投标(biāo)文(wén)件(jiàn)(本(běn)文(wén)簡稱投标(biāo)書(shū))制作(zuò)不(bù)當,不(bù)僅会(huì)成(chéng)为(wèi)無效标(biāo),而(ér)且(qiě)容易产生(shēng)廢标(biāo)(因为(wèi)《政(zhèng)府采购法(fǎ)》規定(dìng),當符合專業条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)作(zuò)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)的(de)供應(yìng)商不(bù)足三(sān)家的(de),就應(yìng)予廢标(biāo)),更(gèng)重(zhòng)要(yào)的(de)是(shì)投标(biāo)書(shū),還(huán)是(shì)評标(biāo)的(de)主(zhǔ)要(yào)依据,是(shì)事關(guān)投标(biāo)者(zhě)能(néng)否中(zhōng)标(biāo)的(de)關(guān)鍵要(yào)件(jiàn)。綜合一(yī)些(xiē)投标(biāo)者(zhě)在(zài)制作(zuò)投标(biāo)書(shū)方(fāng)面(miàn)的(de)失败教訓,投标(biāo)者(zhě)在(zài)制作(zuò)投标(biāo)書(shū)的(de)过程中(zhōng),必須对(duì)以(yǐ)下(xià)五(wǔ)个(gè)方(fāng)面(miàn)引起(qǐ)足夠重(zhòng)視。
——“投标(biāo)須知”莫弄错。
“投标(biāo)須知”是(shì)招标(biāo)人(rén)提(tí)醒投标(biāo)者(zhě)在(zài)投标(biāo)書(shū)中(zhōng)務(wù)必全(quán)面(miàn),正(zhèng)确回(huí)答(dá)的(de)具體(tǐ)注意(yì)事項的(de)書(shū)面(miàn)说(shuō)明,可(kě)以(yǐ)说(shuō)是(shì)投标(biāo)書(shū)的(de)“五(wǔ)脏”。比如(rú),某投标(biāo)者(zhě)将“近(jìn)三(sān)年(nián)”,理(lǐ)解(jiě)为(wèi)“近(jìn)年(nián)”。将“成(chéng)功交易業務(wù)記(jì)录(lù)”理(lǐ)解(jiě)为(wèi)“內(nèi)部(bù)機(jī)構成(chéng)功開(kāi)發(fà)記(jì)录(lù)”,以(yǐ)致(zhì)于(yú)使形成(chéng)的(de)投标(biāo)書(shū)违背了(le)“招标(biāo)須知”,成(chéng)为(wèi)廢纸一(yī)张(zhāng)。
——“實(shí)质要(yào)求”莫遺漏。
《政(zhèng)府采购法(fǎ)》,《招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》等法(fǎ)律法(fǎ)規都規定(dìng):投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)實(shí)质性(xìng)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)做出(chū)響應(yìng)。这意(yì)味着投标(biāo)者(zhě)只(zhī)要(yào)对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)某一(yī)条(tiáo)實(shí)质性(xìng)要(yào)求遺漏,未作(zuò)出(chū)響應(yìng),都将成(chéng)为(wèi)無效标(biāo)。如(rú)某招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng),投标(biāo)者(zhě)須具备5个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)条(tiáo)件(jiàn)。若投标(biāo)者(zhě)E遺漏了(le)对(duì)“招标(biāo)貨物有(yǒu)經(jīng)營許可(kě)證要(yào)求的(de),投标(biāo)人(rén)必須具有(yǒu)該貨物的(de)經(jīng)營許可(kě)證”这一(yī)要(yào)求作(zuò)出(chū)的(de)響應(yìng);投标(biāo)者(zhě)F在(zài)投标(biāo)書(shū)中(zhōng)遺漏了(le)对(duì)“投标(biāo)人(rén)必須取得对(duì)所(suǒ)投設备生(shēng)产企業的(de)授权文(wén)件(jiàn)”这一(yī)要(yào)求作(zuò)出(chū)的(de)響應(yìng),則投标(biāo)者(zhě)E和(hé)投标(biāo)者(zhě)F,都将因“遺漏”而(ér)被(bèi)淘汰。
——“重(zhòng)要(yào)部(bù)分(fēn)”莫忽視。
