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中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)推薦數量(liàng)要(yào)考慮哪些(xiē)因素？

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：17-12-11訪問(wèn)：次(cì)

　　有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規

　　政(zhèng)府采购評审（談判、詢價、磋商）完畢，推薦幾(jǐ)家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)？对(duì)此(cǐ)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》、《政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》（以(yǐ)下(xià)簡稱《条(tiáo)例》）和(hé)《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（财政(zhèng)部(bù)令第(dì)87号(hào)）均未從正(zhèng)面(miàn)回(huí)答(dá)这个(gè)問(wèn)題(tí)。但是(shì)，细(xì)细(xì)研读(dú)法(fǎ)律法(fǎ)規並(bìng)揣摩立法(fǎ)精神，不(bù)難推斷出(chū)一(yī)个(gè)結論：那(nà)就是(shì)政(zhèng)府采购推薦中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)的(de)數量(liàng)並(bìng)不(bù)是(shì)一(yī)家。

　　《条(tiáo)例》第(dì)四(sì)十九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng)“中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商拒絕與(yǔ)采购人(rén)签訂合同的(de)，采购人(rén)可(kě)以(yǐ)按照評审報告推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)名單排序，确定(dìng)下(xià)一(yī)候選人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商，也(yě)可(kě)以(yǐ)重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购活動(dòng)。”《条(tiáo)例》第(dì)七(qī)十一(yī)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)“已确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商但尚未签訂政(zhèng)府采购合同的(de)，中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交結果(guǒ)無效，從合格的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)另(lìng)行确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商；没有(yǒu)合格的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)的(de)，重(zhòng)新開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府采购活動(dòng)。”

　　87号(hào)令第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo)規定(dìng)“采购人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)評标(biāo)報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，在(zài)評标(biāo)報告确定(dìng)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)名單中(zhōng)按順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)並(bìng)列的(de)，由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购人(rén)委托評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)方(fāng)式确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)；招标(biāo)文(wén)件(jiàn)未規定(dìng)的(de)，采取随機(jī)抽取的(de)方(fāng)式确定(dìng)。”

　　上(shàng)述法(fǎ)条(tiáo)明确規定(dìng)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据項目實(shí)施的(de)具體(tǐ)情(qíng)況推薦不(bù)止一(yī)家中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)，至(zhì)于(yú)到(dào)底應(yìng)當推薦多(duō)少(shǎo)家，則要(yào)看(kàn)項目的(de)情(qíng)況和(hé)采购人(rén)的(de)意(yì)見(jiàn)。

　　法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)这種(zhǒng)安(ān)排，对(duì)于(yú)节(jié)省(shěng)和(hé)減少(shǎo)政(zhèng)府采购的(de)成(chéng)本(běn)，防止因廢标(biāo)而(ér)洩漏供應(yìng)商的(de)商業秘密等采购風(fēng)險，有(yǒu)效地(dì)维護政(zhèng)府采购的(de)正(zhèng)常秩序，提(tí)高(gāo)政(zhèng)府采购效率和(hé)效益等方(fāng)面(miàn)，均具有(yǒu)積极(jí)的(de)意(yì)義。那(nà)麼(me)对(duì)于(yú)政(zhèng)府采购項目，究竟應(yìng)當推薦多(duō)少(shǎo)家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)？这是(shì)一(yī)个(gè)值得認真(zhēn)思(sī)考的(de)問(wèn)題(tí)。

　　有(yǒu)關(guān)考量(liàng)因素

　　笔(bǐ)者(zhě)以(yǐ)为(wèi)，推薦中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)时(shí)，其(qí)數量(liàng)應(yìng)當結合項目的(de)難度(dù)、規模、时(shí)效等因素綜合考量(liàng)，不(bù)可(kě)一(yī)概而(ér)論。

　　一(yī)、項目難度(dù)

