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招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施细(xì)則

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　　最(zuì)新招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)實(shí)施细(xì)則

　　第(dì)一(yī)章(zhāng) 總(zǒng) 則

　　第(dì)一(yī)条(tiáo)　为(wèi)了(le)規範招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)》(以(yǐ)下(xià)簡稱招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ))，制定(dìng)本(běn)条(tiáo)例。

　　第(dì)二(èr)条(tiáo)　招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)三(sān)条(tiáo)所(suǒ)稱工程建設項目，是(shì)指工程以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物、服(fú)務(wù)。

　　前款所(suǒ)稱工程，是(shì)指建設工程，包括建築物和(hé)構築物的(de)新建、改建、擴建及其(qí)相關(guān)的(de)裝(zhuāng)修、拆除、修繕等;所(suǒ)稱與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物，是(shì)指構成(chéng)工程不(bù)可(kě)分(fēn)割的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，且(qiě)为(wèi)實(shí)現(xiàn)工程基本(běn)功能(néng)所(suǒ)必需的(de)設备、材料等;所(suǒ)稱與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)服(fú)務(wù)，是(shì)指为(wèi)完成(chéng)工程所(suǒ)需的(de)勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服(fú)務(wù)。

　　第(dì)三(sān)条(tiáo)　依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)工程建設項目的(de)具體(tǐ)範圍和(hé)規模标(biāo)準，由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)制訂，報國(guó)務(wù)院(yuàn)批準後(hòu)公(gōng)布(bù)施行。

　　第(dì)四(sì)条(tiáo)　國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)指导和(hé)協調全(quán)國(guó)招标(biāo)投标(biāo)工作(zuò)，对(duì)國(guó)家重(zhòng)大建設項目的(de)工程招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。國(guó)務(wù)院(yuàn)工業和(hé)信(xìn)息化(huà)、住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、交通(tòng)運輸、铁(tiě)道(dào)、水(shuǐ)利、商務(wù)等部(bù)門(mén)，按照規定(dìng)的(de)職責分(fēn)工对(duì)有(yǒu)關(guān)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)施監督。

　　縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)指导和(hé)協調本(běn)行政(zhèng)区域的(de)招标(biāo)投标(biāo)工作(zuò)。縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)按照規定(dìng)的(de)職責分(fēn)工，对(duì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)實(shí)施監督，依法(fǎ)查处招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)中(zhōng)的(de)违法(fǎ)行为(wèi)。縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府对(duì)其(qí)所(suǒ)屬部(bù)門(mén)有(yǒu)關(guān)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)監督職責分(fēn)工另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)，從其(qí)規定(dìng)。

　　财政(zhèng)部(bù)門(mén)依法(fǎ)对(duì)實(shí)行招标(biāo)投标(biāo)的(de)政(zhèng)府采购工程建設項目的(de)預算執行情(qíng)況和(hé)政(zhèng)府采购政(zhèng)策執行情(qíng)況實(shí)施監督。

　　監察機(jī)關(guān)依法(fǎ)对(duì)與(yǔ)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)有(yǒu)關(guān)的(de)監察对(duì)象(xiàng)實(shí)施監察。

　　第(dì)五(wǔ)条(tiáo)　設区的(de)市(shì)級以(yǐ)上(shàng)地(dì)方(fāng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府可(kě)以(yǐ)根(gēn)据實(shí)际需要(yào)，建立統一(yī)規範的(de)招标(biāo)投标(biāo)交易场(chǎng)所(suǒ)，为(wèi)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)提(tí)供服(fú)務(wù)。招标(biāo)投标(biāo)交易场(chǎng)所(suǒ)不(bù)得與(yǔ)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)存在(zài)隸屬關(guān)系(xì)，不(bù)得以(yǐ)營利为(wèi)目的(de)。

　　國(guó)家鼓勵利用(yòng)信(xìn)息网(wǎng)絡進(jìn)行電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)。

