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招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)重(zhòng)點(diǎn)时(shí)間(jiān)規定(dìng)及開(kāi)标(biāo)前的(de)大致(zhì)流程

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-07-13訪問(wèn)：次(cì)

　　一(yī)般招标(biāo)中(zhōng)的(de)时(shí)間(jiān)規定(dìng)

　　依法(fǎ)招标(biāo)項目的(de)特(tè)别規定(dìng)

　　招标(biāo)人(rén)準备工作(zuò)

　　一(yī)、項目立項

　　1、提(tí)交項目建議書(shū)主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容有(yǒu)：投資項目提(tí)出(chū)的(de)必要(yào)性(xìng)，拟建規模和(hé)建設地(dì)點(diǎn)的(de)初步設想(xiǎng)，資源情(qíng)況、建設条(tiáo)件(jiàn)、協作(zuò)關(guān)系(xì)的(de)初步分(fēn)析，投資估算和(hé)資金(jīn)籌措設想(xiǎng)，項目大體(tǐ)進(jìn)度(dù)安(ān)排經(jīng)濟效益和(hé)社会(huì)效益的(de)初步評價等。

　　2、編制項目預可(kě)行性(xìng)研究、可(kě)行性(xìng)研究報告並(bìng)提(tí)交主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容有(yǒu)：國(guó)家、地(dì)方(fāng)相應(yìng)政(zhèng)策，單位(wèi)的(de)現(xiàn)有(yǒu)建設条(tiáo)件(jiàn)及建設需求；項目實(shí)施的(de)可(kě)行性(xìng)及必要(yào)性(xìng)；市(shì)场(chǎng)發(fà)展(zhǎn)前景；技術(shù)上(shàng)的(de)可(kě)行性(xìng)；财務(wù)分(fēn)析的(de)可(kě)行性(xìng)；效益分(fēn)析（經(jīng)濟、社会(huì)、环(huán)境）等。

　　二(èr)、建設工程項目報建

　　招标(biāo)人(rén)持(chí)立項等批文(wén)向(xiàng)工程交易中(zhōng)心(xīn)的(de)建設行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)登記(jì)報建。

　　三(sān)、建設單位(wèi)招标(biāo)資格

　　1、有(yǒu)從事招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)營業场(chǎng)所(suǒ)和(hé)相應(yìng)資金(jīn)。

　　2、有(yǒu)能(néng)夠編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标(biāo)的(de)相應(yìng)專業力量(liàng)。

　　3、如(rú)果(guǒ)没有(yǒu)資格自(zì)行組織招标(biāo)的(de)，招标(biāo)人(rén)有(yǒu)权自(zì)行選擇招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構，委托其(qí)辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事宜。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得以(yǐ)任何方(fāng)式为(wèi)招标(biāo)人(rén)指定(dìng)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構。

　　四(sì)、辦(bàn)理(lǐ)交易證

　　招标(biāo)人(rén)持(chí)報建登記(jì)表(biǎo)在(zài)工程交易中(zhōng)心(xīn)辦(bàn)理(lǐ)交易登記(jì)。

　　編制資格預审、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)

　　一(yī)、編制資格預审文(wén)件(jiàn)

　　資格預审文(wén)件(jiàn)內(nèi)容：資格預审申请函(hán)、法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)身(shēn)份證明、授权委托書(shū)、申请人(rén)基本(běn)情(qíng)況表(biǎo)、近(jìn)年(nián)财務(wù)狀況表(biǎo)、近(jìn)年(nián)完成(chéng)的(de)類(lèi)似項目情(qíng)況表(biǎo)、正(zhèng)在(zài)施工的(de)和(hé)新承接的(de)項目情(qíng)況表(biǎo)、近(jìn)年(nián)發(fà)生(shēng)的(de)訴訟及仲裁情(qíng)況、其(qí)他(tā)材料。

　　二(èr)、編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)

　　1、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)內(nèi)容

　　招标(biāo)公(gōng)告、投标(biāo)邀请書(shū)、投标(biāo)人(rén)須知、評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)、合同条(tiáo)款及格式、工程量(liàng)清(qīng)單、图(tú)纸、技術(shù)标(biāo)準及要(yào)求、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)格式。

