87号(hào)令相比于(yú)18号(hào)令及其(qí)他(tā)法(fǎ)律法(fǎ)規，在(zài)中(zhōng)标(biāo)與(yǔ)签訂合同环(huán)节(jié)对(duì)采购人(rén)等主(zhǔ)體(tǐ)做出(chū)了(le)哪些(xiē)新規定(dìng)？近(jìn)日(rì)，黑(hēi)龍江省(shěng)政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)公(gōng)室(shì)副調研員李恒鵬为(wèi)全(quán)省(shěng)代(dài)理(lǐ)機(jī)構梳理(lǐ)出(chū)了(le)9个(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　一(yī)是(shì)調整了(le)中(zhōng)标(biāo)环(huán)节(jié)的(de)內(nèi)容。87号(hào)令第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo)調整了(le)18号(hào)令第(dì)五(wǔ)十九(jiǔ)条(tiáo)的(de)內(nèi)容，進(jìn)一(yī)步補充規定(dìng)了(le)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)环(huán)节(jié)中(zhōng)的(de)多(duō)个(gè)問(wèn)題(tí)。本(běn)条(tiáo)第(dì)一(yī)款将采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構向(xiàng)采购人(rén)報送評标(biāo)報告的(de)时(shí)間(jiān)期(qī)限從“評标(biāo)結束(shù)後(hòu)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)”縮短为(wèi)“2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)”。在(zài)采购人(rén)如(rú)何确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)問(wèn)題(tí)上(shàng)，本(běn)条(tiáo)第(dì)二(èr)款廢除了(le)18号(hào)令中(zhōng)采购人(rén)可(kě)事先(xiān)授权評标(biāo)委員会(huì)直(zhí)接确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)規定(dìng)，明确由(yóu)采购人(rén)在(zài)評标(biāo)報告确定(dìng)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單中(zhōng)按順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。同时(shí)補充規定(dìng)，中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)並(bìng)列的(de)，由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购人(rén)委托評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)方(fāng)式确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)；招标(biāo)文(wén)件(jiàn)未規定(dìng)的(de)，采取随機(jī)抽取的(de)方(fāng)式确定(dìng)。

　　本(běn)条(tiáo)第(dì)三(sān)款及第(dì)四(sì)款均为(wèi)新增內(nèi)容，明确采购人(rén)自(zì)行組織招标(biāo)的(de)，應(yìng)在(zài)評标(biāo)結束(shù)後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。還(huán)明确采购人(rén)在(zài)收(shōu)到(dào)評标(biāo)報告5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)未按評标(biāo)報告推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)，又不(bù)能(néng)说(shuō)明合法(fǎ)理(lǐ)由(yóu)的(de)，視同按評标(biāo)報告推薦的(de)順序确定(dìng)排名第(dì)一(yī)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。

　　二(èr)是(shì)調整了(le)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)的(de)內(nèi)容。87号(hào)令第(dì)六(liù)十九(jiǔ)条(tiáo)調整了(le)18号(hào)令第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo)的(de)內(nèi)容。本(běn)条(tiáo)新增多(duō)款規定(dìng)，借(jiè)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)強(qiáng)化(huà)監督，维護投标(biāo)人(rén)的(de)合法(fǎ)权益。如(rú)本(běn)条(tiáo)第(dì)一(yī)款明确了(le)中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)告的(de)主(zhǔ)體(tǐ)（采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構）、时(shí)間(jiān)（自(zì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)确定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，18号(hào)令未明确）、载(zài)體(tǐ)（省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)，18号(hào)令規定(dìng)为(wèi)“财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)”），要(yào)求同时(shí)公(gōng)告招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，與(yǔ)《条(tiáo)例》第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)第(dì)二(èr)款、135号(hào)文(wén)的(de)相關(guān)規定(dìng)一(yī)致(zhì)。

　　第(dì)二(èr)款列明了(le)中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)告應(yìng)當包括的(de)內(nèi)容；第(dì)三(sān)款为(wèi)新增內(nèi)容，吸收(shōu)了(le)135号(hào)文(wén)的(de)相關(guān)規定(dìng)，明确中(zhōng)标(biāo)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)1个(gè)工作(zuò)日(rì)。

　　第(dì)四(sì)款为(wèi)新增內(nèi)容，進(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)了(le)政(zhèng)府采购透明度(dù)，進(jìn)一(yī)步明确，邀请招标(biāo)采购人(rén)采用(yòng)書(shū)面(miàn)推薦方(fāng)式产生(shēng)符合資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)，應(yìng)當将所(suǒ)有(yǒu)被(bèi)推薦供應(yìng)商名單和(hé)推薦理(lǐ)由(yóu)随中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)同时(shí)公(gōng)告。

