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政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)規定(dìng)有(yǒu)变

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2019年(nián)1月(yuè)8日(rì)财政(zhèng)部(bù)网(wǎng)站發(fà)布(bù)了(le)《關(guān)于(yú)<政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)（征求意(yì)見(jiàn)稿）>向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)征求意(yì)見(jiàn)的(de)通(tòng)知》和(hé)《征求意(yì)見(jiàn)稿》原文(wén)。《征求意(yì)見(jiàn)稿》與(yǔ)财政(zhèng)部(bù)2004年(nián)9月(yuè)11日(rì)頒布(bù)實(shí)施的(de)《政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)告管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（财政(zhèng)部(bù)令第(dì)19号(hào)）相比，主(zhǔ)要(yào)有(yǒu)如(rú)下(xià)变化(huà)：

1、财政(zhèng)部(bù)統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)應(yìng)當公(gōng)告的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息的(de)範圍和(hé)內(nèi)容。19号(hào)令規定(dìng)，财政(zhèng)部(bù)负責确定(dìng)政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)告的(de)基本(běn)範圍和(hé)內(nèi)容，省(shěng)級（含計(jì)劃(huà)單列市(shì)）财政(zhèng)部(bù)門(mén)负責确定(dìng)本(běn)地(dì)区政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)告的(de)範圍和(hé)內(nèi)容，而(ér)《征求意(yì)見(jiàn)稿》没有(yǒu)授权地(dì)方(fāng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)确定(dìng)信(xìn)息公(gōng)告的(de)範圍和(hé)內(nèi)容。

2、通(tòng)过格式文(wén)本(běn)規範應(yìng)當公(gōng)告的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息的(de)範圍和(hé)內(nèi)容。《征求意(yì)見(jiàn)稿》僅僅規定(dìng)，政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息應(yìng)當按照财政(zhèng)部(bù)規定(dìng)的(de)格式編制，而(ér)没有(yǒu)像19号(hào)令那(nà)樣(yàng)大篇幅地(dì)規定(dìng)到(dào)底應(yìng)當公(gōng)告哪些(xiē)內(nèi)容。小編認为(wèi)，此(cǐ)舉目的(de)是(shì)通(tòng)过格式文(wén)本(běn)統一(yī)和(hé)規範應(yìng)當公(gōng)告的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息的(de)範圍和(hé)內(nèi)容，從而(ér)便于(yú)财政(zhèng)部(bù)根(gēn)据政(zhèng)府采购發(fà)展(zhǎn)情(qíng)況适时(shí)調整，增加了(le)靈活性(xìng)。

3、突出(chū)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)的(de)法(fǎ)定(dìng)媒介地(dì)位(wèi)。《征求意(yì)見(jiàn)稿》明确政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息應(yìng)當在(zài)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)或(huò)者(zhě)其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)發(fà)布(bù)，而(ér)19号(hào)令没有(yǒu)明确，《财政(zhèng)部(bù)關(guān)于(yú)做好(hǎo)政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)開(kāi)工作(zuò)的(de)通(tòng)知》規定(dìng)，财政(zhèng)部(bù)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)包括中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)、《中(zhōng)國(guó)财經(jīng)報》（《中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购報》）、《中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购雜志》、《中(zhōng)國(guó)财政(zhèng)雜志》等。小編認为(wèi)，此(cǐ)次(cì)《征求意(yì)見(jiàn)稿》不(bù)再指定(dìng)纸质媒介，也(yě)是(shì)考慮到(dào)進(jìn)一(yī)步推進(jìn)政(zhèng)府采购活動(dòng)電(diàn)子化(huà)，提(tí)高(gāo)信(xìn)息發(fà)布(bù)效率的(de)需要(yào)。

为(wèi)了(le)規範政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)活動(dòng)，提(tí)高(gāo)政(zhèng)府采购透明度(dù)，财政(zhèng)部(bù)对(duì)《政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)告管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（财政(zhèng)部(bù)令第(dì)19号(hào)）進(jìn)行修訂，形成(chéng)了(le)《政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)（征求意(yì)見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)開(kāi)征求意(yì)見(jiàn)。公(gōng)众可(kě)在(zài)2019年(nián)2月(yuè)7日(rì)前，通(tòng)过以(yǐ)下(xià)途徑和(hé)方(fāng)式提(tí)出(chū)意(yì)見(jiàn)：

1.登录(lù)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府法(fǎ)制信(xìn)息网(wǎng)（网(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入(rù)首页(yè)主(zhǔ)菜單的(de)“立法(fǎ)意(yì)見(jiàn)征集”栏目提(tí)出(chū)意(yì)見(jiàn)。

