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施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制11个(gè)要(yào)點(diǎn)

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-07-02訪問(wèn)：次(cì)

　　編制工程施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)一(yī)項專業性(xìng)很強(qiáng)且(qiě)很複雜的(de)工作(zuò)，涉及工程概況、投标(biāo)資质审定(dìng)、分(fēn)包、合同条(tiáo)款、工程款支付和(hé)結算方(fāng)式等方(fāng)方(fāng)面(miàn)面(miàn)。不(bù)言而(ér)喻，編制的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)质量(liàng)的(de)好(hǎo)壞直(zhí)接影響招标(biāo)活動(dòng)的(de)成(chéng)败和(hé)工程項目後(hòu)期(qī)的(de)實(shí)施。

　　招标(biāo)人(rén)及其(qí)委托的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當結合行業特(tè)點(diǎn)，以(yǐ)及招标(biāo)項目具體(tǐ)特(tè)點(diǎn)和(hé)實(shí)际需要(yào)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。对(duì)依法(fǎ)必須進(jìn)行的(de)招标(biāo)項目，按照《招投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng)，應(yìng)當使用(yòng)國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)会(huì)同有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)制定(dìng)的(de)标(biāo)準文(wén)本(běn)，並(bìng)根(gēn)据規定(dìng)对(duì)可(kě)以(yǐ)细(xì)化(huà)的(de)章(zhāng)节(jié)和(hé)条(tiáo)款予以(yǐ)具體(tǐ)化(huà)，对(duì)可(kě)以(yǐ)自(zì)主(zhǔ)決策的(de)內(nèi)容如(rú)綜合評估法(fǎ)的(de)評审标(biāo)準、分(fēn)值和(hé)权重(zhòng)等由(yóu)招标(biāo)人(rén)自(zì)主(zhǔ)确定(dìng)。並(bìng)且(qiě)，《電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)》第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng)，數据電(diàn)文(wén)形式的(de)資格預审公(gōng)告、招标(biāo)公(gōng)告、資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)等應(yìng)當标(biāo)準化(huà)、格式化(huà)，並(bìng)符合有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規以(yǐ)及國(guó)家有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)頒發(fà)的(de)标(biāo)準文(wén)本(běn)的(de)要(yào)求。

　　本(běn)文(wén)列舉了(le)工程施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制的(de)11个(gè)關(guān)鍵要(yào)點(diǎn)，希望对(duì)您的(de)工作(zuò)有(yǒu)所(suǒ)幫助。

　　1. 編制工程概況

　　在(zài)編制工程施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)时(shí)，工程概況叙述的(de)目的(de)在(zài)于(yú)幫助潜在(zài)投标(biāo)人(rén)了(le)解(jiě)工程項目情(qíng)況。主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容包括招标(biāo)人(rén)名稱、工程名稱、地(dì)點(diǎn)、規模、地(dì)质地(dì)貌、气(qì)候条(tiáo)件(jiàn)、現(xiàn)场(chǎng)情(qíng)況、工程情(qíng)況（結構類(lèi)型、建築物構築物形式及數量(liàng)、层(céng)數、主(zhǔ)要(yào)建築內(nèi)容、对(duì)周邊(biān)环(huán)境要(yào)求、設計(jì)标(biāo)準）、建設前期(qī)準备情(qíng)況和(hé)地(dì)质資料等。

　　工業建築工程項目概況的(de)技術(shù)要(yào)求應(yìng)描述的(de)更(gèng)为(wèi)詳细(xì)和(hé)清(qīng)楚，如(rú)抗滲、防火(huǒ)、耐温(wēn)、自(zì)控系(xì)統的(de)特(tè)殊要(yào)求及所(suǒ)采用(yòng)的(de)工藝，所(suǒ)安(ān)裝(zhuāng)的(de)設备等。有(yǒu)些(xiē)工業建築項目，其(qí)構築物較多(duō)，如(rú)多(duō)種(zhǒng)池類(lèi)，地(dì)下(xià)通(tòng)道(dào)、煙囪、塔類(lèi)、爐體(tǐ)等，技術(shù)要(yào)求特(tè)殊、複雜，一(yī)般應(yìng)按各(gè)單位(wèi)工程载(zài)明其(qí)特(tè)殊要(yào)求。

　　在(zài)提(tí)供了(le)整套(tào)設計(jì)图(tú)纸或(huò)施工图(tú)纸並(bìng)提(tí)供了(le)工程量(liàng)清(qīng)單後(hòu)，工程概況可(kě)以(yǐ)写(xiě)的(de)簡要(yào)些(xiē)，但要(yào)把(bǎ)工程項目情(qíng)況、地(dì)质地(dì)貌、气(qì)候条(tiáo)件(jiàn)、建築規模、特(tè)點(diǎn)写(xiě)出(chū)来(lái)，讓投标(biāo)人(rén)基本(běn)能(néng)在(zài)工程概況中(zhōng)了(le)解(jiě)到(dào)項目大體(tǐ)情(qíng)況。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)發(fà)售时(shí)，除發(fà)給(gěi)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)全(quán)套(tào)施工图(tú)纸外，如(rú)港口(kǒu)、碼头(tóu)、橋(qiáo)梁(liáng)等特(tè)殊工程，還(huán)應(yìng)附工程附近(jìn)的(de)海(hǎi)域图(tú)和(hé)施工地(dì)點(diǎn)工程区形勢图(tú)等。

