招标(biāo)投标(biāo)必知點(diǎn)：有(yǒu)标(biāo)底評标(biāo)和(hé)無标(biāo)底評标(biāo)
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目前，我國(guó)在(zài)工程招标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)，評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)：有(yǒu)标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)和(hé)無标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)。
有(yǒu)标(biāo)底評标(biāo)和(hé)無标(biāo)底評标(biāo)內(nèi)涵差别在(zài)于(yú)：
一(yī)是(shì)招标(biāo)單位(wèi)在(zài)招标(biāo)工程中(zhōng)是(shì)否編制标(biāo)底；
二(èr)是(shì)評标(biāo)时(shí)是(shì)否以(yǐ)标(biāo)底为(wèi)基準对(duì)投标(biāo)單位(wèi)的(de)報價進(jìn)行考評評分(fēn)。
有(yǒu)标(biāo)底評标(biāo)
有(yǒu)标(biāo)底評标(biāo)的(de)評标(biāo)定(dìng)标(biāo)方(fāng)法(fǎ)通(tòng)常分(fēn)为(wèi)：
1. 單一(yī)标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)
單一(yī)标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)是(shì)在(zài)評标(biāo)中(zhōng)以(yǐ)業主(zhǔ)标(biāo)底作(zuò)为(wèi)衡量(liàng)投标(biāo)單位(wèi)的(de)投标(biāo)報價是(shì)否合理(lǐ)的(de)标(biāo)準。
这種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)的(de)優點(diǎn)：操作(zuò)方(fāng)便，簡單明了(le)。
但是(shì)它(tā)对(duì)于(yú)标(biāo)底的(de)要(yào)求較高(gāo)：
第(dì)一(yī)，要(yào)求标(biāo)底做的(de)正(zhèng)确，不(bù)能(néng)有(yǒu)稍大的(de)遺漏和(hé)失誤；
第(dì)二(èr)，要(yào)結合目前的(de)市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟實(shí)际情(qíng)況，下(xià)浮一(yī)个(gè)适當的(de)幅度(dù)，达(dá)到(dào)一(yī)个(gè)合理(lǐ)低(dī)标(biāo)價的(de)水(shuǐ)平；
第(dì)三(sān)，在(zài)編制标(biāo)底时(shí)，保密性(xìng)要(yào)求很高(gāo)，但是(shì)因为(wèi)在(zài)市(shì)场(chǎng)供求失衡的(de)情(qíng)況下(xià)，一(yī)些(xiē)建設單位(wèi)在(zài)發(fà)包工程时(shí)有(yǒu)自(zì)己的(de)主(zhǔ)觀傾向(xiàng)性(xìng)，或(huò)因礙于(yú)關(guān)系(xì)、情(qíng)面(miàn)，總(zǒng)是(shì)希望自(zì)己想(xiǎng)用(yòng)的(de)施工隊伍中(zhōng)标(biāo)，所(suǒ)以(yǐ)标(biāo)底洩漏現(xiàn)象(xiàng)时(shí)有(yǒu)發(fà)生(shēng)，保密性(xìng)差。因此(cǐ)标(biāo)底編制人(rén)員的(de)壓力很大，标(biāo)底編制人(rén)員一(yī)般不(bù)願承接这種(zhǒng)标(biāo)底的(de)編制，故目前这種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)已較少(shǎo)采用(yòng)。
2. 複合标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)
複合标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)是(shì)指在(zài)确定(dìng)評标(biāo)标(biāo)底时(shí)，将業主(zhǔ)标(biāo)底和(hé)各(gè)投标(biāo)單位(wèi)的(de)投标(biāo)報價的(de)平均值按一(yī)定(dìng)的(de)比例权重(zhòng)相複合，組成(chéng)一(yī)个(gè)複合标(biāo)底，並(bìng)以(yǐ)此(cǐ)作(zuò)为(wèi)衡量(liàng)各(gè)投标(biāo)單位(wèi)的(de)投标(biāo)報價是(shì)否合理(lǐ)的(de)标(biāo)準的(de)方(fāng)法(fǎ)。
如(rú)在(zài)一(yī)次(cì)招投标(biāo)中(zhōng)共(gòng)有(yǒu)六(liù)家投标(biāo)單位(wèi)參加投标(biāo)，則在(zài)評标(biāo)时(shí)，将業主(zhǔ)标(biāo)底乘上(shàng)一(yī)个(gè)权重(zhòng)X，六(liù)家投标(biāo)單位(wèi)的(de)報标(biāo)報價的(de)算術(shù)平均值乘上(shàng)一(yī)个(gè)权重(zhòng)Y，其(qí)中(zhōng)X+Y=1，X、Y的(de)具體(tǐ)數值必須在(zài)開(kāi)評前由(yóu)投标(biāo)领导小組臨时(shí)決定(dìng)，这樣(yàng)得出(chū)一(yī)个(gè)評标(biāo)标(biāo)底的(de)方(fāng)法(fǎ)就叫複合标(biāo)底法(fǎ)。
