一(yī)、資格預审基本(běn)術(shù)語(yǔ)
1.資格預审
資格預审一(yī)般是(shì)指在(zài)招标(biāo)投标(biāo)中(zhōng)对(duì)技術(shù)複雜、投資規模較大且(qiě)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)比較多(duō)的(de)招标(biāo)項目中(zhōng),招标(biāo)人(rén)組織資格审查委員会(huì)对(duì)資格預审申请人(rén)的(de)投标(biāo)資格進(jìn)行預先(xiān)审查,确定(dìng)有(yǒu)資格參與(yǔ)正(zhèng)式投标(biāo)的(de)投标(biāo)人(rén)的(de)名單,並(bìng)向(xiàng)合格的(de)申请人(rén)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)和(hé)向(xiàng)不(bù)合格的(de)申请人(rén)發(fà)出(chū)未通(tòng)过資格預审申请通(tòng)知的(de)过程。
2.資格後(hòu)审
資格後(hòu)审是(shì)指在(zài)開(kāi)标(biāo)後(hòu),招标(biāo)人(rén)組織評标(biāo)委員会(huì)評标(biāo)时(shí)对(duì)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)資格文(wén)件(jiàn)進(jìn)行审查,並(bìng)对(duì)未通(tòng)过資格审查的(de)投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)作(zuò)無效标(biāo)处理(lǐ)的(de)过程。
3.資格預审公(gōng)告
資格預审公(gōng)告是(shì)指招标(biāo)人(rén)对(duì)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)項目在(zài)公(gōng)開(kāi)媒介上(shàng)發(fà)布(bù)的(de)以(yǐ)邀请不(bù)特(tè)定(dìng)申请人(rén)參與(yǔ)資格审查的(de)公(gōng)告。
4.資格預审文(wén)件(jiàn)
資格預审文(wén)件(jiàn)是(shì)指由(yóu)招标(biāo)人(rén)編制並(bìng)向(xiàng)資格預审申请人(rén)發(fà)售的(de)明确資格条(tiáo)件(jiàn)、資格审查辦(bàn)法(fǎ)和(hé)申请文(wén)件(jiàn)響應(yìng)格式的(de)文(wén)件(jiàn)。
5.資格預审申请文(wén)件(jiàn)
資格預审申请文(wén)件(jiàn)是(shì)指資格預审申请人(rén)響應(yìng)資格預审文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求,提(tí)出(chū)的(de)以(yǐ)通(tòng)过資格审查並(bìng)有(yǒu)权參與(yǔ)投标(biāo)为(wèi)目的(de)的(de)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)。
6.資格預审申请人(rén)
資格預审申请人(rén)是(shì)指響應(yìng)資格預审並(bìng)提(tí)交了(le)資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)个(gè)人(rén)。
7.資格預审方(fāng)式
資格預审方(fāng)式是(shì)指确定(dìng)資格預审合格申请人(rén)數量(liàng)的(de)方(fāng)式,包括有(yǒu)限數量(liàng)制和(hé)合格制。
8.有(yǒu)限數量(liàng)制
有(yǒu)限數量(liàng)制是(shì)指在(zài)資格預审时(shí)对(duì)合格的(de)資格預审申请人(rén)的(de)數量(liàng)事先(xiān)在(zài)資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)作(zuò)出(chū)限制性(xìng)約定(dìng),僅有(yǒu)符合資格条(tiáo)件(jiàn)且(qiě)評分(fēn)排名靠前的(de)有(yǒu)限數量(liàng)的(de)申请人(rén)成(chéng)为(wèi)合格申请人(rén)。
9.合格制
合格制是(shì)指在(zài)資格預审时(shí)对(duì)合格的(de)資格預审申请人(rén)的(de)數量(liàng)事先(xiān)在(zài)資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)不(bù)作(zuò)出(chū)限制性(xìng)約定(dìng),所(suǒ)有(yǒu)符合資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)申请人(rén)将成(chéng)为(wèi)合格申请人(rén)。
10.資格預审結果(guǒ)通(tòng)知書(shū)
資格預审結果(guǒ)通(tòng)知書(shū)是(shì)指招标(biāo)人(rén)向(xiàng)資格預审申请人(rén)發(fà)出(chū)的(de)通(tòng)过或(huò)未通(tòng)过資格审查的(de)書(shū)面(miàn)通(tòng)知。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng):資格預审結束(shù)後(hòu),招标(biāo)人(rén)應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)資格預审申请人(rén)發(fà)出(chū)資格預审結果(guǒ)通(tòng)知書(shū)。未通(tòng)过資格預审的(de)申请人(rén)不(bù)具有(yǒu)投标(biāo)資格。
11.資格审查
資格审查是(shì)指資格审查委員会(huì)按資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)对(duì)資格預审申请人(rén)的(de)資格進(jìn)行审查,並(bìng)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)交資格审查報告和(hé)推薦的(de)通(tòng)过資格审查的(de)申请人(rén)名單的(de)过程。
采用(yòng)資格後(hòu)审辦(bàn)法(fǎ)的(de),資格审查是(shì)指開(kāi)标(biāo)後(hòu)評标(biāo)委員会(huì)按照預先(xiān)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)資格進(jìn)行审查。
依据:
(1)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)十八(bā)条(tiáo)規定(dìng):資格預审應(yìng)當按照資格預审文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)進(jìn)行。
國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目,招标(biāo)人(rén)應(yìng)當組建資格审查委員会(huì)审查資格預审申请文(wén)件(jiàn)。資格审查委員会(huì)及其(qí)成(chéng)員應(yìng)當遵守招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例有(yǒu)關(guān)評标(biāo)委員会(huì)及其(qí)成(chéng)員的(de)規定(dìng)。
(2)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十条(tiáo)規定(dìng):招标(biāo)人(rén)采用(yòng)資格後(hòu)审辦(bàn)法(fǎ)对(duì)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行資格审查的(de),應(yìng)當在(zài)開(kāi)标(biāo)後(hòu)由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)資格進(jìn)行审查。
12.資格审查委員会(huì)
資格审查委員会(huì)是(shì)指由(yóu)招标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)評标(biāo)專家組成(chéng)的(de)负責向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)交資格审查報告和(hé)推薦通(tòng)过資格审查的(de)申请人(rén)名單的(de)臨时(shí)性(xìng)权威機(jī)構。
13.申请人(rén)須知
申请人(rén)須知是(shì)指在(zài)資格預审文(wén)件(jiàn)中(zhōng)招标(biāo)人(rén)对(duì)申请人(rén)資格要(yào)求、項目概況、資格預审申请文(wén)件(jiàn)編制、递交、审查等內(nèi)容作(zuò)出(chū)規定(dìng)的(de)告知文(wén)件(jiàn)。
14.初步审查
初步审查是(shì)指在(zài)資格审查中(zhōng)資格审查委員会(huì)对(duì)申请人(rén)的(de)資质證書(shū)、營業執照、安(ān)全(quán)生(shēng)产許可(kě)證的(de)名稱是(shì)否與(yǔ)報名一(yī)致(zhì),申请文(wén)件(jiàn)签字(zì)盖章(zhāng)、文(wén)件(jiàn)格式、聯合體(tǐ)協議書(shū)等是(shì)否符合資格預审文(wén)件(jiàn)要(yào)求進(jìn)行的(de)符合性(xìng)审查。初步审查未通(tòng)过的(de),将不(bù)得進(jìn)入(rù)詳细(xì)审查。
15.詳细(xì)审查
詳细(xì)审查是(shì)指在(zài)資格审查中(zhōng)資格审查委員会(huì)对(duì)通(tòng)过初步审查的(de)申请人(rén)的(de)資质證書(shū)、營業執照、安(ān)全(quán)生(shēng)产許可(kě)證、财務(wù)狀況、類(lèi)似業績、項目經(jīng)理(lǐ)資格等內(nèi)容進(jìn)行审查和(hé)評分(fēn),审查未通(tòng)过或(huò)評分(fēn)靠後(hòu)的(de),将不(bù)予通(tòng)过資格預审。
