一(yī)、資料的(de)审核

 

　　目前的(de)工程結算审計(jì)处于(yú)工程竣工階(jiē)段(duàn)，除跟蹤审計(jì)外大多(duō)屬于(yú)事後(hòu)审計(jì)，現(xiàn)场(chǎng)只(zhī)有(yǒu)成(chéng)型後(hòu)的(de)外觀，所(suǒ)有(yǒu)隐蔽情(qíng)況只(zhī)能(néng)靠業主(zhǔ)及施工方(fāng)提(tí)供的(de)資料来(lái)顯示，对(duì)資料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、有(yǒu)效性(xìng)、可(kě)靠性(xìng)的(de)甑别就顯得尤为(wèi)重(zhòng)要(yào)。接受委托时(shí)應(yìng)與(yǔ)委托單位(wèi)進(jìn)行詳细(xì)的(de)書(shū)面(miàn)的(de)資料交接，結算审核應(yìng)提(tí)供並(bìng)审核的(de)資料有(yǒu)：

 

　　（1）完整的(de)施工图(tú)、竣工图(tú)；

 

　　（2）招标(biāo)文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)答(dá)疑、補充文(wén)件(jiàn)；

 

　　（3）投标(biāo)文(wén)件(jiàn)、施工合同和(hé)補充協議；

 

　　（4）图(tú)纸会(huì)审記(jì)录(lù)、施工組織設計(jì)、会(huì)議纪要(yào)；

 

　　（5）業主(zhǔ)指定(dìng)或(huò)自(zì)供的(de)設备、材料型号(hào)、品牌(pái)；

 

　　（6）設計(jì)变更(gèng)單、工程聯系(xì)單及現(xiàn)场(chǎng)签證單；

 

　　（7）地(dì)基验(yàn)槽記(jì)录(lù)、工程隐蔽記(jì)录(lù)、施工日(rì)志；

 

　　（8）樁基檢测報告與(yǔ)验(yàn)收(shōu)記(jì)录(lù)；

 

　　（9）其(qí)他(tā)與(yǔ)工程造價有(yǒu)關(guān)的(de)所(suǒ)有(yǒu)資料。

 

　　在(zài)审核以(yǐ)上(shàng)資料时(shí)必須甑别：

 

　　（一(yī)）是(shì)否为(wèi)經(jīng)过業主(zhǔ)签字(zì)、盖章(zhāng)确認的(de)送审資料，以(yǐ)确定(dìng)其(qí)資料的(de)可(kě)靠性(xìng)，任何施工方(fāng)送审的(de)資料及補充資料均是(shì)無效資料，應(yìng)經(jīng)过業主(zhǔ)認可(kě)後(hòu)轉(zhuǎn)交咨詢公(gōng)司；

 

　　（二(èr)）是(shì)否为(wèi)原件(jiàn)（原始(shǐ)資料），以(yǐ)推斷其(qí)資料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)；

 

　　（三(sān)）所(suǒ)有(yǒu)的(de)資料是(shì)否編号(hào)連(lián)續、有(yǒu)明确的(de)时(shí)間(jiān)标(biāo)注，以(yǐ)判斷其(qí)資料的(de)有(yǒu)效性(xìng)。在(zài)甑别以(yǐ)上(shàng)資料的(de)真(zhēn)實(shí)性(xìng)、有(yǒu)效性(xìng)、可(kě)靠性(xìng)的(de)同时(shí)還(huán)應(yìng)对(duì)資料存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)進(jìn)行质疑，並(bìng)以(yǐ)書(shū)面(miàn)聯系(xì)函(hán)的(de)形式要(yào)求業主(zhǔ)回(huí)複及提(tí)供補充資料。

 

　　二(èr)、合同的(de)审核

 

　　施工合同审核是(shì)工程結算审核的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容，也(yě)是(shì)降低(dī)工程成(chéng)本(běn)、提(tí)高(gāo)經(jīng)濟效益的(de)有(yǒu)效途徑。施工合同条(tiáo)款的(de)字(zì)斟句(jù)酌对(duì)項目結算造價的(de)增加與(yǔ)否起(qǐ)着關(guān)鍵作(zuò)用(yòng)，施工合同中(zhōng)約定(dìng)了(le)合同價款的(de)模式（即總(zǒng)價包干(gàn)與(yǔ)綜合單價包干(gàn)两(liǎng)種(zhǒng)模式）、工程結算方(fāng)式、工期(qī)要(yào)求、质量(liàng)标(biāo)準、索賠與(yǔ)反索賠的(de)条(tiáo)件(jiàn)等等。

