您現(xiàn)在(zài)的(de)位(wèi)置：返回(huí)首页(yè) > 招标(biāo)必备 > 招标(biāo)知识 > 招标(biāo)知识

政(zhèng)府采购审計(jì)需關(guān)注的(de)重(zhòng)點(diǎn)和(hé)內(nèi)容

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：19-03-06訪問(wèn)：次(cì)

加強(qiáng)政(zhèng)府采购監督，维護和(hé)保障政(zhèng)府采购的(de)公(gōng)正(zhèng)性(xìng)、政(zhèng)策性(xìng)、規範性(xìng)和(hé)社会(huì)責任性(xìng)，是(shì)审計(jì)部(bù)門(mén)年(nián)度(dù)财政(zhèng)审計(jì)工作(zuò)的(de)跟蹤重(zhòng)點(diǎn)。由(yóu)于(yú)政(zhèng)府采购涉及到(dào)的(de)單位(wèi)和(hé)部(bù)門(mén)众多(duō)，行業廣泛，種(zhǒng)類(lèi)繁雜，要(yào)想(xiǎng)搞好(hǎo)政(zhèng)府采购审計(jì)，充分(fēn)的(de)發(fà)揮审計(jì)監督職能(néng)，遏制和(hé)預防可(kě)能(néng)發(fà)生(shēng)的(de)政(zhèng)府采购过程中(zhōng)违纪违規行为(wèi)，更(gèng)为(wèi)有(yǒu)效地(dì)提(tí)升(shēng)政(zhèng)府采购质量(liàng)，笔(bǐ)者(zhě)認为(wèi)應(yìng)緊抓以(yǐ)下(xià)重(zhòng)點(diǎn)和(hé)方(fāng)法(fǎ)：

一(yī)、以(yǐ)采购目录(lù)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

政(zhèng)府采购目录(lù)是(shì)采购人(rén)編制年(nián)度(dù)采购預算、申報采购計(jì)劃(huà)的(de)依据，审計(jì)人(rén)員首先(xiān)就要(yào)取得當期(qī)的(de)采购目录(lù)和(hé)标(biāo)準的(de)有(yǒu)效資料，包括政(zhèng)府集中(zhōng)采购、部(bù)門(mén)集中(zhōng)采购目录(lù)，以(yǐ)及部(bù)門(mén)采购限額标(biāo)準、公(gōng)開(kāi)招标(biāo)數額标(biāo)準等控制性(xìng)資料，着重(zhòng)掌握采购目录(lù)的(de)項目性(xìng)质類(lèi)别和(hé)數額标(biāo)準，以(yǐ)便下(xià)一(yī)步核对(duì)執行过程中(zhōng)的(de)采购事項是(shì)否符合規定(dìng)的(de)內(nèi)容和(hé)執行标(biāo)準。

二(èr)、以(yǐ)預算管(guǎn)理(lǐ)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府采购的(de)重(zhòng)要(yào)环(huán)节(jié)，預算管(guǎn)理(lǐ)猶为(wèi)重(zhòng)要(yào)，采购預算的(de)合理(lǐ)編制直(zhí)接關(guān)系(xì)到(dào)财政(zhèng)資金(jīn)的(de)合理(lǐ)安(ān)排和(hé)科學(xué)調度(dù)，很多(duō)采购部(bù)門(mén)由(yóu)于(yú)没有(yǒu)和(hé)财政(zhèng)預算編制部(bù)門(mén)銜接好(hǎo)，导致(zhì)預算最(zuì)終(zhōng)與(yǔ)實(shí)际脫軌，甚至(zhì)形成(chéng)預算和(hé)執行形成(chéng)所(suǒ)謂的(de)“两(liǎng)张(zhāng)皮(pí)”，諸如(rú)有(yǒu)預算而(ér)無執行，有(yǒu)執行而(ér)無預算，甚至(zhì)超預算的(de)情(qíng)況較为(wèi)严重(zhòng)，直(zhí)接影響到(dào)了(le)采购預算的(de)真(zhēn)實(shí)和(hé)严肅性(xìng)，为(wèi)此(cǐ)，审計(jì)人(rén)員在(zài)审計(jì)时(shí)，严格檢查預算管(guǎn)理(lǐ)流程資料，包括預算編制、上(shàng)報、审核、下(xià)达(dá)、調整等环(huán)节(jié)，同时(shí)關(guān)注采购預算是(shì)否和(hé)部(bù)門(mén)預算一(yī)並(bìng)上(shàng)報、批複，以(yǐ)及是(shì)否按照部(bù)門(mén)預算和(hé)采购預算的(de)編報口(kǒu)徑和(hé)格式編制。

三(sān)、以(yǐ)計(jì)劃(huà)管(guǎn)理(lǐ)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