16.聯合體(tǐ)申请人(rén)
聯合體(tǐ)申请人(rén)是(shì)指在(zài)資格預审中(zhōng)以(yǐ)两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織以(yǐ)一(yī)个(gè)申请人(rén)的(de)身(shēn)份共(gòng)同參與(yǔ)資格預审的(de)申请人(rén)。
17.資格預审申请函(hán)
資格預审申请函(hán)是(shì)指在(zài)資格預审申请文(wén)件(jiàn)中(zhōng)資格預审申请人(rén)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)參與(yǔ)資格預审、願意(yì)接受招标(biāo)人(rén)的(de)資格审查並(bìng)希望獲得投标(biāo)資格的(de)書(shū)面(miàn)申请。資格預审申请函(hán)一(yī)般在(zài)資格預审申请文(wén)件(jiàn)正(zhèng)文(wén)的(de)首页(yè)。
18.聯合體(tǐ)資格預审申请
聯合體(tǐ)資格預审申请是(shì)指两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織以(yǐ)一(yī)个(gè)申请人(rén)的(de)身(shēn)份共(gòng)同向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)參與(yǔ)資格預审的(de)申请。
19.澄清(qīng)與(yǔ)修改
澄清(qīng)與(yǔ)修改是(shì)指招标(biāo)人(rén)对(duì)已經(jīng)發(fà)出(chū)的(de)資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)存在(zài)的(de)遺漏、错誤、相互矛盾或(huò)投标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)的(de)疑問(wèn)或(huò)异(yì)議進(jìn)行統一(yī)的(de)修改或(huò)答(dá)複並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取了(le)資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)的(de)流程。
20.資格审查報告
資格审查報告是(shì)指資格审查結束(shù)後(hòu)由(yóu)全(quán)體(tǐ)資格审查委員会(huì)签字(zì)的(de)提(tí)交給(gěi)招标(biāo)人(rén)的(de)全(quán)面(miàn)反映資格审查情(qíng)況的(de)書(shū)面(miàn)報告。
二(èr)、招标(biāo)與(yǔ)采购基本(běn)術(shù)語(yǔ)
1.招标(biāo)
招标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)(买方(fāng))發(fà)出(chū)招标(biāo)公(gōng)告或(huò)投标(biāo)邀请書(shū),说(shuō)明招标(biāo)的(de)工程、貨物、服(fú)務(wù)的(de)範圍、标(biāo)段(duàn)(标(biāo)包)劃(huà)分(fēn)、數量(liàng)、投标(biāo)人(rén)(賣(mài)方(fāng))的(de)資格要(yào)求等,邀请特(tè)定(dìng)或(huò)不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)投标(biāo)人(rén)(賣(mài)方(fāng))在(zài)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)按照一(yī)定(dìng)的(de)程序進(jìn)行投标(biāo)的(de)行为(wèi)。
2.政(zhèng)府采购
政(zhèng)府采购是(shì)指各(gè)級國(guó)家機(jī)關(guān)、事業單位(wèi)和(hé)团(tuán)體(tǐ)組織,使用(yòng)财政(zhèng)性(xìng)資金(jīn)采购依法(fǎ)制定(dìng)的(de)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)內(nèi)的(de)或(huò)者(zhě)采购限額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)的(de)行为(wèi)。
3.招标(biāo)人(rén)
招标(biāo)人(rén)是(shì)指依法(fǎ)提(tí)出(chū)招标(biāo)項目、進(jìn)行招标(biāo)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)其(qí)他(tā)組織。
4.采购人(rén)
采购人(rén)是(shì)指依法(fǎ)進(jìn)行政(zhèng)府采购的(de)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業單位(wèi)、团(tuán)體(tǐ)組織。
5.公(gōng)開(kāi)招标(biāo)
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)在(zài)公(gōng)開(kāi)媒介上(shàng)以(yǐ)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)其(qí)他(tā)組織參與(yǔ)投标(biāo)的(de)一(yī)種(zhǒng)招标(biāo)方(fāng)式。
6.邀请招标(biāo)
現(xiàn)行法(fǎ)律下(xià)有(yǒu)两(liǎng)種(zhǒng)意(yì)義的(de)邀请招标(biāo),两(liǎng)種(zhǒng)邀请招标(biāo)存在(zài)一(yī)定(dìng)的(de)差异(yì)性(xìng)。
《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》中(zhōng)的(de)邀请招标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)方(fāng)式邀请特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)的(de)一(yī)種(zhǒng)招标(biāo)方(fāng)式。
《政(zhèng)府采购法(fǎ)》中(zhōng)的(de)邀请招标(biāo)是(shì)指貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)項目采购人(rén)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息媒體(tǐ)發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告,公(gōng)布(bù)投标(biāo)人(rén)資格条(tiáo)件(jiàn),經(jīng)过对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)資格進(jìn)行审查,采购人(rén)從評审合格的(de)投标(biāo)人(rén)中(zhōng)通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式選擇3家以(yǐ)上(shàng)的(de)投标(biāo)人(rén)作(zuò)为(wèi)正(zhèng)式的(de)投标(biāo)人(rén),向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)邀请其(qí)參與(yǔ)投标(biāo)的(de)一(yī)種(zhǒng)招标(biāo)方(fāng)式。因此(cǐ),《政(zhèng)府采购法(fǎ)》中(zhōng)的(de)邀请招标(biāo)相當于(yú)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》中(zhōng)經(jīng)过資格預审的(de)公(gōng)開(kāi)招标(biāo),只(zhī)是(shì)投标(biāo)邀请对(duì)象(xiàng)存在(zài)随機(jī)抽取的(de)差异(yì)。
依据:
(1)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)十条(tiáo)規定(dìng):招标(biāo)分(fēn)为(wèi)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)和(hé)邀请招标(biāo)。
公(gōng)開(kāi)招标(biāo),是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)。
邀请招标(biāo),是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)方(fāng)式邀请特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)。
(2)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo)規定(dìng):政(zhèng)府采购采用(yòng)以(yǐ)下(xià)方(fāng)式:
①公(gōng)開(kāi)招标(biāo);
②邀请招标(biāo);
③競争性(xìng)談判;
④單一(yī)来(lái)源采购;
⑤詢價;
⑥國(guó)務(wù)院(yuàn)政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)認定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)采购方(fāng)式。
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)應(yìng)作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府采购的(de)主(zhǔ)要(yào)采购方(fāng)式。
