競磋項目報價能(néng)否修改，是(shì)否为(wèi)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容？
录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：17-11-17訪問(wèn)： 次(cì)
案(àn)例回(huí)放(fàng)
2017年(nián)3月(yuè)，某市(shì)政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)受該市(shì)文(wén)化(huà)廣電(diàn)新聞出(chū)版局(jú)的(de)委托，就該市(shì)體(tǐ)育大会(huì)開(kāi)閉幕式服(fú)務(wù)項目進(jìn)行采购。該項目屬于(yú)政(zhèng)府向(xiàng)社会(huì)力量(liàng)购买公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目，采用(yòng)競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式進(jìn)行。
3月(yuè)1日(rì)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)發(fà)布(bù)磋商公(gōng)告。3月(yuè)13日(rì)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)組織項目磋商，共(gòng)有(yǒu)4家公(gōng)司參加。在(zài)磋商最(zuì)終(zhōng)報價的(de)“唱标(biāo)”环(huán)节(jié)，C公(gōng)司報價的(de)最(zuì)後(hòu)承諾書(shū)內(nèi)容为(wèi)“最(zuì)終(zhōng)報價499.9元(yuán)整”，C公(gōng)司负責人(rén)意(yì)识到(dào)報價出(chū)错了(le)，口(kǒu)头(tóu)提(tí)出(chū)報價應(yìng)为(wèi)499万(wàn)元(yuán)並(bìng)要(yào)求修改。A公(gōng)司代(dài)表(biǎo)當即提(tí)出(chū)异(yì)議。主(zhǔ)持(chí)人(rén)回(huí)到(dào)評标(biāo)室(shì)，将A公(gōng)司的(de)意(yì)見(jiàn)反饋給(gěi)磋商小組，磋商小組成(chéng)員意(yì)見(jiàn)分(fēn)歧很大，最(zuì)終(zhōng)按少(shǎo)數服(fú)從多(duō)數的(de)原則給(gěi)出(chū)了(le)結論。据此(cǐ)，主(zhǔ)持(chí)人(rén)宣布(bù)：C公(gōng)司二(èr)次(cì)報價有(yǒu)問(wèn)題(tí)，但磋商小組成(chéng)員讨論認为(wèi)C公(gōng)司最(zuì)終(zhōng)報價金(jīn)額499.9元(yuán)屬于(yú)笔(bǐ)誤，要(yào)求其(qí)出(chū)具一(yī)份書(shū)面(miàn)说(shuō)明，同意(yì)将報價調整为(wèi)499万(wàn)元(yuán)。之(zhī)後(hòu)，磋商小組根(gēn)据499万(wàn)元(yuán)的(de)報價進(jìn)行綜合評分(fēn)並(bìng)發(fà)布(bù)成(chéng)交公(gōng)告。
3月(yuè)28日(rì)，A公(gōng)司向(xiàng)政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)提(tí)交書(shū)面(miàn)质疑，認为(wèi)在(zài)主(zhǔ)持(chí)人(rén)公(gōng)開(kāi)4家公(gōng)司商務(wù)技術(shù)得分(fēn)且(qiě)明确告知二(èr)次(cì)報價为(wèi)最(zuì)終(zhōng)報價的(de)情(qíng)況下(xià)，各(gè)公(gōng)司提(tí)交了(le)二(èr)次(cì)最(zuì)終(zhōng)報價承諾書(shū)，对(duì)最(zuì)終(zhōng)報價承諾承擔法(fǎ)律責任和(hé)相應(yìng)後(hòu)果(guǒ)。磋商小組以(yǐ)C公(gōng)司報價笔(bǐ)誤为(wèi)由(yóu)，允許其(qí)对(duì)二(èr)次(cì)最(zuì)終(zhōng)報價金(jīn)額做出(chū)修改，改变了(le)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容，违反政(zhèng)府采购相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)規定(dìng)。C公(gōng)司要(yào)求糾正(zhèng)本(běn)次(cì)政(zhèng)府采购的(de)违法(fǎ)违規行为(wèi)，维護政(zhèng)府采购當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益。當日(rì)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)受理(lǐ)了(le)A公(gōng)司的(de)质疑。
3月(yuè)29日(rì)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)組織內(nèi)部(bù)讨論，認为(wèi)磋商小組的(de)做法(fǎ)违背了(le)政(zhèng)府采购相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規及磋商文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)，因此(cǐ)組織原磋商小組進(jìn)行複評。在(zài)複評期(qī)間(jiān)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)向(xiàng)磋商小組表(biǎo)述了(le)上(shàng)述意(yì)見(jiàn)。但磋商小組在(zài)审閱质疑函(hán)後(hòu)，仍認为(wèi)C公(gōng)司最(zuì)終(zhōng)報價屬于(yú)明顯文(wén)字(zì)错誤，维持(chí)原評审結果(guǒ)。政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)認为(wèi)，集中(zhōng)采购機(jī)構根(gēn)据相關(guān)規定(dìng)無权干(gàn)涉和(hé)改变磋商小組的(de)評审結果(guǒ)，雖(suī)然不(bù)贊同磋商小組的(de)觀點(diǎn)，但依据磋商小組的(de)複評意(yì)見(jiàn)進(jìn)行了(le)质疑答(dá)複。
