■ 黃钢平

實(shí)际工作(zuò)中(zhōng)，我们(men)經(jīng)常会(huì)遇到(dào)法(fǎ)律法(fǎ)規及相關(guān)制度(dù)对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)时(shí)間(jiān)节(jié)點(diǎn)要(yào)求，把(bǎ)握不(bù)好(hǎo)，将会(huì)影響整个(gè)政(zhèng)府采购活動(dòng)，甚至(zhì)是(shì)政(zhèng)府的(de)形象(xiàng)和(hé)公(gōng)信(xìn)力。为(wèi)便于(yú)掌握这些(xiē)时(shí)間(jiān)节(jié)點(diǎn)，笔(bǐ)者(zhě)对(duì)其(qí)進(jìn)行了(le)梳理(lǐ)。

預算編制

1.預算編制时(shí)間(jiān)：根(gēn)据政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)，负有(yǒu)編制部(bù)門(mén)預算職責的(de)部(bù)門(mén)在(zài)編制下(xià)一(yī)财政(zhèng)年(nián)度(dù)部(bù)門(mén)預算时(shí)，應(yìng)當将該财政(zhèng)年(nián)度(dù)政(zhèng)府采购的(de)項目及資金(jīn)預算列出(chū)，報本(běn)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)汇總(zǒng)。

一(yī)般性(xìng)規定(dìng)

2.采购進(jìn)口(kǒu)产品的(de)审核时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《關(guān)于(yú)政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品管(guǎn)理(lǐ)有(yǒu)關(guān)問(wèn)題(tí)的(de)通(tòng)知》第(dì)五(wǔ)条(tiáo)，采购人(rén)采购進(jìn)口(kǒu)产品时(shí)，必須在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)申请並(bìng)獲得财政(zhèng)部(bù)門(mén)审核同意(yì)後(hòu)，才能(néng)開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。

3.項目預算公(gōng)開(kāi)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例（以(yǐ)下(xià)簡稱《条(tiáo)例》）第(dì)三(sān)十条(tiáo)，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、談判文(wén)件(jiàn)、詢價通(tòng)知書(shū)中(zhōng)公(gōng)開(kāi)采购項目預算金(jīn)額。

4.評审報告送交时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)，采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)評审結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)将評审報告送交采购人(rén)。

5.評审報告确認时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)，采购人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)評审報告之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)在(zài)評审報告推薦的(de)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交候選人(rén)中(zhōng)按順序确定(dìng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商。

6.中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)告及發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)成(chéng)交通(tòng)知書(shū)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商确定(dìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)在(zài)指定(dìng)媒體(tǐ)公(gōng)告中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)和(hé)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)。

7.中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)公(gōng)告期(qī)限：根(gēn)据《關(guān)于(yú)做好(hǎo)政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)開(kāi)工作(zuò)的(de)通(tòng)知》（以(yǐ)下(xià)簡稱“135号(hào)文(wén)”），期(qī)限为(wèi)1个(gè)工作(zuò)日(rì)。

8.采购合同签訂时(shí)間(jiān)：根(gēn)据政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)，采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交供應(yìng)商應(yìng)當在(zài)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)三(sān)十日(rì)內(nèi)，按照采购文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)事項签訂政(zhèng)府采购合同。

9.采购合同公(gōng)告时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)五(wǔ)十条(tiáo)，采购人(rén)應(yìng)當自(zì)政(zhèng)府采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，将政(zhèng)府采购合同在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告，但政(zhèng)府采购合同中(zhōng)涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)內(nèi)容除外。

10.投标(biāo)保證金(jīn)的(de)退(tuì)還(huán)时(shí)間(jiān)： 根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)、《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱“18号(hào)令”）第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo)、《政(zhèng)府采购非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱“74号(hào)令”）第(dì)二(èr)十条(tiáo)，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)未中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)保證金(jīn)，自(zì)政(zhèng)府采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)中(zhōng)标(biāo)供應(yìng)商的(de)投标(biāo)保證金(jīn)。

