文(wén)章(zhāng)导读(dú)
PPP咨詢在(zài)管(guǎn)理(lǐ)咨詢等其(qí)他(tā)服(fú)務(wù)领域服(fú)務(wù)过众多(duō)产業客戶,能(néng)夠为(wèi)客戶引入(rù)專業的(de)設計(jì)、建設、運營資源等,提(tí)升(shēng)PPP項目的(de)運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。
目录(lù)
一(yī)、 城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)PPP咨詢
二(èr)、 社会(huì)基礎設施PPP咨詢
三(sān)、 交通(tòng)設施PPP咨詢
四(sì)、 水(shuǐ)務(wù)环(huán)境PPP咨詢
五(wǔ)、 園(yuán)区運營PPP咨詢
一(yī)、城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)PPP咨詢
1、行業咨詢內(nèi)容:
城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)是(shì)以(yǐ)城(chéng)市(shì)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)为(wèi)核心(xīn)的(de)一(yī)種(zhǒng)經(jīng)濟性(xìng)活動(dòng),主(zhǔ)要(yào)以(yǐ)城(chéng)市(shì)物業(土(tǔ)地(dì)和(hé)房(fáng)屋)、市(shì)政(zhèng)基礎設施(市(shì)政(zhèng)公(gōng)用(yòng)設施和(hé)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)設施)为(wèi)对(duì)象(xiàng),通(tòng)过資金(jīn)和(hé)勞動(dòng)的(de)投入(rù),形成(chéng)與(yǔ)城(chéng)市(shì)功能(néng)相适應(yìng)的(de)城(chéng)市(shì)空間(jiān),达(dá)成(chéng)經(jīng)濟效益、社会(huì)效益或(huò)环(huán)境效益的(de)目标(biāo)。
传統模式下(xià)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)由(yóu)政(zhèng)府全(quán)权负責,覆盖設計(jì)、規劃(huà)、建設、管(guǎn)理(lǐ)等各(gè)个(gè)环(huán)节(jié)。由(yóu)于(yú)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)涉及的(de)範圍廣、開(kāi)發(fà)时(shí)間(jiān)长(cháng)、資金(jīn)需求量(liàng)巨大,引入(rù)各(gè)類(lèi)社会(huì)資源,有(yǒu)助于(yú)政(zhèng)府更(gèng)好(hǎo)的(de)開(kāi)展(zhǎn)和(hé)推進(jìn)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)建設,因此(cǐ)将PPP模式運用(yòng)于(yú)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目是(shì)整合各(gè)方(fāng)資源和(hé)提(tí)升(shēng)效率的(de)有(yǒu)效途徑。
PPP模式在(zài)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)中(zhōng)的(de)應(yìng)用(yòng),是(shì)将传統模式中(zhōng)由(yóu)政(zhèng)府單獨承擔的(de)工作(zuò),轉(zhuǎn)由(yóu)政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)方(fāng)共(gòng)同合作(zuò),以(yǐ)SPV公(gōng)司为(wèi)主(zhǔ)體(tǐ)開(kāi)展(zhǎn)相關(guān)工作(zuò)。
SPV公(gōng)司的(de)主(zhǔ)要(yào)工作(zuò)體(tǐ)現(xiàn)在(zài)土(tǔ)地(dì)整理(lǐ)、基礎設施建設、公(gōng)共(gòng)設施建設、产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)、運營维護服(fú)務(wù)等幾(jǐ)方(fāng)面(miàn)。
土(tǔ)地(dì)整理(lǐ):按照規劃(huà)要(yào)求進(jìn)行土(tǔ)地(dì)征整理(lǐ)開(kāi)發(fà)的(de)相關(guān)工作(zuò)
基礎設施建設:包括道(dào)路(lù)、供水(shuǐ)、供電(diàn)、供暖、排水(shuǐ)設施等基礎設施投資建設和(hé)建設後(hòu)的(de)運營维護
公(gōng)共(gòng)設施建設:包括公(gōng)園(yuán)、綠(lǜ)地(dì)、廣场(chǎng)、規劃(huà)展(zhǎn)館(guǎn)、教育、醫療、文(wén)體(tǐ)等公(gōng)益設施建設,並(bìng)负責相關(guān)市(shì)政(zhèng)設施運營维護
产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù):包括产業規劃(huà)、招商引資、企業服(fú)務(wù)等