(3)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo)規定(dìng):貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)項目采取邀请招标(biāo)方(fāng)式采购的(de),采购人(rén)應(yìng)當從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商中(zhōng),通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式選擇三(sān)家以(yǐ)上(shàng)的(de)供應(yìng)商,並(bìng)向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)。
(4)《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng):采用(yòng)邀请招标(biāo)方(fāng)式采购的(de),招标(biāo)采购單位(wèi)應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息媒體(tǐ)發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告,公(gōng)布(bù)投标(biāo)人(rén)資格条(tiáo)件(jiàn),資格預审公(gōng)告的(de)期(qī)限不(bù)得少(shǎo)于(yú)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)。
投标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)資格預审公(gōng)告期(qī)結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)三(sān)个(gè)工作(zuò)日(rì)前,按公(gōng)告要(yào)求提(tí)交資格證明文(wén)件(jiàn)。招标(biāo)采购單位(wèi)從評审合格投标(biāo)人(rén)中(zhōng)通(tòng)过随機(jī)方(fāng)式選擇三(sān)家以(yǐ)上(shàng)的(de)投标(biāo)人(rén),並(bìng)向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请書(shū)。
7.詢價
詢價是(shì)指对(duì)于(yú)采购的(de)貨物規格、标(biāo)準統一(yī)、現(xiàn)貨貨源充足且(qiě)價格变化(huà)幅度(dù)小的(de)政(zhèng)府采购項目,由(yóu)采购人(rén)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家組成(chéng)的(de)詢價小組向(xiàng)不(bù)少(shǎo)于(yú)三(sān)家的(de)符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)特(tè)定(dìng)或(huò)不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)供應(yìng)商發(fà)出(chū)邀请,被(bèi)詢價的(de)供應(yìng)商一(yī)次(cì)報出(chū)不(bù)得更(gèng)改的(de)價格,詢價小組從中(zhōng)選擇符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)要(yào)求且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)供應(yìng)商为(wèi)成(chéng)交供應(yìng)商的(de)一(yī)種(zhǒng)政(zhèng)府采购方(fāng)式。
依据:
(1)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)規定(dìng):采购的(de)貨物規格、标(biāo)準統一(yī)、現(xiàn)貨貨源充足且(qiě)價格变化(huà)幅度(dù)小的(de)政(zhèng)府采购項目,可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)詢價方(fāng)式采购。
(2)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)四(sì)十条(tiáo)規定(dìng):采取詢價方(fāng)式采购的(de),應(yìng)當遵循下(xià)列程序:
①成(chéng)立詢價小組。詢價小組由(yóu)采购人(rén)的(de)代(dài)表(biǎo)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家共(gòng)三(sān)人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)單數組成(chéng),其(qí)中(zhōng)專家的(de)人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。詢價小組應(yìng)當对(duì)采购項目的(de)價格構成(chéng)和(hé)評定(dìng)成(chéng)交的(de)标(biāo)準等事項作(zuò)出(chū)規定(dìng)。
②确定(dìng)被(bèi)詢價的(de)供應(yìng)商名單。詢價小組根(gēn)据采购需求,從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商名單中(zhōng)确定(dìng)不(bù)少(shǎo)于(yú)三(sān)家的(de)供應(yìng)商,並(bìng)向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)詢價通(tòng)知書(shū)讓其(qí)報價。
③詢價。詢價小組要(yào)求被(bèi)詢價的(de)供應(yìng)商一(yī)次(cì)報出(chū)不(bù)得更(gèng)改的(de)價格。
④确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商。采购人(rén)根(gēn)据符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)相等且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)原則确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商,並(bìng)将結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)被(bèi)詢價的(de)未成(chéng)交的(de)供應(yìng)商。
8.競争性(xìng)談判
競争性(xìng)談判是(shì)指招标(biāo)後(hòu)没有(yǒu)合格供應(yìng)商、技術(shù)複雜、緊急需求、不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算總(zǒng)價等情(qíng)形的(de)政(zhèng)府采购項目,由(yóu)采购人(rén)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家組成(chéng)的(de)談判小組向(xiàng)不(bù)少(shǎo)于(yú)三(sān)家的(de)符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)特(tè)定(dìng)或(huò)不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)供應(yìng)商發(fà)出(chū)邀请,通(tòng)过談判,談判小組從中(zhōng)選擇符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)要(yào)求且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)供應(yìng)商为(wèi)成(chéng)交供應(yìng)商的(de)一(yī)種(zhǒng)政(zhèng)府采购方(fāng)式。
依据:
(1)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十条(tiáo)規定(dìng):符合下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù),可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)競争性(xìng)談判方(fāng)式采购:
①招标(biāo)後(hòu)没有(yǒu)供應(yìng)商投标(biāo)或(huò)者(zhě)没有(yǒu)合格标(biāo)的(de)或(huò)者(zhě)重(zhòng)新招标(biāo)未能(néng)成(chéng)立的(de);
②技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊,不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de);
③采用(yòng)招标(biāo)所(suǒ)需时(shí)間(jiān)不(bù)能(néng)滿足用(yòng)戶緊急需要(yào)的(de);
④不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de)。
(2)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)規定(dìng):采用(yòng)競争性(xìng)談判方(fāng)式采购的(de),應(yìng)當遵循下(xià)列程序:
①成(chéng)立談判小組。談判小組由(yóu)采购人(rén)的(de)代(dài)表(biǎo)和(hé)有(yǒu)關(guān)專家共(gòng)三(sān)人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)單數組成(chéng),其(qí)中(zhōng)專家的(de)人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)成(chéng)員總(zǒng)數的(de)三(sān)分(fēn)之(zhī)二(èr)。
②制定(dìng)談判文(wén)件(jiàn)。談判文(wén)件(jiàn)應(yìng)當明确談判程序、談判內(nèi)容、合同草(cǎo)案(àn)的(de)条(tiáo)款以(yǐ)及評定(dìng)成(chéng)交的(de)标(biāo)準等事項。