“标(biāo)函(hán)”、“項目實(shí)施方(fāng)案(àn)”、“技術(shù)措施”、“售後(hòu)服(fú)務(wù)承諾”等都是(shì)投标(biāo)書(shū)的(de)重(zhòng)要(yào)部(bù)分(fēn),也(yě)是(shì)體(tǐ)現(xiàn)投标(biāo)者(zhě)是(shì)否具有(yǒu)竟争實(shí)力的(de)具體(tǐ)表(biǎo)現(xiàn)。倘若,投标(biāo)者(zhě)对(duì)这些(xiē)“重(zhòng)要(yào)部(bù)分(fēn)”不(bù)重(zhòng)視,不(bù)進(jìn)行認真(zhēn)、詳盡、完美(měi)的(de)表(biǎo)述,就会(huì)使投标(biāo)者(zhě)在(zài)商務(wù)标(biāo)、技術(shù)标(biāo)、信(xìn)譽标(biāo)等方(fāng)面(miàn)失分(fēn),以(yǐ)至(zhì)于(yú)最(zuì)後(hòu)落(là)榜。例如(rú),投标(biāo)者(zhě)不(bù)重(zhòng)視写(xiě)好(hǎo)“标(biāo)函(hán)”,則就会(huì)在(zài)“标(biāo)函(hán)”中(zhōng)不(bù)能(néng)全(quán)面(miàn)反映本(běn)公(gōng)司的(de)“身(shēn)價”,不(bù)能(néng)充分(fēn)表(biǎo)述本(běn)公(gōng)司的(de)業績,甚至(zhì)将獲得的(de)重(zhòng)要(yào)獎項(省(shěng)優、市(shì)優、魯班(bān)獎等),承建的(de)大型重(zhòng)要(yào)項目等在(zài)“标(biāo)函(hán)”中(zhōng)没有(yǒu)詳细(xì)说(shuō)明,從而(ér)不(bù)能(néng)完全(quán)表(biǎo)达(dá)本(běn)公(gōng)司对(duì)此(cǐ)招标(biāo)項目的(de)重(zhòng)視程度(dù)和(hé)誠意(yì)。再如(rú),一(yī)些(xiē)投标(biāo)者(zhě)对(duì)“技術(shù)措施”不(bù)重(zhòng)視,忽視对(duì)拟派出(chū)的(de)項目负責人(rén)與(yǔ)主(zhǔ)要(yào)技術(shù)人(rén)員簡曆、業績和(hé)拟用(yòng)于(yú)本(běn)項目精良設备名稱的(de)詳细(xì)介紹,以(yǐ)致(zhì)于(yú)在(zài)这些(xiē)方(fāng)面(miàn)得分(fēn)不(bù)高(gāo)而(ér)出(chū)局(jú)。
——“细(xì)小項目”莫大意(yì)。
在(zài)制作(zuò)投标(biāo)書(shū)的(de)时(shí)候,有(yǒu)一(yī)些(xiē)項目很细(xì)小,也(yě)很容易做,但稍一(yī)粗(cū)心(xīn)大意(yì),就会(huì)影響全(quán)局(jú),导致(zhì)全(quán)盤皆輸。
这些(xiē)细(xì)小項目主(zhǔ)要(yào)是(shì):
①投标(biāo)書(shū)未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)有(yǒu)關(guān)要(yào)求封(fēng)記(jì)的(de);
②未全(quán)部(bù)加盖法(fǎ)人(rén)或(huò)委托授权人(rén)印(yìn)签的(de),如(rú)未在(zài)投标(biāo)書(shū)的(de)每一(yī)页(yè)上(shàng)签字(zì)盖章(zhāng),或(huò)未在(zài)所(suǒ)有(yǒu)重(zhòng)要(yào)汇總(zǒng)标(biāo)價旁签字(zì)盖章(zhāng),或(huò)未将委托授权書(shū)放(fàng)在(zài)投标(biāo)書(shū)中(zhōng);
③投标(biāo)者(zhě)單位(wèi)名稱或(huò)法(fǎ)人(rén)姓名與(yǔ)登記(jì)執照不(bù)符的(de);
④未在(zài)投标(biāo)書(shū)上(shàng)填写(xiě)法(fǎ)定(dìng)注册(cè)地(dì)址的(de);
⑤投标(biāo)保證金(jīn)未在(zài)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)內(nèi)繳納的(de);
⑥投标(biāo)書(shū)的(de)附件(jiàn)資料不(bù)全(quán),如(rú)設計(jì)图(tú)纸漏页(yè),有(yǒu)關(guān)表(biǎo)格填写(xiě)漏項等;⑦投标(biāo)書(shū)字(zì)迹不(bù)端正(zhèng),無法(fǎ)辨認的(de);
⑧投标(biāo)書(shū)裝(zhuāng)訂不(bù)整齊,或(huò)投标(biāo)書(shū)上(shàng)没有(yǒu)目录(lù),没有(yǒu)页(yè)碼,或(huò)文(wén)件(jiàn)資料裝(zhuāng)訂前後(hòu)颠倒的(de)等。
——“聯合制作(zuò)”莫輕(qīng)視。
在(zài)實(shí)际