　　第(dì)六(liù)条(tiáo)　禁止國(guó)家工作(zuò)人(rén)員以(yǐ)任何方(fāng)式非(fēi)法(fǎ)干(gàn)涉招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

　　第(dì)二(èr)章(zhāng) 招标(biāo)

　　第(dì)七(qī)条(tiáo)　按照國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)需要(yào)履行項目审批、核準手(shǒu)續的(de)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，其(qí)招标(biāo)範圍、招标(biāo)方(fāng)式、招标(biāo)組織形式應(yìng)當報項目审批、核準部(bù)門(mén)审批、核準。項目审批、核準部(bù)門(mén)應(yìng)當及时(shí)将审批、核準确定(dìng)的(de)招标(biāo)範圍、招标(biāo)方(fāng)式、招标(biāo)組織形式通(tòng)報有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)。

　　第(dì)八(bā)条(tiáo)　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目，應(yìng)當公(gōng)開(kāi)招标(biāo);但有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，可(kě)以(yǐ)邀请招标(biāo)：

　　(一(yī))技術(shù)複雜、有(yǒu)特(tè)殊要(yào)求或(huò)者(zhě)受自(zì)然环(huán)境限制，只(zhī)有(yǒu)少(shǎo)量(liàng)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)可(kě)供選擇;

　　(二(èr))采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)費用(yòng)占項目合同金(jīn)額的(de)比例过大。

　　有(yǒu)前款第(dì)二(èr)項所(suǒ)列情(qíng)形，屬于(yú)本(běn)条(tiáo)例第(dì)七(qī)条(tiáo)規定(dìng)的(de)項目，由(yóu)項目审批、核準部(bù)門(mén)在(zài)审批、核準項目时(shí)作(zuò)出(chū)認定(dìng);其(qí)他(tā)項目由(yóu)招标(biāo)人(rén)申请有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)作(zuò)出(chū)認定(dìng)。

　　第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)　除招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)六(liù)十六(liù)条(tiáo)規定(dìng)的(de)可(kě)以(yǐ)不(bù)進(jìn)行招标(biāo)的(de)特(tè)殊情(qíng)況外，有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，可(kě)以(yǐ)不(bù)進(jìn)行招标(biāo)：

　　(一(yī))需要(yào)采用(yòng)不(bù)可(kě)替代(dài)的(de)專利或(huò)者(zhě)專有(yǒu)技術(shù);

　　(二(èr))采购人(rén)依法(fǎ)能(néng)夠自(zì)行建設、生(shēng)产或(huò)者(zhě)提(tí)供;

　　(三(sān))已通(tòng)过招标(biāo)方(fāng)式選定(dìng)的(de)特(tè)許經(jīng)營項目投資人(rén)依法(fǎ)能(néng)夠自(zì)行建設、生(shēng)产或(huò)者(zhě)提(tí)供;

　　(四(sì))需要(yào)向(xiàng)原中(zhōng)标(biāo)人(rén)采购工程、貨物或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)，否則将影響施工或(huò)者(zhě)功能(néng)配套(tào)要(yào)求;

　　(五(wǔ))國(guó)家規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)特(tè)殊情(qíng)形。

　　招标(biāo)人(rén)为(wèi)适用(yòng)前款規定(dìng)弄虛作(zuò)假的(de)，屬于(yú)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)四(sì)条(tiáo)規定(dìng)的(de)規避招标(biāo)。

　　第(dì)十条(tiáo) 招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)十二(èr)条(tiáo)第(dì)二(èr)款規定(dìng)的(de)招标(biāo)人(rén)具有(yǒu)編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标(biāo)能(néng)力，是(shì)指招标(biāo)人(rén)具有(yǒu)與(yǔ)招标(biāo)項目規模和(hé)複雜程度(dù)相适應(yìng)的(de)技術(shù)、經(jīng)濟等方(fāng)面(miàn)的(de)專業人(rén)員。