 

　　对(duì)于(yú)合同为(wèi)總(zǒng)價包干(gàn)模式而(ér)言，結算时(shí)要(yào)弄清(qīng)包干(gàn)的(de)內(nèi)容具體(tǐ)有(yǒu)哪些(xiē)，是(shì)否都按合同約定(dìng)全(quán)部(bù)完成(chéng)，針(zhēn)对(duì)現(xiàn)场(chǎng)實(shí)际情(qíng)況，尤其(qí)是(shì)裝(zhuāng)修部(bù)分(fēn)一(yī)定(dìng)要(yào)到(dào)現(xiàn)场(chǎng)進(jìn)行踏堪及實(shí)地(dì)测量(liàng)與(yǔ)統計(jì)，对(duì)于(yú)未完成(chéng)的(de)項目一(yī)定(dìng)要(yào)給(gěi)予核減，核減項目不(bù)只(zhī)是(shì)核減直(zhí)接費，以(yǐ)直(zhí)接費为(wèi)基數按費率計(jì)算的(de)間(jiān)接費、稅金(jīn)等也(yě)應(yìng)同比例核減。

 

　　对(duì)于(yú)合同为(wèi)綜合單價包干(gàn)模式的(de)工程，工程量(liàng)为(wèi)据實(shí)結算，审核前一(yī)定(dìng)要(yào)重(zhòng)新按合同約定(dìng)的(de)結算方(fāng)式，根(gēn)据行業相關(guān)規定(dìng)與(yǔ)規則進(jìn)行工程量(liàng)計(jì)算，做到(dào)準备充分(fēn)、心(xīn)中(zhōng)有(yǒu)數，計(jì)算时(shí)切忌按图(tú)計(jì)算，一(yī)定(dìng)要(yào)結合現(xiàn)场(chǎng)實(shí)际施工情(qíng)況，同时(shí)在(zài)計(jì)算式处标(biāo)注計(jì)算依据，以(yǐ)便與(yǔ)施工單位(wèi)核对(duì)时(shí)方(fāng)便查找(zhǎo)，做到(dào)有(yǒu)理(lǐ)有(yǒu)据。

 

　　对(duì)于(yú)施工合同中(zhōng)对(duì)工期(qī)與(yǔ)质量(liàng)标(biāo)準有(yǒu)約定(dìng)的(de)，應(yìng)征得業主(zhǔ)同意(yì)，按合同約定(dìng)对(duì)工期(qī)與(yǔ)质量(liàng)标(biāo)準進(jìn)行獎懲。

 

　　三(sān)、招、投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)审核

 

　　在(zài)工程招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)，招标(biāo)是(shì)一(yī)種(zhǒng)要(yào)約邀请，如(rú)果(guǒ)你投了(le)标(biāo)，表(biǎo)明你对(duì)招标(biāo)方(fāng)有(yǒu)興趣，你就要(yào)響應(yìng)要(yào)約邀请中(zhōng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)，也(yě)就要(yào)滿足要(yào)約邀请中(zhōng)的(de)規定(dìng)，也(yě)即招标(biāo)文(wén)件(jiàn)对(duì)投标(biāo)方(fāng)有(yǒu)一(yī)些(xiē)特(tè)殊要(yào)求，那(nà)麼(me)投标(biāo)方(fāng)既然要(yào)投标(biāo)而(ér)最(zuì)終(zhōng)又中(zhōng)了(le)标(biāo)，那(nà)一(yī)定(dìng)对(duì)招标(biāo)要(yào)求有(yǒu)一(yī)些(xiē)承諾，这些(xiē)要(yào)求與(yǔ)承諾是(shì)作(zuò)为(wèi)我们(men)最(zuì)終(zhōng)結算时(shí)对(duì)造價是(shì)否增減的(de)重(zhòng)要(yào)审核依据，尤其(qí)是(shì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)对(duì)措施費的(de)報價方(fāng)式的(de)明确規定(dìng)，审核时(shí)要(yào)重(zhòng)點(diǎn)關(guān)注，合同外增加費用(yòng)是(shì)否要(yào)調整與(yǔ)其(qí)对(duì)應(yìng)的(de)措施費。