2.通(tòng)过中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)财政(zhèng)部(bù)网(wǎng)站（网(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn）,進(jìn)入(rù)首页(yè)“财政(zhèng)法(fǎ)規意(yì)見(jiàn)征集信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)系(xì)統”提(tí)出(chū)意(yì)見(jiàn)。

3.通(tòng)过信(xìn)函(hán)方(fāng)式将意(yì)見(jiàn)寄至(zhì)：北(běi)京(jīng)市(shì)西(xī)城(chéng)区三(sān)里(lǐ)河(hé)南(nán)三(sān)巷三(sān)号(hào)财政(zhèng)部(bù)条(tiáo)法(fǎ)司（邮(yóu)政(zhèng)編碼100820），並(bìng)在(zài)信(xìn)封(fēng)上(shàng)注明“政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)征求意(yì)見(jiàn)”字(zì)樣(yàng)。

财政(zhèng)部(bù)

2019年(nián)1月(yuè)8日(rì)

政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)

（征求意(yì)見(jiàn)稿）

第(dì)一(yī)条(tiáo)　为(wèi)了(le)規範政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)活動(dòng)，提(tí)高(gāo)政(zhèng)府采购透明度(dù)，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ)）、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》（以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例）等有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)，制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)二(èr)条(tiáo)　本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息，是(shì)指依照政(zhèng)府采购有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律制度(dù)規定(dìng)應(yìng)予公(gōng)開(kāi)的(de)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)公(gōng)告、資格預审公(gōng)告、競争性(xìng)談判公(gōng)告、詢價公(gōng)告、單一(yī)来(lái)源采购公(gōng)示、中(zhōng)标(biāo)（成(chéng)交）結果(guǒ)公(gōng)告以(yǐ)及投訴处理(lǐ)結果(guǒ)等信(xìn)息。

第(dì)三(sān)条(tiáo)　采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、财政(zhèng)部(bù)門(mén)發(fà)布(bù)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息，适用(yòng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構，是(shì)指集中(zhōng)采购機(jī)構和(hé)從事采购代(dài)理(lǐ)業務(wù)的(de)社会(huì)中(zhōng)介機(jī)構。

第(dì)四(sì)条(tiáo)　政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)應(yìng)當遵循內(nèi)容規範統一(yī)、渠道(dào)相对(duì)集中(zhōng)、便于(yú)查找(zhǎo)獲得的(de)原則。

第(dì)五(wǔ)条(tiáo)　财政(zhèng)部(bù)按照政(zhèng)府采购法(fǎ)律法(fǎ)規有(yǒu)關(guān)規定(dìng)，对(duì)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)活動(dòng)進(jìn)行監督管(guǎn)理(lǐ)。

省(shěng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)对(duì)本(běn)行政(zhèng)区域內(nèi)的(de)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)活動(dòng)進(jìn)行監督管(guǎn)理(lǐ)。

第(dì)六(liù)条(tiáo)　政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息應(yìng)當按照财政(zhèng)部(bù)規定(dìng)的(de)格式編制。

第(dì)七(qī)条(tiáo)　采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構發(fà)布(bù)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息不(bù)得有(yǒu)虛假和(hé)誤导性(xìng)陳述，不(bù)得遺漏必須公(gōng)開(kāi)的(de)事項，涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)，應(yìng)當進(jìn)行脫密处理(lǐ)後(hòu)發(fà)布(bù)。

第(dì)八(bā)条(tiáo)　政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息應(yìng)當在(zài)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)或(huò)者(zhě)其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)發(fà)布(bù)。

除中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)及其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)以(yǐ)外，政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息可(kě)以(yǐ)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)媒體(tǐ)（以(yǐ)下(xià)統稱指定(dìng)媒體(tǐ)）同步發(fà)布(bù)。

第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 在(zài)不(bù)同媒體(tǐ)發(fà)布(bù)同一(yī)政(zhèng)府采购公(gōng)告或(huò)者(zhě)公(gōng)示信(xìn)息的(de)，以(yǐ)在(zài)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)或(huò)者(zhě)其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)發(fà)布(bù)的(de)內(nèi)容为(wèi)準，公(gōng)告或(huò)者(zhě)公(gōng)示期(qī)限以(yǐ)在(zài)中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)或(huò)者(zhě)其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)最(zuì)早(zǎo)發(fà)布(bù)的(de)时(shí)間(jiān)起(qǐ)算。