　　第(dì)十一(yī)条(tiáo)　招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)資格依照法(fǎ)律和(hé)國(guó)務(wù)院(yuàn)的(de)規定(dìng)由(yóu)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)認定(dìng)。

　　國(guó)務(wù)院(yuàn)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、商務(wù)、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)等部(bù)門(mén)，按照規定(dìng)的(de)職責分(fēn)工对(duì)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構依法(fǎ)實(shí)施監督管(guǎn)理(lǐ)。

　　第(dì)十二(èr)条(tiáo)　招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當擁有(yǒu)一(yī)定(dìng)數量(liàng)的(de)取得招标(biāo)職業資格的(de)專業人(rén)員。取得招标(biāo)職業資格的(de)具體(tǐ)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)國(guó)務(wù)院(yuàn)人(rén)力資源社会(huì)保障部(bù)門(mén)会(huì)同國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)制定(dìng)。

　　第(dì)十三(sān)条(tiáo)　招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構在(zài)其(qí)資格許可(kě)和(hé)招标(biāo)人(rén)委托的(de)範圍內(nèi)開(kāi)展(zhǎn)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)業務(wù)，任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得非(fēi)法(fǎ)干(gàn)涉。

　　招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構代(dài)理(lǐ)招标(biāo)業務(wù)，應(yìng)當遵守招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例關(guān)于(yú)招标(biāo)人(rén)的(de)規定(dìng)。招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得在(zài)所(suǒ)代(dài)理(lǐ)的(de)招标(biāo)項目中(zhōng)投标(biāo)或(huò)者(zhě)代(dài)理(lǐ)投标(biāo)，也(yě)不(bù)得为(wèi)所(suǒ)代(dài)理(lǐ)的(de)招标(biāo)項目的(de)投标(biāo)人(rén)提(tí)供咨詢。

　　招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構不(bù)得塗改、出(chū)租、出(chū)借(jiè)、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。

　　第(dì)十四(sì)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)應(yìng)當與(yǔ)被(bèi)委托的(de)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構签訂書(shū)面(miàn)委托合同，合同約定(dìng)的(de)收(shōu)費标(biāo)準應(yìng)當符合國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)。

　　第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)　公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)項目，應(yìng)當依照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例的(de)規定(dìng)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告、編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。

　　招标(biāo)人(rén)采用(yòng)資格預审辦(bàn)法(fǎ)对(duì)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行資格审查的(de)，應(yìng)當發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告、編制資格預审文(wén)件(jiàn)。

　　依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)資格預审公(gōng)告和(hé)招标(biāo)公(gōng)告，應(yìng)當在(zài)國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)依法(fǎ)指定(dìng)的(de)媒介發(fà)布(bù)。在(zài)不(bù)同媒介發(fà)布(bù)的(de)同一(yī)招标(biāo)項目的(de)資格預审公(gōng)告或(huò)者(zhě)招标(biāo)公(gōng)告的(de)內(nèi)容應(yìng)當一(yī)致(zhì)。指定(dìng)媒介發(fà)布(bù)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)境內(nèi)資格預审公(gōng)告、招标(biāo)公(gōng)告，不(bù)得收(shōu)取費用(yòng)。

　　編制依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)資格預审文(wén)件(jiàn)和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，應(yìng)當使用(yòng)國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)会(huì)同有(yǒu)關(guān)行政(zhèng)監督部(bù)門(mén)制定(dìng)的(de)标(biāo)準文(wén)本(běn)。

　　第(dì)十六(liù)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照資格預审公(gōng)告、招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)規定(dìng)的(de)时(shí)間(jiān)、地(dì)點(diǎn)發(fà)售資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)發(fà)售期(qī)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5日(rì)。

　　招标(biāo)人(rén)發(fà)售資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)收(shōu)取的(de)費用(yòng)應(yìng)當限于(yú)補償印(yìn)刷、邮(yóu)寄的(de)成(chéng)本(běn)支出(chū)，不(bù)得以(yǐ)營利为(wèi)目的(de)。