招标(biāo)采购中(zhōng),有(yǒu)时(shí)会(huì)發(fà)生(shēng)两(liǎng)个(gè)以(yǐ)上(shàng)的(de)供應(yìng)商組成(chéng)一(yī)个(gè)投标(biāo)聯合體(tǐ),以(yǐ)一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)的(de)身(shēn)份投标(biāo)。这樣(yàng),投标(biāo)書(shū)就需要(yào)幾(jǐ)家供應(yìng)商一(yī)起(qǐ)合作(zuò)。那(nà)參加聯合制作(zuò)的(de)任何一(yī)方(fāng)都不(bù)能(néng)輕(qīng)視,如(rú)果(guǒ)大家都持(chí)不(bù)重(zhòng)視态度(dù),就会(huì)發(fà)生(shēng)你依他(tā)、他(tā)依你,大家都不(bù)認真(zhēn),都不(bù)负責,以(yǐ)致(zhì)于(yú)形成(chéng)無效标(biāo)的(de)情(qíng)形。例如(rú),在(zài)一(yī)次(cì)大型工程招标(biāo)中(zhōng),有(yǒu)9个(gè)供應(yìng)商組成(chéng)聯合體(tǐ)投标(biāo)。由(yóu)于(yú)大家都不(bù)重(zhòng)視投标(biāo)書(shū)制作(zuò),制作(zuò)前也(yě)没有(yǒu)哪一(yī)方(fāng)詢問(wèn)其(qí)他(tā)方(fāng)是(shì)否符合《管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo)所(suǒ)規定(dìng)的(de)“聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)均應(yìng)當符合政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)第(dì)一(yī)款規定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)”,即:“具有(yǒu)獨立承擔民(mín)事責任的(de)能(néng)力”。結果(guǒ),投标(biāo)書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu),被(bèi)人(rén)舉報查實(shí),其(qí)中(zhōng)有(yǒu)一(yī)方(fāng)不(bù)具有(yǒu)獨立承擔民(mín)事責任的(de)能(néng)力,其(qí)法(fǎ)人(rén)資格證書(shū)是(shì)租的(de),以(yǐ)致(zhì)于(yú)使这份聯合制成(chéng)的(de)投标(biāo)書(shū)成(chéng)为(wèi)無效标(biāo),所(suǒ)以(yǐ),聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)千(qiān)万(wàn)不(bù)可(kě)輕(qīng)視投标(biāo)書(shū)的(de)聯合制作(zuò),務(wù)必做到(dào)制作(zuò)时(shí)首先(xiān)要(yào)验(yàn)證各(gè)方(fāng)是(shì)否具备投标(biāo)資格,並(bìng)且(qiě)當采购人(rén)根(gēn)据采购項目的(de)特(tè)殊要(yào)求規定(dìng)投标(biāo)人(rén)特(tè)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的(de),聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)中(zhōng)至(zhì)少(shǎo)有(yǒu)一(yī)方(fāng)符合采购人(rén)規定(dìng)的(de)特(tè)定(dìng)条(tiáo)件(jiàn);其(qí)次(cì),聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)應(yìng)當签訂共(gòng)同投标(biāo)協議,明确約定(dìng)聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)承擔的(de)工作(zuò)和(hé)相應(yìng)的(de)責任,尤其(qí)不(bù)能(néng)缺少(shǎo)出(chū)了(le)問(wèn)題(tí),責任人(rén)應(yìng)當承擔多(duō)大經(jīng)濟責任的(de)內(nèi)容;再次(cì),投标(biāo)書(shū)制成(chéng)後(hòu)除牽头(tóu)方(fāng)認真(zhēn)汇總(zǒng)校(xiào)对(duì)外,還(huán)要(yào)明确1—2方(fāng)進(jìn)行複核,且(qiě)不(bù)能(néng)忘記(jì)将共(gòng)同投标(biāo)協議作(zuò)为(wèi)投标(biāo)書(shū)附件(jiàn)一(yī)並(bìng)提(tí)交招标(biāo)采购單位(wèi)。(来(lái)源:中(zhōng)國(guó)
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