A公(gōng)司对(duì)质疑答(dá)複不(bù)滿，次(cì)日(rì)向(xiàng)當地(dì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)提(tí)起(qǐ)投訴，财政(zhèng)部(bù)門(mén)受理(lǐ)投訴。财政(zhèng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)調查後(hòu)作(zuò)出(chū)投訴处理(lǐ)決定(dìng)：投訴人(rén)A公(gōng)司關(guān)于(yú)該市(shì)體(tǐ)育大会(huì)開(kāi)閉幕式服(fú)務(wù)項目的(de)投訴成(chéng)立，認定(dìng)中(zhōng)标(biāo)成(chéng)交結果(guǒ)的(de)产生(shēng)过程存在(zài)违法(fǎ)行为(wèi)，要(yào)求重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。
問(wèn)題(tí)引出(chū)
1.競争性(xìng)磋商采购項目中(zhōng)，供應(yìng)商的(de)最(zuì)後(hòu)承諾報價是(shì)否可(kě)以(yǐ)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)更(gèng)正(zhèng)？
2.報價更(gèng)正(zhèng)为(wèi)是(shì)否改变了(le)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容？
專家點(diǎn)評
本(běn)案(àn)例中(zhōng)，磋商小組的(de)做法(fǎ)违背了(le)政(zhèng)府采购相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規及采购文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)。
首先(xiān)，修改報價不(bù)符合磋商的(de)程序。根(gēn)据競争性(xìng)磋商采购的(de)程序，磋商結束(shù)後(hòu)，磋商小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)的(de)響應(yìng)人(rén)在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價。本(běn)案(àn)例項目評审过程中(zhōng)，在(zài)響應(yìng)人(rén)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價後(hòu)，磋商小組允許C公(gōng)司以(yǐ)報價笔(bǐ)誤为(wèi)由(yóu)改变最(zuì)終(zhōng)報價，事實(shí)上(shàng)給(gěi)了(le)C公(gōng)司再次(cì)報價的(de)機(jī)会(huì)，不(bù)符合競争性(xìng)磋商采购程序。
2014年(nián)12月(yuè)，为(wèi)深化(huà)政(zhèng)府采购制度(dù)改革(gé)，适應(yìng)推進(jìn)政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)、推廣政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）模式等工作(zuò)需要(yào)，财政(zhèng)部(bù)制定(dìng)《政(zhèng)府采购競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《競磋暫行辦(bàn)法(fǎ)》），明确競争性(xìng)磋商为(wèi)第(dì)六(liù)種(zhǒng)法(fǎ)定(dìng)采购方(fāng)式，适用(yòng)于(yú)五(wǔ)種(zhǒng)情(qíng)形。由(yóu)于(yú)技術(shù)複雜、性(xìng)质特(tè)殊、不(bù)能(néng)事先(xiān)明确需求而(ér)需要(yào)“磋商”的(de)項目，可(kě)以(yǐ)選用(yòng)这種(zhǒng)方(fāng)式。
在(zài)具體(tǐ)實(shí)踐时(shí)，有(yǒu)些(xiē)單位(wèi)在(zài)組織競争性(xìng)磋商的(de)过程中(zhōng)，不(bù)僅会(huì)就采购需求中(zhōng)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)要(yào)求以(yǐ)及合同草(cǎo)案(àn)条(tiáo)款進(jìn)行磋商，還(huán)会(huì)对(duì)供應(yìng)商報價進(jìn)行讨論，希望擠干(gàn)價格水(shuǐ)分(fēn)或(huò)明确成(chéng)本(běn)構成(chéng)。實(shí)际上(shàng)，这種(zhǒng)做法(fǎ)是(shì)违法(fǎ)的(de)，一(yī)方(fāng)面(miàn)根(gēn)据《競磋暫行辦(bàn)法(fǎ)》，報價並(bìng)非(fēi)可(kě)以(yǐ)磋商的(de)內(nèi)容；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)也(yě)容易洩露其(qí)他(tā)供應(yìng)商的(de)報價，导致(zhì)圍标(biāo)串标(biāo)。