　　第(dì)十七(qī)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)應(yìng)當合理(lǐ)确定(dìng)提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)，自(zì)資格預审文(wén)件(jiàn)停止發(fà)售之(zhī)日(rì)起(qǐ)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5日(rì)。

　　第(dì)十八(bā)条(tiáo)　資格預审應(yìng)當按照資格預审文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)進(jìn)行。

　　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或(huò)者(zhě)主(zhǔ)导地(dì)位(wèi)的(de)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目,招标(biāo)人(rén)應(yìng)當組建資格审查委員会(huì)审查資格預审申请文(wén)件(jiàn)。資格审查委員会(huì)及其(qí)成(chéng)員應(yìng)當遵守招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例有(yǒu)關(guān)評标(biāo)委員会(huì)及其(qí)成(chéng)員的(de)規定(dìng)。

　　第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)　資格預审結束(shù)後(hòu)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)資格預审申请人(rén)發(fà)出(chū)資格預审結果(guǒ)通(tòng)知書(shū)。未通(tòng)过資格預审的(de)申请人(rén)不(bù)具有(yǒu)投标(biāo)資格。

　　通(tòng)过資格預审的(de)申请人(rén)少(shǎo)于(yú)3个(gè)的(de)，應(yìng)當重(zhòng)新招标(biāo)。

　　第(dì)二(èr)十条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)采用(yòng)資格後(hòu)审辦(bàn)法(fǎ)对(duì)投标(biāo)人(rén)進(jìn)行資格审查的(de)，應(yìng)當在(zài)開(kāi)标(biāo)後(hòu)由(yóu)評标(biāo)委員会(huì)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)标(biāo)準和(hé)方(fāng)法(fǎ)对(duì)投标(biāo)人(rén)的(de)資格進(jìn)行审查。

　　第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)对(duì)已發(fà)出(chū)的(de)資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行必要(yào)的(de)澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改。澄清(qīng)或(huò)者(zhě)修改的(de)內(nèi)容可(kě)能(néng)影響資格預审申请文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)3日(rì)前，或(huò)者(zhě)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)至(zhì)少(shǎo)15日(rì)前，以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)獲取資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén);不(bù)足3日(rì)或(huò)者(zhě)15日(rì)的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當順延提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)。

　　第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)　潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)利害關(guān)系(xì)人(rén)对(duì)資格預审文(wén)件(jiàn)有(yǒu)异(yì)議的(de)，應(yìng)當在(zài)提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)2日(rì)前提(tí)出(chū);对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)异(yì)議的(de)，應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)10日(rì)前提(tí)出(chū)。招标(biāo)人(rén)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)异(yì)議之(zhī)日(rì)起(qǐ)3日(rì)內(nèi)作(zuò)出(chū)答(dá)複;作(zuò)出(chū)答(dá)複前，應(yìng)當暫停招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)。

　　第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)編制的(de)資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容违反法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規的(de)強(qiáng)制性(xìng)規定(dìng)，违反公(gōng)開(kāi)、公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)和(hé)誠實(shí)信(xìn)用(yòng)原則，影響資格預审結果(guǒ)或(huò)者(zhě)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)投标(biāo)的(de)，依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)修改資格預审文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)重(zhòng)新招标(biāo)。

　　第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)对(duì)招标(biāo)項目劃(huà)分(fēn)标(biāo)段(duàn)的(de)，應(yìng)當遵守招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，不(bù)得利用(yòng)劃(huà)分(fēn)标(biāo)段(duàn)限制或(huò)者(zhě)排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)。依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)招标(biāo)人(rén)不(bù)得利用(yòng)劃(huà)分(fēn)标(biāo)段(duàn)規避招标(biāo)。

　　第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)。投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)從提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止之(zhī)日(rì)起(qǐ)算。

　　第(dì)二(èr)十六(liù)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，投标(biāo)保證金(jīn)不(bù)得超过招标(biāo)項目估算價的(de)2%。投标(biāo)保證金(jīn)有(yǒu)效期(qī)應(yìng)當與(yǔ)投标(biāo)有(yǒu)效期(qī)一(yī)致(zhì)。

