《政(zhèng)府采购法(fǎ)》規定(dìng)政(zhèng)府采购方(fāng)式有(yǒu):
(一(yī))公(gōng)開(kāi)招标(biāo);
(二(èr))邀请招标(biāo);
(三(sān))競争性(xìng)談判;
(四(sì))單一(yī)来(lái)源采购;
(五(wǔ))詢價;
(六(liù))競争性(xìng)磋商。
这些(xiē)采购方(fāng)式有(yǒu)何区别?轉(zhuǎn)換又有(yǒu)何要(yào)求?
公(gōng)開(kāi)招标(biāo)
是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)招标(biāo)公(gōng)告的(de)方(fāng)式邀请不(bù)特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)。
公(gōng)開(kāi)招标(biāo),又叫競争性(xìng)招标(biāo),即由(yóu)招标(biāo)人(rén)在(zài)報刊(kān)、電(diàn)子网(wǎng)絡或(huò)其(qí)它(tā)媒體(tǐ)上(shàng)刊(kān)登招标(biāo)公(gōng)告,吸引众多(duō)企業單位(wèi)參加投标(biāo)競争,招标(biāo)人(rén)從中(zhōng)擇優選擇中(zhōng)标(biāo)單位(wèi)的(de)招标(biāo)方(fāng)式。
按照競争程度(dù),公(gōng)開(kāi)招标(biāo)可(kě)分(fēn)为(wèi)國(guó)际競争性(xìng)招标(biāo)和(hé)國(guó)內(nèi)競争性(xìng)招标(biāo)。
優點(diǎn)
有(yǒu)利于(yú)開(kāi)展(zhǎn)真(zhēn)正(zhèng)意(yì)義上(shàng)的(de)競争,最(zuì)充分(fēn)地(dì)展(zhǎn)示公(gōng)開(kāi)、公(gōng)正(zhèng)、公(gōng)平競争的(de)招标(biāo)原則,防止和(hé)克(kè) 服(fú)壟斷;能(néng)有(yǒu)效地(dì)促使承包商在(zài)增強(qiáng)競争實(shí)力修煉內(nèi)功,努力提(tí)高(gāo)工程质量(liàng),縮短工期(qī), 降低(dī)造價,求得节(jié)約和(hé)效率,創造最(zuì)合理(lǐ)的(de)利益回(huí)報;有(yǒu)利于(yú)防範招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)操作(zuò)人(rén)員 和(hé)監督人(rén)員的(de)舞(wǔ)弊現(xiàn)象(xiàng)。
參加競争的(de)投标(biāo)人(rén)越多(duō),每个(gè)參加者(zhě)中(zhōng)标(biāo)的(de)機(jī) 率将越小,白(bái)白(bái)損失投标(biāo)費用(yòng)的(de)風(fēng)險也(yě)越大;招标(biāo)人(rén)审查投标(biāo)人(rén)資格、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)工作(zuò)量(liàng) 比較大,耗費的(de)时(shí)間(jiān)长(cháng),招标(biāo)費用(yòng)支出(chū)也(yě)比較多(duō)。應(yìng)該肯定(dìng),公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)優點(diǎn)是(shì)主(zhǔ)要(yào)的(de), 缺點(diǎn)則是(shì)次(cì)要(yào)的(de),因而(ér)在(zài)實(shí)踐中(zhōng),大力提(tí)倡公(gōng)開(kāi)招标(biāo),使公(gōng)開(kāi)招标(biāo)迅速成(chéng)为(wèi)建設工程招标(biāo)的(de)主(zhǔ)要(yào)方(fāng)式,是(shì)符合工程交易發(fà)展(zhǎn)潮(cháo)流的(de)。
邀请招标(biāo)
是(shì)指招标(biāo)人(rén)以(yǐ)投标(biāo)邀请的(de)方(fāng)式邀请特(tè)定(dìng)的(de)法(fǎ)人(rén)或(huò)其(qí)他(tā)組織投标(biāo)。
邀请招标(biāo),也(yě)稱为(wèi)有(yǒu)限競争招标(biāo),是(shì)一(yī)種(zhǒng)由(yóu)招标(biāo)人(rén)選擇若干(gàn)供應(yìng)商或(huò)承包商,向(xiàng)其(qí)發(fà)出(chū)投标(biāo)邀请,由(yóu)被(bèi)邀请的(de)供應(yìng)商、承包商投标(biāo)競争,從中(zhōng)選定(dìng)中(zhōng)标(biāo)者(zhě)的(de)招标(biāo)方(fāng)式。
特(tè)點(diǎn)
(1)邀请投标(biāo)不(bù)使用(yòng)公(gōng)開(kāi)的(de)公(gōng)告形式;
(2)接受邀请的(de)單位(wèi)才是(shì)合格投标(biāo)人(rén);
(3)投标(biāo)人(rén)的(de)數量(liàng)有(yǒu)限。