　　2. 投标(biāo)資质审定(dìng)

　　投标(biāo)人(rén)的(de)資质一(yī)般在(zài)發(fà)招标(biāo)公(gōng)告和(hé)資格預审公(gōng)告时(shí)明确規定(dìng)，未進(jìn)行資格預审的(de)招标(biāo)項目在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)還(huán)應(yìng)注明对(duì)投标(biāo)人(rén)投标(biāo)資格的(de)要(yào)求和(hé)資格审查的(de)程序及方(fāng)式。

　　投标(biāo)人(rén)資格的(de)审查和(hé)資质等級的(de)要(yào)求應(yìng)根(gēn)据行業、工程類(lèi)别、工程規模、結構形式、複雜難易程度(dù)、工期(qī)、工程质量(liàng)的(de)要(yào)求审定(dìng)。企業應(yìng)熟悉建設行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)制定(dìng)的(de)各(gè)施工企業資质等級及經(jīng)營範圍的(de)条(tiáo)件(jiàn)，依工程類(lèi)别（面(miàn)積或(huò)體(tǐ)積）、複雜難易程度(dù)（結構複雜、钢結構多(duō)、大跨度(dù)、高(gāo)聳、機(jī)電(diàn)設备安(ān)裝(zhuāng)複雜）、工期(qī)要(yào)求、分(fēn)部(bù)分(fēn)項质量(liàng)要(yào)求（如(rú)抗滲、耐热(rè)、防輻射、抗震等），施工条(tiáo)件(jiàn)惡劣（高(gāo)温(wēn)、场(chǎng)地(dì)狹窄(zhǎi)、流沙(shā)、大水(shuǐ)量(liàng)和(hé)生(shēng)产交叉(chā)等）等內(nèi)容綜合考慮，共(gòng)同确定(dìng)适宜本(běn)工程的(de)施工企業資质等級，以(yǐ)滿足工程需要(yào)。

　　对(duì)于(yú)投标(biāo)人(rén)的(de)資质等級要(yào)求，應(yìng)分(fēn)清(qīng)是(shì)施工總(zǒng)承包資质，還(huán)是(shì)專業承包資质，看(kàn)其(qí)覆盖穿插情(qíng)況。

　　級别等級不(bù)能(néng)設定(dìng)太高(gāo)，以(yǐ)免将有(yǒu)實(shí)力又經(jīng)濟的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)排除在(zài)外，或(huò)投标(biāo)人(rén)不(bù)夠法(fǎ)定(dìng)開(kāi)标(biāo)人(rén)數，更(gèng)不(bù)能(néng)含有(yǒu)歧視条(tiáo)件(jiàn)和(hé)按个(gè)人(rén)意(yì)向(xiàng)設定(dìng)。

　　編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)資格預审文(wén)件(jiàn)时(shí)对(duì)于(yú)投标(biāo)人(rén)的(de)資质，一(yī)般遵循的(de)原則，先(xiān)看(kàn)施工總(zǒng)承包，再看(kàn)專業承包，再看(kàn)其(qí)他(tā)各(gè)部(bù)、協会(huì)頒布(bù)的(de)，盡量(liàng)考慮周全(quán)。各(gè)承包資质的(de)名稱和(hé)級别一(yī)定(dìng)要(yào)写(xiě)準确，不(bù)能(néng)出(chū)差错，以(yǐ)免引起(qǐ)不(bù)必要(yào)的(de)糾紛。

　　設定(dìng)資格要(yào)求就捎带(dài)说(shuō)一(yī)下(xià)資格預审：如(rú)果(guǒ)投标(biāo)人(rén)人(rén)數不(bù)多(duō)时(shí)按《标(biāo)準資格預审文(wén)件(jiàn)》中(zhōng)要(yào)求的(de)“合格制”审定(dìng)即可(kě)，如(rú)果(guǒ)考慮投标(biāo)人(rén)太多(duō)时(shí)，資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)應(yìng)公(gōng)布(bù)資审比較的(de)方(fāng)法(fǎ)（評分(fēn)法(fǎ)），按照《标(biāo)準資格預审文(wén)件(jiàn)》的(de)“有(yǒu)限數量(liàng)制”即可(kě)。

　　3. 踏勘現(xiàn)场(chǎng)和(hé)投标(biāo)預备会(huì)

　　首先(xiān)，應(yìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明“标(biāo)前会(huì)”和(hé)“踏勘現(xiàn)场(chǎng)”的(de)时(shí)間(jiān)、集合地(dì)點(diǎn)和(hé)是(shì)否由(yóu)投标(biāo)人(rén)自(zì)带(dài)車輛等內(nèi)容。按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)，組織由(yóu)設計(jì)單位(wèi)和(hé)所(suǒ)有(yǒu)购买招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)參加的(de)“标(biāo)前会(huì)”和(hé)“踏勘現(xiàn)场(chǎng)”。