③确定(dìng)邀请參加談判的(de)供應(yìng)商名單。談判小組從符合相應(yìng)資格条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商名單中(zhōng)确定(dìng)不(bù)少(shǎo)于(yú)三(sān)家的(de)供應(yìng)商參加談判,並(bìng)向(xiàng)其(qí)提(tí)供談判文(wén)件(jiàn)。
④談判。談判小組所(suǒ)有(yǒu)成(chéng)員集中(zhōng)與(yǔ)單一(yī)供應(yìng)商分(fēn)别進(jìn)行談判。在(zài)談判中(zhōng),談判的(de)任何一(yī)方(fāng)不(bù)得透露與(yǔ)談判有(yǒu)關(guān)的(de)其(qí)他(tā)供應(yìng)商的(de)技術(shù)資料、價格和(hé)其(qí)他(tā)信(xìn)息。談判文(wén)件(jiàn)有(yǒu)實(shí)质性(xìng)变動(dòng)的(de),談判小組應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)供應(yìng)商。
⑤确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商。談判結束(shù)後(hòu),談判小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)供應(yìng)商在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)進(jìn)行最(zuì)後(hòu)報價,采购人(rén)從談判小組提(tí)出(chū)的(de)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)根(gēn)据符合采购需求、质量(liàng)和(hé)服(fú)務(wù)相等且(qiě)報價最(zuì)低(dī)的(de)原則确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商,並(bìng)将結果(guǒ)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)未成(chéng)交的(de)供應(yìng)商。
9.單一(yī)来(lái)源采购
單一(yī)来(lái)源采购是(shì)指只(zhī)能(néng)從唯一(yī)供應(yìng)商处采购、不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)緊急情(qíng)況、为(wèi)了(le)保證一(yī)致(zhì)或(huò)配套(tào)服(fú)務(wù)從原供應(yìng)商添购原合同金(jīn)額10%以(yǐ)內(nèi)的(de)情(qíng)形的(de)政(zhèng)府采购項目,采购人(rén)向(xiàng)特(tè)定(dìng)的(de)一(yī)个(gè)供應(yìng)商采购的(de)一(yī)種(zhǒng)政(zhèng)府采购方(fāng)式。
依据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)規定(dìng):符合下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù),可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)單一(yī)来(lái)源方(fāng)式采购:
①只(zhī)能(néng)從唯一(yī)供應(yìng)商处采购的(de);
②發(fà)生(shēng)了(le)不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)緊急情(qíng)況不(bù)能(néng)從其(qí)他(tā)供應(yìng)商处采购的(de);
③必須保證原有(yǒu)采购項目一(yī)致(zhì)性(xìng)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)配套(tào)的(de)要(yào)求,需要(yào)繼續從原供應(yìng)商处添购,且(qiě)添购資金(jīn)總(zǒng)額不(bù)超过原合同采购金(jīn)額百(bǎi)分(fēn)之(zhī)十的(de)。
10.自(zì)行招标(biāo)
自(zì)行招标(biāo)是(shì)指达(dá)到(dào)一(yī)定(dìng)法(fǎ)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)招标(biāo)人(rén)或(huò)采购人(rén)自(zì)設專門(mén)機(jī)構和(hé)人(rén)員組織招标(biāo)事宜的(de)一(yī)種(zhǒng)招标(biāo)組織形式。
11.自(zì)行采购
自(zì)行采购是(shì)指政(zhèng)府采购中(zhōng)对(duì)于(yú)未納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)或(huò)雖(suī)納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)但經(jīng)省(shěng)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準的(de)特(tè)殊要(yào)求項目,采购人(rén)可(kě)以(yǐ)将招标(biāo)項目不(bù)納入(rù)集中(zhōng)采购而(ér)自(zì)行辦(bàn)事采购事宜。
依据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)十八(bā)条(tiáo)規定(dìng):采购人(rén)采购納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)政(zhèng)府采购項目,必須委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购;采购未納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)的(de)政(zhèng)府采购項目,可(kě)以(yǐ)自(zì)行采购,也(yě)可(kě)以(yǐ)委托集中(zhōng)采购機(jī)構在(zài)委托的(de)範圍內(nèi)代(dài)理(lǐ)采购。
納入(rù)集中(zhōng)采购目录(lù)屬于(yú)通(tòng)用(yòng)的(de)政(zhèng)府采购項目的(de),應(yìng)當委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购;屬于(yú)本(běn)部(bù)門(mén)、本(běn)系(xì)統有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)項目,應(yìng)當實(shí)行部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购;屬于(yú)本(běn)單位(wèi)有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)項目,經(jīng)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府批準,可(kě)以(yǐ)自(zì)行采购。
12.委托招标(biāo)
委托招标(biāo)是(shì)指招标(biāo)人(rén)委托招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)招标(biāo)事宜的(de)一(yī)種(zhǒng)招标(biāo)組織形式。相对(duì)于(yú)委托招标(biāo),稱为(wèi)自(zì)行招标(biāo)。
13.招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構
招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)指依法(fǎ)設立、從事招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)並(bìng)提(tí)供相關(guān)服(fú)務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
14.集中(zhōng)采购機(jī)構
集中(zhōng)采购機(jī)構是(shì)指從事政(zhèng)府集中(zhōng)采购的(de)非(fēi)營利性(xìng)事業單位(wèi)法(fǎ)人(rén)的(de)代(dài)理(lǐ)機(jī)構。
15.集中(zhōng)采购
集中(zhōng)采购是(shì)指政(zhèng)府采购中(zhōng)将集中(zhōng)采购目录(lù)內(nèi)的(de)貨物、工程、服(fú)務(wù)集中(zhōng)進(jìn)行采购。集中(zhōng)采购包括集中(zhōng)采购機(jī)構采购和(hé)部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购。目录(lù)內(nèi)屬于(yú)通(tòng)用(yòng)的(de)政(zhèng)府采购項目,應(yìng)當委托集中(zhōng)采购機(jī)構代(dài)理(lǐ)采购。屬于(yú)本(běn)部(bù)門(mén)、本(běn)系(xì)統有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求的(de)項目,應(yìng)當實(shí)行部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购。
16.集中(zhōng)采购目录(lù)
集中(zhōng)采购目录(lù)是(shì)指省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府發(fà)布(bù)的(de)納入(rù)政(zhèng)府集中(zhōng)采购的(de)貨物、工程、服(fú)務(wù)的(de)名录(lù)。屬于(yú)中(zhōng)央預算的(de)政(zhèng)府采购項目,其(qí)集中(zhōng)采购目录(lù)由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)确定(dìng)並(bìng)公(gōng)布(bù);屬于(yú)地(dì)方(fāng)預算的(de)政(zhèng)府采购項目,其(qí)集中(zhōng)采购目录(lù)由(yóu)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府或(huò)者(zhě)其(qí)授权的(de)機(jī)構确定(dìng)並(bìng)公(gōng)布(bù)。