競争性(xìng)談判
競争性(xìng)談判,是(shì)指采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構直(zhí)接邀请三(sān)家以(yǐ)上(shàng)供應(yìng)商就采购事宜進(jìn)行談判的(de)方(fāng)式。
特(tè)點(diǎn)
一(yī)是(shì)可(kě)以(yǐ)縮短準备期(qī),能(néng)使采购項目更(gèng)快(kuài)地(dì)發(fà)揮作(zuò)用(yòng)。
二(èr)是(shì)減少(shǎo)工作(zuò)量(liàng),省(shěng)去(qù)了(le)大量(liàng)的(de)開(kāi)标(biāo)、投标(biāo)工作(zuò),有(yǒu)利于(yú)提(tí)高(gāo)工作(zuò)效率,減少(shǎo)采购成(chéng)本(běn)。
三(sān)是(shì)供求双(shuāng)方(fāng)能(néng)夠進(jìn)行更(gèng)为(wèi)靈活的(de)談判。
四(sì)是(shì)有(yǒu)利于(yú)对(duì)民(mín)族工業進(jìn)行保護。五(wǔ)是(shì)能(néng)夠激勵供應(yìng)商自(zì)覺将高(gāo)科技應(yìng)用(yòng)到(dào)采购产品中(zhōng),同时(shí)又能(néng)降低(dī)采购風(fēng)險
單一(yī)来(lái)源采购
單一(yī)来(lái)源采购是(shì)指只(zhī)能(néng)從唯一(yī)供應(yìng)商处采购、不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)緊急情(qíng)況、为(wèi)了(le)保證一(yī)致(zhì)或(huò)配套(tào)服(fú)務(wù)從原供應(yìng)商添购原合同金(jīn)額10%以(yǐ)內(nèi)的(de)情(qíng)形的(de)政(zhèng)府采购項目,采购人(rén)向(xiàng)特(tè)定(dìng)的(de)一(yī)个(gè)供應(yìng)商采购的(de)一(yī)種(zhǒng)政(zhèng)府采购方(fāng)式。
詢價采购
詢價采购是(shì)指对(duì)幾(jǐ)个(gè)供貨商(通(tòng)常至(zhì)少(shǎo)三(sān)家)的(de)報價進(jìn)行比較以(yǐ)确保價格具有(yǒu)競争性(xìng)的(de)一(yī)種(zhǒng)采购方(fāng)式
特(tè)點(diǎn)1.邀请報價的(de)供應(yìng)商數量(liàng)至(zhì)少(shǎo)为(wèi)三(sān)家。
特(tè)點(diǎn)2.只(zhī)允許供應(yìng)商提(tí)供一(yī)个(gè)報價。每一(yī)供應(yìng)商或(huò)承包商只(zhī)許提(tí)出(chū)一(yī)个(gè)報價,而(ér)且(qiě)不(bù)許改变其(qí)報價。不(bù)得同某一(yī)供應(yìng)商或(huò)承包商就其(qí)報價進(jìn)行談判。報價的(de)提(tí)交形式,可(kě)以(yǐ)采用(yòng)電(diàn)传或(huò)传真(zhēn)形式。
特(tè)點(diǎn)3.報價的(de)評审應(yìng)按照买方(fāng)公(gōng)共(gòng)或(huò)私營部(bù)門(mén)的(de)良好(hǎo)慣例進(jìn)行。采购合同一(yī)般授予符合采购實(shí)體(tǐ)需求的(de)最(zuì)低(dī)報價的(de)供應(yìng)商或(huò)承包商。
競争性(xìng)磋商
競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式,是(shì)指采购人(rén)、政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構通(tòng)过組建競争性(xìng)磋商小組(以(yǐ)下(xià)簡稱磋商小組)與(yǔ)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)供應(yìng)商就采购貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yìng)商按照磋商文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)和(hé)報價,采购人(rén)從磋商小組評审後(hòu)提(tí)出(chū)的(de)候選供應(yìng)商名單中(zhōng)确定(dìng)成(chéng)交供應(yìng)商的(de)采购方(fāng)式。
各(gè)采购方(fāng)式比較
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采购方(fāng)式 |
适用(yòng)条(tiáo)件(jiàn)
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公(gōng)開(kāi)招标(biāo)
