公(gōng)開(kāi)招标(biāo)、競争性(xìng)談判和(hé)競争性(xìng)磋商有(yǒu)什(shén)麼(me)不(bù)同？
录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：17-11-17訪問(wèn)： 次(cì)
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)，是(shì)招标(biāo)投标(biāo)两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)式之(zhī)一(yī)，屬于(yú)無限制性(xìng)競争招标(biāo)，是(shì)招标(biāo)人(rén)通(tòng)过依法(fǎ)指定(dìng)的(de)媒介發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请所(suǒ)有(yǒu)不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)參加投标(biāo)，並(bìng)按照法(fǎ)律規定(dìng)程序和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)評标(biāo)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)一(yī)種(zhǒng)競争交易方(fāng)式。
依法(fǎ)必須公(gōng)開(kāi)招标(biāo)項目主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)三(sān)類(lèi)：
1.國(guó)家重(zhòng)點(diǎn)項目和(hé)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府确定(dìng)的(de)地(dì)方(fāng)重(zhòng)點(diǎn)項目（《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)十一(yī)条(tiáo)）；
2.國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目（《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)八(bā)条(tiáo)）；
3.其(qí)他(tā)法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)必須進(jìn)行公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)項目。例如(rú)，《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo)規定(dìng)，公(gōng)開(kāi)招标(biāo)應(yìng)作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府采购的(de)主(zhǔ)要(yào)采购方(fāng)式；《土(tǔ)地(dì)複墾条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo)規定(dìng)，政(zhèng)府投資進(jìn)行複墾的(de)，有(yǒu)關(guān)國(guó)土(tǔ)資源主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當依照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)規定(dìng)，通(tòng)过公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)方(fāng)式确定(dìng)土(tǔ)地(dì)複墾項目的(de)施工單位(wèi)。
依法(fǎ)必須公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)項目，因存在(zài)需求条(tiáo)件(jiàn)和(hé)市(shì)场(chǎng)供應(yìng)的(de)限制而(ér)無法(fǎ)實(shí)施公(gōng)開(kāi)招标(biāo)，且(qiě)符合法(fǎ)律規定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)情(qíng)形的(de)，經(jīng)招标(biāo)項目有(yǒu)關(guān)監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)审批、核準或(huò)認定(dìng)後(hòu)，可(kě)以(yǐ)采用(yòng)邀请招标(biāo)方(fāng)式。
競争性(xìng)談判
競争性(xìng)談判，是(shì)指采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構直(zhí)接邀请一(yī)家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商就采购事宜進(jìn)行談判的(de)方(fāng)式。
競争性(xìng)談判采购方(fāng)式的(de)特(tè)點(diǎn)是(shì)：
1.可(kě)以(yǐ)縮短準备期(qī)，能(néng)使采购項目更(gèng)快(kuài)地(dì)發(fà)揮作(zuò)用(yòng)。
2.減少(shǎo)工作(zuò)量(liàng)，省(shěng)去(qù)了(le)大量(liàng)的(de)開(kāi)标(biāo)、投标(biāo)工作(zuò)，有(yǒu)利于(yú)提(tí)高(gāo)工作(zuò)效率，減少(shǎo)采购成(chéng)本(běn)。
3.供求双(shuāng)方(fāng)能(néng)夠進(jìn)行更(gèng)为(wèi)靈活的(de)談判。
4.有(yǒu)利于(yú)对(duì)民(mín)族工業進(jìn)行保護。
5.能(néng)夠激勵供應(yìng)商自(zì)覺将高(gāo)科技應(yìng)用(yòng)到(dào)采购产品中(zhōng)，同时(shí)又能(néng)降低(dī)采购風(fēng)險。
适用(yòng)範圍
1.依法(fǎ)制定(dìng)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)內(nèi)，且(qiě)未达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物、服(fú)務(wù)；
2.依法(fǎ)制定(dìng)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)外、采购限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)，且(qiě)未达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物、服(fú)務(wù)；
3.达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準、經(jīng)批準采用(yòng)非(fēi)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)貨物、服(fú)務(wù)；
4.按照《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》及其(qí)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)工程建設項目以(yǐ)外的(de)政(zhèng)府采购工程。
适用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)
1.招标(biāo)後(hòu)没有(yǒu)供應(yìng)商投标(biāo)或(huò)者(zhě)没有(yǒu)合格标(biāo)的(de)，或(huò)者(zhě)重(zhòng)新招标(biāo)未能(néng)成(chéng)立的(de)；
2.技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊，不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de)；
3.非(fēi)采购人(rén)所(suǒ)能(néng)預見(jiàn)的(de)原因或(huò)者(zhě)非(fēi)采购人(rén)拖延造成(chéng)采用(yòng)招标(biāo)所(suǒ)需时(shí)間(jiān)不(bù)能(néng)滿足用(yòng)戶緊急需要(yào)的(de)；
4.因藝術(shù)品采购、專利、專有(yǒu)技術(shù)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)时(shí)間(jiān)、數量(liàng)事先(xiān)不(bù)能(néng)确定(dìng)等原因不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de)。
競争性(xìng)磋商
競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式，是(shì)指采购人(rén)、政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構通(tòng)过組建競争性(xìng)磋商小組（以(yǐ)下(xià)簡稱磋商小組）與(yǔ)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商就采购貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yìng)商按照磋商文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)和(hé)報價，采购人(rén)從磋商小組評审後(hòu)提(tí)出(chū)的(de)候選供應(yìng)商名單中(zhōng)确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商的(de)采购方(fāng)式。
适用(yòng)範圍
符合下(xià)列情(qíng)形的(de)項目，可(kě)以(yǐ)采用(yòng)競争性(xìng)磋商方(fāng)式開(kāi)展(zhǎn)采购：