　　第(dì)五(wǔ)款为(wèi)新增內(nèi)容，規定(dìng)在(zài)公(gōng)告中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)的(de)同时(shí)，應(yìng)告知未通(tòng)过資格审查的(de)投标(biāo)人(rén)其(qí)未通(tòng)过的(de)原因，采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de)，還(huán)應(yìng)告知未中(zhōng)标(biāo)人(rén)其(qí)評审得分(fēn)與(yǔ)排序。

　　三(sān)是(shì)調整了(le)采购人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)相關(guān)規定(dìng)。87号(hào)令第(dì)七(qī)十条(tiáo)調整了(le)18号(hào)令第(dì)六(liù)十二(èr)条(tiáo)第(dì)三(sān)款的(de)內(nèi)容。87号(hào)令删除了(le)原規定(dìng)，明确要(yào)求采购人(rén)不(bù)得违法(fǎ)改变中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)，中(zhōng)标(biāo)人(rén)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)得放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)。

　　四(sì)是(shì)調整了(le)签訂合同的(de)双(shuāng)方(fāng)規定(dìng)。87号(hào)令第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)調整了(le)18号(hào)令第(dì)六(liù)十四(sì)条(tiáo)的(de)內(nèi)容。明确签訂采购合同的(de)主(zhǔ)體(tǐ)为(wèi)采购人(rén)和(hé)中(zhōng)标(biāo)人(rén)，不(bù)再包含采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構；删除了(le)“不(bù)得與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商私下(xià)訂立背離合同實(shí)质性(xìng)內(nèi)容的(de)協議”的(de)規定(dìng)。

　　五(wǔ)是(shì)新增了(le)政(zhèng)府采购合同應(yìng)具备的(de)內(nèi)容。87号(hào)令第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo)新增內(nèi)容。部(bù)分(fēn)吸收(shōu)了(le)《财政(zhèng)部(bù)關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)政(zhèng)府采购需求和(hé)履約验(yàn)收(shōu)管(guǎn)理(lǐ)的(de)指导意(yì)見(jiàn)》（财庫〔2016〕205号(hào)，以(yǐ)下(xià)簡稱205号(hào)文(wén)），進(jìn)一(yī)步明确了(le)政(zhèng)府采购合同應(yìng)當包括采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)名稱和(hé)住所(suǒ)、标(biāo)的(de)、數量(liàng)、质量(liàng)、價款或(huò)者(zhě)報酬、履行期(qī)限及地(dì)點(diǎn)和(hé)方(fāng)式、验(yàn)收(shōu)要(yào)求、违約責任、解(jiě)決争議的(de)方(fāng)法(fǎ)等內(nèi)容。

　　六(liù)是(shì)新增采购人(rén)验(yàn)收(shōu)項目的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任。87号(hào)令第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo)要(yào)求采购人(rén)负起(qǐ)采购項目验(yàn)收(shōu)管(guǎn)理(lǐ)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)責任，及时(shí)对(duì)采购項目組織验(yàn)收(shōu)。本(běn)条(tiáo)還(huán)明确了(le)采购人(rén)可(kě)以(yǐ)邀请參加本(běn)項目的(de)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構參與(yǔ)验(yàn)收(shōu)，其(qí)意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)验(yàn)收(shōu)書(shū)的(de)參考資料一(yī)並(bìng)存檔（备查）。

　　七(qī)是(shì)新增采购結果(guǒ)管(guǎn)理(lǐ)的(de)規定(dìng)。87号(hào)令第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo)要(yào)求采购人(rén)加強(qiáng)对(duì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)履約監管(guǎn)，及时(shí)向(xiàng)其(qí)支付采购資金(jīn)。在(zài)中(zhōng)标(biāo)人(rén)出(chū)現(xiàn)违約行为(wèi)时(shí)，采购人(rén)應(yìng)及时(shí)处理(lǐ)並(bìng)依法(fǎ)追究其(qí)违約責任。

　　八(bā)是(shì)調整了(le)采购檔案(àn)保存的(de)規定(dìng)。87号(hào)令第(dì)七(qī)十六(liù)条(tiáo)調整了(le)18号(hào)令第(dì)六(liù)十七(qī)条(tiáo)的(de)內(nèi)容，要(yào)求采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構妥善保存采购檔案(àn)，删除采购文(wén)件(jiàn)至(zhì)少(shǎo)保存15年(nián)的(de)規定(dìng)。（来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：趙穎琨 ）