　　2、編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)注意(yì)事項

　　（1）明确文(wén)件(jiàn)編号(hào)、項目名稱及性(xìng)质；

　　（2）投标(biāo)人(rén)資格要(yào)求；

　　（3）發(fà)售文(wén)件(jiàn)时(shí)間(jiān)；

　　（4）提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)方(fāng)式，地(dì)點(diǎn)和(hé)截止时(shí)間(jiān)。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)明确投标(biāo)文(wén)件(jiàn)所(suǒ)提(tí)交方(fāng)式，能(néng)否邮(yóu)寄，能(néng)否電(diàn)传。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)交到(dào)什(shén)麼(me)地(dì)方(fāng)，在(zài)什(shén)麼(me)时(shí)間(jiān)。

　　三(sān)、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)編制要(yào)求

　　內(nèi)容包括：投标(biāo)函(hán)及投标(biāo)函(hán)附录(lù)、法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)身(shēn)份證明或(huò)授权委托書(shū)、投标(biāo)保證金(jīn)、已标(biāo)價工程量(liàng)清(qīng)、施工組織設計(jì)、項目管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構、其(qí)他(tā)材料、資格审查資料。

　　① 投标(biāo)的(de)語(yǔ)言；

　　② 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)構成(chéng)；

　　③ 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)裝(zhuāng)訂；

　　④ 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)式樣(yàng)和(hé)签署(shǔ)；

　　⑤ 投标(biāo)報價；

　　四(sì)、投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)

　　招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當根(gēn)据項目的(de)情(qíng)況明确投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)，不(bù)宜过长(cháng)或(huò)过短。如(rú)遇特(tè)殊情(qíng)況，即開(kāi)标(biāo)後(hòu)由(yóu)于(yú)種(zhǒng)種(zhǒng)原因無法(fǎ)定(dìng)标(biāo)，執行機(jī)構和(hé)采购人(rén)必須在(zài)原投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)截止前要(yào)求投标(biāo)人(rén)延长(cháng)有(yǒu)效期(qī)。这種(zhǒng)要(yào)求與(yǔ)答(dá)複必須是(shì)以(yǐ)書(shū)面(miàn)的(de)形式提(tí)交。投标(biāo)人(rén)可(kě)拒絕執行機(jī)構的(de)这種(zhǒng)要(yào)求，其(qí)保證金(jīn)不(bù)会(huì)被(bèi)没收(shōu)。

　　五(wǔ)、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)递交

　　① 投标(biāo)人(rén)應(yìng)按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求進(jìn)行密封(fēng)和(hé)递交。譬如(rú)有(yǒu)时(shí)執行機(jī)構要(yào)求投标(biāo)人(rén)将所(suǒ)有(yǒu)的(de)文(wén)件(jiàn)包括“價格文(wén)件(jiàn)”、“技術(shù)和(hé)服(fú)務(wù)文(wén)件(jiàn)”“商務(wù)和(hé)資质證明文(wén)件(jiàn)”密封(fēng)在(zài)一(yī)起(qǐ)，有(yǒu)时(shí)根(gēn)据需要(yào)也(yě)会(huì)分(fēn)别單獨密封(fēng)自(zì)行递交，这根(gēn)据實(shí)际情(qíng)況而(ér)定(dìng)，但必須在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)明确；

　　② 投标(biāo)人(rén)應(yìng)保證密封(fēng)完好(hǎo)並(bìng)加盖投标(biāo)人(rén)單位(wèi)印(yìn)章(zhāng)及法(fǎ)人(rén)代(dài)表(biǎo)印(yìn)章(zhāng)，以(yǐ)便開(kāi)标(biāo)前对(duì)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)情(qíng)況進(jìn)行檢查。

　　六(liù)、廢标(biāo)

　　屬以(yǐ)下(xià)情(qíng)形者(zhě)作(zuò)廢标(biāo)处理(lǐ)：

　　① 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)送达(dá)时(shí)間(jiān)已超过規定(dìng)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)（公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)性(xìng)）；