　　为(wèi)便于(yú)操作(zuò)和(hé)节(jié)省(shěng)大家的(de)时(shí)間(jiān)及費用(yòng)，“标(biāo)前会(huì)”和(hé)“踏勘現(xiàn)场(chǎng)”最(zuì)好(hǎo)一(yī)起(qǐ)組織，並(bìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明程序和(hé)时(shí)間(jiān)以(yǐ)及注意(yì)事項等。“标(biāo)前会(huì)”和(hé)“踏勘現(xiàn)场(chǎng)”由(yóu)四(sì)步完成(chéng)：

　　A. 組織标(biāo)前会(huì)議，進(jìn)行項目介紹;

　　B. 踏勘現(xiàn)场(chǎng)，介紹現(xiàn)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn);

　　C. 舉行面(miàn)对(duì)面(miàn)质疑澄清(qīng)会(huì)議;

　　D. 總(zǒng)会(huì)議纪要(yào)，發(fà)放(fàng)答(dá)疑文(wén)件(jiàn)

　　注：踏勘現(xiàn)场(chǎng)过程中(zhōng)，介紹人(rén)介紹現(xiàn)场(chǎng)情(qíng)況时(shí)應(yìng)讓各(gè)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)都听(tīng)得到(dào)，避免一(yī)家提(tí)問(wèn)就只(zhī)給(gěi)一(yī)家講解(jiě)，引起(qǐ)大家誤会(huì)。

　　4. 分(fēn)包

　　招标(biāo)时(shí)最(zuì)容易疏忽的(de)就是(shì)分(fēn)包。經(jīng)常会(huì)碰到(dào)没有(yǒu)在(zài)工程施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)说(shuō)明分(fēn)包範圍和(hé)要(yào)求，而(ér)投标(biāo)人(rén)又聰明地(dì)不(bù)提(tí)醒，在(zài)签訂和(hé)執行合同时(shí)太讓人(rén)头(tóu)痛了(le)。所(suǒ)以(yǐ)，從資格預审到(dào)招标(biāo)投标(biāo)都應(yìng)提(tí)前将分(fēn)包的(de)內(nèi)容明确，将範圍劃(huà)分(fēn)好(hǎo)，並(bìng)将对(duì)分(fēn)包人(rén)的(de)資格要(yào)求提(tí)前在(zài)資审时(shí)审查清(qīng)楚。如(rú)資审时(shí)没有(yǒu)确定(dìng)是(shì)否分(fēn)包而(ér)工程施工确需分(fēn)包时(shí)，編制的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)就應(yìng)写(xiě)清(qīng)楚。《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》在(zài)投标(biāo)人(rén)須知的(de)總(zǒng)則中(zhōng)留出(chū)分(fēn)包一(yī)条(tiáo)是(shì)很有(yǒu)必要(yào)的(de)，而(ér)且(qiě)明示分(fēn)包的(de)是(shì)非(fēi)主(zhǔ)體(tǐ)、非(fēi)關(guān)鍵性(xìng)工作(zuò)，並(bìng)交代(dài)好(hǎo)限制条(tiáo)件(jiàn)，这樣(yàng)就不(bù)容易疏漏了(le)。

　　5. 工程款支付和(hé)結算方(fāng)式

　　1.采用(yòng)預支工程預付款的(de)方(fāng)式。要(yào)明确預支金(jīn)額，按比例逐次(cì)扣回(huí)的(de)辦(bàn)法(fǎ)，按月(yuè)進(jìn)度(dù)形象(xiàng)計(jì)量(liàng)支付。

　　2.不(bù)采用(yòng)預付工程备料款的(de)方(fāng)式（不(bù)提(tí)倡），可(kě)按工程進(jìn)度(dù)款按月(yuè)計(jì)量(liàng)支付，累進(jìn)價款支付的(de)結算。

　　3.即預支工程預付款，也(yě)按形象(xiàng)工程支付進(jìn)度(dù)款。

　　無論采用(yòng)那(nà)種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)，都應(yìng)保留一(yī)定(dìng)工程款比例作(zuò)为(wèi)保修金(jīn)（土(tǔ)建、安(ān)裝(zhuāng)3-5%；設备5-10%），並(bìng)按國(guó)家規定(dìng)保修年(nián)限扣回(huí)和(hé)支付，在(zài)合同專用(yòng)条(tiáo)款中(zhōng)标(biāo)明，額度(dù)不(bù)能(néng)过大。

　　建設單位(wèi)應(yìng)支付工程預付款，並(bìng)要(yào)求施工單位(wèi)提(tí)交履約擔保及預付款擔保，《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》中(zhōng)提(tí)供了(le)履約擔保的(de)格式和(hé)預付款擔保的(de)格式，将过去(qù)一(yī)直(zhí)習慣運用(yòng)的(de)由(yóu)投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)时(shí)就提(tí)供自(zì)己账戶银(yín)行開(kāi)具的(de)保函(hán)方(fāng)式，而(ér)改为(wèi)投标(biāo)时(shí)提(tí)供投标(biāo)人(rén)签章(zhāng)的(de)擔保書(shū)方(fāng)式，減輕(qīng)了(le)施工企業的(de)投标(biāo)负擔。