政(zhèng)府采购計(jì)劃(huà)相对(duì)預算来(lái)说(shuō)，是(shì)實(shí)际執行的(de)方(fāng)案(àn)，也(yě)是(shì)落(là)實(shí)預算的(de)重(zhòng)要(yào)依据，作(zuò)为(wèi)計(jì)劃(huà)，和(hé)預算一(yī)樣(yàng)，环(huán)节(jié)更(gèng)为(wèi)重(zhòng)要(yào)，他(tā)直(zhí)接影響到(dào)采购过程的(de)科學(xué)性(xìng)和(hé)合理(lǐ)性(xìng)，以(yǐ)及執行的(de)严肅性(xìng)，审計(jì)人(rén)員要(yào)關(guān)注編制政(zhèng)府采购計(jì)劃(huà)、上(shàng)報采购計(jì)劃(huà)、审核采购計(jì)劃(huà)、下(xià)达(dá)采购計(jì)劃(huà)等程序上(shàng)的(de)环(huán)节(jié)，保障采购計(jì)劃(huà)的(de)科學(xué)性(xìng)，特(tè)别關(guān)注的(de)是(shì)采购計(jì)劃(huà)的(de)內(nèi)容和(hé)标(biāo)準是(shì)否严格的(de)控制在(zài)政(zhèng)府采购目录(lù)內(nèi)。

四(sì)、以(yǐ)招标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

作(zuò)为(wèi)政(zhèng)府采购項目，一(yī)般大型的(de)貨物、工程和(hé)服(fú)務(wù)類(lèi)的(de)項目均采取招标(biāo)的(de)方(fāng)式，其(qí)中(zhōng)，最(zuì)重(zhòng)要(yào)的(de)是(shì)要(yào)關(guān)注公(gōng)開(kāi)招标(biāo)和(hé)邀请招标(biāo)的(de)項目，严防招标(biāo)过程中(zhōng)的(de)违規和(hé)舞(wǔ)弊行为(wèi)。一(yī)是(shì)公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)，要(yào)檢查招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)內(nèi)容和(hé)編制項目、招标(biāo)文(wén)件(jiàn)是(shì)否經(jīng)过逐层(céng)审核、評审資料是(shì)否完整，以(yǐ)及是(shì)否按照規定(dìng)發(fà)布(bù)招标(biāo)公(gōng)告等。二(èr)是(shì)關(guān)注邀请招标(biāo)的(de)項目是(shì)否按規定(dìng)發(fà)布(bù)資格預审信(xìn)息、是(shì)否严格進(jìn)行資格預审，特(tè)别關(guān)注是(shì)否存在(zài)應(yìng)進(jìn)行公(gōng)開(kāi)招标(biāo)的(de)項目而(ér)人(rén)为(wèi)故意(yì)采取邀请招标(biāo)等行为(wèi)。

五(wǔ)、以(yǐ)競争談判为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

競争性(xìng)談判大部(bù)分(fēn)是(shì)招标(biāo)後(hòu)没有(yǒu)出(chū)現(xiàn)投标(biāo)供應(yìng)商或(huò)者(zhě)没有(yǒu)合格的(de)投标(biāo)人(rén)，以(yǐ)及因时(shí)間(jiān)緊来(lái)不(bù)及招标(biāo)的(de)項目均采用(yòng)競争性(xìng)談判来(lái)确定(dìng)供應(yìng)商，由(yóu)此(cǐ)很多(duō)采购單位(wèi)为(wèi)了(le)簡化(huà)手(shǒu)續，不(bù)惜将完全(quán)可(kě)以(yǐ)招标(biāo)的(de)項目人(rén)为(wèi)地(dì)采取競争性(xìng)談判方(fāng)式進(jìn)行政(zhèng)府采购。为(wèi)此(cǐ)审計(jì)人(rén)員要(yào)關(guān)注采购項目的(de)內(nèi)容特(tè)性(xìng)，仔细(xì)查閱采购和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)，分(fēn)析項目没有(yǒu)招标(biāo)供應(yìng)商投标(biāo)的(de)原因，仔细(xì)甄别其(qí)真(zhēn)實(shí)性(xìng)。重(zhòng)點(diǎn)關(guān)注是(shì)否存在(zài)項目确實(shí)屬于(yú)技術(shù)複雜和(hé)性(xìng)质特(tè)殊，甚至(zhì)包括項目任務(wù)緊，来(lái)不(bù)及實(shí)行招标(biāo)程序等情(qíng)況，以(yǐ)還(huán)原項目政(zhèng)府采购方(fāng)式本(běn)质。