規劃(huà)咨詢服(fú)務(wù):包括開(kāi)發(fà)区域的(de)概念規劃(huà)、空間(jiān)規劃(huà)、产業規劃(huà)及控制性(xìng)詳規編制等規劃(huà)咨詢服(fú)務(wù),規劃(huà)文(wén)件(jiàn)報政(zhèng)府审批後(hòu)實(shí)施
2、行業特(tè)點(diǎn):
① 城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)是(shì)提(tí)升(shēng)区域建設開(kāi)發(fà)水(shuǐ)平、發(fà)展(zhǎn)地(dì)区經(jīng)濟、改善区域內(nèi)人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平的(de)重(zhòng)要(yào)途徑,是(shì)政(zhèng)府重(zhòng)要(yào)的(de)職責之(zhī)一(yī);
② 城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)以(yǐ)区域未来(lái)的(de)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)为(wèi)基礎,具有(yǒu)路(lù)徑依賴性(xìng),因而(ér)需要(yào)高(gāo)度(dù)重(zhòng)視其(qí)带(dài)来(lái)的(de)中(zhōng)长(cháng)期(qī)影響;
③ 城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)涉及的(de)內(nèi)容多(duō)、方(fāng)面(miàn)廣,需要(yào)綜合性(xìng)、全(quán)局(jú)性(xìng)的(de)考量(liàng)和(hé)設計(jì);
④ 城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)对(duì)融資需求較大,需要(yào)合理(lǐ)的(de)開(kāi)展(zhǎn)融資和(hé)投資工作(zuò);
⑤ 城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)是(shì)长(cháng)期(qī)的(de)过程,項目期(qī)限一(yī)般較长(cháng);
⑥ 項目退(tuì)出(chū)形式多(duō)樣(yàng),具有(yǒu)資本(běn)化(huà)、證券化(huà)的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)。
3、咨詢範圍:
① 項目資料收(shōu)集:開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà) PPP項目調研;搜集、歸納、總(zǒng)結PPP案(àn)例的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)特(tè)點(diǎn);收(shōu)集、分(fēn)析項目的(de)前期(qī)規劃(huà)、可(kě)研、初步設計(jì)等資料;開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府部(bù)門(mén)、企社会(huì)資本(běn)等利益相關(guān)方(fāng)的(de)訪談工作(zuò);
② 項目方(fāng)案(àn)設計(jì):分(fēn)析城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目适用(yòng)的(de)PPP模式、風(fēng)險分(fēn)擔方(fāng)式,对(duì) PPP模式進(jìn)行全(quán)面(miàn)設計(jì),确定(dìng)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)的(de)采购方(fāng)案(àn),並(bìng)对(duì)項目授权結構、投融資結構、合同結構和(hé)監管(guǎn)結構等進(jìn)行綜合設計(jì);
③ 核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置:包括核心(xīn)目标(biāo),产出(chū)说(shuō)明、規範及績效标(biāo)準,項目資产权屬及处置,項目公(gōng)共(gòng)責任及風(fēng)險轉(zhuǎn)移,特(tè)許經(jīng)營期(qī),公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)定(dìng)價與(yǔ)價格調整機(jī)制,稅收(shōu)政(zhèng)策及相關(guān)涉稅事項,履約保函(hán)體(tǐ)系(xì),融資與(yǔ)擔保措施、強(qiáng)制保險方(fāng)案(àn),應(yìng)急預案(àn)、臨时(shí)接管(guǎn)、提(tí)前終(zhōng)止情(qíng)形及处理(lǐ),項目協議变更(gèng)或(huò)補充機(jī)制,項目協議展(zhǎn)期(qī)談判機(jī)制,項目改造或(huò)擴建應(yìng)对(duì)機(jī)制,政(zhèng)府配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策等內(nèi)容.