其(qí)次(cì)，報價不(bù)屬于(yú)允許磋商的(de)內(nèi)容。報價作(zuò)为(wèi)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，屬于(yú)不(bù)可(kě)改变的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容，磋商小組允許供應(yìng)商調整最(zuì)終(zhōng)響應(yìng)報價，不(bù)符合規定(dìng)。《競磋暫行辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)，供應(yìng)商对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明确、同類(lèi)問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)明顯文(wén)字(zì)和(hé)計(jì)算错誤的(de)內(nèi)容等作(zuò)出(chū)必要(yào)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)，但不(bù)得超出(chū)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改变響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。
在(zài)實(shí)际操作(zuò)过程中(zhōng)，磋商文(wén)件(jiàn)一(yī)般会(huì)明确響應(yìng)文(wén)件(jiàn)存在(zài)計(jì)算或(huò)表(biǎo)达(dá)错誤时(shí)的(de)修正(zhèng)原則，調整後(hòu)的(de)磋商報價对(duì)響應(yìng)人(rén)起(qǐ)約束(shù)作(zuò)用(yòng)。比如(rú)，用(yòng)數字(zì)表(biǎo)示的(de)數額與(yǔ)文(wén)字(zì)表(biǎo)示的(de)數額不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，以(yǐ)文(wén)字(zì)數額为(wèi)準；當單價和(hé)數量(liàng)的(de)乘積與(yǔ)合價不(bù)一(yī)致(zhì)时(shí)，通(tòng)常以(yǐ)标(biāo)出(chū)的(de)單價为(wèi)準等。磋商文(wén)件(jiàn)一(yī)般還(huán)会(huì)規定(dìng)，在(zài)報價审查时(shí)，如(rú)果(guǒ)發(fà)現(xiàn)報價超过采购預算、報價文(wén)件(jiàn)出(chū)現(xiàn)其(qí)他(tā)错誤情(qíng)形的(de)，響應(yìng)文(wén)件(jiàn)将被(bèi)視为(wèi)無效響應(yìng)。根(gēn)据错誤修正(zhèng)原則和(hé)報價無效审查的(de)通(tòng)常約定(dìng)，印(yìn)證了(le)報價文(wén)件(jiàn)屬于(yú)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容，不(bù)符合規定(dìng)的(de)修正(zhèng)，屬于(yú)改变響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容，應(yìng)被(bèi)視为(wèi)無效響應(yìng)。
本(běn)案(àn)例中(zhōng)，C公(gōng)司最(zuì)後(hòu)承諾書(shū)为(wèi)“最(zuì)終(zhōng)報價499.9元(yuán)整”，無該報價的(de)大写(xiě)文(wén)字(zì)表(biǎo)示數額，無法(fǎ)按磋商文(wén)件(jiàn)事先(xiān)規定(dìng)的(de)错誤修正(zhèng)情(qíng)形進(jìn)行修正(zhèng)，應(yìng)屬于(yú)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)“報價文(wén)件(jiàn)出(chū)現(xiàn)其(qí)他(tā)等错誤情(qíng)形的(de)”。此(cǐ)外，C公(gōng)司最(zuì)終(zhōng)報價499.9元(yuán)與(yǔ)其(qí)更(gèng)正(zhèng)後(hòu)報價499万(wàn)元(yuán)之(zhī)間(jiān)，不(bù)僅增加了(le)報價中(zhōng)的(de)文(wén)字(zì)“万(wàn)”字(zì)，也(yě)更(gèng)正(zhèng)了(le)最(zuì)終(zhōng)報價的(de)數字(zì)，这種(zhǒng)情(qíng)形屬于(yú)改变了(le)報價文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。磋商小組的(de)評审結論不(bù)符合政(zhèng)府采购相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規或(huò)磋商文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)错誤修正(zhèng)和(hé)報價审查的(de)規定(dìng)，C公(gōng)司應(yìng)对(duì)其(qí)最(zuì)終(zhōng)報價错誤承擔相應(yìng)後(hòu)果(guǒ)。
本(běn)案(àn)例中(zhōng)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)還(huán)比較盡職负責，在(zài)組織複評期(qī)間(jiān)，也(yě)明确向(xiàng)磋商小組表(biǎo)明了(le)意(yì)見(jiàn)和(hé)态度(dù)，體(tǐ)現(xiàn)了(le)集采機(jī)構的(de)專業性(xìng)。但在(zài)首次(cì)磋商結束(shù)後(hòu)，政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)如(rú)果(guǒ)能(néng)将磋商小組成(chéng)員意(yì)見(jiàn)存在(zài)严重(zhòng)分(fēn)歧、磋商小組最(zuì)終(zhōng)認定(dìng)意(yì)見(jiàn)可(kě)能(néng)存在(zài)错誤的(de)情(qíng)況向(xiàng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)反映汇報，該項目的(de)糾错会(huì)更(gèng)早(zǎo)，也(yě)許不(bù)会(huì)進(jìn)入(rù)质疑投訴程序。
