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如(rú)何控制競談價格？

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：19-05-22訪問(wèn)：次(cì)

競争性(xìng)談判是(shì)政(zhèng)府采购的(de)一(yī)種(zhǒng)采购方(fāng)式，《政(zhèng)府采购非(fēi)招标(biāo)采购方(fāng)式管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（财政(zhèng)部(bù)74号(hào)令）对(duì)其(qí)報價方(fāng)式進(jìn)行了(le)原則性(xìng)規定(dìng)：

第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo) 談判小組所(suǒ)有(yǒu)成(chéng)員應(yìng)當集中(zhōng)與(yǔ)單一(yī)供應(yìng)商分(fēn)别進(jìn)行談判，並(bìng)給(gěi)予所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)供應(yìng)商平等的(de)談判機(jī)会(huì)。

第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo) 談判文(wén)件(jiàn)能(néng)夠詳细(xì)列明采购标(biāo)的(de)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)要(yào)求的(de)，談判結束(shù)後(hòu)，談判小組應(yìng)當要(yào)求所(suǒ)有(yǒu)繼續參加談判的(de)供應(yìng)商在(zài)規定(dìng)时(shí)間(jiān)內(nèi)提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價，提(tí)交最(zuì)後(hòu)報價的(de)供應(yìng)商不(bù)得少(shǎo)于(yú)3家。

但實(shí)踐中(zhōng)在(zài)執行上(shàng)述两(liǎng)条(tiáo)时(shí)，業界也(yě)發(fà)現(xiàn)了(le)如(rú)下(xià)一(yī)些(xiē)問(wèn)題(tí)，需要(yào)進(jìn)行修改與(yǔ)完善。

原始(shǐ)報價方(fāng)式：完全(quán)按74号(hào)令的(de)第(dì)三(sān)十一(yī)条(tiáo)和(hé)第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)執行，即所(suǒ)有(yǒu)參加談判的(de)供應(yìng)商均參加最(zuì)終(zhōng)報價，没有(yǒu)任何限制與(yǔ)要(yào)求。这種(zhǒng)報價方(fāng)式最(zuì)不(bù)具競争性(xìng)，而(ér)且(qiě)很容易串标(biāo)，原投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)報價没有(yǒu)任何意(yì)義。

改進(jìn)報價方(fāng)式（1）：原投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)報價最(zuì)高(gāo)者(zhě)被(bèi)淘汰，不(bù)能(néng)參加談判。这樣(yàng)做的(de)好(hǎo)处是(shì)參加談判的(de)供應(yìng)商必須在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)慎重(zhòng)報價，而(ér)不(bù)能(néng)緊貼最(zuì)高(gāo)限價報價，否則将会(huì)被(bèi)淘汰；

改進(jìn)報價方(fāng)式（2）：在(zài)（1）的(de)基礎上(shàng)，要(yào)求最(zuì)終(zhōng)報價不(bù)得高(gāo)于(yú)其(qí)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)已有(yǒu)的(de)報價。这樣(yàng)做的(de)好(hǎo)处是(shì)當投标(biāo)供應(yìng)商發(fà)現(xiàn)參加談判的(de)只(zhī)有(yǒu)少(shǎo)數幾(jǐ)家，有(yǒu)的(de)還(huán)比較熟悉，对(duì)自(zì)己構不(bù)成(chéng)威脅时(shí)，就不(bù)降價，甚至(zhì)提(tí)高(gāo)價格，更(gèng)有(yǒu)甚者(zhě)，大家串通(tòng)起(qǐ)来(lái)，哄抬标(biāo)價；

改進(jìn)報價方(fāng)式（3）：在(zài)（2）的(de)基礎上(shàng)，在(zài)最(zuì)終(zhōng)報價之(zhī)前進(jìn)行多(duō)輪次(cì)報價，每輪報價过後(hòu)淘汰一(yī)家報價最(zuì)高(gāo)的(de)，並(bìng)明确投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)已有(yǒu)的(de)報價作(zuò)为(wèi)第(dì)一(yī)輪報價。这樣(yàng)做能(néng)充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)競争，經(jīng)过多(duō)輪比拼，将供應(yìng)商的(de)利潤空間(jiān)最(zuì)大化(huà)地(dì)壓縮，可(kě)大大节(jié)省(shěng)财政(zhèng)資金(jīn)；