④ 協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)(投資人(rén))進(jìn)行 PPP項目的(de)合同談判和(hé)合同签署(shǔ)等工作(zuò);
⑤ 協助完成(chéng)PPP項目公(gōng)司(SPV公(gōng)司)成(chéng)立的(de)報批手(shǒu)續並(bìng)完成(chéng)注册(cè);
⑥ 根(gēn)据項目實(shí)际情(qíng)況,設計(jì)土(tǔ)地(dì)整理(lǐ)、基礎設施建設、公(gōng)共(gòng)設施建設、产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)等收(shōu)費标(biāo)準。
⑦ 培訓:按照要(yào)求对(duì)本(běn)項目相關(guān)人(rén)員進(jìn)行必要(yào)的(de)培訓。
4、工作(zuò)流程:
① 項目組通(tòng)过實(shí)地(dì)調研,並(bìng)对(duì)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)方(fāng)進(jìn)行深度(dù)訪談,充分(fēn)了(le)解(jiě)和(hé)分(fēn)析各(gè)方(fāng)对(duì)于(yú)PPP項目建設的(de)訴求和(hé)預期(qī)。
② 協助政(zhèng)府針(zhēn)对(duì)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目進(jìn)行物有(yǒu)所(suǒ)值評價、财政(zhèng)承受能(néng)力評估,並(bìng)根(gēn)据财政(zhèng)部(bù)相關(guān)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求,編制PPP實(shí)施方(fāng)案(àn),就項目的(de)重(zhòng)大項目邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)、風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制、利益分(fēn)配原則及其(qí)他(tā)重(zhòng)要(yào)招商条(tiáo)件(jiàn)提(tí)出(chū)建議。
③ 搭建适合城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)财務(wù)模型並(bìng)進(jìn)行测算,为(wèi)項目交易結構設計(jì)和(hé)核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置提(tí)供數据支撐並(bìng)依据测算結果(guǒ)調整實(shí)施方(fāng)案(àn)。
④ 完成(chéng)各(gè)類(lèi)采购文(wén)件(jiàn)的(de)編制,協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)充分(fēn)沟(gōu)通(tòng)形成(chéng)共(gòng)识,並(bìng)最(zuì)終(zhōng)达(dá)成(chéng)合作(zuò),完成(chéng)招标(biāo)。
⑤ 協助成(chéng)立項目公(gōng)司,对(duì)特(tè)許經(jīng)營協議签署(shǔ)过程中(zhōng)的(de)各(gè)種(zhǒng)相關(guān)事項提(tí)供技術(shù)支持(chí),並(bìng)提(tí)出(chū)过程監管(guǎn)方(fāng)案(àn),以(yǐ)及重(zhòng)大事項变更(gèng)指导等實(shí)操性(xìng)服(fú)務(wù)。
5、PPP造價咨詢優勢:
① PPP咨詢依托众多(duō)的(de)內(nèi)外部(bù)專家和(hé)豐富的(de)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠有(yǒu)效獲取城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)最(zuì)新信(xìn)息、政(zhèng)策動(dòng)态、行業數据與(yǔ)案(àn)例積累,为(wèi)咨詢方(fāng)案(àn)提(tí)供有(yǒu)力保證。
② PPP咨詢參與(yǔ)过众多(duō)政(zhèng)府類(lèi)、公(gōng)共(gòng)事業類(lèi)、工程類(lèi)等大型投融資項目,对(duì)PPP模式具有(yǒu)深刻(kè)的(de)理(lǐ)解(jiě),擁有(yǒu)豐富的(de)理(lǐ)論基礎和(hé)實(shí)踐經(jīng)验(yàn),能(néng)夠为(wèi)政(zhèng)府以(yǐ)及社会(huì)資本(běn)提(tí)供系(xì)統、綜合的(de)全(quán)生(shēng)命周期(qī)專業咨詢服(fú)務(wù)。
③ PPP咨詢下(xià)設多(duō)个(gè)專業化(huà)的(de)行業咨詢中(zhōng)心(xīn),可(kě)以(yǐ)为(wèi)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)PPP咨詢服(fú)務(wù)提(tí)供充分(fēn)借(jiè)鑒和(hé)有(yǒu)益參考。