　　依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)境內(nèi)投标(biāo)單位(wèi)，以(yǐ)現(xiàn)金(jīn)或(huò)者(zhě)支票(piào)形式提(tí)交的(de)投标(biāo)保證金(jīn)應(yìng)當從其(qí)基本(běn)账戶轉(zhuǎn)出(chū)。

　　招标(biāo)人(rén)不(bù)得挪用(yòng)投标(biāo)保證金(jīn)。

　　第(dì)二(èr)十七(qī)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)自(zì)行決定(dìng)是(shì)否編制标(biāo)底。一(yī)个(gè)招标(biāo)項目只(zhī)能(néng)有(yǒu)一(yī)个(gè)标(biāo)底。标(biāo)底必須保密。

　　接受委托編制标(biāo)底的(de)中(zhōng)介機(jī)構不(bù)得參加受托編制标(biāo)底項目的(de)投标(biāo)，也(yě)不(bù)得为(wèi)該項目的(de)投标(biāo)人(rén)編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)提(tí)供咨詢。

　　招标(biāo)人(rén)設有(yǒu)最(zuì)高(gāo)投标(biāo)限價的(de)，應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)明确最(zuì)高(gāo)投标(biāo)限價或(huò)者(zhě)最(zuì)高(gāo)投标(biāo)限價的(de)計(jì)算方(fāng)法(fǎ)。招标(biāo)人(rén)不(bù)得規定(dìng)最(zuì)低(dī)投标(biāo)限價。

　　第(dì)二(èr)十八(bā)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)不(bù)得組織單个(gè)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)踏勘項目現(xiàn)场(chǎng)。

　　第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)对(duì)工程以(yǐ)及與(yǔ)工程建設有(yǒu)關(guān)的(de)貨物、服(fú)務(wù)全(quán)部(bù)或(huò)者(zhě)部(bù)分(fēn)實(shí)行總(zǒng)承包招标(biāo)。以(yǐ)暫估價形式包括在(zài)總(zǒng)承包範圍內(nèi)的(de)工程、貨物、服(fú)務(wù)屬于(yú)依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目範圍且(qiě)达(dá)到(dào)國(guó)家規定(dìng)規模标(biāo)準的(de)，應(yìng)當依法(fǎ)進(jìn)行招标(biāo)。

　　前款所(suǒ)稱暫估價，是(shì)指總(zǒng)承包招标(biāo)时(shí)不(bù)能(néng)确定(dìng)價格而(ér)由(yóu)招标(biāo)人(rén)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)暫时(shí)估定(dìng)的(de)工程、貨物、服(fú)務(wù)的(de)金(jīn)額。

　　第(dì)三(sān)十条(tiáo)　对(duì)技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)無法(fǎ)精确拟定(dìng)技術(shù)規格的(de)項目，招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)分(fēn)两(liǎng)階(jiē)段(duàn)進(jìn)行招标(biāo)。

　　第(dì)一(yī)階(jiē)段(duàn)，投标(biāo)人(rén)按照招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)的(de)要(yào)求提(tí)交不(bù)带(dài)報價的(de)技術(shù)建議，招标(biāo)人(rén)根(gēn)据投标(biāo)人(rén)提(tí)交的(de)技術(shù)建議确定(dìng)技術(shù)标(biāo)準和(hé)要(yào)求，編制招标(biāo)文(wén)件(jiàn)。

　　第(dì)二(èr)階(jiē)段(duàn)，招标(biāo)人(rén)向(xiàng)在(zài)第(dì)一(yī)階(jiē)段(duàn)提(tí)交技術(shù)建議的(de)投标(biāo)人(rén)提(tí)供招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，投标(biāo)人(rén)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求提(tí)交包括最(zuì)終(zhōng)技術(shù)方(fāng)案(àn)和(hé)投标(biāo)報價的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。