用(yòng)这種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)得出(chū)的(de)評标(biāo)标(biāo)底，其(qí)最(zuì)大優點(diǎn)就是(shì)減輕(qīng)了(le)标(biāo)底編制人(rén)員的(de)壓力，而(ér)且(qiě)還(huán)相應(yìng)地(dì)淡化(huà)了(le)業主(zhǔ)标(biāo)底，只(zhī)要(yào)标(biāo)底編制中(zhōng)没有(yǒu)很大的(de)遺漏和(hé)失誤，就不(bù)会(huì)因此(cǐ)造成(chéng)投标(biāo)失败，也(yě)同时(shí)使人(rén)为(wèi)洩露标(biāo)底的(de)情(qíng)況得到(dào)控制，因为(wèi)即使有(yǒu)个(gè)别投标(biāo)單位(wèi)千(qiān)方(fāng)百(bǎi)計(jì)地(dì)設法(fǎ)探知到(dào)了(le)标(biāo)底，也(yě)無法(fǎ)同时(shí)能(néng)探知到(dào)其(qí)餘投标(biāo)單位(wèi)的(de)投标(biāo)報價，畢竟招标(biāo)投标(biāo)是(shì)一(yī)種(zhǒng)市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟行为(wèi)，同行之(zhī)間(jiān)的(de)競争是(shì)非(fēi)常激烈的(de)，所(suǒ)以(yǐ)複合标(biāo)底能(néng)較好(hǎo)地(dì)保證評标(biāo)标(biāo)底的(de)保密性(xìng)。850G工程資料免費下(xià)载(zài)
然而(ér)因为(wèi)是(shì)複合标(biāo)底，在(zài)其(qí)操作(zuò)中(zhōng)，为(wèi)了(le)保證評标(biāo)在(zài)同一(yī)口(kǒu)徑上(shàng)進(jìn)行評價，因此(cǐ)在(zài)計(jì)算複合标(biāo)底中(zhōng)，不(bù)但要(yào)計(jì)算各(gè)單位(wèi)的(de)平均值，同时(shí)還(huán)要(yào)計(jì)算其(qí)它(tā)各(gè)種(zhǒng)在(zài)評價報價中(zhōng)應(yìng)該統一(yī)考慮的(de)因素，因此(cǐ)計(jì)算工作(zuò)量(liàng)較大，比單一(yī)标(biāo)底法(fǎ)麻(má)煩得多(duō)；其(qí)次(cì)由(yóu)于(yú)在(zài)複合时(shí)要(yào)取投标(biāo)單位(wèi)的(de)算術(shù)平均值，一(yī)旦在(zài)投标(biāo)中(zhōng)有(yǒu)一(yī)家或(huò)二(èr)家投标(biāo)單位(wèi)報價不(bù)準，投了(le)一(yī)个(gè)高(gāo)價，这樣(yàng)就可(kě)能(néng)把(bǎ)整个(gè)評标(biāo)标(biāo)底抬到(dào)一(yī)个(gè)較高(gāo)的(de)水(shuǐ)平，或(huò)因为(wèi)标(biāo)底編制人(rén)員在(zài)标(biāo)底編制中(zhōng)不(bù)甚负責，标(biāo)底編得較高(gāo)，最(zuì)終(zhōng)可(kě)能(néng)会(huì)造成(chéng)高(gāo)報價者(zhě)中(zhōng)标(biāo)，反而(ér)使投了(le)合理(lǐ)低(dī)标(biāo)價的(de)投标(biāo)單位(wèi)不(bù)能(néng)中(zhōng)标(biāo)，給(gěi)業主(zhǔ)造成(chéng)了(le)經(jīng)濟損失，因要(yào)支付較高(gāo)的(de)工程費用(yòng)，使招标(biāo)的(de)最(zuì)終(zhōng)目的(de)即合理(lǐ)地(dì)降低(dī)工程造價没有(yǒu)达(dá)到(dào)。
不(bù)过雖(suī)然複合标(biāo)底法(fǎ)存在(zài)着種(zhǒng)種(zhǒng)的(de)不(bù)足之(zhī)处，但由(yóu)于(yú)其(qí)具有(yǒu)一(yī)定(dìng)的(de)優點(diǎn)，因此(cǐ)目前還(huán)是(shì)較多(duō)地(dì)采用(yòng)这種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)。
無标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)
無标(biāo)底評标(biāo)法(fǎ)即在(zài)業主(zhǔ)招标(biāo)过程中(zhōng)不(bù)設标(biāo)底或(huò)者(zhě)即使設标(biāo)底也(yě)不(bù)作(zuò)为(wèi)評标(biāo)标(biāo)準，業主(zhǔ)只(zhī)需提(tí)出(chū)一(yī)个(gè)評标(biāo)的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)即可(kě)的(de)一(yī)種(zhǒng)招标(biāo)方(fāng)式。
無标(biāo)底招标(biāo)的(de)評标(biāo)定(dìng)标(biāo)通(tòng)常分(fēn)为(wèi)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)和(hé)綜合評估法(fǎ)。