　　6. 工期(qī)

　　施工工期(qī)的(de)确定(dìng)，應(yìng)依据工期(qī)定(dìng)額和(hé)竣工需要(yào)，来(lái)規定(dìng)合理(lǐ)工期(qī)。從實(shí)际出(chū)發(fà)考慮冬雨(yǔ)季、节(jié)假日(rì)，甚至(zhì)要(yào)考慮麥收(shōu)、秋收(shōu)期(qī)間(jiān)的(de)工期(qī)措施。各(gè)單項工程之(zhī)間(jiān)互相作(zuò)業时(shí)，有(yǒu)的(de)工期(qī)緊急，有(yǒu)的(de)工期(qī)比較宽(kuān)裕，都需区别对(duì)待。提(tí)前工期(qī)，應(yìng)考慮赶工措施費，提(tí)前工期(qī)和(hé)延誤工期(qī)的(de)要(yào)有(yǒu)獎罰辦(bàn)法(fǎ)。确定(dìng)工期(qī)要(yào)與(yǔ)招标(biāo)人(rén)協商，招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)把(bǎ)關(guān)。

　　7. 建設工程施工合同条(tiáo)款

　　合同專用(yòng)条(tiáo)款是(shì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容。施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明的(de)合同主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)件(jiàn)是(shì)双(shuāng)方(fāng)签合同的(de)依据，一(yī)般不(bù)允許更(gèng)改。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)合同条(tiáo)款是(shì)招标(biāo)人(rén)單方(fāng)面(miàn)訂立的(de)，強(qiáng)迫投标(biāo)人(rén)同意(yì)了(le)，才能(néng)參加投标(biāo)，即由(yóu)要(yào)約人(rén)（投标(biāo)人(rén)或(huò)合同中(zhōng)的(de)承包人(rén)）向(xiàng)受要(yào)約人(rén)（招标(biāo)人(rén)或(huò)合同中(zhōng)的(de)發(fà)包人(rén)）發(fà)出(chū)要(yào)約，而(ér)一(yī)旦選定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)，招标(biāo)文(wén)件(jiàn)里(lǐ)的(de)合同条(tiáo)件(jiàn)就成(chéng)为(wèi)受要(yào)約人(rén)的(de)“承諾”，具有(yǒu)了(le)法(fǎ)律約束(shù)力。

　　工程施工招标(biāo)不(bù)像其(qí)他(tā)項目招标(biāo)，它(tā)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)由(yóu)招标(biāo)人(rén)制定(dìng)和(hé)载(zài)明的(de)合同專用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)，常規上(shàng)一(yī)般不(bù)允許偏差，如(rú)果(guǒ)投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)时(shí)不(bù)同意(yì)合同条(tiáo)款，中(zhōng)标(biāo)的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)基本(běn)为(wèi)零(líng)（中(zhōng)标(biāo)後(hòu)合同签訂时(shí)的(de)变更(gèng)除外）。

　　合同条(tiáo)件(jiàn)中(zhōng)比較重(zhòng)要(yào)的(de)內(nèi)容有(yǒu)：

　　A. 合同文(wén)件(jiàn)及解(jiě)釋順序

　　編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)合同部(bù)分(fēn)时(shí)，一(yī)般都会(huì)比較注意(yì)通(tòng)用(yòng)条(tiáo)款、專用(yòng)条(tiáo)款、協議書(shū)、保修書(shū)、安(ān)全(quán)承諾、履約保函(hán)等合同文(wén)件(jiàn)，而(ér)往往忽視了(le)構成(chéng)合同文(wén)件(jiàn)的(de)其(qí)他(tā)內(nèi)容，從而(ér)忽略了(le)其(qí)合同文(wén)件(jiàn)的(de)解(jiě)釋優先(xiān)順序，直(zhí)至(zhì)真(zhēn)的(de)發(fà)生(shēng)合同争議，才發(fà)現(xiàn)解(jiě)釋順序太重(zhòng)要(yào)了(le)。《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》在(zài)通(tòng)用(yòng)合同總(zǒng)則中(zhōng)将優先(xiān)順序载(zài)明了(le)，也(yě)是(shì)不(bù)能(néng)更(gèng)改的(de)。

　　B.發(fà)包人(rén)和(hé)承包人(rén)的(de)義務(wù)

