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河(hé)北(běi)出(chū)台(tái)新規根(gēn)据項目預算選擇專家抽取区域

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-05-30訪問(wèn)：次(cì)

　　“采购預算金(jīn)額單項或(huò)者(zhě)批量(liàng)（包括合同包）不(bù)足500万(wàn)元(yuán)的(de)，可(kě)在(zài)所(suǒ)屬設区市(shì)範圍內(nèi)抽取；500万(wàn)元(yuán)及以(yǐ)上(shàng)、不(bù)足1000万(wàn)元(yuán)的(de)，在(zài)至(zhì)少(shǎo)2个(gè)設区市(shì)範圍內(nèi)抽取；1000万(wàn)元(yuán)及以(yǐ)上(shàng)、不(bù)足5000万(wàn)元(yuán)的(de)，在(zài)至(zhì)少(shǎo)3个(gè)設区市(shì)範圍內(nèi)抽取；对(duì)5000万(wàn)元(yuán)及以(yǐ)上(shàng)的(de)，應(yìng)當在(zài)全(quán)省(shěng)範圍內(nèi)抽取。社会(huì)影響加較大，技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)采购需求特(tè)殊的(de)項目，可(kě)在(zài)全(quán)省(shěng)範圍內(nèi)抽取，或(huò)者(zhě)根(gēn)据需要(yào)在(zài)省(shěng)外抽取評审專家。”河(hé)北(běi)省(shěng)财政(zhèng)廳日(rì)前印(yìn)發(fà)的(de)《河(hé)北(běi)省(shěng)政(zhèng)府采购評审專家抽取規則》（以(yǐ)下(xià)簡稱《規則》），除要(yào)求采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购項目預算情(qíng)況選擇評审專家抽取区域外，還(huán)進(jìn)一(yī)步明确了(le)評审勞務(wù)費标(biāo)準等內(nèi)容。

　　为(wèi)何要(yào)根(gēn)据項目預算情(qíng)況選擇評审專家抽取区域？据河(hé)北(běi)省(shěng)政(zhèng)府采购辦(bàn)公(gōng)室(shì)主(zhǔ)任吳建明介紹，根(gēn)据《規則》，項目預算額度(dù)越大，需要(yào)抽取專家的(de)区域也(yě)要(yào)更(gèng)廣泛一(yī)些(xiē)，例如(rú)500万(wàn)以(yǐ)下(xià)可(kě)以(yǐ)在(zài)本(běn)区域範圍內(nèi)抽取，5000万(wàn)以(yǐ)上(shàng)的(de)就要(yào)在(zài)全(quán)省(shěng)範圍內(nèi)抽取了(le)，之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)这樣(yàng)規定(dìng)主(zhǔ)要(yào)是(shì)为(wèi)了(le)防範在(zài)一(yī)个(gè)区域內(nèi)抽取專家可(kě)能(néng)存在(zài)的(de)各(gè)種(zhǒng)各(gè)樣(yàng)的(de)風(fēng)險。《規則》除对(duì)抽取区域進(jìn)行明确外，還(huán)对(duì)抽取點(diǎn)、抽取时(shí)間(jiān)、抽取規則等內(nèi)容進(jìn)行了(le)規定(dìng)，目的(de)是(shì)为(wèi)了(le)加強(qiáng)政(zhèng)府采购評审專家抽取管(guǎn)理(lǐ)，進(jìn)一(yī)步規範抽取行为(wèi)。