1. 最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)
最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)是(shì)指投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)能(néng)夠滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求，並(bìng)且(qiě)經(jīng)評审後(hòu)報價最(zuì)低(dī)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)的(de)評定(dìng)标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。
采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)的(de)，通(tòng)常按下(xià)列程序進(jìn)行：
（1）对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行符合性(xìng)鑒定(dìng)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)實(shí)质上(shàng)響應(yìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求，應(yìng)與(yǔ)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)所(suǒ)有(yǒu)条(tiáo)款、条(tiáo)件(jiàn)和(hé)規定(dìng)相符，無顯著差异(yì)或(huò)保留。評标(biāo)委員会(huì)对(duì)實(shí)质上(shàng)不(bù)響應(yìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)投标(biāo)予以(yǐ)拒絕。
（2）对(duì)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)技術(shù)标(biāo)進(jìn)行評估。評标(biāo)委員会(huì)对(duì)投标(biāo)單位(wèi)所(suǒ)報的(de)施工方(fāng)案(àn)或(huò)施工組織設計(jì)、施工進(jìn)度(dù)計(jì)劃(huà)、施工人(rén)員和(hé)施工設备的(de)配备、施工技術(shù)能(néng)力、以(yǐ)往履行合同情(qíng)況、臨时(shí)設施的(de)布(bù)置等進(jìn)行評估，按合格與(yǔ)不(bù)合格两(liǎng)个(gè)标(biāo)準評定(dìng)，不(bù)合格的(de)投标(biāo)被(bèi)拒絕。
（3）对(duì)投标(biāo)報價進(jìn)行評估。評标(biāo)委員会(huì)对(duì)确定(dìng)为(wèi)實(shí)质上(shàng)響應(yìng)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求和(hé)技術(shù)标(biāo)合格的(de)投标(biāo)進(jìn)行投标(biāo)報價評估。在(zài)評估投标(biāo)報價时(shí)應(yìng)按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)進(jìn)行校(xiào)核後(hòu)，确定(dìng)評审報價，並(bìng)按由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)的(de)順序依次(cì)排出(chū)名次(cì)。
（4）对(duì)報價答(dá)辩(biàn)結果(guǒ)進(jìn)行評定(dìng)。評标(biāo)委員会(huì)对(duì)報價最(zuì)低(dī)的(de)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行報價答(dá)辩(biàn)，認定(dìng)報價不(bù)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)後(hòu)，即确定(dìng)該投标(biāo)人(rén)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)單位(wèi)，如(rú)被(bèi)認定(dìng)为(wèi)屬于(yú)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)的(de)報價，則評标(biāo)委員会(huì)有(yǒu)权否決其(qí)中(zhōng)标(biāo)資格，並(bìng)依次(cì)对(duì)下(xià)一(yī)名次(cì)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行報價答(dá)辩(biàn)，最(zuì)終(zhōng)确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)單位(wèi)並(bìng)写(xiě)出(chū)評标(biāo)報告。
2. 綜合評定(dìng)法(fǎ)
綜合評定(dìng)法(fǎ)是(shì)指投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)能(néng)夠最(zuì)大限度(dù)地(dì)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)各(gè)項綜合評價标(biāo)準的(de)投标(biāo)人(rén)中(zhōng)标(biāo)的(de)評定(dìng)标(biāo)方(fāng)法(fǎ)。