17.分(fēn)散采购
分(fēn)散采购是(shì)指政(zhèng)府采购中(zhōng)采购人(rén)对(duì)集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)外的(de)貨物、工程、服(fú)務(wù)進(jìn)行的(de)非(fēi)集中(zhōng)采购。
18.招标(biāo)文(wén)件(jiàn)
招标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)指由(yóu)招标(biāo)人(rén)編制並(bìng)向(xiàng)投标(biāo)人(rén)發(fà)售的(de)明确資格条(tiáo)件(jiàn)、合同条(tiáo)款、評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)和(hé)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)響應(yìng)格式的(de)文(wén)件(jiàn)。
19.中(zhōng)央投資項目
中(zhōng)央投資項目是(shì)指使用(yòng)了(le)中(zhōng)央預算內(nèi)投資、專項建設基金(jīn)、統借(jiè)國(guó)际金(jīn)融組織和(hé)外國(guó)政(zhèng)府贷款以(yǐ)及其(qí)他(tā)中(zhōng)央财政(zhèng)性(xìng)投資的(de)固定(dìng)資产投資項目。
20.招标(biāo)投标(biāo)交易场(chǎng)所(suǒ)
招标(biāo)投标(biāo)交易场(chǎng)所(suǒ)是(shì)指設区的(de)市(shì)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据實(shí)际需要(yào),建立的(de)集中(zhōng)、統一(yī)、規範的(de)为(wèi)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)提(tí)供服(fú)務(wù)的(de)交易场(chǎng)所(suǒ)。
21.招标(biāo)代(dài)理(lǐ)服(fú)務(wù)費
招标(biāo)代(dài)理(lǐ)服(fú)務(wù)費是(shì)指招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構接受招标(biāo)人(rén)委托,從事編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)(包括編制資格預审文(wén)件(jiàn)和(hé)标(biāo)底),审查投标(biāo)人(rén)資格,組織投标(biāo)人(rén)踏勘現(xiàn)场(chǎng)並(bìng)答(dá)疑,組織開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)、定(dìng)标(biāo),以(yǐ)及提(tí)供招标(biāo)前期(qī)咨詢、協調合同的(de)签訂等業務(wù)所(suǒ)收(shōu)取的(de)費用(yòng)。
22.星(xīng)号(hào)參數
星(xīng)号(hào)參數是(shì)指在(zài)機(jī)電(diàn)产品國(guó)际招标(biāo)中(zhōng)对(duì)重(zhòng)要(yào)的(de)商務(wù)和(hé)技術(shù)条(tiáo)款以(yǐ)加注星(xīng)号(hào)(“*”)的(de)方(fāng)式在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)对(duì)投标(biāo)人(rén)予以(yǐ)提(tí)醒的(de)參數或(huò)条(tiáo)款,評标(biāo)时(shí)任何一(yī)条(tiáo)带(dài)星(xīng)号(hào)(“*”)的(de)參數不(bù)滿足将导致(zhì)廢标(biāo)或(huò)投标(biāo)無效。星(xīng)号(hào)參數也(yě)稱为(wèi)重(zhòng)要(yào)商務(wù)和(hé)技術(shù)条(tiáo)款(參數)。與(yǔ)之(zhī)相对(duì)應(yìng),稱为(wèi)一(yī)般參數。
23.一(yī)般參數
一(yī)般參數是(shì)指在(zài)機(jī)電(diàn)产品國(guó)际招标(biāo)中(zhōng)允許出(chū)現(xiàn)偏離的(de)一(yī)般商務(wù)和(hé)技術(shù)条(tiáo)款(參數)。一(yī)般參數在(zài)偏離範圍和(hé)条(tiáo)款數內(nèi)出(chū)現(xiàn)偏離的(de),評标(biāo)时(shí)将作(zuò)偏離加價处理(lǐ)。一(yī)般參數也(yě)稱为(wèi)一(yī)般商務(wù)和(hé)技術(shù)条(tiáo)款(參數)。與(yǔ)之(zhī)相对(duì)應(yìng),稱为(wèi)星(xīng)号(hào)參數。
24.工程建設項目
工程建設項目是(shì)指工程以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物、服(fú)務(wù)。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)。
25.工程
招标(biāo)投标(biāo)中(zhōng)的(de)工程是(shì)指建設工程,包括建築物和(hé)構築物的(de)新建、改建、擴建及其(qí)相關(guān)的(de)裝(zhuāng)修、拆除、修繕等。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)。
政(zhèng)府采购中(zhōng)的(de)工程是(shì)指建設工程,包括建築物和(hé)構築物的(de)新建、改建、擴建、裝(zhuāng)修、拆除、修繕等。
依据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)六(liù)款規定(dìng)。
26.貨物
招标(biāo)投标(biāo)中(zhōng)的(de)貨物是(shì)指構成(chéng)工程不(bù)可(kě)分(fēn)割的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn),且(qiě)为(wèi)實(shí)現(xiàn)工程基本(běn)功能(néng)所(suǒ)必需的(de)設备、材料等。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)。
政(zhèng)府采购中(zhōng)的(de)貨物是(shì)指各(gè)種(zhǒng)形态和(hé)種(zhǒng)類(lèi)的(de)物品,包括原材料、燃料、設备、产品等。
依据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)五(wǔ)款規定(dìng)。
27.服(fú)務(wù)
招标(biāo)投标(biāo)中(zhōng)的(de)服(fú)務(wù)是(shì)指为(wèi)完成(chéng)工程所(suǒ)需的(de)勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)。
政(zhèng)府采购中(zhōng)的(de)服(fú)務(wù)是(shì)指除貨物和(hé)工程以(yǐ)外的(de)其(qí)他(tā)政(zhèng)府采购对(duì)象(xiàng)。
依据《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)二(èr)条(tiáo)第(dì)七(qī)款規定(dìng)。
28.招标(biāo)方(fāng)案(àn)
招标(biāo)方(fāng)案(àn)是(shì)指招标(biāo)人(rén)在(zài)招标(biāo)前就項目招标(biāo)範圍、招标(biāo)組織形式、招标(biāo)方(fāng)式等招标(biāo)事項制定(dìng)的(de)具體(tǐ)方(fāng)案(àn)。
29.中(zhōng)央投資項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構
中(zhōng)央投資項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)指獲得國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委員会(huì)資格認定(dìng),從事項目業主(zhǔ)招标(biāo)、專業化(huà)項目管(guǎn)理(lǐ)單位(wèi)招标(biāo)、政(zhèng)府投資規劃(huà)編制單位(wèi)招标(biāo),以(yǐ)及中(zhōng)央投資項目的(de)勘察、可(kě)行性(xìng)研究、設計(jì)、設备、材料、施工、監理(lǐ)、保險等方(fāng)面(miàn)的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
30.工程建設項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構
工程建設項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)指獲得省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)資格認定(dìng),從事工程勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)重(zhòng)要(yào)設备(進(jìn)口(kǒu)機(jī)電(diàn)設备除外)、材料采购招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
31.機(jī)電(diàn)产品國(guó)际招标(biāo)機(jī)構
機(jī)電(diàn)产品國(guó)际招标(biāo)機(jī)構是(shì)指獲得商務(wù)部(bù)資格認定(dìng),從事機(jī)電(diàn)产品國(guó)际招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
