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招标(biāo)控制價常犯的(de)7个(gè)错誤

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-10-09訪問(wèn)：次(cì)

中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)國(guó)家标(biāo)準《建設工程工程量(liàng)清(qīng)單計(jì)價規範》（GB50500-2013）第(dì)5.1.1款規定(dìng)：國(guó)有(yǒu)資金(jīn)投資的(de)建設工程招标(biāo)，招标(biāo)人(rén)必須編制招标(biāo)控制價。

何为(wèi)招标(biāo)控制價？招标(biāo)人(rén)根(gēn)据國(guó)家或(huò)省(shěng)級、行業建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)頒發(fà)的(de)有(yǒu)關(guān)計(jì)價依据和(hé)辦(bàn)法(fǎ)，以(yǐ)及拟定(dìng)的(de)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)招标(biāo)工程量(liàng)清(qīng)單，結合工程具體(tǐ)情(qíng)況編制的(de)招标(biāo)工程最(zuì)高(gāo)投标(biāo)限價。

招标(biāo)控制價作(zuò)为(wèi)該項工程的(de)最(zuì)高(gāo)投标(biāo)限價，不(bù)僅是(shì)投标(biāo)人(rén)參照的(de)最(zuì)高(gāo)投标(biāo)價格，也(yě)是(shì)招标(biāo)人(rén)控制工程成(chéng)本(běn)的(de)前提(tí)，其(qí)重(zhòng)要(yào)性(xìng)毋庸置疑。但現(xiàn)階(jiē)段(duàn)招标(biāo)控制價問(wèn)題(tí)不(bù)少(shǎo)，且(qiě)来(lái)看(kàn)看(kàn)下(xià)面(miàn)歸納的(de)七(qī)點(diǎn)。

招标(biāo)控制價公(gōng)布(bù)前被(bèi)拉高(gāo)或(huò)降低(dī)

合理(lǐ)的(de)招标(biāo)控制價應(yìng)根(gēn)据規範文(wén)件(jiàn)編制與(yǔ)複核，與(yǔ)工程本(běn)身(shēn)市(shì)场(chǎng)價格相符。有(yǒu)些(xiē)地(dì)方(fāng)招标(biāo)控制價雖(suī)然編制完成(chéng)並(bìng)報送工程所(suǒ)在(zài)地(dì)工程造價管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構备案(àn)，但出(chū)于(yú)各(gè)種(zhǒng)原因，招标(biāo)控制價被(bèi)拉高(gāo)或(huò)降低(dī)，有(yǒu)的(de)招标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構甚至(zhì)把(bǎ)备案(àn)的(de)招标(biāo)控制價打(dǎ)折後(hòu)作(zuò)为(wèi)該工程的(de)最(zuì)高(gāo)限價發(fà)布(bù)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)上(shàng)。後(hòu)期(qī)施工过程中(zhōng)中(zhōng)标(biāo)單位(wèi)不(bù)斷签證工程变更(gèng)單調工程結算價，以(yǐ)致(zhì)工程竣工決算超过招标(biāo)控制價太多(duō)而(ér)無法(fǎ)結算审計(jì)。

招标(biāo)控制價綜合單價不(bù)統一(yī)或(huò)偏離市(shì)场(chǎng)價

招标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)具有(yǒu)相應(yìng)資质的(de)工程造價咨詢人(rén)應(yìng)重(zhòng)視招标(biāo)控制價的(de)編制和(hé)複核。在(zài)一(yī)个(gè)工程項目不(bù)同單位(wèi)工程里(lǐ)或(huò)者(zhě)一(yī)个(gè)單位(wèi)工程不(bù)同的(de)分(fēn)部(bù)分(fēn)項里(lǐ)出(chū)現(xiàn)的(de)相同項目特(tè)征的(de)綜合單價應(yìng)該一(yī)致(zhì)，特(tè)别是(shì)主(zhǔ)材和(hé)套(tào)用(yòng)的(de)預算定(dìng)額要(yào)一(yī)致(zhì)，不(bù)然就是(shì)不(bù)平衡報價。另(lìng)外的(de)問(wèn)題(tí)就是(shì)單價和(hé)市(shì)场(chǎng)價偏離較大。

招标(biāo)控制價工程量(liàng)計(jì)算的(de)問(wèn)題(tí)

招标(biāo)控制價工程量(liàng)計(jì)算規則依据是(shì)工程量(liàng)清(qīng)單。但有(yǒu)的(de)地(dì)方(fāng)在(zài)編制招标(biāo)控制價中(zhōng)工程量(liàng)計(jì)算規則還(huán)是(shì)停留在(zài)預算定(dìng)額思(sī)路(lù)上(shàng)。