　　發(fà)包人(rén)和(hé)承包人(rén)還(huán)應(yìng)在(zài)專用(yòng)合同条(tiáo)件(jiàn)中(zhōng)詳细(xì)規定(dìng)双(shuāng)方(fāng)義務(wù)。例如(rú)：施工前的(de)現(xiàn)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn)中(zhōng)應(yìng)由(yóu)發(fà)包人(rén)承擔的(de)部(bù)分(fēn)：水(shuǐ)、電(diàn)接口(kǒu)；道(dào)路(lù)開(kāi)通(tòng)时(shí)間(jiān)；地(dì)下(xià)管(guǎn)線(xiàn)資料；水(shuǐ)準點(diǎn)與(yǔ)座标(biāo)控制點(diǎn)交验(yàn)等。承包人(rén)承擔的(de)部(bù)分(fēn)：鑽(zuàn)空和(hé)勘探性(xìng)開(kāi)挖；鄰近(jìn)建築物、構築物、文(wén)物安(ān)全(quán)保護；交通(tòng)、环(huán)卫、噪音(yīn)的(de)管(guǎn)理(lǐ)；轉(zhuǎn)包和(hé)分(fēn)包的(de)情(qíng)況；材料的(de)保管(guǎn)使用(yòng)；完工清(qīng)理(lǐ)等。還(huán)有(yǒu)双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承擔的(de)內(nèi)容：双(shuāng)方(fāng)風(fēng)險損失；保險；專利；臨时(shí)設施等。應(yìng)按照國(guó)家相關(guān)要(yào)求和(hé)建築行業的(de)行規認真(zhēn)編制。

　　C.工期(qī)延誤

　　應(yìng)分(fēn)清(qīng)發(fà)包人(rén)原因的(de)延誤及責任，還(huán)是(shì)承包人(rén)的(de)原因及責任。通(tòng)用(yòng)条(tiáo)款对(duì)工期(qī)延誤条(tiáo)件(jiàn)已經(jīng)在(zài)《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》合同中(zhōng)規定(dìng)，專用(yòng)条(tiáo)款中(zhōng)還(huán)需载(zài)明發(fà)包方(fāng)原因造成(chéng)的(de)工期(qī)後(hòu)的(de)，承包人(rén)有(yǒu)权要(yào)求延长(cháng)工期(qī)天(tiān)數，和(hé)/或(huò)增加的(de)費用(yòng)，並(bìng)由(yóu)發(fà)包人(rén)應(yìng)支付的(de)合理(lǐ)利潤；承包方(fāng)原因造成(chéng)的(de)工期(qī)延誤，逾期(qī)竣工的(de)违約金(jīn)計(jì)算方(fāng)法(fǎ)。通(tòng)用(yòng)条(tiáo)款中(zhōng)注明支付违約金(jīn)也(yě)不(bù)能(néng)免除承包人(rén)完成(chéng)工程及修補缺陷的(de)義務(wù)。

　　D.验(yàn)收(shōu)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準

　　验(yàn)收(shōu)執行國(guó)家标(biāo)準和(hé)/或(huò)各(gè)行業部(bù)頒标(biāo)準，應(yìng)载(zài)明验(yàn)收(shōu)时(shí)段(duàn)和(hé)方(fāng)法(fǎ)。

　　E.质量(liàng)、安(ān)全(quán)、环(huán)保、节(jié)能(néng)

　　这是(shì)國(guó)家大环(huán)境的(de)要(yào)求，應(yìng)在(zài)合同中(zhōng)單獨签訂，或(huò)要(yào)求投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)递交書(shū)面(miàn)承諾。

　　F.計(jì)量(liàng)與(yǔ)支付

　　計(jì)量(liàng)與(yǔ)支付是(shì)招标(biāo)投标(biāo)各(gè)方(fāng)比較注意(yì)的(de)內(nèi)容，與(yǔ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明的(de)報價方(fāng)式密切相關(guān)，对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)報價有(yǒu)着极(jí)其(qí)重(zhòng)要(yào)的(de)影響，而(ér)且(qiě)在(zài)專用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)中(zhōng)需提(tí)前約定(dìng)的(de)內(nèi)容比較多(duō)。其(qí)中(zhōng)需注意(yì)：

　　①價款是(shì)否調整？如(rú)何調整？應(yìng)在(zài)合同中(zhōng)说(shuō)明；

　　②工程預付款的(de)支付方(fāng)式、數額（一(yī)般按工程合同總(zǒng)價款的(de)比例）、抵扣方(fāng)式；

　　③按進(jìn)度(dù)支付时(shí)的(de)工程量(liàng)确認；

　　④支付進(jìn)度(dù)款的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)所(suǒ)占比例；

　　⑤保修金(jīn)的(de)比例和(hé)支付时(shí)間(jiān)、方(fāng)式；

　　⑥其(qí)他(tā)應(yìng)在(zài)專用(yòng)合同条(tiáo)件(jiàn)中(zhōng)确定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)。

　　竣工結算、最(zuì)終(zhōng)結清(qīng)除專用(yòng)合同条(tiáo)款約定(dìng)期(qī)限外，其(qí)他(tā)按照通(tòng)用(yòng)条(tiáo)款執行。

　　投标(biāo)人(rén)购买招标(biāo)文(wén)件(jiàn)时(shí)一(yī)般都会(huì)問(wèn)：工程款如(rú)何支付？從而(ér)了(le)解(jiě)工程建設資金(jīn)情(qíng)況，所(suǒ)以(yǐ)合同的(de)这一(yī)部(bù)分(fēn)一(yī)定(dìng)要(yào)写(xiě)清(qīng)楚。

　　G.材料、設备的(de)供應(yìng)

