1．概念

 

　　投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)，是(shì)指招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)一(yī)个(gè)适當的(de)有(yǒu)效期(qī)，在(zài)此(cǐ)期(qī)限內(nèi)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)投标(biāo)人(rén)具有(yǒu)法(fǎ)律約束(shù)力，投标(biāo)人(rén)不(bù)得擅自(zì)变更(gèng)或(huò)者(zhě)撤銷已經(jīng)递交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)对(duì)招标(biāo)人(rén)和(hé)投标(biāo)人(rén)双(shuāng)方(fāng)都具有(yǒu)保護和(hé)約束(shù)的(de)双(shuāng)重(zhòng)作(zuò)用(yòng)：一(yī)方(fāng)面(miàn)能(néng)夠約束(shù)投标(biāo)人(rén)在(zài)該期(qī)限內(nèi)不(bù)得随意(yì)更(gèng)改和(hé)撤回(huí)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，保護招标(biāo)人(rén)对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)預期(qī)利益；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)也(yě)促使招标(biāo)人(rén)加快(kuài)評标(biāo)、定(dìng)标(biāo)和(hé)签約过程，保證不(bù)因招标(biāo)活動(dòng)無限期(qī)拖延而(ér)增加投标(biāo)人(rén)的(de)潜在(zài)風(fēng)險。

 

　　2．影響投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)因素

 

　　投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)越长(cháng)，招标(biāo)人(rén)開(kāi)展(zhǎn)評标(biāo)、定(dìng)标(biāo)、合同談判等活動(dòng)的(de)时(shí)間(jiān)越宽(kuān)松，招标(biāo)人(rén)能(néng)夠更(gèng)加從容地(dì)完成(chéng)相關(guān)的(de)後(hòu)續工作(zuò)。但是(shì)，投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)对(duì)投标(biāo)人(rén)具有(yǒu)一(yī)定(dìng)的(de)法(fǎ)律約束(shù)力，在(zài)該期(qī)限內(nèi)，投标(biāo)人(rén)不(bù)得修改和(hé)撤回(huí)包括其(qí)投标(biāo)報價在(zài)內(nèi)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容，否則将承擔相應(yìng)的(de)不(bù)利後(hòu)果(guǒ)。投标(biāo)人(rén)在(zài)報價时(shí)，必将預先(xiān)考慮投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)的(de)物價波動(dòng)等風(fēng)險因素，投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)越长(cháng)，潜在(zài)風(fēng)險越大，投标(biāo)報價越高(gāo)，反之(zhī)亦然。同时(shí)，由(yóu)于(yú)投标(biāo)保證金(jīn)有(yǒu)效期(qī)與(yǔ)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)一(yī)致(zhì)，投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)时(shí)間(jiān)过长(cháng)，将加重(zhòng)投标(biāo)人(rén)的(de)資金(jīn)壓力，增加投标(biāo)人(rén)的(de)成(chéng)本(běn)，投标(biāo)人(rén)会(huì)将該因素列入(rù)投标(biāo)報價中(zhōng)，最(zuì)終(zhōng)由(yóu)招标(biāo)人(rén)承擔。所(suǒ)以(yǐ)，招标(biāo)人(rén)在(zài)确定(dìng)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)时(shí)，不(bù)應(yìng)一(yī)味地(dì)追求过长(cháng)的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)，而(ér)是(shì)結合招标(biāo)項目的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，綜合考慮投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)各(gè)項影響因素，确定(dìng)一(yī)个(gè)科學(xué)合理(lǐ)的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)。投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)影響因素包括：(1)評标(biāo)时(shí)間(jiān)；(2)評标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)示时(shí)間(jiān)；(3)定(dìng)标(biāo)时(shí)間(jiān)；(4)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)时(shí)間(jiān)；(5)合同談判时(shí)間(jiān)；(6)合同签訂时(shí)間(jiān)；(7)投标(biāo)保證金(jīn)金(jīn)額。

 

　　【技巧13】投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)期(qī)限如(rú)何确定(dìng)？

 