　　《規則》提(tí)出(chū)，評审專家庫由(yóu)河(hé)北(běi)省(shěng)财政(zhèng)廳實(shí)行統一(yī)動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)，按設区市(shì)劃(huà)分(fēn)区域，各(gè)市(shì)、縣(xiàn)（区）原有(yǒu)評审專家庫同时(shí)廢止。各(gè)市(shì)、縣(xiàn)（区）均應(yìng)通(tòng)过河(hé)北(běi)省(shěng)政(zhèng)府采购評审專家管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統從省(shěng)級評审專家庫中(zhōng)随機(jī)抽取評审專家。各(gè)市(shì)、縣(xiàn)（区）設立公(gōng)共(gòng)資源交易中(zhōng)心(xīn)的(de)應(yìng)當在(zài)公(gōng)共(gòng)資源交易中(zhōng)心(xīn)設置評审專家抽取點(diǎn)；未設立公(gōng)共(gòng)資源交易中(zhōng)心(xīn)的(de)應(yìng)當在(zài)同級财政(zhèng)部(bù)門(mén)設置評审專家抽取點(diǎn)。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据采购方(fāng)式和(hé)項目需求，抽取符合法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)人(rén)數的(de)評审專家。

　　《規則》還(huán)要(yào)求，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構抽取評审專家，在(zài)本(běn)設区市(shì)範圍內(nèi)抽取的(de)應(yìng)當在(zài)評审活動(dòng)當天(tiān)抽取完畢，跨区域抽取的(de)原則上(shàng)不(bù)得早(zǎo)于(yú)評审活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前48小时(shí)。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)公(gōng)共(gòng)資源交易中(zhōng)心(xīn)（未設立公(gōng)共(gòng)資源交易中(zhōng)心(xīn)的(de)縣(xiàn)区在(zài)同級财政(zhèng)部(bù)門(mén)）工作(zuò)人(rén)員現(xiàn)场(chǎng)監管(guǎn)下(xià)，按照規定(dìng)抽取評审專家。对(duì)可(kě)預知的(de)回(huí)避評审專家，如(rú)前期(qī)參與(yǔ)項目咨詢論證、推薦供應(yìng)商的(de)評审專家，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)抽取評审專家前予以(yǐ)明确，並(bìng)在(zài)評审專家管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統中(zhōng)备案(àn)。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得無故擴大回(huí)避範圍。

　　針(zhēn)对(duì)評审專家庫本(běn)市(shì)区域內(nèi)相關(guān)專家數量(liàng)不(bù)能(néng)保證随機(jī)抽取需要(yào)的(de)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)調整增加高(gāo)度(dù)相關(guān)專業或(huò)者(zhě)調整擴大抽取区域繼續随機(jī)抽取；若仍無法(fǎ)滿足随機(jī)抽取需要(yào)的(de)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構可(kě)以(yǐ)推薦符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)人(rén)員，經(jīng)审核選聘入(rù)庫後(hòu)再随機(jī)抽取使用(yòng)。技術(shù)複雜、專業性(xìng)要(yào)求高(gāo)、國(guó)家有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求或(huò)屬于(yú)新领域，省(shěng)評审專家庫難以(yǐ)滿足需要(yào)的(de)，經(jīng)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)批準，采购人(rén)可(kě)以(yǐ)自(zì)行選定(dìng)相應(yìng)專業领域的(de)評审專家。出(chū)現(xiàn)評审專家缺席(xí)、回(huí)避等情(qíng)形导致(zhì)評审現(xiàn)场(chǎng)專家數量(liàng)不(bù)符合規定(dìng)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當及时(shí)補抽評审專家。無法(fǎ)及时(shí)補足評审專家的(de)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當立即停止評审工作(zuò)，妥善保存采购文(wén)件(jiàn)，再擇时(shí)依法(fǎ)重(zhòng)新組建評标(biāo)委員会(huì)、談判小組、詢價小組、磋商小組進(jìn)行評审。