④ PPP咨詢有(yǒu)着豐富的(de)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)管(guǎn)理(lǐ)咨詢經(jīng)验(yàn)、产業發(fà)展(zhǎn)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠更(gèng)好(hǎo)的(de)把(bǎ)握經(jīng)濟和(hé)区域的(de)發(fà)展(zhǎn)趨勢,将PPP模式與(yǔ)产業發(fà)展(zhǎn)無缝对(duì)接。
⑤ PPP咨詢與(yǔ)众多(duō)银(yín)行、财团(tuán)、基金(jīn)展(zhǎn)開(kāi)廣泛合作(zuò),實(shí)現(xiàn)产業資本(běn)和(hé)金(jīn)融資本(běn)的(de)全(quán)面(miàn)嫁接,已擁有(yǒu)專注特(tè)定(dìng)产業的(de)PPP产業投資基金(jīn);在(zài)PPP方(fāng)案(àn)咨詢服(fú)務(wù)的(de)基礎上(shàng),咨詢能(néng)夠協助客戶解(jiě)決項目所(suǒ)需的(de)融資事宜。
⑥ PPP咨詢在(zài)管(guǎn)理(lǐ)咨詢等其(qí)他(tā)服(fú)務(wù)领域,服(fú)務(wù)过众多(duō)产業客戶,能(néng)夠为(wèi)客戶引入(rù)專業的(de)設計(jì)、建設、運營資源等,提(tí)升(shēng)PPP項目的(de)運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。
二(èr)、社会(huì)基礎設施PPP咨詢
1、行業咨詢內(nèi)容:
教育、科技、醫療卫生(shēng)、體(tǐ)育、文(wén)化(huà)、養老(lǎo)等领域的(de)基礎設施統稱为(wèi)社会(huì)基礎設施,此(cǐ)類(lèi)項目均具有(yǒu)利用(yòng)PPP模式推進(jìn)和(hé)開(kāi)展(zhǎn)的(de)可(kě)能(néng)
教育:可(kě)包括學(xué)校(xiào)等教學(xué)基礎設施建設和(hé)運營,大型教學(xué)設备的(de)购置等方(fāng)面(miàn)
科技:包含科研场(chǎng)館(guǎn)、科技场(chǎng)館(guǎn)等基礎設施建設和(hé)運營,大型科研設备的(de)购置等
醫療卫生(shēng):醫院(yuàn)、病房(fáng)、療養院(yuàn)等基礎設施的(de)建設和(hé)運營,大型醫療器材的(de)购置等
體(tǐ)育:體(tǐ)育场(chǎng)館(guǎn)建設和(hé)運營,公(gōng)共(gòng)體(tǐ)育器材购置等
文(wén)化(huà):劇场(chǎng)、文(wén)化(huà)館(guǎn)、少(shǎo)年(nián)宮等文(wén)化(huà)场(chǎng)所(suǒ)建設和(hé)運營等
養老(lǎo):福利院(yuàn)、養老(lǎo)院(yuàn)建設和(hé)運營等。
2、行業特(tè)點(diǎn):
① 社会(huì)基礎行業是(shì)與(yǔ)民(mín)生(shēng)息息相關(guān)的(de)行業,具有(yǒu)很強(qiáng)的(de)公(gōng)共(gòng)屬性(xìng),離不(bù)開(kāi)政(zhèng)府的(de)監督和(hé)管(guǎn)理(lǐ);
② 涉及到(dào)民(mín)生(shēng)福祉,一(yī)般由(yóu)政(zhèng)府方(fāng)提(tí)供相關(guān)建設或(huò)服(fú)務(wù)
③ 與(yǔ)其(qí)他(tā)行業相比,社会(huì)基礎設施在(zài)行業內(nèi)無參與(yǔ)者(zhě)
④ 行業收(shōu)入(rù)一(yī)般来(lái)源于(yú)财政(zhèng)撥款,現(xiàn)金(jīn)流較差
3、咨詢範圍:
① 項目資料收(shōu)集:開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà) PPP項目調研;搜集、歸納、總(zǒng)結PPP案(àn)例的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)特(tè)點(diǎn);收(shōu)集、分(fēn)析項目的(de)前期(qī)規劃(huà)、可(kě)研、初步設計(jì)等資料;開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府部(bù)門(mén)、企社会(huì)資本(běn)等利益相關(guān)方(fāng)的(de)訪談工作(zuò);
② 項目方(fāng)案(àn)設計(jì):分(fēn)析城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目适用(yòng)的(de)PPP模式、風(fēng)險分(fēn)擔方(fāng)式,对(duì) PPP模式進(jìn)行全(quán)面(miàn)設計(jì),确定(dìng)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)的(de)采购方(fāng)案(àn),並(bìng)对(duì)項目授权結構、投融資結構、合同結構和(hé)監管(guǎn)結構等進(jìn)行綜合設計(jì);