　　招标(biāo)人(rén)要(yào)求投标(biāo)人(rén)提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，應(yìng)當在(zài)第(dì)二(èr)階(jiē)段(duàn)提(tí)出(chū)。

　　第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)終(zhōng)止招标(biāo)的(de)，應(yìng)當及时(shí)發(fà)布(bù)公(gōng)告，或(huò)者(zhě)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知被(bèi)邀请的(de)或(huò)者(zhě)已經(jīng)獲取資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)。已經(jīng)發(fà)售資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)或(huò)者(zhě)已經(jīng)收(shōu)取投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當及时(shí)退(tuì)還(huán)所(suǒ)收(shōu)取的(de)資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)費用(yòng)，以(yǐ)及所(suǒ)收(shōu)取的(de)投标(biāo)保證金(jīn)及银(yín)行同期(qī)存款利息。

　　第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)不(bù)得以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的(de)条(tiáo)件(jiàn)限制、排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)投标(biāo)人(rén)。

　　招标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列行为(wèi)之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)件(jiàn)限制、排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)投标(biāo)人(rén)：

　　(一(yī))就同一(yī)招标(biāo)項目向(xiàng)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)投标(biāo)人(rén)提(tí)供有(yǒu)差别的(de)項目信(xìn)息;

　　(二(èr))設定(dìng)的(de)資格、技術(shù)、商務(wù)条(tiáo)件(jiàn)與(yǔ)招标(biāo)項目的(de)具體(tǐ)特(tè)點(diǎn)和(hé)實(shí)际需要(yào)不(bù)相适應(yìng)或(huò)者(zhě)與(yǔ)合同履行無關(guān);

　　(三(sān))依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目以(yǐ)特(tè)定(dìng)行政(zhèng)区域或(huò)者(zhě)特(tè)定(dìng)行業的(de)業績、獎項作(zuò)为(wèi)加分(fēn)条(tiáo)件(jiàn)或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo)条(tiáo)件(jiàn);

　　(四(sì))对(duì)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)投标(biāo)人(rén)采取不(bù)同的(de)資格审查或(huò)者(zhě)評标(biāo)标(biāo)準;

　　(五(wǔ))限定(dìng)或(huò)者(zhě)指定(dìng)特(tè)定(dìng)的(de)專利、商标(biāo)、品牌(pái)、原产地(dì)或(huò)者(zhě)供應(yìng)商;

　　(六(liù))依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目非(fēi)法(fǎ)限定(dìng)潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)投标(biāo)人(rén)的(de)所(suǒ)有(yǒu)制形式或(huò)者(zhě)組織形式;

　　(七(qī))以(yǐ)其(qí)他(tā)不(bù)合理(lǐ)条(tiáo)件(jiàn)限制、排斥潜在(zài)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)投标(biāo)人(rén)。

　　第(dì)三(sān)章(zhāng) 投标(biāo)

　　第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)　投标(biāo)人(rén)參加依法(fǎ)必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)項目的(de)投标(biāo)，不(bù)受地(dì)区或(huò)者(zhě)部(bù)門(mén)的(de)限制，任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得非(fēi)法(fǎ)干(gàn)涉。

　　第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo)　與(yǔ)招标(biāo)人(rén)存在(zài)利害關(guān)系(xì)可(kě)能(néng)影響招标(biāo)公(gōng)正(zhèng)性(xìng)的(de)法(fǎ)人(rén)、其(qí)他(tā)組織或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)，不(bù)得參加投标(biāo)。

　　單位(wèi)负責人(rén)为(wèi)同一(yī)人(rén)或(huò)者(zhě)存在(zài)控股、管(guǎn)理(lǐ)關(guān)系(xì)的(de)不(bù)同單位(wèi)，不(bù)得參加同一(yī)标(biāo)段(duàn)投标(biāo)或(huò)者(zhě)未劃(huà)分(fēn)标(biāo)段(duàn)的(de)同一(yī)招标(biāo)項目投标(biāo)。