　　房(fáng)企负責供應(yìng)的(de)材料、工程設备應(yìng)在(zài)專用(yòng)合同条(tiáo)款中(zhōng)写(xiě)明名稱、規格、數量(liàng)、單價和(hé)總(zǒng)價以(yǐ)及材料差價、供貨时(shí)間(jiān)、供貨方(fāng)式、送达(dá)地(dì)點(diǎn)等，並(bìng)約定(dìng)運輸費用(yòng)、保管(guǎn)費用(yòng)和(hé)验(yàn)收(shōu)，分(fēn)清(qīng)責任。

　　其(qí)中(zhōng)，甲方(fāng)供料、供材、供設备應(yìng)做表(biǎo)格附在(zài)合同專用(yòng)条(tiáo)款後(hòu)面(miàn)，表(biǎo)述清(qīng)楚。如(rú)設备由(yóu)甲方(fāng)提(tí)供，其(qí)安(ān)裝(zhuāng)工作(zuò)責任就要(yào)明确，安(ān)裝(zhuāng)工作(zuò)由(yóu)誰(shéi)来(lái)做，總(zǒng)包服(fú)務(wù)費如(rú)何計(jì)入(rù)等。

　　H.违約索賠

　　违約索賠應(yìng)包括：各(gè)種(zhǒng)原因造成(chéng)的(de)工期(qī)延誤；使用(yòng)不(bù)合格材料、設备造成(chéng)工程拆除；缺陷修複；發(fà)包人(rén)工程款的(de)延誤支付；双(shuāng)方(fāng)原因造成(chéng)的(de)违約終(zhōng)止或(huò)而(ér)後(hòu)複工造成(chéng)的(de)費用(yòng)等。违約索賠應(yìng)分(fēn)清(qīng)發(fà)包人(rén)、承包人(rén)双(shuāng)方(fāng)責任，不(bù)能(néng)只(zhī)規定(dìng)承包人(rén)而(ér)免去(qù)發(fà)包人(rén)的(de)責任。賠付条(tiáo)款應(yìng)在(zài)專用(yòng)条(tiáo)款中(zhōng)写(xiě)明具體(tǐ)額度(dù)、扣除方(fāng)式和(hé)順延工期(qī)天(tiān)數等內(nèi)容。

　　I.其(qí)他(tā)

　　合同專用(yòng)条(tiáo)款還(huán)有(yǒu)設計(jì)变更(gèng)的(de)特(tè)殊約定(dìng)、保函(hán)的(de)提(tí)交时(shí)間(jiān)和(hé)額度(dù)、保險、争議解(jiě)決方(fāng)式、验(yàn)收(shōu)和(hé)結算、安(ān)全(quán)施工、质量(liàng)保證、环(huán)保节(jié)能(néng)、施工組織設計(jì)、图(tú)纸等等。

　　8. 工程量(liàng)清(qīng)單

　　工程量(liàng)清(qīng)單應(yìng)由(yóu)具有(yǒu)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)能(néng)力的(de)招标(biāo)人(rén)，或(huò)受其(qí)委托具有(yǒu)相應(yìng)資质的(de)中(zhōng)介機(jī)構進(jìn)行編制。房(fáng)企要(yào)对(duì)照施工图(tú)纸認真(zhēn)核对(duì)，投标(biāo)人(rén)要(yào)依据图(tú)纸認真(zhēn)複核工程量(liàng)，如(rú)發(fà)現(xiàn)有(yǒu)错誤，應(yìng)在(zài)法(fǎ)定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)內(nèi)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)合格潜在(zài)投标(biāo)人(rén)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)工程量(liàng)清(qīng)單報價说(shuō)明應(yìng)写(xiě)詳细(xì)，並(bìng)表(biǎo)述完整、清(qīng)楚，如(rú)暫估金(jīn)額、暫估價、計(jì)日(rì)工等，還(huán)應(yìng)考慮規範中(zhōng)不(bù)含的(de)特(tè)殊項目、招标(biāo)人(rén)的(de)特(tè)殊要(yào)求以(yǐ)及計(jì)價方(fāng)法(fǎ)等。

　　一(yī)般招标(biāo)工程實(shí)物量(liàng)和(hé)單價，在(zài)合同中(zhōng)有(yǒu)以(yǐ)下(xià)两(liǎng)種(zhǒng)处理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)：

　　1.實(shí)量(liàng)實(shí)算。允許在(zài)施工後(hòu)進(jìn)行調整，按實(shí)际完成(chéng)工程量(liàng)計(jì)算，但單價不(bù)調整。即習慣上(shàng)所(suǒ)说(shuō)：調量(liàng)不(bù)調價。

　　2.一(yī)次(cì)包死。實(shí)物量(liàng)和(hé)單價都不(bù)調整。除設計(jì)变更(gèng)原因外，一(yī)律不(bù)調。

　　9. 報價

　　報價是(shì)招标(biāo)人(rén)和(hé)投标(biāo)人(rén)双(shuāng)方(fāng)最(zuì)敏感(gǎn)的(de)部(bù)分(fēn)，也(yě)是(shì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)“核心(xīn)”部(bù)分(fēn)。