③ 核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置:包括核心(xīn)目标(biāo),产出(chū)说(shuō)明、規範及績效标(biāo)準,項目資产权屬及处置,項目公(gōng)共(gòng)責任及風(fēng)險轉(zhuǎn)移,特(tè)許經(jīng)營期(qī),公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)定(dìng)價與(yǔ)價格調整機(jī)制,稅收(shōu)政(zhèng)策及相關(guān)涉稅事項,履約保函(hán)體(tǐ)系(xì),融資與(yǔ)擔保措施、強(qiáng)制保險方(fāng)案(àn),應(yìng)急預案(àn)、臨时(shí)接管(guǎn)、提(tí)前終(zhōng)止情(qíng)形及处理(lǐ),項目協議变更(gèng)或(huò)補充機(jī)制,項目協議展(zhǎn)期(qī)談判機(jī)制,項目改造或(huò)擴建應(yìng)对(duì)機(jī)制,政(zhèng)府配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策等內(nèi)容;
④ 協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)(投資人(rén))進(jìn)行 PPP項目的(de)合同談判和(hé)合同签署(shǔ)等工作(zuò);
⑤ 協助完成(chéng)PPP項目公(gōng)司(SPV公(gōng)司)成(chéng)立的(de)報批手(shǒu)續並(bìng)完成(chéng)注册(cè);
⑥ 根(gēn)据項目實(shí)际情(qíng)況,設計(jì)土(tǔ)地(dì)整理(lǐ)、基礎設施建設、公(gōng)共(gòng)設施建設、产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)等收(shōu)費标(biāo)準。
⑦ 培訓:按照要(yào)求对(duì)本(běn)項目相關(guān)人(rén)員進(jìn)行必要(yào)的(de)培訓。
4、工作(zuò)流程:
① 項目組通(tòng)过實(shí)地(dì)調研,並(bìng)对(duì)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)方(fāng)進(jìn)行深度(dù)訪談,充分(fēn)了(le)解(jiě)和(hé)分(fēn)析各(gè)方(fāng)对(duì)于(yú)PPP項目建設的(de)訴求和(hé)預期(qī)。
② 協助政(zhèng)府針(zhēn)对(duì)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目進(jìn)行物有(yǒu)所(suǒ)值評價、财政(zhèng)承受能(néng)力評估,並(bìng)根(gēn)据财政(zhèng)部(bù)相關(guān)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求,編制PPP實(shí)施方(fāng)案(àn),就項目的(de)重(zhòng)大項目邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)、風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制、利益分(fēn)配原則及其(qí)他(tā)重(zhòng)要(yào)招商条(tiáo)件(jiàn)提(tí)出(chū)建議。
③ 搭建适合城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)财務(wù)模型並(bìng)進(jìn)行测算,为(wèi)項目交易結構設計(jì)和(hé)核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置提(tí)供數据支撐並(bìng)依据测算結果(guǒ)調整實(shí)施方(fāng)案(àn)。
④ 完成(chéng)各(gè)類(lèi)采购文(wén)件(jiàn)的(de)編制,協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)充分(fēn)沟(gōu)通(tòng)形成(chéng)共(gòng)识,並(bìng)最(zuì)終(zhōng)达(dá)成(chéng)合作(zuò),完成(chéng)招标(biāo)。
⑤ 協助成(chéng)立項目公(gōng)司,对(duì)特(tè)許經(jīng)營協議签署(shǔ)过程中(zhōng)的(de)各(gè)種(zhǒng)相關(guān)事項提(tí)供技術(shù)支持(chí),並(bìng)提(tí)出(chū)过程監管(guǎn)方(fāng)案(àn),以(yǐ)及重(zhòng)大事項变更(gèng)指导等實(shí)操性(xìng)服(fú)務(wù)。
5、PPP咨詢優勢
① 咨詢依托众多(duō)的(de)內(nèi)外部(bù)專家和(hé)豐富的(de)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠有(yǒu)效獲取城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)最(zuì)新信(xìn)息、政(zhèng)策動(dòng)态、行業數据與(yǔ)案(àn)例積累,为(wèi)咨詢方(fāng)案(àn)提(tí)供有(yǒu)力保證。