　　此(cǐ)外，《規則》還(huán)進(jìn)一(yī)步明确了(le)評审專家勞務(wù)報酬支付主(zhǔ)體(tǐ)和(hé)評审勞務(wù)費标(biāo)準。集中(zhōng)采购目录(lù)內(nèi)的(de)項目，由(yóu)集中(zhōng)采购機(jī)構支付評审專家勞務(wù)報酬；集中(zhōng)采购目录(lù)外的(de)項目，由(yóu)采购人(rén)支付評审專家勞務(wù)報酬。評审專家參加异(yì)地(dì)評审的(de)，其(qí)差旅費由(yóu)采购人(rén)或(huò)集中(zhōng)采购機(jī)構憑据報銷。其(qí)中(zhōng)，參加本(běn)市(shì)評审的(de)，評审时(shí)間(jiān)2个(gè)小时(shí)以(yǐ)內(nèi)按300元(yuán)标(biāo)準支付；參加异(yì)地(dì)評审的(de)，評审时(shí)間(jiān)2个(gè)小时(shí)以(yǐ)內(nèi)按400元(yuán)标(biāo)準支付；超过2个(gè)小时(shí)，按每超过1小时(shí)100元(yuán)标(biāo)準計(jì)算。超过半小时(shí)不(bù)足1小时(shí)的(de)，按1小时(shí)計(jì)算；不(bù)足半小时(shí)的(de)，不(bù)予計(jì)算。評审專家遲到(dào)30分(fēn)鐘(zhōng)以(yǐ)上(shàng)的(de)，扣勞務(wù)費100元(yuán)。評审專家已到(dào)达(dá)評审現(xiàn)场(chǎng)，但尚未進(jìn)入(rù)評审环(huán)节(jié)即宣布(bù)廢标(biāo)的(de)，支付誤工費100元(yuán)。評审專家到(dào)評审現(xiàn)场(chǎng)後(hòu)發(fà)現(xiàn)應(yìng)當回(huí)避的(de)，支付誤工費100元(yuán)。

　　“關(guān)于(yú)評审勞務(wù)費标(biāo)準，去(qù)年(nián)年(nián)初河(hé)北(běi)省(shěng)在(zài)轉(zhuǎn)發(fà)财政(zhèng)部(bù)政(zhèng)府采购評审專家管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)时(shí)已經(jīng)作(zuò)出(chū)了(le)規定(dìng)，‘評审时(shí)間(jiān)2小时(shí)以(yǐ)內(nèi)，按200元(yuán)标(biāo)準支付；超过2小时(shí)，按每超过1小时(shí)100元(yuán)标(biāo)準支付……’。此(cǐ)次(cì)調整在(zài)去(qù)年(nián)的(de)基礎上(shàng)做了(le)相應(yìng)上(shàng)調和(hé)補充，以(yǐ)前2小时(shí)以(yǐ)內(nèi)200元(yuán)，現(xiàn)在(zài)根(gēn)据人(rén)員工資标(biāo)準，本(běn)市(shì)評审2小时(shí)以(yǐ)內(nèi)增加了(le)100元(yuán)，为(wèi)300元(yuán)，异(yì)地(dì)評审2小时(shí)以(yǐ)內(nèi)400元(yuán)。异(yì)地(dì)評审雖(suī)然也(yě)是(shì)評2个(gè)小时(shí)，但是(shì)用(yòng)的(de)时(shí)間(jiān)相对(duì)較长(cháng)，所(suǒ)以(yǐ)和(hé)本(běn)市(shì)有(yǒu)所(suǒ)差异(yì)。”吳建明解(jiě)釋说(shuō)。

　　根(gēn)据《規則》，异(yì)地(dì)評审住宿費按照河(hé)北(běi)省(shěng)财政(zhèng)廳《關(guān)于(yú)調整省(shěng)級機(jī)關(guān)差旅住宿費标(biāo)準等有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)的(de)通(tòng)知》文(wén)件(jiàn)執行，异(yì)地(dì)評审交通(tòng)補助，憑當次(cì)有(yǒu)效公(gōng)共(gòng)交通(tòng)憑證實(shí)報實(shí)銷，其(qí)中(zhōng)往返交通(tòng)按照来(lái)程實(shí)际發(fà)生(shēng)同額費用(yòng)支付。自(zì)駕車憑高(gāo)速收(shōu)費收(shōu)据報銷，無高(gāo)速收(shōu)費收(shōu)据的(de)不(bù)支付，汽油(yóu)費按每公(gōng)里(lǐ)1元(yuán)計(jì)算。公(gōng)里(lǐ)數按所(suǒ)屬城(chéng)市(shì)至(zhì)評审地(dì)點(diǎn)計(jì)算。（来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：董瑩）

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