11.采购項目验(yàn)收(shōu)公(gōng)告时(shí)間(jiān)：根(gēn)据135号(hào)文(wén)，对(duì)于(yú)政(zhèng)府向(xiàng)社会(huì)公(gōng)众提(tí)供的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)項目，除按有(yǒu)關(guān)規定(dìng)公(gōng)開(kāi)相關(guān)采购信(xìn)息外，采购人(rén)還(huán)應(yìng)當就确定(dìng)采购需求在(zài)指定(dìng)媒體(tǐ)上(shàng)征求社会(huì)公(gōng)众的(de)意(yì)見(jiàn)，並(bìng)将验(yàn)收(shōu)結果(guǒ)于(yú)验(yàn)收(shōu)結束(shù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)告。

12.采购合同备案(àn)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据政(zhèng)府采购法(fǎ)四(sì)十七(qī)条(tiáo)，項目采购合同自(zì)签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)七(qī)个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，采购人(rén)應(yìng)當将合同副本(běn)報同級政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)备案(àn)。

13.采购資金(jīn)支付时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo)，采购人(rén)應(yìng)當按照政(zhèng)府采购合同規定(dìng)，及时(shí)向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交供應(yìng)商支付采购資金(jīn)。

14．媒體(tǐ)發(fà)布(bù)公(gōng)告信(xìn)息时(shí)限：根(gēn)据《政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)告管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱“19号(hào)令”）第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo)，财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)中(zhōng)的(de)网(wǎng)絡媒體(tǐ)，應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)公(gōng)告信(xìn)息之(zhī)日(rì)起(qǐ)1个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)上(shàng)网(wǎng)發(fà)布(bù)；指定(dìng)的(de)報纸，應(yìng)當在(zài)收(shōu)到(dào)公(gōng)告信(xìn)息之(zhī)日(rì)起(qǐ)3个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)發(fà)布(bù)；指定(dìng)的(de)雜志，應(yìng)當及时(shí)刊(kān)登有(yǒu)關(guān)公(gōng)告信(xìn)息。

15.回(huí)避事項的(de)时(shí)間(jiān)要(yào)求：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)，在(zài)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)，采购人(rén)員及相關(guān)人(rén)員與(yǔ)供應(yìng)商有(yǒu)下(xià)列利害關(guān)系(xì)之(zhī)一(yī)的(de)，應(yìng)當回(huí)避：參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)與(yǔ)供應(yìng)商存在(zài)勞動(dòng)關(guān)系(xì)；參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)擔任供應(yìng)商的(de)董事、監事；參加采购活動(dòng)前3年(nián)內(nèi)是(shì)供應(yìng)商的(de)控股股東(dōng)或(huò)者(zhě)實(shí)际控制人(rén)。

16.达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準要(yào)采用(yòng)非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式的(de)审批时(shí)間(jiān)要(yào)求：根(gēn)据74号(hào)令第(dì)四(sì)天(tiān)，达(dá)到(dào)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準的(de)貨物、服(fú)務(wù)采购項目，拟采用(yòng)非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式的(de)，采购人(rén)應(yìng)當在(zài)采购活動(dòng)開(kāi)始(shǐ)前，報經(jīng)主(zhǔ)管(guǎn)預算單位(wèi)同意(yì)後(hòu)，向(xiàng)設区的(de)市(shì)、自(zì)治州以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)申请批準。

公(gōng)開(kāi)招标(biāo)與(yǔ)邀请招标(biāo)

17.招标(biāo)公(gōng)告期(qī)限：根(gēn)据135号(hào)文(wén)，期(qī)限为(wèi)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。

18.資格預审公(gōng)告时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)，提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)自(zì)公(gōng)告發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。

19.等标(biāo)期(qī)：根(gēn)据政(zhèng)府采购法(fǎ)第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo)及18号(hào)令第(dì)十六(liù)条(tiáo)，招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)至(zhì)投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止，不(bù)得少(shǎo)于(yú)20日(rì)。

20.招标(biāo)文(wén)件(jiàn)發(fà)售时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)，招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)提(tí)供期(qī)限自(zì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)開(kāi)始(shǐ)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。

21.現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)答(dá)疑时(shí)間(jiān)：根(gēn)据18号(hào)令，現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)答(dá)疑應(yìng)在(zài)開(kāi)标(biāo)前組織。