② 咨詢參與(yǔ)过众多(duō)政(zhèng)府類(lèi)、公(gōng)共(gòng)事業類(lèi)、工程類(lèi)等大型投融資項目,对(duì)PPP模式具有(yǒu)深刻(kè)的(de)理(lǐ)解(jiě),擁有(yǒu)豐富的(de)理(lǐ)論基礎和(hé)實(shí)踐經(jīng)验(yàn),能(néng)夠为(wèi)政(zhèng)府以(yǐ)及社会(huì)資本(běn)提(tí)供系(xì)統、綜合的(de)全(quán)生(shēng)命周期(qī)專業咨詢服(fú)務(wù)。
③ 咨詢下(xià)設多(duō)个(gè)專業化(huà)的(de)行業咨詢中(zhōng)心(xīn),可(kě)以(yǐ)为(wèi)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)PPP咨詢服(fú)務(wù)提(tí)供充分(fēn)借(jiè)鑒和(hé)有(yǒu)益參考。
④ 咨詢有(yǒu)着豐富的(de)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)管(guǎn)理(lǐ)咨詢經(jīng)验(yàn)、产業發(fà)展(zhǎn)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠更(gèng)好(hǎo)的(de)把(bǎ)握經(jīng)濟和(hé)区域的(de)發(fà)展(zhǎn)趨勢,将PPP模式與(yǔ)产業發(fà)展(zhǎn)無缝对(duì)接。
⑤ 咨詢與(yǔ)众多(duō)银(yín)行、财团(tuán)、基金(jīn)展(zhǎn)開(kāi)廣泛合作(zuò),實(shí)現(xiàn)产業資本(běn)和(hé)金(jīn)融資本(běn)的(de)全(quán)面(miàn)嫁接,已擁有(yǒu)專注特(tè)定(dìng)产業的(de)PPP产業投資基金(jīn);在(zài)PPP方(fāng)案(àn)咨詢服(fú)務(wù)的(de)基礎上(shàng),咨詢能(néng)夠協助客戶解(jiě)決項目所(suǒ)需的(de)融資事宜。
⑥ 咨詢在(zài)管(guǎn)理(lǐ)咨詢等其(qí)他(tā)服(fú)務(wù)领域,服(fú)務(wù)过众多(duō)产業客戶,能(néng)夠为(wèi)客戶引入(rù)專業的(de)設計(jì)、建設、運營資源等,提(tí)升(shēng)PPP項目的(de)運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。
三(sān)、交通(tòng)設施PPP咨詢
1、行業咨詢內(nèi)容:
城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)是(shì)城(chéng)市(shì)建設领域最(zuì)大的(de)公(gōng)益性(xìng)基礎設施之(zhī)一(yī),对(duì)城(chéng)市(shì)布(bù)局(jú)和(hé)發(fà)展(zhǎn)模式将产生(shēng)深遠(yuǎn)的(de)影響。由(yóu)于(yú)軌道(dào)交通(tòng)項目投資大,盈利低(dī),回(huí)收(shōu)期(qī)长(cháng),資金(jīn)籌集、運營管(guǎn)理(lǐ)等成(chéng)为(wèi)制約軌道(dào)交通(tòng)迅速發(fà)展(zhǎn)的(de)主(zhǔ)要(yào)問(wèn)題(tí)。PPP模式的(de)引入(rù)可(kě)以(yǐ)有(yǒu)效解(jiě)決城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)建設过程中(zhōng)所(suǒ)遇到(dào)的(de)問(wèn)題(tí),促進(jìn)城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)的(de)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)。
城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)構成(chéng)主(zhǔ)要(yào)包括三(sān)大系(xì)統:
① 列車運行系(xì)統:隧道(dào)、橋(qiáo)梁(liáng)、軌道(dào)、站台(tái)、車輛、牽引供電(diàn)、信(xìn)号(hào)、通(tòng)信(xìn)、控制中(zhōng)心(xīn)等。
② 客運服(fú)務(wù)系(xì)統:車站及其(qí)照明、售檢票(piào)及計(jì)算中(zhōng)心(xīn)、导向(xiàng)及預告措施、消防、环(huán)控、自(zì)動(dòng)扶梯(tī)、電(diàn)梯(tī)等。
③ 檢修保障系(xì)統:为(wèi)保障上(shàng)述系(xì)統設备性(xìng)能(néng)良好(hǎo),能(néng)随时(shí)啟動(dòng)重(zhòng)新投入(rù)運行而(ér)具备的(de)檢修手(shǒu)段(duàn)和(hé)檢修能(néng)力。
2、行業特(tè)點(diǎn):
① 城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)是(shì)世界公(gōng)認的(de)低(dī)能(néng)耗、少(shǎo)污染的(de)“綠(lǜ)色(sè)交通(tòng)”,对(duì)于(yú)實(shí)現(xiàn)城(chéng)市(shì)的(de)可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)具有(yǒu)非(fēi)常重(zhòng)要(yào)的(de)意(yì)義;