法(fǎ)規鍊(liàn)接
《政(zhèng)府采购競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》（财庫〔2014〕214号(hào)）
第(dì)三(sān)条(tiáo) 符合下(xià)列情(qíng)形的(de)項目，可(kě)以(yǐ)采用(yòng)競争性(xìng)磋商方(fāng)式開(kāi)展(zhǎn)采购：
（一(yī)）政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)項目；
（二(èr)）技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊，不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de)；
（三(sān)）因藝術(shù)品采购、專利、專有(yǒu)技術(shù)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)时(shí)間(jiān)、數量(liàng)事先(xiān)不(bù)能(néng)确定(dìng)等原因不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de)；
（四(sì)）市(shì)场(chǎng)競争不(bù)充分(fēn)的(de)科研項目，以(yǐ)及需要(yào)扶持(chí)的(de)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化(huà)項目；
（五(wǔ)）按照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)及其(qí)實(shí)施条(tiáo)例必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)工程建設項目以(yǐ)外的(de)工程建設項目。
第(dì)十一(yī)条(tiáo) 供應(yìng)商應(yìng)當按照磋商文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制響應(yìng)文(wén)件(jiàn)，並(bìng)对(duì)其(qí)提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、合法(fǎ)性(xìng)承擔法(fǎ)律責任。
第(dì)十三(sān)条(tiáo) 供應(yìng)商應(yìng)當在(zài)磋商文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)截止时(shí)間(jiān)前，将響應(yìng)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)送达(dá)指定(dìng)地(dì)點(diǎn)。在(zài)截止时(shí)間(jiān)後(hòu)送达(dá)的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)为(wèi)無效文(wén)件(jiàn)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構或(huò)者(zhě)磋商小組應(yìng)當拒收(shōu)。
供應(yìng)商在(zài)提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)前，可(kě)以(yǐ)对(duì)所(suǒ)提(tí)交的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行補充、修改或(huò)者(zhě)撤回(huí)，並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。補充、修改的(de)內(nèi)容作(zuò)为(wèi)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。補充、修改的(de)內(nèi)容與(yǔ)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，以(yǐ)補充、修改的(de)內(nèi)容为(wèi)準。
第(dì)十七(qī)条(tiáo) 采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得向(xiàng)磋商小組中(zhōng)的(de)評审專家作(zuò)傾向(xiàng)性(xìng)、誤导性(xìng)的(de)解(jiě)釋或(huò)者(zhě)说(shuō)明。
采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)視采购項目的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，組織供應(yìng)商進(jìn)行現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)召開(kāi)磋商前答(dá)疑会(huì)，但不(bù)得單獨或(huò)分(fēn)别組織只(zhī)有(yǒu)一(yī)个(gè)供應(yìng)商參加的(de)現(xiàn)场(chǎng)考察和(hé)答(dá)疑会(huì)。