綜合評定(dìng)法(fǎ)通(tòng)常采用(yòng)以(yǐ)計(jì)分(fēn)为(wèi)基礎的(de)評定(dìng)方(fāng)式。評定(dìng)內(nèi)容由(yóu)技術(shù)标(biāo)、商務(wù)标(biāo)和(hé)項目班(bān)子配备三(sān)部(bù)分(fēn)組成(chéng)。按工程類(lèi)别不(bù)同設定(dìng)三(sān)部(bù)分(fēn)的(de)权重(zhòng)，總(zǒng)分(fēn)值为(wèi)100分(fēn)。其(qí)中(zhōng)：技術(shù)标(biāo)的(de)权重(zhòng)为(wèi)30%-60%，商務(wù)标(biāo)的(de)权重(zhòng)为(wèi)30%-60%，項目班(bān)子配备权重(zhòng)为(wèi)10%-30%。
不(bù)設标(biāo)底不(bù)存在(zài)标(biāo)底洩露問(wèn)題(tí)，消除了(le)暗(àn)箱(xiāng)操作(zuò)的(de)一(yī)个(gè)重(zhòng)要(yào)环(huán)节(jié)，有(yǒu)效地(dì)遏制了(le)招标(biāo)投标(biāo)过程中(zhōng)腐败行为(wèi)的(de)發(fà)生(shēng)。由(yóu)于(yú)招标(biāo)过程的(de)評定(dìng)标(biāo)準严格、明确，使得人(rén)为(wèi)操作(zuò)的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)大大降低(dī)，招标(biāo)人(rén)和(hé)評委会(huì)对(duì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)确定(dìng)的(de)主(zhǔ)觀因素逐渐被(bèi)消除。
另(lìng)外無标(biāo)底招标(biāo)規範了(le)建築市(shì)场(chǎng)各(gè)方(fāng)的(de)行为(wèi)，节(jié)制了(le)轉(zhuǎn)包行为(wèi)的(de)發(fà)生(shēng)。由(yóu)于(yú)項目一(yī)般中(zhōng)标(biāo)價格都較低(dī)，中(zhōng)标(biāo)人(rén)必須盡心(xīn)盡力地(dì)去(qù)完成(chéng)項目才会(huì)有(yǒu)所(suǒ)盈利，並(bìng)且(qiě)投标(biāo)企業在(zài)報價时(shí)及合同執行过程中(zhōng)会(huì)利用(yòng)企業自(zì)身(shēn)的(de)先(xiān)進(jìn)施工工藝和(hé)施工方(fāng)法(fǎ)，在(zài)工程的(de)施工管(guǎn)理(lǐ)上(shàng)采用(yòng)高(gāo)素质的(de)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)員和(hé)先(xiān)進(jìn)科學(xué)的(de)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)法(fǎ)，以(yǐ)降低(dī)工程施工成(chéng)本(běn)，节(jié)約工程支出(chū)，因此(cǐ)其(qí)管(guǎn)理(lǐ)費用(yòng)和(hé)施工成(chéng)本(běn)相对(duì)是(shì)最(zuì)低(dī)的(de)，從而(ér)最(zuì)大限度(dù)的(de)节(jié)約了(le)工程投資。
这種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)采用(yòng)了(le)量(liàng)價分(fēn)離的(de)科學(xué)形式可(kě)消除标(biāo)底編制不(bù)夠正(zhèng)确对(duì)招标(biāo)投标(biāo)过程所(suǒ)产生(shēng)的(de)负面(miàn)影響，有(yǒu)利于(yú)降低(dī)造價，更(gèng)加符合市(shì)场(chǎng)科學(xué)的(de)要(yào)求，加強(qiáng)招投标(biāo)过程的(de)競争機(jī)制。
然而(ér)，與(yǔ)此(cǐ)同时(shí)，没有(yǒu)标(biāo)底，一(yī)方(fāng)面(miàn)業主(zhǔ)缺少(shǎo)了(le)衡量(liàng)工程造價的(de)标(biāo)準，感(gǎn)到(dào)心(xīn)中(zhōng)無底；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)業主(zhǔ)也(yě)擔心(xīn)万(wàn)一(yī)有(yǒu)幾(jǐ)家投标(biāo)單位(wèi)相互聯合哄抬标(biāo)價或(huò)壓低(dī)标(biāo)價，則可(kě)能(néng)会(huì)造成(chéng)高(gāo)标(biāo)價中(zhōng)标(biāo)或(huò)低(dī)于(yú)成(chéng)本(běn)價中(zhōng)标(biāo)。因此(cǐ)目前这種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)還(huán)有(yǒu)待于(yú)進(jìn)一(yī)步完善，但这是(shì)一(yī)个(gè)前進(jìn)的(de)方(fāng)向(xiàng)。（注明:文(wén)章(zhāng)来(lái)源于(yú)网(wǎng)絡）
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