32.政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構
政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)指政(zhèng)府采购中(zhōng)依法(fǎ)設立、辦(bàn)理(lǐ)政(zhèng)府采购事宜的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)組織,既包括設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据本(běn)級政(zhèng)府采购項目組織集中(zhōng)采购的(de)需要(yào)設立的(de)非(fēi)營利的(de)事業單位(wèi)法(fǎ)人(rén)的(de)集中(zhōng)采购機(jī)構,也(yě)包括經(jīng)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)認定(dìng)資格的(de)在(zài)采购人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)辦(bàn)理(lǐ)政(zhèng)府采购事宜的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
依据:
(1)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)十六(liù)条(tiáo)規定(dìng):集中(zhōng)采购機(jī)構为(wèi)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府根(gēn)据本(běn)級政(zhèng)府采购項目組織集中(zhōng)采购的(de)需要(yào)設立集中(zhōng)采购機(jī)構。
集中(zhōng)采购機(jī)構是(shì)非(fēi)營利事業法(fǎ)人(rén),根(gēn)据采购人(rén)的(de)委托辦(bàn)理(lǐ)采购事宜。
(2)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng):采购人(rén)可(kě)以(yǐ)委托經(jīng)國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)或(huò)者(zhě)省(shěng)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)認定(dìng)資格的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構,在(zài)委托的(de)範圍內(nèi)辦(bàn)理(lǐ)政(zhèng)府采购事宜。
33.通(tòng)信(xìn)建設項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構
通(tòng)信(xìn)建設項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構是(shì)指獲得工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)資格認定(dìng),從事通(tòng)信(xìn)建設項目招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介組織。
34.招标(biāo)条(tiáo)件(jiàn)
招标(biāo)条(tiáo)件(jiàn)是(shì)指招标(biāo)人(rén)在(zài)招标(biāo)前應(yìng)具有(yǒu)的(de)基本(běn)条(tiáo)件(jiàn),包括依法(fǎ)履行审批手(shǒu)續和(hé)落(là)實(shí)資金(jīn)。依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng):招标(biāo)項目按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)需要(yào)履行項目审批手(shǒu)續的(de),應(yìng)當先(xiān)履行审批手(shǒu)續,取得批準。
招标(biāo)人(rén)應(yìng)當有(yǒu)進(jìn)行招标(biāo)項目的(de)相應(yìng)資金(jīn)或(huò)者(zhě)資金(jīn)来(lái)源已經(jīng)落(là)實(shí),並(bìng)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)如(rú)實(shí)载(zài)明。
35.暫估價
暫估價是(shì)指總(zǒng)承包招标(biāo)时(shí)不(bù)能(néng)确定(dìng)價格而(ér)由(yóu)招标(biāo)人(rén)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)暫时(shí)估定(dìng)的(de)工程、貨物、服(fú)務(wù)的(de)金(jīn)額。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)。
36.两(liǎng)階(jiē)段(duàn)招标(biāo)
两(liǎng)階(jiē)段(duàn)招标(biāo)是(shì)指对(duì)技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)無法(fǎ)精确拟定(dìng)技術(shù)規格的(de)項目,在(zài)第(dì)一(yī)階(jiē)段(duàn)提(tí)供技術(shù)建議書(shū)的(de)投标(biāo)人(rén)对(duì)第(dì)一(yī)階(jiē)段(duàn)招标(biāo)後(hòu)形成(chéng)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行第(dì)二(èr)次(cì)響應(yìng),提(tí)交包括最(zuì)終(zhōng)技術(shù)方(fāng)案(àn)和(hé)投标(biāo)報價的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)招标(biāo)形式。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十条(tiáo)規定(dìng):对(duì)技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)無法(fǎ)精确拟定(dìng)技術(shù)規格的(de)項目,招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)分(fēn)两(liǎng)階(jiē)段(duàn)進(jìn)行招标(biāo)。
第(dì)一(yī)階(jiē)段(duàn),投标(biāo)人(rén)按照招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)要(yào)求提(tí)交不(bù)带(dài)報價的(de)技術(shù)建議,招标(biāo)人(rén)根(gēn)据投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)技術(shù)建議确定(dìng)技術(shù)标(biāo)準和(hé)要(yào)求,編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。
第(dì)二(èr)階(jiē)段(duàn),招标(biāo)人(rén)向(xiàng)在(zài)第(dì)一(yī)階(jiē)段(duàn)提(tí)交技術(shù)建議的(de)投标(biāo)人(rén)提(tí)供招标(biāo)文(wén)件(jiàn),投标(biāo)人(rén)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求提(tí)交包括最(zuì)終(zhōng)技術(shù)方(fāng)案(àn)和(hé)投标(biāo)報價的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。
招标(biāo)人(rén)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de),應(yìng)當在(zài)第(dì)二(èr)階(jiē)段(duàn)提(tí)出(chū)。
三(sān)、投标(biāo)基本(běn)術(shù)語(yǔ)
1.投标(biāo)
投标(biāo)是(shì)與(yǔ)招标(biāo)相对(duì)應(yìng)的(de)概念,它(tā)是(shì)指投标(biāo)人(rén)響應(yìng)招标(biāo)人(rén)特(tè)定(dìng)或(huò)不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)邀请,按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)要(yào)求,在(zài)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)递交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)並(bìng)以(yǐ)中(zhōng)标(biāo)为(wèi)目的(de)的(de)行为(wèi)。
2.投标(biāo)人(rén)
投标(biāo)人(rén)是(shì)指響應(yìng)招标(biāo),參加投标(biāo)競争的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)个(gè)人(rén)。
3.供應(yìng)商
供應(yìng)商是(shì)指向(xiàng)采购人(rén)提(tí)供貨物、工程或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)者(zhě)自(zì)然人(rén)。
4.潜在(zài)投标(biāo)人(rén)
潜在(zài)投标(biāo)人(rén)是(shì)指符合投标(biāo)的(de)基本(běn)資格条(tiáo)件(jiàn),可(kě)能(néng)感(gǎn)興趣參與(yǔ)投标(biāo)的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)个(gè)人(rén)。潜在(zài)投标(biāo)人(rén)一(yī)旦购买了(le)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)且(qiě)正(zhèng)式递交了(le)投标(biāo)文(wén)件(jiàn),就成(chéng)为(wèi)投标(biāo)人(rén)。