 

　　四(sì)、設計(jì)变更(gèng)的(de)审核

 

　　施工图(tú)是(shì)工程項目招标(biāo)的(de)依据和(hé)工程施工的(de)基礎，在(zài)施工过程中(zhōng)根(gēn)据現(xiàn)场(chǎng)實(shí)际情(qíng)況難免会(huì)發(fà)生(shēng)变更(gèng)。設計(jì)变更(gèng)有(yǒu)原設計(jì)單位(wèi)出(chū)具設計(jì)变更(gèng)通(tòng)知單和(hé)修改图(tú)纸，設計(jì)、校(xiào)审人(rén)員签字(zì)並(bìng)加盖公(gōng)章(zhāng)，並(bìng)經(jīng)建設單位(wèi)、監理(lǐ)工程师(shī)审查签字(zì)同意(yì)的(de)設計(jì)变更(gèng)才算有(yǒu)效变更(gèng)，重(zhòng)大的(de)設計(jì)变更(gèng)應(yìng)經(jīng)原审批部(bù)門(mén)审批，否則不(bù)應(yìng)列入(rù)結算。施工中(zhōng)承包人(rén)不(bù)得对(duì)原工程設計(jì)進(jìn)行变更(gèng)，因承包人(rén)擅自(zì)变更(gèng)設計(jì)發(fà)生(shēng)的(de)費用(yòng)和(hé)由(yóu)此(cǐ)导致(zhì)發(fà)包人(rén)直(zhí)接損失的(de)，由(yóu)承包人(rén)承擔，延誤的(de)工期(qī)不(bù)予順延，所(suǒ)以(yǐ)在(zài)审核变更(gèng)單时(shí)，要(yào)留意(yì)变更(gèng)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)是(shì)誰(shéi)，为(wèi)什(shén)麼(me)要(yào)变更(gèng)，是(shì)否引起(qǐ)了(le)造價的(de)变化(huà)，同时(shí)要(yào)注意(yì)变更(gèng)的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)費用(yòng)減少(shǎo)的(de)变更(gèng)單，有(yǒu)的(de)变更(gèng)單從时(shí)間(jiān)上(shàng)可(kě)以(yǐ)判斷是(shì)在(zài)招投标(biāo)过程中(zhōng)發(fà)生(shēng)的(de)变更(gèng)，此(cǐ)種(zhǒng)变更(gèng)所(suǒ)引起(qǐ)的(de)費用(yòng)增減應(yìng)反應(yìng)在(zài)合同中(zhōng)，而(ér)不(bù)是(shì)在(zài)施工过程中(zhōng)，如(rú)为(wèi)總(zǒng)價包干(gàn)項目則不(bù)應(yìng)調整造價；有(yǒu)些(xiē)变更(gèng)單並(bìng)不(bù)引起(qǐ)造價增加，只(zhī)是(shì)一(yī)些(xiē)方(fāng)案(àn)的(de)细(xì)化(huà)與(yǔ)说(shuō)明，审核时(shí)一(yī)定(dìng)要(yào)前後(hòu)推敲，仔细(xì)核对(duì)原施工图(tú)及其(qí)说(shuō)明；有(yǒu)些(xiē)变更(gèng)單是(shì)引起(qǐ)造價減少(shǎo)的(de)項目，施工方(fāng)在(zài)送审时(shí)不(bù)会(huì)主(zhǔ)张(zhāng)，我们(men)專業工程师(shī)要(yào)拿出(chū)有(yǒu)力的(de)依据来(lái)说(shuō)服(fú)施工方(fāng)，從而(ér)準确确定(dìng)設計(jì)变更(gèng)部(bù)分(fēn)的(de)造價。

 