　　对(duì)于(yú)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)期(qī)限，《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》和(hé)本(běn)条(tiáo)例均没有(yǒu)明确規定(dìng)，可(kě)以(yǐ)由(yóu)招标(biāo)人(rén)結合确定(dìng)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)因素以(yǐ)及招标(biāo)項目的(de)具體(tǐ)情(qíng)況自(zì)行确定(dìng)。雖(suī)然原《評标(biāo)委員会(huì)和(hé)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)暫行規定(dìng)》第(dì)40条(tiáo)規定(dìng)，評标(biāo)和(hé)定(dìng)标(biāo)應(yìng)當在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)結束(shù)日(rì)30个(gè)工作(zuò)日(rì)前完成(chéng)，由(yóu)于(yú)評标(biāo)和(hé)定(dìng)标(biāo)都應(yìng)當在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)（開(kāi)标(biāo)後(hòu)）進(jìn)行，可(kě)以(yǐ)推算出(chū)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)期(qī)限最(zuì)少(shǎo)为(wèi)30个(gè)工作(zuò)日(rì)，但是(shì)，2013年(nián)5月(yuè)1日(rì)起(qǐ)實(shí)施的(de)《關(guān)于(yú)廢止和(hé)修改部(bù)分(fēn)招标(biāo)投标(biāo)規章(zhāng)和(hé)規範性(xìng)文(wén)件(jiàn)的(de)決定(dìng)》中(zhōng)，将《評标(biāo)委員会(huì)和(hé)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)暫行規定(dìng)》第(dì)40条(tiáo)中(zhōng)的(de)“評标(biāo)和(hé)定(dìng)标(biāo)應(yìng)當在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)結束(shù)日(rì)30个(gè)工作(zuò)日(rì)前完成(chéng)”改为(wèi)“評标(biāo)和(hé)定(dìng)标(biāo)應(yìng)當在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)完成(chéng)”，因此(cǐ)，目前招标(biāo)人(rén)在(zài)确定(dìng)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)具體(tǐ)时(shí)間(jiān)时(shí)，可(kě)以(yǐ)根(gēn)据實(shí)际需要(yào)自(zì)行确定(dìng)，不(bù)再受30个(gè)工作(zuò)日(rì)的(de)限制，可(kě)少(shǎo)于(yú)30个(gè)工作(zuò)日(rì)。實(shí)踐中(zhōng)，招标(biāo)人(rén)确定(dìng)的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)多(duō)为(wèi)60日(rì)、90日(rì)、120日(rì)等。

 

　　3．载(zài)明投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)文(wén)件(jiàn)

 

　　投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)明确列明，其(qí)他(tā)文(wén)件(jiàn)無权载(zài)明投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)必須载(zài)明投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)，这是(shì)因为(wèi)，如(rú)果(guǒ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)不(bù)列明投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)于(yú)投标(biāo)人(rén)将不(bù)具有(yǒu)約束(shù)期(qī)限，投标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)随时(shí)更(gèng)改包括報價在(zài)內(nèi)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容，这将使招标(biāo)活動(dòng)尤其(qí)是(shì)評标(biāo)行为(wèi)失去(qù)意(yì)義。

 

　　【問(wèn)題(tí)26】投标(biāo)文(wén)件(jiàn)響應(yìng)的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)超出(chū)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)是(shì)否否決投标(biāo)？

 

　　投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)越长(cháng)，則包括投标(biāo)報價在(zài)內(nèi)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)約束(shù)时(shí)間(jiān)越长(cháng)，对(duì)招标(biāo)人(rén)越有(yǒu)利。因此(cǐ)，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)響應(yìng)的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)超出(chū)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)，視为(wèi)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)響應(yìng)優于(yú)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求，不(bù)應(yìng)作(zuò)否決投标(biāo)处理(lǐ)。

 

　　4．投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)意(yì)義汇總(zǒng)

 

　　投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)是(shì)非(fēi)常重(zhòng)要(yào)的(de)期(qī)限，对(duì)招标(biāo)活動(dòng)产生(shēng)廣泛影響。結合《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》以(yǐ)及本(běn)条(tiáo)例、相關(guān)部(bù)門(mén)規章(zhāng)的(de)規定(dìng)，投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)意(yì)義主(zhǔ)要(yào)表(biǎo)現(xiàn)在(zài)以(yǐ)下(xià)幾(jǐ)个(gè)方(fāng)面(miàn)：(1)在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)，投标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)投标(biāo)人(rén)具有(yǒu)約束(shù)力，投标(biāo)人(rén)不(bù)得随意(yì)变更(gèng)或(huò)者(zhě)撤銷已經(jīng)递交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)；

 

　　(2)評标(biāo)、評标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)示、定(dìng)标(biāo)、中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)的(de)發(fà)出(chū)、合同談判、合同签訂等活動(dòng)，必須在(zài)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)內(nèi)完成(chéng)；(3)投标(biāo)保證金(jīn)的(de)有(yǒu)效期(qī)必須與(yǔ)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)一(yī)致(zhì)；(4)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)直(zhí)接限定(dìng)了(le)定(dìng)标(biāo)、發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)、签訂合同的(de)最(zuì)後(hòu)时(shí)間(jiān)；(5)可(kě)以(yǐ)通(tòng)过延长(cháng)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)的(de)期(qī)限，滿足定(dìng)标(biāo)、發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)、签訂合同的(de)时(shí)間(jiān)要(yào)求。（来(lái)源-网(wǎng)絡）