5.投标(biāo)邀请書(shū)
投标(biāo)邀请書(shū)是(shì)指邀请招标(biāo)时(shí)招标(biāo)人(rén)向(xiàng)被(bèi)邀请对(duì)象(xiàng)或(huò)資格預审結束(shù)後(hòu)向(xiàng)合格的(de)申请人(rén)發(fà)出(chū)的(de)邀请其(qí)參加投标(biāo)的(de)書(shū)面(miàn)通(tòng)知。
6.投标(biāo)人(rén)資格条(tiáo)件(jiàn)
投标(biāo)人(rén)資格条(tiáo)件(jiàn)是(shì)指在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行投标(biāo)所(suǒ)必須具有(yǒu)的(de)資质条(tiáo)件(jiàn)、能(néng)力和(hé)信(xìn)譽。
7.投标(biāo)保證金(jīn)
投标(biāo)保證金(jīn)是(shì)指在(zài)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng),投标(biāo)人(rén)随投标(biāo)文(wén)件(jiàn)一(yī)同提(tí)交給(gěi)招标(biāo)人(rén)的(de)一(yī)定(dìng)形式、一(yī)定(dìng)金(jīn)額的(de)投标(biāo)責任擔保。其(qí)主(zhǔ)要(yào)保證投标(biāo)人(rén)在(zài)递交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)不(bù)得撤銷投标(biāo)文(wén)件(jiàn),中(zhōng)标(biāo)後(hòu)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)得不(bù)與(yǔ)招标(biāo)人(rén)訂立合同,在(zài)签訂合同时(shí)不(bù)得向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)附加条(tiáo)件(jiàn)、或(huò)者(zhě)不(bù)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交履約保證金(jīn),否則,招标(biāo)人(rén)有(yǒu)权不(bù)予返還(huán)其(qí)提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)。
8.投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)
投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)是(shì)指为(wèi)保證招标(biāo)人(rén)有(yǒu)足夠的(de)时(shí)間(jiān)在(zài)開(kāi)标(biāo)後(hòu)完成(chéng)評标(biāo)、定(dìng)标(biāo)、合同签訂等工作(zuò)而(ér)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)在(zài)一(yī)定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)保持(chí)有(yǒu)效的(de)期(qī)限,該期(qī)限由(yóu)招标(biāo)人(rén)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明,從提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止之(zhī)日(rì)起(qǐ)算。
依据:
(1)《工程建設項目施工招标(biāo)投标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)》第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng):招标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)該規定(dìng)一(yī)个(gè)适當的(de)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī),以(yǐ)保證招标(biāo)人(rén)有(yǒu)足夠的(de)时(shí)間(jiān)完成(chéng)評标(biāo)和(hé)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)签訂合同。投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)從投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)起(qǐ)計(jì)算。
(2)《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo)規定(dìng):招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)。投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)從提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止之(zhī)日(rì)起(qǐ)算。
9.投标(biāo)保證金(jīn)有(yǒu)效期(qī)
投标(biāo)保證金(jīn)有(yǒu)效期(qī)是(shì)指为(wèi)保證招标(biāo)人(rén)有(yǒu)足夠的(de)时(shí)間(jiān)在(zài)開(kāi)标(biāo)後(hòu)完成(chéng)評标(biāo)、定(dìng)标(biāo)、合同签訂等工作(zuò)而(ér)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)在(zài)一(yī)定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)保持(chí)有(yǒu)效的(de)期(qī)限,該期(qī)限與(yǔ)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)一(yī)致(zhì)。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)。
10.投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)
投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)是(shì)指投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān),其(qí)與(yǔ)開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)为(wèi)同一(yī)时(shí)間(jiān),編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)、对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)修改、对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)异(yì)議的(de)合理(lǐ)期(qī)限,均以(yǐ)該时(shí)間(jiān)为(wèi)終(zhōng)算點(diǎn),投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)、投标(biāo)保證金(jīn)有(yǒu)效期(qī)均以(yǐ)該时(shí)間(jiān)为(wèi)起(qǐ)算點(diǎn)。
11.投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)延长(cháng)
投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)延长(cháng)是(shì)指在(zài)招标(biāo)投标(biāo)中(zhōng)當出(chū)現(xiàn)在(zài)法(fǎ)定(dìng)期(qī)限內(nèi)無法(fǎ)完成(chéng)評标(biāo)、定(dìng)标(biāo)工作(zuò)时(shí),招标(biāo)人(rén)向(xiàng)投标(biāo)人(rén)發(fà)出(chū)書(shū)面(miàn)通(tòng)知要(yào)求延长(cháng)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)限,以(yǐ)确保投标(biāo)文(wén)件(jiàn)繼續有(yǒu)效。
12.投标(biāo)文(wén)件(jiàn)
投标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)指投标(biāo)人(rén)根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求編制的(de)響應(yìng)性(xìng)文(wén)件(jiàn),一(yī)般由(yóu)商務(wù)文(wén)件(jiàn)、技術(shù)文(wén)件(jiàn)、報價文(wén)件(jiàn)三(sān)部(bù)分(fēn)組成(chéng)。
13.聯合體(tǐ)投标(biāo)
聯合體(tǐ)投标(biāo)是(shì)指两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織以(yǐ)一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)的(de)身(shēn)份共(gòng)同參與(yǔ)投标(biāo)。
14.聯合體(tǐ)牽头(tóu)人(rén)
聯合體(tǐ)牽头(tóu)人(rén)是(shì)指聯合體(tǐ)投标(biāo)中(zhōng)的(de)主(zhǔ)辦(bàn)方(fāng)。
15.聯合體(tǐ)協議書(shū)