　　对(duì)于(yú)難度(dù)較大項目：建議推薦1-2家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)。一(yī)般難度(dù)較大的(de)項目，參與(yǔ)投标(biāo)的(de)供應(yìng)商都是(shì)有(yǒu)一(yī)定(dìng)實(shí)力和(hé)聲譽的(de)企業。例如(rú)重(zhòng)要(yào)的(de)信(xìn)息開(kāi)發(fà)項目，國(guó)內(nèi)知名的(de)企業屈指可(kě)數，这些(xiē)企業都有(yǒu)良好(hǎo)的(de)聲譽和(hé)實(shí)力，而(ér)且(qiě)人(rén)才濟濟。他(tā)们(men)为(wèi)了(le)自(zì)身(shēn)的(de)信(xìn)譽和(hé)事業決不(bù)会(huì)輕(qīng)易地(dì)在(zài)困難面(miàn)前低(dī)头(tóu)，不(bù)会(huì)放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)資格，他(tā)们(men)对(duì)于(yú)能(néng)夠斬獲中(zhōng)标(biāo)合同抱有(yǒu)很大的(de)決心(xīn)和(hé)信(xìn)心(xīn)。除非(fēi)發(fà)生(shēng)不(bù)可(kě)抗力的(de)情(qíng)況，否則他(tā)们(men)絕对(duì)不(bù)会(huì)因工作(zuò)原因而(ér)退(tuì)卻。因此(cǐ)，这種(zhǒng)情(qíng)況下(xià)推薦1-2家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)足矣。

　　对(duì)于(yú)難度(dù)一(yī)般項目：以(yǐ)推薦3家供應(yìng)商候選人(rén)为(wèi)宜，因为(wèi)難度(dù)一(yī)般的(de)項目大都为(wèi)通(tòng)用(yòng)項目，如(rú)電(diàn)脑、打(dǎ)印(yìn)機(jī)、家具，能(néng)夠承擔采购項目任務(wù)的(de)大多(duō)为(wèi)中(zhōng)小型企業。但實(shí)踐證明，由(yóu)于(yú)市(shì)场(chǎng)波動(dòng)，在(zài)原材料等因素發(fà)生(shēng)变化(huà)，加上(shàng)企業本(běn)身(shēn)在(zài)存在(zài)實(shí)力問(wèn)題(tí)，这时(shí)候容易發(fà)生(shēng)“打(dǎ)退(tuì)堂鼓”的(de)問(wèn)題(tí)。笔(bǐ)者(zhě)就曾經(jīng)遇到(dào)过某钢制家具制造商因钢材漲價而(ér)放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)的(de)案(àn)例。因此(cǐ)，对(duì)待難度(dù)較小的(de)項目，推薦3家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）候選供應(yìng)商为(wèi)宜。

　　二(èr)、項目規模

　　对(duì)于(yú)規模較大項目：建議推薦1-2家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)。

　　政(zhèng)府采购項目有(yǒu)大有(yǒu)小，在(zài)執行过程中(zhōng)規模大的(de)項目參加投标(biāo)的(de)供應(yìng)商規模都比較大，对(duì)待項目的(de)重(zhòng)視程度(dù)也(yě)非(fēi)常高(gāo)，況且(qiě)自(zì)身(shēn)的(de)生(shēng)产能(néng)力、研究能(néng)力、商事應(yìng)对(duì)能(néng)力等均能(néng)夠适用(yòng)項目的(de)需要(yào)而(ér)提(tí)供有(yǒu)效的(de)響應(yìng)对(duì)策。笔(bǐ)者(zhě)曾經(jīng)經(jīng)曆过某大型IT产品招标(biāo)項目，一(yī)些(xiē)國(guó)內(nèi)知名企業，他(tā)们(men)從领导到(dào)技術(shù)人(rén)員、商務(wù)人(rén)員都很積极(jí)重(zhòng)視，能(néng)夠全(quán)方(fāng)位(wèi)、多(duō)层(céng)次(cì)考察項目的(de)整體(tǐ)情(qíng)況，無論是(shì)生(shēng)产环(huán)节(jié)還(huán)是(shì)售後(hòu)服(fú)務(wù)，都一(yī)一(yī)認真(zhēn)细(xì)致(zhì)作(zuò)出(chū)規劃(huà)，把(bǎ)一(yī)些(xiē)困難都充分(fēn)考慮全(quán)面(miàn)。这就说(shuō)明規模大的(de)項目对(duì)于(yú)大型企業是(shì)具有(yǒu)很大吸引力的(de)。