　　工程施工图(tú)已發(fà)全(quán)，提(tí)供工程量(liàng)清(qīng)單，在(zài)工程量(liàng)清(qīng)單中(zhōng)说(shuō)明計(jì)算規則、采用(yòng)計(jì)量(liàng)單位(wèi)、暫列金(jīn)額、暫估價的(de)子目和(hé)數量(liàng)。一(yī)般也(yě)有(yǒu)二(èr)種(zhǒng)報價方(fāng)式：

　　①投标(biāo)報價采用(yòng)固定(dìng)價。中(zhōng)标(biāo)價是(shì)固定(dìng)的(de)，不(bù)因市(shì)场(chǎng)價格、政(zhèng)策性(xìng)調整引起(qǐ)的(de)变化(huà)而(ér)变動(dòng)，如(rú)需变動(dòng)在(zài)合同主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)款內(nèi)写(xiě)明。适用(yòng)于(yú)簡單房(fáng)屋建築，写(xiě)清(qīng)結算。

　　②投标(biāo)報價采用(yòng)可(kě)調價。中(zhōng)标(biāo)價僅为(wèi)計(jì)劃(huà)價，可(kě)因市(shì)场(chǎng)價格、政(zhèng)策性(xìng)調整引起(qǐ)的(de)变化(huà)而(ér)变動(dòng)。

　　以(yǐ)上(shàng)①、②两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)工程招标(biāo)时(shí)經(jīng)常采用(yòng)。目前國(guó)內(nèi)招标(biāo)多(duō)采用(yòng)工程量(liàng)清(qīng)單計(jì)價，報價为(wèi)固定(dìng)單價方(fāng)式，其(qí)單價又分(fēn)为(wèi)“工料單價”和(hé)“綜合單價”。一(yī)般應(yìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)工程量(liàng)計(jì)算規則和(hé)參考相關(guān)定(dìng)額計(jì)價。

　　采用(yòng)“工料單價”報價的(de)，依据相應(yìng)的(de)工程量(liàng)計(jì)算規則和(hé)定(dìng)額等計(jì)價依据計(jì)算報價，投标(biāo)人(rén)在(zài)報價中(zhōng)所(suǒ)報的(de)單價和(hé)合價，以(yǐ)及投标(biāo)報價汇總(zǒng)表(biǎo)中(zhōng)的(de)價格均包括完成(chéng)該工程項目的(de)成(chéng)本(běn)、利潤、稅金(jīn)、管(guǎn)理(lǐ)費、技術(shù)措施費、大型機(jī)械進(jìn)出(chū)场(chǎng)費、風(fēng)險費、政(zhèng)策性(xìng)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)費用(yòng)等所(suǒ)有(yǒu)費用(yòng)。

　　采用(yòng)“綜合單價”報價應(yìng)按招标(biāo)人(rén)提(tí)供的(de)工程量(liàng)清(qīng)單中(zhōng)列出(chū)的(de)工程項目和(hé)工程量(liàng)填報單價和(hé)合價。每一(yī)項目只(zhī)允許有(yǒu)一(yī)个(gè)報價。投标(biāo)人(rén)未填單價或(huò)合價的(de)工程項目，則将視为(wèi)該項費用(yòng)已包括在(zài)其(qí)他(tā)有(yǒu)價款的(de)單價或(huò)合價內(nèi)。投标(biāo)人(rén)在(zài)報價中(zhōng)具有(yǒu)标(biāo)價的(de)工程量(liàng)清(qīng)單中(zhōng)所(suǒ)報的(de)單價和(hé)合價，以(yǐ)及投标(biāo)報價汇總(zǒng)表(biǎo)中(zhōng)的(de)價格均包括完成(chéng)該工程項目的(de)成(chéng)本(běn)、利潤、稅金(jīn)、管(guǎn)理(lǐ)費、技術(shù)措施費、大型機(jī)械進(jìn)出(chū)场(chǎng)費、風(fēng)險費、政(zhèng)策性(xìng)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)費用(yòng)等所(suǒ)有(yǒu)費用(yòng)。

　　以(yǐ)上(shàng)①、②两(liǎng)種(zhǒng)報價方(fāng)式，在(zài)工程結算方(fāng)式中(zhōng)應(yìng)列出(chū)結算公(gōng)式。

　　還(huán)有(yǒu)一(yī)種(zhǒng)为(wèi)“成(chéng)本(běn)加酬金(jīn)”方(fāng)式，《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》中(zhōng)没有(yǒu)規定(dìng)可(kě)以(yǐ)使用(yòng)。即以(yǐ)工程實(shí)际發(fà)生(shēng)的(de)成(chéng)本(běn)即直(zhí)接工程費，再加上(shàng)双(shuāng)方(fāng)商定(dìng)的(de)措施費、間(jiān)接費、利潤、稅金(jīn)向(xiàng)承包人(rén)支付工程款的(de)一(yī)種(zhǒng)合同方(fāng)式。

　　这種(zhǒng)計(jì)價方(fāng)式主(zhǔ)要(yào)适用(yòng)于(yú)開(kāi)工前对(duì)工程內(nèi)容尚不(bù)十分(fēn)清(qīng)楚的(de)情(qíng)況，例如(rú)邊(biān)設計(jì)邊(biān)施工的(de)緊急工程，或(huò)遭(zāo)受地(dì)震、戰火(huǒ)等灾害破壞後(hòu)需修複的(de)工程。采用(yòng)“成(chéng)本(běn)加酬金(jīn)”方(fāng)式需由(yóu)監督機(jī)構的(de)批複，不(bù)在(zài)本(běn)次(cì)試行範圍內(nèi)。