第(dì)十条(tiáo)　指定(dìng)媒體(tǐ)應(yìng)當向(xiàng)采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構免費提(tí)供信(xìn)息發(fà)布(bù)服(fú)務(wù)，不(bù)得向(xiàng)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)和(hé)社会(huì)公(gōng)众收(shōu)取信(xìn)息查閱費用(yòng)。

第(dì)十一(yī)条(tiáo)　指定(dìng)媒體(tǐ)應(yìng)當及时(shí)發(fà)布(bù)收(shōu)到(dào)的(de)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息。中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)或(huò)者(zhě)其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息起(qǐ)1个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)發(fà)布(bù)。

第(dì)十二(èr)条(tiáo)　指定(dìng)媒體(tǐ)應(yìng)當采取必要(yào)措施，对(duì)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息發(fà)布(bù)者(zhě)的(de)身(shēn)份進(jìn)行核验(yàn)，不(bù)得擅自(zì)删除或(huò)者(zhě)修改信(xìn)息內(nèi)容。

指定(dìng)媒體(tǐ)發(fà)現(xiàn)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息內(nèi)容违反有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)的(de)，有(yǒu)权拒絕發(fà)布(bù)。

第(dì)十三(sān)条(tiáo)　中(zhōng)國(guó)政(zhèng)府采购网(wǎng)及其(qí)省(shěng)級分(fēn)网(wǎng)應(yìng)當加強(qiáng)安(ān)全(quán)防護，确保發(fà)布(bù)的(de)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息不(bù)被(bèi)篡改、不(bù)遺漏。

第(dì)十四(sì)条(tiáo)　采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構未在(zài)指定(dìng)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息的(de)，依照政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例第(dì)六(liù)十八(bā)条(tiáo)的(de)規定(dìng)追究法(fǎ)律責任。

采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構未按照财政(zhèng)部(bù)規定(dìng)的(de)格式編制政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息或(huò)者(zhě)有(yǒu)其(qí)他(tā)违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)行为(wèi)的(de)，責令限期(qī)改正(zhèng)，情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，給(gěi)予警告並(bìng)予通(tòng)報。

第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)　指定(dìng)媒體(tǐ)有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，由(yóu)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)責令改正(zhèng)，情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)，給(gěi)予警告，並(bìng)可(kě)不(bù)再作(zuò)为(wèi)指定(dìng)媒體(tǐ)：

（一(yī)）向(xiàng)采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)委托的(de)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構、市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)和(hé)社会(huì)公(gōng)众收(shōu)取或(huò)者(zhě)变相收(shōu)取信(xìn)息發(fà)布(bù)、查閱費用(yòng)；

（二(èr)）無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)拒絕發(fà)布(bù)、延遲發(fà)布(bù)政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息；

（三(sān)）擅自(zì)删除或(huò)者(zhě)修改政(zhèng)府采购公(gōng)告和(hé)公(gōng)示信(xìn)息；

（四(sì)）其(qí)他(tā)违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)的(de)情(qíng)形。

第(dì)十六(liù)条(tiáo)　财政(zhèng)部(bù)門(mén)及其(qí)工作(zuò)人(rén)員在(zài)履行信(xìn)息公(gōng)開(kāi)和(hé)指定(dìng)媒體(tǐ)監督管(guǎn)理(lǐ)職責中(zhōng)存在(zài)懒政(zhèng)怠政(zhèng)、濫用(yòng)職权、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊等违法(fǎ)违纪行为(wèi)的(de)，依照政(zhèng)府采购法(fǎ)、《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)公(gōng)務(wù)員法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)行政(zhèng)監察法(fǎ)》、政(zhèng)府采购法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例等國(guó)家有(yǒu)關(guān)規定(dìng)追究相應(yìng)責任；涉嫌犯罪的(de)，依法(fǎ)移送司法(fǎ)機(jī)關(guān)处理(lǐ)。

第(dì)十七(qī)条(tiáo)　省(shěng)級财政(zhèng)部(bù)門(mén)可(kě)以(yǐ)根(gēn)据本(běn)辦(bàn)法(fǎ)制定(dìng)具體(tǐ)實(shí)施辦(bàn)法(fǎ)。

第(dì)十八(bā)条(tiáo)　本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì) 年(nián) 月(yuè) 日(rì)起(qǐ)施行。财政(zhèng)部(bù)2004年(nián)9月(yuè)11日(rì)頒布(bù)實(shí)施的(de)《政(zhèng)府采购信(xìn)息公(gōng)告管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（财政(zhèng)部(bù)令第(dì)19号(hào)）同时(shí)廢止。（来(lái)源：e招标(biāo)學(xué)苑）

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