1.政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)項目；
2.技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊，不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de)；
3.因藝術(shù)品采购、專利、專有(yǒu)技術(shù)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)时(shí)間(jiān)、數量(liàng)事先(xiān)不(bù)能(néng)确定(dìng)等原因不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de)；
4.市(shì)场(chǎng)競争不(bù)充分(fēn)的(de)科研項目，以(yǐ)及需要(yào)扶持(chí)的(de)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化(huà)項目；
5.按照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)及其(qí)實(shí)施条(tiáo)例必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)工程建設項目以(yǐ)外的(de)工程建設項目。
主(zhǔ)要(yào)异(yì)同點(diǎn)
1. 供應(yìng)商确定(dìng)方(fāng)式不(bù)同
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)是(shì)通(tòng)过發(fà)布(bù)公(gōng)告的(de)形式以(yǐ)邀请不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)供應(yìng)商来(lái)參與(yǔ)投标(biāo)；
競争性(xìng)談判和(hé)競争性(xìng)磋商除了(le)發(fà)布(bù)公(gōng)告外，還(huán)可(kě)由(yóu)采购人(rén)、評审專家分(fēn)别作(zuò)書(shū)面(miàn)推薦，或(huò)者(zhě)是(shì)從省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)建立的(de)供應(yìng)商庫中(zhōng)随機(jī)抽取。
2. 文(wén)件(jiàn)發(fà)放(fàng)日(rì)期(qī)不(bù)同
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)要(yào)求是(shì)自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)投标(biāo)人(rén)递交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，不(bù)得少(shǎo)于(yú)20日(rì)；
競争性(xìng)談判的(de)要(yào)求是(shì)從談判文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)供應(yìng)商提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，不(bù)得少(shǎo)于(yú)3个(gè)工作(zuò)日(rì)；
競争性(xìng)磋商的(de)要(yào)求則是(shì)從競争性(xìng)磋商文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)供應(yìng)商提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，不(bù)得少(shǎo)于(yú)10日(rì)。
3. 澄清(qīng)修改时(shí)限不(bù)同
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)如(rú)果(guǒ)需要(yào)对(duì)已經(jīng)發(fà)出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)修改，若所(suǒ)需要(yào)澄清(qīng)或(huò)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)会(huì)影響到(dào)供應(yìng)商響應(yìng)文(wén)件(jiàn)編制的(de)，則至(zhì)少(shǎo)應(yìng)在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)15日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)；若不(bù)足15日(rì)，則應(yìng)當順延供應(yìng)商递交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。
競争性(xìng)談判的(de)規定(dìng)是(shì)在(zài)递交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)3个(gè)工作(zuò)日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)接收(shōu)談判文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商，如(rú)果(guǒ)不(bù)足3个(gè)工作(zuò)日(rì)，則應(yìng)當順延供應(yìng)商递交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)。
競争性(xìng)磋商的(de)規定(dìng)則是(shì)在(zài)提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)至(zhì)少(shǎo)5日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取磋商文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商，若不(bù)足5日(rì)，則應(yìng)當順眼供應(yìng)商递交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。
4. 評审方(fāng)法(fǎ)不(bù)同
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)主(zhǔ)要(yào)評审方(fāng)法(fǎ)为(wèi)綜合評标(biāo)法(fǎ)以(yǐ)及最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)。
競争性(xìng)談判的(de)評审方(fāng)法(fǎ)則是(shì)談判小組所(suǒ)有(yǒu)成(chéng)員集中(zhōng)與(yǔ)單个(gè)供應(yìng)商分(fēn)别進(jìn)行談判。並(bìng)在(zài)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)內(nèi)進(jìn)行二(èr)輪報價以(yǐ)及最(zuì)終(zhōng)報價，然後(hòu)采购人(rén)從談判小組提(tí)出(chū)的(de)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)選出(chū)最(zuì)符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)相对(duì)等且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)供應(yìng)商作(zuò)为(wèi)成(chéng)交供應(yìng)商，並(bìng)将最(zuì)終(zhōng)結果(guǒ)告知所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)未成(chéng)交的(de)供應(yìng)商。
競争性(xìng)磋商的(de)評审方(fāng)法(fǎ)是(shì)競争性(xìng)磋商小組所(suǒ)有(yǒu)成(chéng)員集中(zhōng)與(yǔ)單个(gè)供應(yìng)商分(fēn)别進(jìn)行磋商，在(zài)明确采购需求之(zhī)後(hòu)，要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)參與(yǔ)供應(yìng)商進(jìn)行最(zuì)終(zhōng)報價，最(zuì)後(hòu)按照磋商文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)各(gè)項評审因素進(jìn)行量(liàng)化(huà)指标(biāo)評审，得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)供應(yìng)商即为(wèi)中(zhōng)标(biāo)候選供應(yìng)商。
5. 評审側重(zhòng)不(bù)同
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)（一(yī)般情(qíng)況下(xià)）和(hé)競争性(xìng)談判最(zuì)主(zhǔ)要(yào)考慮的(de)是(shì)“價格因素”。
競争性(xìng)磋商最(zuì)主(zhǔ)要(yào)考慮的(de)則是(shì)“綜合指标(biāo)”。在(zài)磋商中(zhōng)，供應(yìng)商可(kě)以(yǐ)更(gèng)明确的(de)理(lǐ)解(jiě)采购需求，而(ér)在(zài)最(zuì)終(zhōng)報價中(zhōng)，采取的(de)也(yě)是(shì)綜合打(dǎ)分(fēn)的(de)方(fāng)式，这同樣(yàng)也(yě)是(shì)对(duì)供應(yìng)商綜合能(néng)力的(de)一(yī)个(gè)判斷。（来(lái)源-网(wǎng)絡）
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