　　設計(jì)变更(gèng)的(de)價款計(jì)算方(fāng)法(fǎ)合同中(zhōng)一(yī)般会(huì)約定(dìng)：合同中(zhōng)有(yǒu)适用(yòng)或(huò)類(lèi)似于(yú)变更(gèng)工程的(de)單價或(huò)總(zǒng)價的(de)按合同已有(yǒu)的(de)價格或(huò)參照類(lèi)似價格，合同中(zhōng)没有(yǒu)适用(yòng)或(huò)類(lèi)似于(yú)变更(gèng)工程的(de)單價或(huò)總(zǒng)價的(de)，由(yóu)承包人(rén)提(tí)出(chū)适當的(de)变更(gèng)價格，經(jīng)工程师(shī)确認後(hòu)執行。在(zài)审核过程中(zhōng)，对(duì)合同中(zhōng)有(yǒu)适用(yòng)或(huò)類(lèi)似于(yú)变更(gèng)工程的(de)單價或(huò)總(zǒng)價的(de)按合同已有(yǒu)的(de)價格或(huò)參照類(lèi)似價格的(de)子目，一(yī)定(dìng)要(yào)注意(yì)对(duì)于(yú)費率下(xià)浮或(huò)總(zǒng)價下(xià)浮的(de)工程，在(zài)結算时(shí)要(yào)特(tè)别注意(yì)变更(gèng)或(huò)新增項目也(yě)應(yìng)按此(cǐ)同等比例下(xià)浮後(hòu)作(zuò)为(wèi)变更(gèng)增加的(de)造價。对(duì)合同中(zhōng)没有(yǒu)适用(yòng)或(huò)類(lèi)似于(yú)变更(gèng)工程的(de)單價或(huò)總(zǒng)價的(de)，由(yóu)承包人(rén)提(tí)出(chū)适當的(de)变更(gèng)價格，在(zài)审核时(shí)重(zhòng)點(diǎn)關(guān)注價格的(de)套(tào)取是(shì)否與(yǔ)合同約定(dìng)一(yī)致(zhì)，取費标(biāo)準也(yě)應(yìng)與(yǔ)原投标(biāo)文(wén)件(jiàn)即商務(wù)标(biāo)中(zhōng)的(de)費率一(yī)致(zhì)，如(rú)果(guǒ)有(yǒu)下(xià)浮或(huò)讓利的(de)也(yě)應(yìng)按同等比例下(xià)浮後(hòu)作(zuò)为(wèi)变更(gèng)增加的(de)造價。

 

　　五(wǔ)、現(xiàn)场(chǎng)签證的(de)审核

 

　　現(xiàn)场(chǎng)签證是(shì)在(zài)施工过程中(zhōng)額外發(fà)生(shēng)的(de)一(yī)些(xiē)事件(jiàn)，它(tā)反映了(le)施工过程中(zhōng)的(de)實(shí)际情(qíng)況，但不(bù)一(yī)定(dìng)都会(huì)引起(qǐ)造價的(de)增加。审核过程中(zhōng)要(yào)注意(yì)签證單上(shàng)签字(zì)單位(wèi)是(shì)否齊全(quán)，签字(zì)人(rén)是(shì)否为(wèi)施工合同中(zhōng)約定(dìng)的(de)各(gè)方(fāng)负責人(rén)，如(rú)果(guǒ)不(bù)是(shì)或(huò)是(shì)有(yǒu)多(duō)个(gè)负責人(rén)签字(zì)，就應(yìng)提(tí)出(chū)质疑，要(yào)求業主(zhǔ)确認是(shì)否均为(wèi)有(yǒu)效文(wén)件(jiàn)。尤其(qí)对(duì)签字(zì)为(wèi)“情(qíng)況屬實(shí)”的(de)签證單，只(zhī)能(néng)说(shuō)明事實(shí)存在(zài)，但要(yào)分(fēn)清(qīng)是(shì)誰(shéi)的(de)責任引起(qǐ)的(de)签證事項，是(shì)否要(yào)增加造價，該增加多(duō)少(shǎo)都要(yào)重(zhòng)點(diǎn)审核。另(lìng)外，以(yǐ)實(shí)物量(liàng)形式進(jìn)行签證的(de)，應(yìng)按消耗量(liàng)定(dìng)額及統一(yī)基價表(biǎo)（或(huò)單位(wèi)估價表(biǎo)）計(jì)算，列入(rù)直(zhí)接費，如(rú)以(yǐ)“元(yuán)”的(de)形式進(jìn)行签證的(de)，不(bù)應(yìng)列入(rù)直(zhí)接費，只(zhī)能(néng)計(jì)取稅金(jīn)，另(lìng)有(yǒu)说(shuō)明的(de)除外。