　　违反前两(liǎng)款規定(dìng)的(de)，相關(guān)投标(biāo)均無效。

　　第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo)　投标(biāo)人(rén)撤回(huí)已提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，應(yìng)當在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前書(shū)面(miàn)通(tòng)知招标(biāo)人(rén)。招标(biāo)人(rén)已收(shōu)取投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)投标(biāo)人(rén)書(shū)面(miàn)撤回(huí)通(tòng)知之(zhī)日(rì)起(qǐ)5日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)。

　　投标(biāo)截止後(hòu)投标(biāo)人(rén)撤銷投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)，招标(biāo)人(rén)可(kě)以(yǐ)不(bù)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)。

　　第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo)　未通(tòng)过資格預审的(de)申请人(rén)提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，以(yǐ)及逾期(qī)送达(dá)或(huò)者(zhě)不(bù)按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求密封(fēng)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，招标(biāo)人(rén)應(yìng)當拒收(shōu)。

　　招标(biāo)人(rén)應(yìng)當如(rú)實(shí)記(jì)载(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)送达(dá)时(shí)間(jiān)和(hé)密封(fēng)情(qíng)況，並(bìng)存檔备查。

　　第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo)　招标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)資格預审公(gōng)告、招标(biāo)公(gōng)告或(huò)者(zhě)投标(biāo)邀请書(shū)中(zhōng)载(zài)明是(shì)否接受聯合體(tǐ)投标(biāo)。

　　招标(biāo)人(rén)接受聯合體(tǐ)投标(biāo)並(bìng)進(jìn)行資格預审的(de)，聯合體(tǐ)應(yìng)當在(zài)提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)前組成(chéng)。資格預审後(hòu)聯合體(tǐ)增減、更(gèng)換成(chéng)員的(de)，其(qí)投标(biāo)無效。

　　聯合體(tǐ)各(gè)方(fāng)在(zài)同一(yī)招标(biāo)項目中(zhōng)以(yǐ)自(zì)己名義單獨投标(biāo)或(huò)者(zhě)參加其(qí)他(tā)聯合體(tǐ)投标(biāo)的(de)，相關(guān)投标(biāo)均無效。

　　第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)　投标(biāo)人(rén)發(fà)生(shēng)合並(bìng)、分(fēn)立、破产等重(zhòng)大变化(huà)的(de)，應(yìng)當及时(shí)書(shū)面(miàn)告知招标(biāo)人(rén)。投标(biāo)人(rén)不(bù)再具备資格預审文(wén)件(jiàn)、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)或(huò)者(zhě)其(qí)投标(biāo)影響招标(biāo)公(gōng)正(zhèng)性(xìng)的(de)，其(qí)投标(biāo)無效。

　　第(dì)三(sān)十九(jiǔ)条(tiáo)　禁止投标(biāo)人(rén)相互串通(tòng)投标(biāo)。

　　有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)投标(biāo)人(rén)相互串通(tòng)投标(biāo)：

　　(一(yī))投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)協商投标(biāo)報價等投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容;

　　(二(èr))投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)約定(dìng)中(zhōng)标(biāo)人(rén);

　　(三(sān))投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)約定(dìng)部(bù)分(fēn)投标(biāo)人(rén)放(fàng)棄投标(biāo)或(huò)者(zhě)中(zhōng)标(biāo);

　　(四(sì))屬于(yú)同一(yī)集团(tuán)、協会(huì)、商会(huì)等組織成(chéng)員的(de)投标(biāo)人(rén)按照該組織要(yào)求協同投标(biāo);

　　(五(wǔ))投标(biāo)人(rén)之(zhī)間(jiān)为(wèi)謀取中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)排斥特(tè)定(dìng)投标(biāo)人(rén)而(ér)采取的(de)其(qí)他(tā)聯合行動(dòng)。

　　第(dì)四(sì)十条(tiáo)　有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，視为(wèi)投标(biāo)人(rén)相互串通(tòng)投标(biāo)：