② 城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)建設運營的(de)資金(jīn)需求量(liàng)巨大、專業需求較高(gāo),資金(jīn)籌集、運營管(guǎn)理(lǐ)成(chéng)为(wèi)制約軌道(dào)交通(tòng)迅速發(fà)展(zhǎn)的(de)主(zhǔ)要(yào)問(wèn)題(tí);
③ 城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)建設和(hé)投資回(huí)報周期(qī)长(cháng),並(bìng)且(qiě)運營後(hòu)票(piào)價具有(yǒu)公(gōng)益屬性(xìng)、受到(dào)政(zhèng)府的(de)限制,企業經(jīng)營壓力較大;
④ 城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)建設投資決策、設計(jì)建設、運營维護專業化(huà)程度(dù)高(gāo),对(duì)參與(yǔ)方(fāng)要(yào)求較高(gāo)。
⑤ 城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)具有(yǒu)獨占排他(tā)性(xìng),資产保值增值能(néng)較強(qiáng);而(ér)且(qiě),城(chéng)市(shì)軌道(dào)交通(tòng)的(de)固定(dìng)資产利用(yòng)期(qī)較长(cháng),並(bìng)可(kě)以(yǐ)通(tòng)过沿線(xiàn)商業、物業開(kāi)發(fà)来(lái)增加衍生(shēng)收(shōu)入(rù)。
⑥ 項目收(shōu)入(rù)一(yī)般来(lái)源于(yú)使用(yòng)者(zhě)付費和(hé)可(kě)行性(xìng)缺口(kǒu)補助,具有(yǒu)較好(hǎo)的(de)現(xiàn)金(jīn)流;
⑦ 項目的(de)退(tuì)出(chū)形式多(duō)樣(yàng),具备資本(běn)化(huà)、證券化(huà)的(de)可(kě)能(néng)。
3、咨詢範圍:
① 項目資料收(shōu)集:開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà) PPP項目調研;搜集、歸納、總(zǒng)結PPP案(àn)例的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)特(tè)點(diǎn);收(shōu)集、分(fēn)析項目的(de)前期(qī)規劃(huà)、可(kě)研、初步設計(jì)等資料;開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府部(bù)門(mén)、企社会(huì)資本(běn)等利益相關(guān)方(fāng)的(de)訪談工作(zuò);
② 項目方(fāng)案(àn)設計(jì):分(fēn)析城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目适用(yòng)的(de)PPP模式、風(fēng)險分(fēn)擔方(fāng)式,对(duì) PPP模式進(jìn)行全(quán)面(miàn)設計(jì),确定(dìng)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)的(de)采购方(fāng)案(àn),並(bìng)对(duì)項目授权結構、投融資結構、合同結構和(hé)監管(guǎn)結構等進(jìn)行綜合設計(jì);
③ 核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置:包括核心(xīn)目标(biāo),产出(chū)说(shuō)明、規範及績效标(biāo)準,項目資产权屬及处置,項目公(gōng)共(gòng)責任及風(fēng)險轉(zhuǎn)移,特(tè)許經(jīng)營期(qī),公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)定(dìng)價與(yǔ)價格調整機(jī)制,稅收(shōu)政(zhèng)策及相關(guān)涉稅事項,履約保函(hán)體(tǐ)系(xì),融資與(yǔ)擔保措施、強(qiáng)制保險方(fāng)案(àn),應(yìng)急預案(àn)、臨时(shí)接管(guǎn)、提(tí)前終(zhōng)止情(qíng)形及处理(lǐ),項目協議变更(gèng)或(huò)補充機(jī)制,項目協議展(zhǎn)期(qī)談判機(jī)制,項目改造或(huò)擴建應(yìng)对(duì)機(jī)制,政(zhèng)府配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策等內(nèi)容;
④ 協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)(投資人(rén))進(jìn)行 PPP項目的(de)合同談判和(hé)合同签署(shǔ)等工作(zuò);
⑤ 協助完成(chéng)PPP項目公(gōng)司(SPV公(gōng)司)成(chéng)立的(de)報批手(shǒu)續並(bìng)完成(chéng)注册(cè);
⑥ 根(gēn)据項目實(shí)际情(qíng)況,設計(jì)土(tǔ)地(dì)整理(lǐ)、基礎設施建設、公(gōng)共(gòng)設施建設、产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)等收(shōu)費标(biāo)準。