 

　　六(liù)、争議的(de)解(jiě)決

 

　　工程結算是(shì)建議單位(wèi)、施工單位(wèi)及咨詢公(gōng)司三(sān)方(fāng)談判的(de)过程，因为(wèi)各(gè)方(fāng)站的(de)立场(chǎng)不(bù)一(yī)樣(yàng)，有(yǒu)时(shí)会(huì)对(duì)合同文(wén)件(jiàn)、相關(guān)法(fǎ)規等的(de)理(lǐ)解(jiě)产生(shēng)歧義，因此(cǐ)产生(shēng)争議是(shì)必然的(de)也(yě)是(shì)正(zhèng)常的(de)。當我们(men)产生(shēng)争議时(shí)如(rú)何解(jiě)決呢？可(kě)以(yǐ)采取三(sān)方(fāng)沟(gōu)通(tòng)協調会(huì)、向(xiàng)权威部(bù)門(mén)如(rú)定(dìng)額站咨詢、協調不(bù)成(chéng)還(huán)可(kě)以(yǐ)采取仲裁或(huò)是(shì)起(qǐ)訴。在(zài)审核过程中(zhōng)，經(jīng)常会(huì)出(chū)現(xiàn)施工方(fāng)少(shǎo)報、漏報的(de)情(qíng)況，此(cǐ)时(shí)会(huì)在(zài)送审價的(de)基礎上(shàng)增加造價，當出(chū)現(xiàn)增加造價时(shí)，業主(zhǔ)很難接受，此(cǐ)时(shí)就要(yào)主(zhǔ)動(dòng)與(yǔ)業主(zhǔ)沟(gōu)通(tòng)，用(yòng)有(yǒu)力的(de)法(fǎ)律、法(fǎ)規说(shuō)服(fú)業主(zhǔ)，以(yǐ)取得業主(zhǔ)的(de)支持(chí)與(yǔ)理(lǐ)解(jiě)，使結算审核的(de)結果(guǒ)做到(dào)公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)。

 

　　七(qī)、成(chéng)果(guǒ)文(wén)件(jiàn)的(de)編写(xiě)

 

　　一(yī)份好(hǎo)的(de)工程結算审計(jì)項目，最(zuì)終(zhōng)审核結果(guǒ)反映在(zài)成(chéng)果(guǒ)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)。成(chéng)果(guǒ)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)除了(le)應(yìng)包含最(zuì)基本(běn)的(de)信(xìn)息如(rú)：編制说(shuō)明、項目概況、审核依据、計(jì)價依据、編审方(fāng)法(fǎ)等外，還(huán)應(yìng)对(duì)結算争議問(wèn)題(tí)的(de)闡述及最(zuì)終(zhōng)解(jiě)決辦(bàn)法(fǎ)進(jìn)行说(shuō)明特(tè)别，以(yǐ)便多(duō)年(nián)以(yǐ)後(hòu)有(yǒu)据可(kě)查；同时(shí)，对(duì)業主(zhǔ)在(zài)本(běn)項目上(shàng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)一(yī)定(dìng)要(yào)用(yòng)心(xīn)地(dì)提(tí)出(chū)合理(lǐ)化(huà)建議，供業主(zhǔ)在(zài)今後(hòu)的(de)工程項目管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)參考。

 

　　總(zǒng)之(zhī)，工程結算审核采用(yòng)合理(lǐ)的(de)审核方(fāng)法(fǎ)與(yǔ)技巧不(bù)僅能(néng)达(dá)到(dào)事半功倍的(de)效果(guǒ)，直(zhí)接影響該項目的(de)實(shí)际投資，而(ér)且(qiě)也(yě)關(guān)系(xì)到(dào)审計(jì)的(de)质量(liàng)和(hé)速度(dù)，希望有(yǒu)更(gèng)多(duō)的(de)同行把(bǎ)自(zì)己的(de)經(jīng)验(yàn)總(zǒng)結出(chū)来(lái)與(yǔ)大家。（来(lái)源-网(wǎng)絡）