六(liù)、以(yǐ)單一(yī)来(lái)源为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

單一(yī)来(lái)源采购是(shì)目前政(zhèng)府采购中(zhōng)風(fēng)險較大一(yī)種(zhǒng)采购方(fāng)式。按照規定(dìng)，采取單一(yī)来(lái)源方(fāng)式進(jìn)行政(zhèng)府采购一(yī)般只(zhī)能(néng)是(shì)唯一(yī)的(de)供應(yìng)商，为(wèi)此(cǐ)，有(yǒu)的(de)部(bù)門(mén)在(zài)采购时(shí)利用(yòng)其(qí)特(tè)點(diǎn)，往往将完全(quán)可(kě)以(yǐ)競争性(xìng)談判甚至(zhì)可(kě)以(yǐ)招标(biāo)的(de)項目而(ér)串通(tòng)他(tā)人(rén)進(jìn)行作(zuò)弊，人(rén)为(wèi)調整和(hé)改变采购方(fāng)式進(jìn)行單一(yī)来(lái)源采购，以(yǐ)争取双(shuāng)方(fāng)私自(zì)利益，甚至(zhì)造成(chéng)集體(tǐ)腐败。因此(cǐ)，审計(jì)人(rén)員在(zài)审計(jì)时(shí)要(yào)緊緊關(guān)注采购項目和(hé)供應(yìng)商業務(wù)上(shàng)的(de)關(guān)聯性(xìng)，通(tòng)过网(wǎng)上(shàng)查閱，是(shì)否屬于(yú)獨家經(jīng)營的(de)行業，同时(shí)進(jìn)行网(wǎng)上(shàng)價格查詢，保障采购價格的(de)合理(lǐ)性(xìng)和(hé)采购方(fāng)式的(de)合規性(xìng)。

七(qī)、以(yǐ)資金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)

采购資金(jīn)的(de)管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式严格意(yì)義上(shàng)来(lái)说(shuō)是(shì)必須納入(rù)統一(yī)預算管(guǎn)理(lǐ)，特(tè)别是(shì)在(zài)撥付过程中(zhōng)，應(yìng)該直(zhí)接由(yóu)财政(zhèng)部(bù)門(mén)通(tòng)过國(guó)庫收(shōu)付部(bù)門(mén)撥付到(dào)供應(yìng)商，也(yě)有(yǒu)的(de)是(shì)通(tòng)过采购管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)撥付到(dào)供應(yìng)商，但是(shì)，不(bù)論哪種(zhǒng)方(fāng)式，审計(jì)人(rén)員應(yìng)該注意(yì)，采购資金(jīn)必須是(shì)到(dào)达(dá)指定(dìng)的(de)供應(yìng)商的(de)账戶，密切關(guān)注是(shì)否有(yǒu)資金(jīn)轉(zhuǎn)入(rù)非(fēi)供貨商的(de)个(gè)人(rén)账戶，核对(duì)撥付單据，采购項目的(de)內(nèi)容、規格、产地(dì)及供貨时(shí)間(jiān)，核对(duì)相關(guān)付款文(wén)件(jiàn)，必要(yào)时(shí)進(jìn)行詢證，以(yǐ)保障采购資金(jīn)的(de)安(ān)全(quán)使用(yòng)。（胡绪泥(ní)）

来(lái)源：築龍電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)

【打(dǎ)印(yìn)本(běn)页(yè)】【關(guān)閉窗(chuāng)口(kǒu)】

上(shàng)一(yī)篇：政(zhèng)府采购法(fǎ)與(yǔ)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)区别與(yǔ)适用(yòng)性(xìng)
下(xià)一(yī)篇：[财庫(2017)210号(hào)]财政(zhèng)部(bù)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)《政(zhèng)務(wù)信(xìn)息系(xì)統政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)暫行辦(bàn)法(fǎ)》的(de)通(tòng)知

聯系(xì)我们(men)

天(tiān)津烜福工程招标(biāo)有(yǒu)限公(gōng)司
网(wǎng)址：eojoo.com.cn
E-MAIL: xuanfuzhaobiao@163.com
河(hé)東(dōng)事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)河(hé)東(dōng)区大橋(qiáo)道(dào)52号(hào)渤輕(qīng)黨校(xiào)B座一(yī)层(céng)
電(diàn)話(huà)：022-84313819 传真(zhēn)：022-24562436
北(běi)辰事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)北(běi)辰区京(jīng)津公(gōng)路(lù)金(jīn)玺大廈2号(hào)樓701室(shì)
電(diàn)話(huà)：022-86817999 传真(zhēn)：022-26822277
北(běi)京(jīng)分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：北(běi)京(jīng)市(shì)懷柔区雁栖鎮(zhèn)範各(gè)莊255号(hào)
電(diàn)話(huà)：010-69660252
邯鄲分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：河(hé)北(běi)省(shěng)邯鄲市(shì)陵西(xī)北(běi)大街(jiē)289号(hào)恒隆廣场(chǎng)7号(hào)樓2210室(shì)
電(diàn)話(huà)：0310-3030098
東(dōng)麗事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)東(dōng)麗開(kāi)發(fà)区三(sān)經(jīng)路(lù)6号(hào)增1号(hào)
電(diàn)話(huà)：022-24998152

聯系(xì)我们(men)

天(tiān)士力項目