　　② 投标(biāo)文(wén)件(jiàn)未按要(yào)求裝(zhuāng)訂、密封(fēng) ；

　　③ 未加盖投标(biāo)人(rén)公(gōng)章(zhāng)及法(fǎ)人(rén)代(dài)表(biǎo)、授权代(dài)表(biǎo)的(de)印(yìn)章(zhāng)，未提(tí)供法(fǎ)人(rén)代(dài)表(biǎo)授权書(shū) ；

　　④ 未提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)或(huò)金(jīn)額不(bù)足，投标(biāo)保證金(jīn)形式不(bù)符合招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求及保證金(jīn)、汇出(chū)行與(yǔ)投标(biāo)人(rén)開(kāi)戶行不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)；

　　⑤ 投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)不(bù)足的(de)；

　　⑥ 資格證明文(wén)件(jiàn)不(bù)全(quán)的(de)；

　　⑦ 超出(chū)經(jīng)營範圍投标(biāo)的(de)；

　　⑧ 投标(biāo)貨物不(bù)是(shì)投标(biāo)人(rén)自(zì)己生(shēng)产的(de)且(qiě)未提(tí)供制造廠(chǎng)家的(de)授权和(hé)證明文(wén)件(jiàn)的(de)；

　　⑨ 采用(yòng)聯合投标(biāo)时(shí)，未提(tí)供聯合各(gè)方(fāng)的(de)責任的(de)義務(wù)證明文(wén)件(jiàn)的(de)；

　　⑩ 不(bù)滿足技術(shù)規格中(zhōng)主(zhǔ)要(yào)參數和(hé)超出(chū)偏差範圍的(de)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告的(de)等。

　　發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告

　　一(yī)、編制資格預审公(gōng)告內(nèi)容

　　主(zhǔ)要(yào)包括：招标(biāo)条(tiáo)件(jiàn)、項目概況與(yǔ)招标(biāo)範圍、資格預审、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)递交、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)獲取、投标(biāo)人(rén)資格要(yào)求等。

　　二(èr)、發(fà)布(bù)媒介在(zài)工程交易中(zhōng)心(xīn)的(de)网(wǎng)站發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告

　　發(fà)布(bù)的(de)媒介有(yǒu)《中(zhōng)國(guó)日(rì)報》、《中(zhōng)國(guó)經(jīng)濟导報》、《中(zhōng)國(guó)建設報》和(hé)《中(zhōng)國(guó)采购與(yǔ)招标(biāo)网(wǎng)》，招标(biāo)公(gōng)告在(zài)媒體(tǐ)或(huò)网(wǎng)站發(fà)布(bù)的(de)有(yǒu)效时(shí)間(jiān)为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。

　　資格預审

　　一(yī)、出(chū)售資格預审文(wén)件(jiàn)

　　二(èr)、接受投标(biāo)單位(wèi)資格預审申请

　　三(sān)、对(duì)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行資格預审

　　1、接受資格預审文(wén)件(jiàn)

　　2、組建資格預审委員会(huì)由(yóu)招标(biāo)人(rén)組建評审小組，包括财務(wù)、技術(shù)方(fāng)面(miàn)的(de)專門(mén)人(rén)員。

　　3、評审程序

　　（1）初步审查

　　資格預审文(wén)件(jiàn)進(jìn)行完整性(xìng)、有(yǒu)效性(xìng)及正(zhèng)确性(xìng)的(de)資格預审。

　　（2）詳细(xì)审查

　　營業執照、企業資质等級等财務(wù)方(fāng)面(miàn)：是(shì)否有(yǒu)足夠的(de)資金(jīn)承擔本(běn)工程。投标(biāo)人(rén)必須有(yǒu)一(yī)定(dìng)數量(liàng)的(de)流動(dòng)資金(jīn)。施工經(jīng)验(yàn)：是(shì)否承擔过類(lèi)似本(běn)工程項目，（来(lái)源微信(xìn)公(gōng)众号(hào)：建築業那(nà)點(diǎn)事兒）特(tè)别是(shì)具有(yǒu)特(tè)别要(yào)求的(de)施工項目；近(jìn)年(nián)来(lái)施工的(de)工程數量(liàng)、規模。人(rén)員：投标(biāo)人(rén)所(suǒ)具有(yǒu)的(de)工程技術(shù)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)員的(de)數量(liàng)、工作(zuò)經(jīng)验(yàn)、能(néng)力是(shì)否滿足本(běn)工程的(de)要(yào)求。