聯合體(tǐ)協議書(shū)是(shì)指聯合體(tǐ)投标(biāo)中(zhōng)聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)明确約定(dìng)各(gè)方(fāng)拟承擔的(de)工作(zuò)和(hé)責任並(bìng)承諾承擔連(lián)带(dài)責任的(de)共(gòng)同投标(biāo)協議。
16.投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤回(huí)
投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤回(huí)是(shì)指已經(jīng)提(tí)交了(le)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止前向(xiàng)招标(biāo)人(rén)作(zuò)出(chū)的(de)其(qí)退(tuì)出(chū)投标(biāo)、不(bù)对(duì)投标(biāo)邀请作(zuò)出(chū)要(yào)約的(de)書(shū)面(miàn)意(yì)思(sī)表(biǎo)示。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤回(huí)是(shì)法(fǎ)律法(fǎ)規賦予投标(biāo)人(rén)的(de)一(yī)種(zhǒng)权利,撤回(huí)應(yìng)在(zài)開(kāi)标(biāo)前進(jìn)行。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤回(huí)的(de),招标(biāo)人(rén)應(yìng)按規定(dìng)返還(huán)投标(biāo)人(rén)已提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng):投标(biāo)人(rén)撤回(huí)已提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn),應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前書(shū)面(miàn)通(tòng)知招标(biāo)人(rén)。招标(biāo)人(rén)已收(shōu)取投标(biāo)保證金(jīn)的(de),應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)投标(biāo)人(rén)書(shū)面(miàn)撤回(huí)通(tòng)知之(zhī)日(rì)起(qǐ)5日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)。
17.投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤銷
投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤銷是(shì)指已經(jīng)提(tí)交了(le)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止後(hòu)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)作(zuò)出(chū)的(de)其(qí)退(tuì)出(chū)投标(biāo)、不(bù)对(duì)投标(biāo)邀请作(zuò)出(chū)要(yào)約的(de)書(shū)面(miàn)意(yì)思(sī)表(biǎo)示。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤銷是(shì)法(fǎ)律法(fǎ)規对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)一(yī)種(zhǒng)禁止性(xìng)規定(dìng)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)撤銷的(de),招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)不(bù)退(tuì)還(huán)投标(biāo)人(rén)已提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)。
依据《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng):投标(biāo)截止後(hòu)投标(biāo)人(rén)撤銷投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de),招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)不(bù)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)。
18.投标(biāo)人(rén)須知
投标(biāo)人(rén)須知是(shì)指在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)招标(biāo)人(rén)对(duì)投标(biāo)人(rén)資格要(yào)求、項目概況、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制、递交、開(kāi)标(biāo)、評标(biāo)、合同授予、重(zhòng)新招标(biāo)和(hé)不(bù)再招标(biāo)等內(nèi)容作(zuò)出(chū)規定(dìng)的(de)告知文(wén)件(jiàn)。
19.投标(biāo)函(hán)
投标(biāo)函(hán)是(shì)指在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)投标(biāo)人(rén)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)提(tí)出(chū)參與(yǔ)投标(biāo)、原意(yì)按标(biāo)明的(de)投标(biāo)總(zǒng)報價按期(qī)保质承攬投标(biāo)項目並(bìng)作(zuò)出(chū)相關(guān)承諾的(de)書(shū)面(miàn)申请,投标(biāo)函(hán)一(yī)般在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)正(zhèng)文(wén)的(de)首页(yè)。
20.投标(biāo)函(hán)附录(lù)
投标(biāo)函(hán)附录(lù)是(shì)指在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)附在(zài)投标(biāo)函(hán)之(zhī)後(hòu),投标(biāo)人(rén)向(xiàng)招标(biāo)人(rén)对(duì)諸如(rú)項目經(jīng)理(lǐ)、工期(qī)、缺陷責任期(qī)、履約擔保金(jīn)額、质量(liàng)标(biāo)準、預付款額度(dù)、质量(liàng)保證金(jīn)額度(dù)等實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)重(zhòng)要(yào)合同条(tiáo)款進(jìn)行響應(yìng)的(de)書(shū)面(miàn)文(wén)件(jiàn)。
21.主(zhǔ)選方(fāng)案(àn)
主(zhǔ)選方(fāng)案(àn)是(shì)指投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)供招标(biāo)人(rén)主(zhǔ)要(yào)選擇的(de)包含技術(shù)方(fāng)案(àn)、報價等的(de)投标(biāo)方(fāng)案(àn)。相对(duì)于(yú)主(zhǔ)選方(fāng)案(àn),稱为(wèi)备選方(fāng)案(àn),一(yī)般評标(biāo)时(shí)对(duì)方(fāng)案(àn)的(de)評审僅对(duì)主(zhǔ)選方(fāng)案(àn)進(jìn)行評审。
22.备選方(fāng)案(àn)
备選方(fāng)案(àn)是(shì)指投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)供招标(biāo)人(rén)备選的(de)包含技術(shù)方(fāng)案(àn)、報價等的(de)投标(biāo)方(fāng)案(àn)。相对(duì)于(yú)备選方(fāng)案(àn),稱为(wèi)主(zhǔ)選方(fāng)案(àn)。投标(biāo)人(rén)提(tí)交了(le)备選方(fāng)案(àn)的(de),投标(biāo)人(rén)應(yìng)在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)與(yǔ)主(zhǔ)選方(fāng)案(àn)分(fēn)别作(zuò)出(chū)标(biāo)明,备選方(fāng)案(àn)的(de)投标(biāo)報價一(yī)般不(bù)得高(gāo)于(yú)主(zhǔ)選方(fāng)案(àn)的(de)投标(biāo)報價,一(yī)般情(qíng)況下(xià)僅有(yǒu)符合中(zhōng)标(biāo)条(tiáo)件(jiàn)的(de)投标(biāo)人(rén)的(de)备選方(fāng)案(àn)才会(huì)得到(dào)考慮。
23.現(xiàn)场(chǎng)踏勘
現(xiàn)场(chǎng)踏勘是(shì)指發(fà)售招标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)为(wèi)便于(yú)投标(biāo)人(rén)了(le)解(jiě)項目現(xiàn)场(chǎng)情(qíng)況,招标(biāo)人(rén)統一(yī)組織或(huò)投标(biāo)人(rén)自(zì)行進(jìn)行的(de)現(xiàn)场(chǎng)考察活動(dòng)。
24.投标(biāo)預备会(huì)
投标(biāo)預备会(huì)是(shì)指發(fà)售招标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)
招标(biāo)人(rén)統一(yī)組織的(de)供投标(biāo)人(rén)現(xiàn)场(chǎng)提(tí)出(chū)問(wèn)題(tí)和(hé)招标(biāo)人(rén)現(xiàn)场(chǎng)答(dá)疑的(de)会(huì)議。(以(yǐ)上(shàng)內(nèi)容整理(lǐ)自(zì)网(wǎng)絡)