　　对(duì)于(yú)規模較小項目：主(zhǔ)要(yào)由(yóu)一(yī)些(xiē)小微企業来(lái)承擔，一(yī)般是(shì)作(zuò)为(wèi)廠(chǎng)家的(de)代(dài)理(lǐ)商为(wèi)多(duō)。由(yóu)于(yú)生(shēng)产廠(chǎng)家具有(yǒu)發(fà)貨权和(hé)售後(hòu)服(fú)務(wù)的(de)選擇权，如(rú)果(guǒ)推薦一(yī)个(gè)中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)，難免会(huì)因为(wèi)種(zhǒng)種(zhǒng)原因而(ér)使采购項目延遲和(hé)耽誤，建議推薦3家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)，以(yǐ)更(gèng)好(hǎo)應(yìng)对(duì)不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)事情(qíng)發(fà)生(shēng)。

　　三(sān)、項目时(shí)效

　　政(zhèng)府采购項目特(tè)别是(shì)通(tòng)用(yòng)型項目，有(yǒu)的(de)需求很急，如(rú)印(yìn)刷品、制服(fú)等采购，要(yào)求签訂合同後(hòu)在(zài)很短的(de)周期(qī)供貨；有(yǒu)的(de)則时(shí)效較宽(kuān)泛，如(rú)软(ruǎn)件(jiàn)開(kāi)發(fà)項目，一(yī)般周期(qī)均在(zài)6个(gè)月(yuè)以(yǐ)上(shàng)。

　　对(duì)于(yú)时(shí)效性(xìng)較強(qiáng)項目：建議推薦1-2家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)，因为(wèi)能(néng)夠應(yìng)对(duì)时(shí)效強(qiáng)的(de)項目供應(yìng)商均具有(yǒu)这方(fāng)面(miàn)的(de)能(néng)力和(hé)經(jīng)验(yàn)，如(rú)印(yìn)刷品項目，一(yī)个(gè)行政(zhèng)区域內(nèi)能(néng)夠快(kuài)速承擔印(yìn)刷任務(wù)的(de)廠(chǎng)商很清(qīng)楚，而(ér)且(qiě)在(zài)交通(tòng)運輸、售後(hòu)服(fú)務(wù)等方(fāng)面(miàn)具有(yǒu)非(fēi)常優越的(de)条(tiáo)件(jiàn)，这是(shì)一(yī)般外埠企業很難做得到(dào)的(de)，而(ér)且(qiě)合同双(shuāng)方(fāng)对(duì)于(yú)市(shì)场(chǎng)的(de)原材料、人(rén)工費用(yòng)等要(yào)素已經(jīng)谙熟不(bù)已，除非(fēi)中(zhōng)标(biāo)廠(chǎng)子發(fà)生(shēng)突然的(de)变故，否則不(bù)会(huì)輕(qīng)易甩手(shǒu)不(bù)干(gàn)。

　　对(duì)于(yú)供貨周期(qī)較长(cháng)項目：基本(běn)上(shàng)包括了(le)難度(dù)、規模較大等方(fāng)面(miàn)的(de)因素，推薦1-2家中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）供應(yìng)商候選人(rén)即可(kě)。

　　以(yǐ)上(shàng)僅是(shì)一(yī)家之(zhī)言，不(bù)能(néng)覆盖所(suǒ)有(yǒu)政(zhèng)府采购項目，如(rú)果(guǒ)要(yào)做到(dào)符合實(shí)际，還(huán)要(yào)進(jìn)一(yī)步結合項目本(běn)身(shēn)的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，以(yǐ)及采购人(rén)所(suǒ)处地(dì)域等因素，總(zǒng)之(zhī)要(yào)具體(tǐ)問(wèn)題(tí)具體(tǐ)对(duì)待。（来(lái)源-网(wǎng)絡）

【打(dǎ)印(yìn)本(běn)页(yè)】【關(guān)閉窗(chuāng)口(kǒu)】

上(shàng)一(yī)篇：这5類(lèi)項目适合推薦多(duō)家中(zhōng)标(biāo)候選人(rén),你認同嗎?
下(xià)一(yī)篇：如(rú)何正(zhèng)确理(lǐ)解(jiě)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)的(de)價格術(shù)語(yǔ)

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