(de)專業。
二(èr)是(shì)評审專家对(duì)複核的(de)意(yì)見(jiàn)是(shì)否認可(kě)。因目前对(duì)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)否有(yǒu)权利進(jìn)行符合性(xìng)檢查複核或(huò)是(shì)其(qí)專業化(huà)能(néng)力能(néng)力是(shì)否达(dá)标(biāo)存在(zài)種(zhǒng)種(zhǒng)顧慮,評审專家可(kě)能(néng)对(duì)複核产生(shēng)排斥心(xīn)理(lǐ),認为(wèi)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)在(zài)干(gàn)擾其(qí)獨立評审,從而(ér)对(duì)代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)複核意(yì)見(jiàn)不(bù)予采納。
三(sān)是(shì)代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)機(jī)会(huì)利用(yòng)複核掌控評审結果(guǒ)。在(zài)代(dài)理(lǐ)機(jī)構複核評审前,初步評审結果(guǒ)已經(jīng)确定(dìng),再对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)資格性(xìng)、符合性(xìng)檢查進(jìn)行複核,使代(dài)理(lǐ)機(jī)構有(yǒu)機(jī)会(huì)廢除第(dì)一(yī)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)或(huò)者(zhě)偏重(zhòng)某投标(biāo)人(rén)進(jìn)行複核,更(gèng)不(bù)能(néng)排除一(yī)些(xiē)别有(yǒu)用(yòng)心(xīn)的(de)代(dài)理(lǐ)機(jī)構,假借(jiè)複核的(de)名義操控評审結果(guǒ)。
綜上(shàng)所(suǒ)述,
代(dài)理(lǐ)機(jī)構适度(dù)複核可(kě)以(yǐ)糾正(zhèng)專家的(de)失誤,过度(dù)複核則对(duì)專家的(de)獨立評审造成(chéng)干(gàn)擾,导致(zhì)與(yǔ)專家产生(shēng)矛盾甚至(zhì)糾紛,或(huò)者(zhě)讓有(yǒu)利可(kě)图(tú)的(de)相關(guān)方(fāng)鑽(zuàn)空子。那(nà)要(yào)怎樣(yàng)平衡專家自(zì)由(yóu)裁量(liàng)权过大和(hé)代(dài)理(lǐ)機(jī)構複核之(zhī)間(jiān)的(de)關(guān)系(xì)呢?可(kě)借(jiè)助專家互相複核互相監督進(jìn)行,加大評审委員会(huì)內(nèi)部(bù)複核力度(dù),建立評审委員会(huì)內(nèi)部(bù)複核機(jī)制,然後(hòu)在(zài)專家複核的(de)基礎上(shàng),
代(dài)理(lǐ)機(jī)構再進(jìn)行打(dǎ)分(fēn)的(de)客觀性(xìng)計(jì)算複核,防止错評漏評,從而(ér)促進(jìn)政(zhèng)府采购又好(hǎo)又快(kuài)發(fà)展(zhǎn)。(本(běn)文(wén)来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě):周海(hǎi)燕)