改進(jìn)報價方(fāng)式（4）：在(zài)（3）的(de)基礎上(shàng)，增加“當符合要(yào)求的(de)投标(biāo)單位(wèi)多(duō)于(yú)五(wǔ)家时(shí)，取報價較低(dī)的(de)五(wǔ)家進(jìn)入(rù)第(dì)二(èr)輪報價”的(de)条(tiáo)款。这樣(yàng)做的(de)好(hǎo)处是(shì)提(tí)高(gāo)了(le)采购效率，其(qí)實(shí)輪次(cì)过多(duō)也(yě)没多(duō)大意(yì)義；

改進(jìn)報價方(fāng)式（5）：在(zài)（4）的(de)基礎上(shàng)，增加“當符合要(yào)求的(de)投标(biāo)單位(wèi)只(zhī)有(yǒu)三(sān)家时(shí)，全(quán)部(bù)進(jìn)入(rù)第(dì)二(èr)輪報價，待開(kāi)拆第(dì)一(yī)輪報價後(hòu)，第(dì)一(yī)輪報價最(zuì)高(gāo)者(zhě)第(dì)二(èr)輪報價無效。”这樣(yàng)做的(de)好(hǎo)处是(shì)增加了(le)競争性(xìng)；

改進(jìn)報價方(fāng)式（6）：在(zài)（5）的(de)基礎上(shàng)，增加“較低(dī)的(de)最(zuì)終(zhōng)報價能(néng)被(bèi)采购人(rén)接受时(shí)，談判結束(shù)；不(bù)被(bèi)采购人(rén)接受时(shí)，談判失败，由(yóu)采购人(rén)重(zhòng)新組織談判。”这樣(yàng)做的(de)好(hǎo)处是(shì)增加了(le)采购人(rén)的(de)談判主(zhǔ)動(dòng)权。

經(jīng)过上(shàng)述六(liù)步改進(jìn)，形成(chéng)如(rú)下(xià)談判報價方(fāng)式：

當采取競争性(xìng)談判方(fāng)式進(jìn)行采购时(shí)，采取多(duō)輪談判，每輪談判後(hòu)進(jìn)行報價，其(qí)中(zhōng)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)已有(yǒu)的(de)報價作(zuò)为(wèi)第(dì)一(yī)輪報價。當符合要(yào)求的(de)投标(biāo)單位(wèi)多(duō)于(yú)五(wǔ)家时(shí)，取報價較低(dī)的(de)五(wǔ)家進(jìn)入(rù)第(dì)二(èr)輪報價，少(shǎo)于(yú)或(huò)等于(yú)五(wǔ)家时(shí)，報價最(zuì)高(gāo)者(zhě)不(bù)進(jìn)入(rù)第(dì)二(èr)輪報價。每輪報價最(zuì)高(gāo)者(zhě)不(bù)進(jìn)入(rù)下(xià)一(yī)輪報價，下(xià)一(yī)輪報價不(bù)得高(gāo)于(yú)上(shàng)一(yī)輪投标(biāo)人(rén)自(zì)身(shēn)報價。當符合要(yào)求的(de)投标(biāo)單位(wèi)只(zhī)有(yǒu)三(sān)家时(shí)，全(quán)部(bù)進(jìn)入(rù)第(dì)二(èr)輪報價，待開(kāi)拆第(dì)一(yī)輪報價後(hòu)，第(dì)一(yī)輪報價最(zuì)高(gāo)者(zhě)第(dì)二(èr)輪報價無效。最(zuì)後(hòu)只(zhī)剩两(liǎng)家时(shí)，由(yóu)这两(liǎng)家作(zuò)出(chū)最(zuì)終(zhōng)報價，較低(dī)的(de)最(zuì)終(zhōng)報價能(néng)被(bèi)采购人(rén)接受时(shí)，談判結束(shù)；不(bù)被(bèi)采购人(rén)接受时(shí)，談判失败，由(yóu)采购人(rén)重(zhòng)新組織談判。

来(lái)源：築龍電(diàn)子招标(biāo)投标(biāo)

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