第(dì)十八(bā)条(tiáo) 磋商小組在(zài)对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效性(xìng)、完整性(xìng)和(hé)響應(yìng)程度(dù)進(jìn)行审查时(shí)，可(kě)以(yǐ)要(yào)求供應(yìng)商对(duì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明确、同類(lèi)問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)明顯文(wén)字(zì)和(hé)計(jì)算错誤的(de)內(nèi)容等作(zuò)出(chū)必要(yào)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)。供應(yìng)商的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)不(bù)得超出(chū)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改变響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。
磋商小組要(yào)求供應(yìng)商澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式作(zuò)出(chū)。供應(yìng)商的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)更(gèng)正(zhèng)應(yìng)當由(yóu)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)其(qí)授权代(dài)表(biǎo)签字(zì)或(huò)者(zhě)加盖公(gōng)章(zhāng)。由(yóu)授权代(dài)表(biǎo)签字(zì)的(de)，應(yìng)當附法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)授权書(shū)。供應(yìng)商为(wèi)自(zì)然人(rén)的(de)，應(yìng)當由(yóu)本(běn)人(rén)签字(zì)並(bìng)附身(shēn)份證明。
第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo) 磋商文(wén)件(jiàn)能(néng)夠詳细(xì)列明采购标(biāo)的(de)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)要(yào)求的(de)，磋商結束(shù)後(hòu)，磋商小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)的(de)供應(yìng)商在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價，提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價的(de)供應(yìng)商不(bù)得少(shǎo)于(yú)3家。
磋商文(wén)件(jiàn)不(bù)能(néng)詳细(xì)列明采购标(biāo)的(de)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)要(yào)求，需經(jīng)磋商由(yóu)供應(yìng)商提(tí)供最(zuì)終(zhōng)設計(jì)方(fāng)案(àn)或(huò)解(jiě)決方(fāng)案(àn)的(de)，磋商結束(shù)後(hòu)，磋商小組應(yìng)當按照少(shǎo)數服(fú)從多(duō)數的(de)原則投票(piào)推薦3家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商的(de)設計(jì)方(fāng)案(àn)或(huò)者(zhě)解(jiě)決方(fāng)案(àn)，並(bìng)要(yào)求其(qí)在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價。
最(zuì)後(hòu)報價是(shì)供應(yìng)商響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)效組成(chéng)部(bù)分(fēn)。符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)三(sān)条(tiáo)第(dì)四(sì)項情(qíng)形的(de)，提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價的(de)供應(yìng)商可(kě)以(yǐ)为(wèi)2家。
财政(zhèng)部(bù)《關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步規範政(zhèng)府采购評审工作(zuò)有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)的(de)通(tòng)知》（财庫〔2012〕69号(hào)）
評审委員会(huì)如(rú)需要(yào)供應(yìng)商对(duì)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關(guān)事項作(zuò)出(chū)澄清(qīng)的(de)，應(yìng)當給(gěi)予供應(yìng)商必要(yào)的(de)反饋时(shí)間(jiān)，但澄清(qīng)事項不(bù)得超出(chū)投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍，不(bù)得實(shí)质性(xìng)改变投标(biāo)或(huò)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容，不(bù)得通(tòng)过澄清(qīng)等方(fāng)式对(duì)供應(yìng)商實(shí)行差别对(duì)待。（来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：黎娴）
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