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集中(zhōng)采购目录(lù)以(yǐ)內(nèi)的(de)或(huò)者(zhě)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準以(yǐ)上(shàng)的(de)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)。
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邀请招标(biāo)
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1.具有(yǒu)特(tè)殊性(xìng),只(zhī)能(néng)從有(yǒu)限範圍的(de)供應(yìng)商处采购的(de);
2.采用(yòng)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)方(fāng)式的(de)費用(yòng)占政(zhèng)府采购項目總(zǒng)價值的(de)比例过大的(de)。
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競争性(xìng)談判
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1.招标(biāo)後(hòu)没有(yǒu)供應(yìng)商投标(biāo)或(huò)者(zhě)没有(yǒu)合格标(biāo)的(de)或(huò)者(zhě)重(zhòng)新招标(biāo)未能(néng)成(chéng)立的(de);
2.技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊,不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de);
3.采用(yòng)招标(biāo)所(suǒ)需时(shí)間(jiān)不(bù)能(néng)滿足用(yòng)戶緊急需要(yào)的(de);
4.不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de)。
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單一(yī)来(lái)源
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1.只(zhī)能(néng)從唯一(yī)供應(yìng)商处采购的(de);
2.發(fà)生(shēng)了(le)不(bù)可(kě)預見(jiàn)的(de)緊急情(qíng)況不(bù)能(néng)從其(qí)他(tā)供應(yìng)商处采购的(de);
3.必須保證原有(yǒu)采购項目一(yī)致(zhì)性(xìng)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)配套(tào)的(de)要(yào)求,需要(yào)繼續從原供應(yìng)商处添购,且(qiě)添购資金(jīn)總(zǒng)額不(bù)超过原合同采购金(jīn)額百(bǎi)分(fēn)之(zhī)十的(de)。
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詢價
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采购的(de)貨物規格、标(biāo)準統一(yī)、現(xiàn)貨貨源充足且(qiě)價格变化(huà)幅度(dù)小的(de)政(zhèng)府采购項目,可(kě)以(yǐ)依照本(běn)法(fǎ)采用(yòng)詢價方(fāng)式采购。
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競争性(xìng)磋商
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1.政(zhèng)府购买服(fú)務(wù)項目;
2.技術(shù)複雜或(huò)者(zhě)性(xìng)质特(tè)殊,不(bù)能(néng)确定(dìng)詳细(xì)規格或(huò)者(zhě)具體(tǐ)要(yào)求的(de);
3.因藝術(shù)品采购、專利、專有(yǒu)技術(shù)或(huò)者(zhě)服(fú)務(wù)的(de)时(shí)間(jiān)、數量(liàng)事先(xiān)不(bù)能(néng)确定(dìng)等原因不(bù)能(néng)事先(xiān)計(jì)算出(chū)價格總(zǒng)額的(de);
4.市(shì)场(chǎng)競争不(bù)充分(fēn)的(de)科研項目,以(yǐ)及需要(yào)扶持(chí)的(de)科技成(chéng)果(guǒ)轉(zhuǎn)化(huà)項目;
5.按照招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)及其(qí)實(shí)施条(tiáo)例必須進(jìn)行招标(biāo)的(de)工程建設項目以(yǐ)外的(de)工程建設項目
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(来(lái)源-I招标(biāo))