7月(yuè)30日(rì),财政(zhèng)部(bù)發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)促進(jìn)政(zhèng)府采购公(gōng)平競争優化(huà)營商环(huán)境的(de)通(tòng)知》,明确多(duō)方(fāng)面(miàn)措施促進(jìn)政(zhèng)府采购领域公(gōng)平競争、優化(huà)營商环(huán)境,構建統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有(yǒu)序的(de)政(zhèng)府采购市(shì)场(chǎng)體(tǐ)系(xì)。!
图(tú)片(piàn)来(lái)源:财政(zhèng)部(bù)國(guó)庫司网(wǎng)站
《通(tòng)知》要(yào)求,各(gè)地(dì)区、各(gè)部(bù)門(mén)應(yìng)當依法(fǎ)保障各(gè)類(lèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)平等參與(yǔ)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)权利,全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)政(zhèng)府采购领域妨礙公(gōng)平競争的(de)規定(dìng)和(hé)做法(fǎ)。
《通(tòng)知》明确,應(yìng)當重(zhòng)點(diǎn)清(qīng)理(lǐ)和(hé)糾正(zhèng)以(yǐ)下(xià)問(wèn)題(tí):以(yǐ)供應(yìng)商的(de)所(suǒ)有(yǒu)制形式、組織形式或(huò)者(zhě)股权結構,对(duì)供應(yìng)商實(shí)施差别待遇或(huò)者(zhě)歧視待遇,对(duì)民(mín)營企業設置不(bù)平等条(tiáo)款,对(duì)內(nèi)資企業和(hé)外資企業在(zài)中(zhōng)國(guó)境內(nèi)生(shēng)产的(de)产品、提(tí)供的(de)服(fú)務(wù)区别对(duì)待;除小額零(líng)星(xīng)采购适用(yòng)的(de)協議供貨、定(dìng)點(diǎn)采购以(yǐ)及财政(zhèng)部(bù)另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)的(de)情(qíng)形外,通(tòng)过入(rù)圍方(fāng)式設置备選庫、名录(lù)庫、資格庫作(zuò)为(wèi)參與(yǔ)政(zhèng)府采购活動(dòng)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn),妨礙供應(yìng)商進(jìn)入(rù)政(zhèng)府采购市(shì)场(chǎng)等。
在(zài)严格執行公(gōng)平競争审查制度(dù)方(fāng)面(miàn),《通(tòng)知》要(yào)求,各(gè)地(dì)区、各(gè)部(bù)門(mén)制定(dìng)涉及市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)的(de)政(zhèng)府采购制度(dù)辦(bàn)法(fǎ),要(yào)严格執行公(gōng)平競争审查制度(dù),充分(fēn)听(tīng)取市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)和(hé)相關(guān)行業協会(huì)商会(huì)意(yì)見(jiàn),評估对(duì)市(shì)场(chǎng)競争的(de)影響,防止出(chū)現(xiàn)排除、限制市(shì)场(chǎng)競争問(wèn)題(tí)。
經(jīng)审查認为(wèi)不(bù)具有(yǒu)排除、限制競争效果(guǒ)的(de),可(kě)以(yǐ)頒布(bù)實(shí)施;具有(yǒu)排除、限制競争效果(guǒ)的(de),應(yìng)當不(bù)予出(chū)台(tái)或(huò)者(zhě)調整至(zhì)符合相關(guān)要(yào)求後(hòu)出(chū)台(tái);未經(jīng)公(gōng)平競争审查的(de),不(bù)得出(chū)台(tái)。
在(zài)加強(qiáng)政(zhèng)府采购執行管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)面(miàn),《通(tòng)知》要(yào)求,優化(huà)采购活動(dòng)辦(bàn)事程序,细(xì)化(huà)采购活動(dòng)執行要(yào)求,規範保證金(jīn)收(shōu)取和(hé)退(tuì)還(huán),及时(shí)支付采购資金(jīn),完善对(duì)供應(yìng)商的(de)利益損害賠償和(hé)補償機(jī)制。
《通(tòng)知》要(yào)求,要(yào)加快(kuài)完善電(diàn)子化(huà)政(zhèng)府采购平台(tái)的(de)网(wǎng)上(shàng)交易功能(néng),實(shí)現(xiàn)在(zài)線(xiàn)發(fà)布(bù)采购公(gōng)告、提(tí)供采购文(wén)件(jiàn)、提(tí)交投标(biāo)(響應(yìng))文(wén)件(jiàn),實(shí)行電(diàn)子開(kāi)标(biāo)、電(diàn)子評审。加快(kuài)實(shí)施“互聯网(wǎng)+政(zhèng)府采购”行動(dòng),積极(jí)推進(jìn)電(diàn)子化(huà)政(zhèng)府采购平台(tái)和(hé)電(diàn)子賣(mài)场(chǎng)建設,建立健全(quán)統一(yī)的(de)技術(shù)标(biāo)準和(hé)數据規範,逐步實(shí)現(xiàn)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)的(de)互聯互通(tòng)。此(cǐ)外,《通(tòng)知》還(huán)就進(jìn)一(yī)步提(tí)升(shēng)政(zhèng)府采购透明度(dù)、完善政(zhèng)府采购质疑投訴和(hé)行政(zhèng)裁決機(jī)制等作(zuò)出(chū)規定(dìng)。
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