　　10. 評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)

　　評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)是(shì)招标(biāo)活動(dòng)过程中(zhōng)的(de)“關(guān)鍵一(yī)环(huán)”。評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)质量(liàng)高(gāo)低(dī)直(zhí)接影響本(běn)次(cì)招标(biāo)活動(dòng)能(néng)否評選出(chū)理(lǐ)想(xiǎng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)即招标(biāo)結果(guǒ)。其(qí)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)在(zài)國(guó)家七(qī)部(bù)委12号(hào)令中(zhōng)第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)中(zhōng)規定(dìng)“評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)包括經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)、綜合評估法(fǎ)或(huò)者(zhě)法(fǎ)律、法(fǎ)規允許的(de)其(qí)他(tā)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)”。《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》中(zhōng)規定(dìng)了(le)两(liǎng)種(zhǒng)評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)：經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)和(hé)綜合評估法(fǎ)。其(qí)實(shí)有(yǒu)这两(liǎng)个(gè)方(fāng)法(fǎ)已經(jīng)足夠，其(qí)他(tā)方(fāng)法(fǎ)也(yě)只(zhī)是(shì)这两(liǎng)个(gè)方(fāng)法(fǎ)在(zài)程序上(shàng)的(de)演变，大同小异(yì)。

　　評审的(de)因素和(hé)标(biāo)準在(zài)《标(biāo)準文(wén)件(jiàn)》中(zhōng)已經(jīng)载(zài)明，而(ér)量(liàng)化(huà)标(biāo)準和(hé)評分(fēn)标(biāo)準還(huán)需根(gēn)据施工工程的(de)情(qíng)況進(jìn)行協商和(hé)編制，填写(xiě)在(zài)評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)“前附表(biǎo)”里(lǐ)。

　　11. 參考資料

　　編制施工招标(biāo)文(wén)件(jiàn)时(shí)，還(huán)應(yìng)編制一(yī)套(tào)詳细(xì)的(de)參考資料與(yǔ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)图(tú)纸同时(shí)發(fà)售，对(duì)其(qí)所(suǒ)施工工程的(de)項目狀況和(hé)現(xiàn)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn)做出(chū)詳细(xì)说(shuō)明。

　　在(zài)工程建設中(zhōng)，現(xiàn)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn)指工程建設在(zài)施工現(xiàn)场(chǎng)進(jìn)行施工前所(suǒ)具备的(de)条(tiáo)件(jiàn)，这些(xiē)条(tiáo)件(jiàn)对(duì)施工組織設計(jì)和(hé)具體(tǐ)施工有(yǒu)直(zhí)接影響，也(yě)直(zhí)接影響到(dào)工程報價和(hé)工程造價。

　　參考資料中(zhōng)的(de)現(xiàn)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn)含自(zì)然条(tiáo)件(jiàn)、水(shuǐ)文(wén)地(dì)质勘察及經(jīng)濟条(tiáo)件(jiàn)等，文(wén)件(jiàn)中(zhōng)應(yìng)做詳细(xì)介紹，使投标(biāo)人(rén)熟悉其(qí)工程施工环(huán)境，合理(lǐ)考慮風(fēng)險，在(zài)編制施工組織設計(jì)时(shí)得以(yǐ)考慮周全(quán)，並(bìng)合理(lǐ)報價。一(yī)般講，現(xiàn)场(chǎng)条(tiáo)件(jiàn)中(zhōng)包括自(zì)然条(tiáo)件(jiàn)、經(jīng)濟条(tiáo)件(jiàn)、环(huán)境条(tiáo)件(jiàn)、生(shēng)活福利条(tiáo)件(jiàn)等其(qí)他(tā)招标(biāo)人(rén)認为(wèi)需提(tí)供的(de)資料。

　　投标(biāo)單位(wèi)在(zài)购买招标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)應(yìng)進(jìn)行現(xiàn)场(chǎng)踏勘，詳细(xì)了(le)解(jiě)和(hé)調查參考資料中(zhōng)所(suǒ)提(tí)供的(de)这些(xiē)条(tiáo)件(jiàn)，作(zuò)为(wèi)編制施工組織設計(jì)和(hé)報價时(shí)的(de)依据。

　　大型特(tè)殊工程招标(biāo)时(shí)，項目狀況如(rú)在(zài)工程概況中(zhōng)已經(jīng)标(biāo)明，再在(zài)參考資料中(zhōng)詳细(xì)说(shuō)明一(yī)下(xià)即可(kě)。

　　工程施工招标(biāo)时(shí)招标(biāo)人(rén)還(huán)應(yìng)在(zài)參考資料中(zhōng)提(tí)供詳勘資料，没有(yǒu)詳勘时(shí)起(qǐ)碼也(yě)應(yìng)提(tí)供初勘資料。（来(lái)源-房(fáng)謀网(wǎng)、e招标(biāo)學(xué)苑）

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