另(lìng)一(yī)个(gè)問(wèn)題(tí)是(shì)工程量(liàng)計(jì)量(liàng)偏差和(hé)工程量(liàng)缺項。和(hé)图(tú)纸實(shí)际工程量(liàng)發(fà)生(shēng)偏差。結果(guǒ)就是(shì)导致(zhì)招标(biāo)控制價與(yǔ)工程實(shí)际價格不(bù)符，中(zhōng)标(biāo)後(hòu)合同執行中(zhōng)必然調整合同價款，招标(biāo)控制價失去(qù)意(yì)義。

項目特(tè)征描述不(bù)完整或(huò)與(yǔ)工程規範要(yào)求不(bù)符

項目特(tè)征是(shì)确定(dìng)綜合單價的(de)前提(tí)，項目特(tè)征描述的(de)準确與(yǔ)否關(guān)系(xì)到(dào)招标(biāo)控制價或(huò)綜合單價的(de)準确确定(dìng)。比如(rú)在(zài)編制建築工程钢結構清(qīng)單时(shí)除了(le)描述拼裝(zhuāng)、安(ān)裝(zhuāng)外，還(huán)應(yìng)描述探傷、補刷油(yóu)漆，甚至(zhì)可(kě)以(yǐ)标(biāo)明設計(jì)图(tú)纸的(de)图(tú)号(hào)、节(jié)點(diǎn)；編制安(ān)裝(zhuāng)工程的(de)配電(diàn)箱(xiāng)子目时(shí)，在(zài)項目特(tè)征描述中(zhōng)除了(le)说(shuō)明本(běn)體(tǐ)安(ān)裝(zhuāng)外，基礎型钢制作(zuò)、安(ān)裝(zhuāng)與(yǔ)焊、壓接線(xiàn)端子都應(yìng)描述清(qīng)楚。

技術(shù)措施費的(de)偏差

招标(biāo)控制價的(de)技術(shù)措施費的(de)計(jì)價應(yìng)與(yǔ)工程實(shí)际相符，特(tè)别是(shì)與(yǔ)工程本(běn)身(shēn)相适應(yìng)的(de)施工組織設計(jì)相吻合。但從實(shí)踐中(zhōng)来(lái)看(kàn)，發(fà)生(shēng)偏差的(de)一(yī)般为(wèi)涉及特(tè)殊施工要(yào)求的(de)土(tǔ)建工程或(huò)市(shì)政(zhèng)工程领域。

工程取費缺乏動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)

招标(biāo)控制價的(de)編制说(shuō)明中(zhōng)存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)主(zhǔ)要(yào)是(shì)編制的(de)依据、範圍和(hé)一(yī)些(xiē)費用(yòng)的(de)确定(dìng)不(bù)明或(huò)者(zhě)政(zhèng)策偏離。各(gè)地(dì)工程造價管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構往往为(wèi)了(le)完善建設工程要(yào)素價格的(de)動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)，出(chū)台(tái)市(shì)场(chǎng)人(rén)工、材料信(xìn)息指导價。各(gè)單位(wèi)在(zài)編制該工程的(de)招标(biāo)控制價时(shí)必須依据當地(dì)信(xìn)息指导價，而(ér)不(bù)論工程的(de)難易程度(dù)和(hé)特(tè)殊性(xìng)。在(zài)進(jìn)行各(gè)種(zhǒng)取費时(shí)也(yě)是(shì)依据省(shěng)級造價管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)頒布(bù)的(de)計(jì)價取費規定(dìng)，缺少(shǎo)市(shì)场(chǎng)動(dòng)态調整。

主(zhǔ)要(yào)材料定(dìng)價的(de)偏差和(hé)缺位(wèi)

材料一(yī)般占工程造價的(de)70%~80%之(zhī)間(jiān)，材料規格、品牌(pái)的(de)高(gāo)低(dī)基本(běn)确定(dìng)了(le)工程的(de)要(yào)求與(yǔ)檔次(cì)，決定(dìng)了(le)工程招标(biāo)控制價的(de)高(gāo)低(dī)。而(ér)用(yòng)材檔次(cì)的(de)高(gāo)低(dī)又可(kě)以(yǐ)決定(dìng)招标(biāo)控制價中(zhōng)造價的(de)20%左右(yòu)。所(suǒ)以(yǐ)主(zhǔ)要(yào)材料價格品牌(pái)的(de)确定(dìng)和(hé)材料數量(liàng)名稱的(de)确定(dìng)尤为(wèi)關(guān)鍵。當前另(lìng)一(yī)个(gè)材料缺位(wèi)的(de)現(xiàn)象(xiàng)是(shì)招标(biāo)控制價的(de)主(zhǔ)要(yào)材料在(zài)工程量(liàng)清(qīng)單中(zhōng)没有(yǒu)出(chū)現(xiàn)，而(ér)这些(xiē)材料在(zài)招标(biāo)控制價里(lǐ)有(yǒu)具體(tǐ)的(de)數量(liàng)和(hé)名稱，並(bìng)且(qiě)在(zài)以(yǐ)後(hòu)的(de)工程量(liàng)清(qīng)單里(lǐ)要(yào)求投标(biāo)單位(wèi)報價。（来(lái)源-築龍電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)）

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