　　(一(yī))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)由(yóu)同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)編制;

　　(二(èr))不(bù)同投标(biāo)人(rén)委托同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)辦(bàn)理(lǐ)投标(biāo)事宜;

　　(三(sān))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)項目管(guǎn)理(lǐ)成(chéng)員为(wèi)同一(yī)人(rén);

　　(四(sì))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)异(yì)常一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)投标(biāo)報價呈規律性(xìng)差异(yì);

　　(五(wǔ))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)相互混裝(zhuāng);

　　(六(liù))不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)從同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)的(de)账戶轉(zhuǎn)出(chū)。

　　第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo)　禁止招标(biāo)人(rén)與(yǔ)投标(biāo)人(rén)串通(tòng)投标(biāo)。

　　有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)招标(biāo)人(rén)與(yǔ)投标(biāo)人(rén)串通(tòng)投标(biāo)：

　　(一(yī))招标(biāo)人(rén)在(zài)開(kāi)标(biāo)前開(kāi)啟投标(biāo)文(wén)件(jiàn)並(bìng)将有(yǒu)關(guān)信(xìn)息洩露給(gěi)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén);

　　(二(èr))招标(biāo)人(rén)直(zhí)接或(huò)者(zhě)間(jiān)接向(xiàng)投标(biāo)人(rén)洩露标(biāo)底、評标(biāo)委員会(huì)成(chéng)員等信(xìn)息;

　　(三(sān))招标(biāo)人(rén)明示或(huò)者(zhě)暗(àn)示投标(biāo)人(rén)壓低(dī)或(huò)者(zhě)抬高(gāo)投标(biāo)報價;

　　(四(sì))招标(biāo)人(rén)授意(yì)投标(biāo)人(rén)撤換、修改投标(biāo)文(wén)件(jiàn);

　　(五(wǔ))招标(biāo)人(rén)明示或(huò)者(zhě)暗(àn)示投标(biāo)人(rén)为(wèi)特(tè)定(dìng)投标(biāo)人(rén)中(zhōng)标(biāo)提(tí)供方(fāng)便;

　　(六(liù))招标(biāo)人(rén)與(yǔ)投标(biāo)人(rén)为(wèi)謀求特(tè)定(dìng)投标(biāo)人(rén)中(zhōng)标(biāo)而(ér)采取的(de)其(qí)他(tā)串通(tòng)行为(wèi)。

　　第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo)　使用(yòng)通(tòng)过受讓或(huò)者(zhě)租借(jiè)等方(fāng)式獲取的(de)資格、資质證書(shū)投标(biāo)的(de)，屬于(yú)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)規定(dìng)的(de)以(yǐ)他(tā)人(rén)名義投标(biāo)。

　　投标(biāo)人(rén)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，屬于(yú)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)規定(dìng)的(de)以(yǐ)其(qí)他(tā)方(fāng)式弄虛作(zuò)假的(de)行为(wèi)：

　　(一(yī))使用(yòng)僞造、变造的(de)許可(kě)證件(jiàn);

　　(二(èr))提(tí)供虛假的(de)财務(wù)狀況或(huò)者(zhě)業績;

　　(三(sān))提(tí)供虛假的(de)項目负責人(rén)或(huò)者(zhě)主(zhǔ)要(yào)技術(shù)人(rén)員簡曆、勞動(dòng)關(guān)系(xì)證明;

　　(四(sì))提(tí)供虛假的(de)信(xìn)用(yòng)狀況;

　　(五(wǔ))其(qí)他(tā)弄虛作(zuò)假的(de)行为(wèi)。

　　第(dì)四(sì)十三(sān)条(tiáo)　提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)申请人(rén)應(yìng)當遵守招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)和(hé)本(běn)条(tiáo)例有(yǒu)關(guān)投标(biāo)人(rén)的(de)規定(dìng)。（来(lái)源-网(wǎng)絡）

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