22.采购文(wén)件(jiàn)澄清(qīng)或(huò)修改时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《条(tiáo)例》第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)，澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制的(de)，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)15日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)；不(bù)足15日(rì)的(de)，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當順延提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。

23.延长(cháng)截标(biāo)和(hé)開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据18号(hào)令第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo)，至(zhì)少(shǎo)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)三(sān)日(rì)前，将变更(gèng)时(shí)間(jiān)書(shū)面(miàn)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)收(shōu)受人(rén)，並(bìng)在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)变更(gèng)公(gōng)告。

24.截标(biāo)開(kāi)标(biāo)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据18号(hào)令第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)，開(kāi)标(biāo)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)确定(dìng)的(de)提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)的(de)同一(yī)时(shí)間(jiān)公(gōng)開(kāi)進(jìn)行。

非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式

25.采购文(wén)件(jiàn)公(gōng)告时(shí)期(qī)限：根(gēn)据135号(hào)文(wén)，競争性(xìng)談判公(gōng)告、競争性(xìng)磋商公(gōng)告和(hé)詢價公(gōng)告的(de)公(gōng)告期(qī)限为(wèi)3个(gè)工作(zuò)日(rì)。

26.談判文(wén)件(jiàn)提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据74号(hào)令第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)，提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止不(bù)得少(shǎo)于(yú)3个(gè)工作(zuò)日(rì)。

27.磋商文(wén)件(jiàn)提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)时(shí)間(jiān)：根(gēn)据《政(zhèng)府采购競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱“214号(hào)文(wén)”）第(dì)十条(tiáo)，提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)止不(bù)得少(shǎo)于(yú)10日(rì)。

28.單一(yī)来(lái)源采购公(gōng)示期(qī)限：根(gēn)据74号(hào)令第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)，公(gōng)示期(qī)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。

29.單一(yī)来(lái)源采购公(gōng)示有(yǒu)异(yì)議的(de)補充論證时(shí)間(jiān)：根(gēn)据74号(hào)令第(dì)四(sì)十条(tiáo)，應(yìng)當在(zài)公(gōng)示期(qī)滿後(hòu)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，組織補充論證。

30.談判文(wén)件(jiàn)、詢價文(wén)件(jiàn)澄清(qīng)或(huò)修改时(shí)間(jiān)：根(gēn)据74号(hào)令第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)及第(dì)四(sì)十五(wǔ)条(tiáo)，澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響響應(yìng)文(wén)件(jiàn)編制的(de)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構或(huò)者(zhě)談判小組、詢價小組應(yìng)當在(zài)提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)3个(gè)工作(zuò)日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)接收(shōu)談判文(wén)件(jiàn)或(huò)詢價通(tòng)知書(shū)的(de)供應(yìng)商，不(bù)足3个(gè)工作(zuò)日(rì)的(de)，應(yìng)當順延提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止之(zhī)日(rì)。

31.磋商文(wén)件(jiàn)澄清(qīng)或(huò)修改时(shí)間(jiān)：根(gēn)据214号(hào)文(wén)第(dì)十条(tiáo)，澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響響應(yìng)文(wén)件(jiàn)編制的(de)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)5日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取磋商文(wén)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商；不(bù)足5日(rì)的(de)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當順延提(tí)交首次(cì)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)。

32.提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價时(shí)間(jiān)：根(gēn)据74号(hào)令第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)，談判結束(shù)後(hòu)，談判小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)繼續參加談判的(de)供應(yìng)商在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價，提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價的(de)供應(yìng)商不(bù)得少(shǎo)于(yú)3家。

根(gēn)据214号(hào)文(wén)第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)，磋商結束(shù)後(hòu)，磋商小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)實(shí)质性(xìng)響應(yìng)的(de)供應(yìng)商在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價，提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價的(de)供應(yìng)商不(bù)得少(shǎo)于(yú)3家。

（作(zuò)者(zhě)單位(wèi)：廣西(xī)壯族自(zì)治区财政(zhèng)廳政(zhèng)府采购監督管(guǎn)理(lǐ)处）

——来(lái)源于(yú)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购報