　　（3）設备

　　投标(biāo)人(rén)所(suǒ)擁有(yǒu)的(de)施工設备是(shì)否能(néng)滿足工程的(de)要(yào)求。

　　4、澄清(qīng)

　　审查委員会(huì)要(yào)求申请人(rén)，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式对(duì)資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)不(bù)明确的(de)地(dì)方(fāng)給(gěi)予解(jiě)釋说(shuō)明。範圍：申请文(wén)件(jiàn)中(zhōng)不(bù)明确的(de)內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面(miàn)澄清(qīng)或(huò)说(shuō)明；申请人(rén)的(de)澄清(qīng)或(huò)说(shuō)明不(bù)得改变申请文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容並(bìng)作(zuò)为(wèi)其(qí)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。

　　5、方(fāng)法(fǎ)

　　一(yī)般在(zài)公(gōng)告中(zhōng)会(huì)载(zài)明評审方(fāng)法(fǎ)，評审方(fāng)法(fǎ)一(yī)般由(yóu)合格制和(hé)有(yǒu)限數量(liàng)制。

　　6、审查報告

　　审查委員会(huì)完成(chéng)审查後(hòu)，确定(dìng)通(tòng)过資格預审的(de)申请人(rén)名單，並(bìng)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)交書(shū)面(miàn)审查報告。通(tòng)过詳细(xì)审查申请人(rén)的(de)數量(liàng)不(bù)足3个(gè)的(de)，招标(biāo)人(rén)重(zhòng)新組織資格預审或(huò)不(bù)再組織資格預审而(ér)采用(yòng)資格後(hòu)审方(fāng)式直(zhí)接招标(biāo)。

　　7、通(tòng)过評审的(de)申请人(rén)名單确定(dìng)

　　通(tòng)过評审的(de)申请人(rén)名稱，一(yī)般由(yóu)招标(biāo)人(rén)根(gēn)据审查報告和(hé)資格評审文(wén)件(jiàn)規定(dìng)确定(dìng)。

　　四(sì)、投标(biāo)采购需要(yào)邀请

　　發(fà)售招标(biāo)文(wén)件(jiàn)及答(dá)疑、補遺

　　一(yī)、出(chū)售招标(biāo)文(wén)件(jiàn)

　　向(xiàng)資格审查合格的(de)投标(biāo)人(rén)出(chū)售招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、图(tú)纸、工程量(liàng)清(qīng)單等材料。自(zì)出(chū)售招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、图(tú)纸、工程量(liàng)清(qīng)單等資料之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)停止出(chū)售之(zhī)日(rì)止，为(wèi)五(wǔ)个(gè)工作(zuò)日(rì)。招标(biāo)人(rén)應(yìng)當給(gěi)予投标(biāo)人(rén)編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)所(suǒ)需的(de)合理(lǐ)时(shí)間(jiān)，最(zuì)短不(bù)得少(shǎo)于(yú)二(èr)十日(rì)，一(yī)般为(wèi)了(le)保險，自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止为(wèi)二(èr)十五(wǔ)日(rì)。

　　二(èr)、開(kāi)标(biāo)前工程項目現(xiàn)场(chǎng)勘察和(hé)标(biāo)前会(huì)議

　　1、踏勘組織各(gè)投标(biāo)單位(wèi)現(xiàn)场(chǎng)踏勘，不(bù)得單獨或(huò)分(fēn)别組織一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行現(xiàn)场(chǎng)踏勘。

　　2、标(biāo)前会(huì)議所(suǒ)有(yǒu)投标(biāo)人(rén)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)以(yǐ)及在(zài)現(xiàn)场(chǎng)踏勘的(de)过程中(zhōng)存在(zài)的(de)疑問(wèn)在(zài)标(biāo)前会(huì)議中(zhōng)進(jìn)行答(dá)疑过程。

　　三(sān)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)澄清(qīng)或(huò)修改

　　補遺招标(biāo)人(rén)对(duì)以(yǐ)發(fà)出(chū)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)，應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)十五(wǔ)日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知投标(biāo)人(rén)，解(jiě)答(dá)的(de)內(nèi)容为(wèi)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。（来(lái)源-网(wǎng)絡）

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