⑦ 培訓:按照要(yào)求对(duì)本(běn)項目相關(guān)人(rén)員進(jìn)行必要(yào)的(de)培訓。
4、工作(zuò)流程:
① 項目組通(tòng)过實(shí)地(dì)調研,並(bìng)对(duì)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)方(fāng)進(jìn)行深度(dù)訪談,充分(fēn)了(le)解(jiě)和(hé)分(fēn)析各(gè)方(fāng)对(duì)于(yú)PPP項目建設的(de)訴求和(hé)預期(qī)。
② 協助政(zhèng)府針(zhēn)对(duì)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目進(jìn)行物有(yǒu)所(suǒ)值評價、财政(zhèng)承受能(néng)力評估,並(bìng)根(gēn)据财政(zhèng)部(bù)相關(guān)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求,編制PPP實(shí)施方(fāng)案(àn),就項目的(de)重(zhòng)大項目邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)、風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制、利益分(fēn)配原則及其(qí)他(tā)重(zhòng)要(yào)招商条(tiáo)件(jiàn)提(tí)出(chū)建議。
③ 搭建适合城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)财務(wù)模型並(bìng)進(jìn)行测算,为(wèi)項目交易結構設計(jì)和(hé)核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置提(tí)供數据支撐並(bìng)依据测算結果(guǒ)調整實(shí)施方(fāng)案(àn)。
④ 完成(chéng)各(gè)類(lèi)采购文(wén)件(jiàn)的(de)編制,協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)充分(fēn)沟(gōu)通(tòng)形成(chéng)共(gòng)识,並(bìng)最(zuì)終(zhōng)达(dá)成(chéng)合作(zuò),完成(chéng)招标(biāo)。
⑤ 協助成(chéng)立項目公(gōng)司,对(duì)特(tè)許經(jīng)營協議签署(shǔ)过程中(zhōng)的(de)各(gè)種(zhǒng)相關(guān)事項提(tí)供技術(shù)支持(chí),並(bìng)提(tí)出(chū)过程監管(guǎn)方(fāng)案(àn),以(yǐ)及重(zhòng)大事項变更(gèng)指导等實(shí)操性(xìng)服(fú)務(wù)。
5、PPP咨詢優勢:
① 咨詢依托众多(duō)的(de)內(nèi)外部(bù)專家和(hé)豐富的(de)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠有(yǒu)效獲取城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)最(zuì)新信(xìn)息、政(zhèng)策動(dòng)态、行業數据與(yǔ)案(àn)例積累,为(wèi)咨詢方(fāng)案(àn)提(tí)供有(yǒu)力保證。
② 咨詢參與(yǔ)过众多(duō)政(zhèng)府類(lèi)、公(gōng)共(gòng)事業類(lèi)、工程類(lèi)等大型投融資項目,对(duì)PPP模式具有(yǒu)深刻(kè)的(de)理(lǐ)解(jiě),擁有(yǒu)豐富的(de)理(lǐ)論基礎和(hé)實(shí)踐經(jīng)验(yàn),能(néng)夠为(wèi)政(zhèng)府以(yǐ)及社会(huì)資本(běn)提(tí)供系(xì)統、綜合的(de)全(quán)生(shēng)命周期(qī)專業咨詢服(fú)務(wù)。
③ 咨詢下(xià)設多(duō)个(gè)專業化(huà)的(de)行業咨詢中(zhōng)心(xīn),可(kě)以(yǐ)为(wèi)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)PPP咨詢服(fú)務(wù)提(tí)供充分(fēn)借(jiè)鑒和(hé)有(yǒu)益參考。
④ 咨詢有(yǒu)着豐富的(de)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)管(guǎn)理(lǐ)咨詢經(jīng)验(yàn)、产業發(fà)展(zhǎn)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠更(gèng)好(hǎo)的(de)把(bǎ)握經(jīng)濟和(hé)区域的(de)發(fà)展(zhǎn)趨勢,将PPP模式與(yǔ)产業發(fà)展(zhǎn)無缝对(duì)接。
⑤ 咨詢與(yǔ)众多(duō)银(yín)行、财团(tuán)、基金(jīn)展(zhǎn)開(kāi)廣泛合作(zuò),實(shí)現(xiàn)产業資本(běn)和(hé)金(jīn)融資本(běn)的(de)全(quán)面(miàn)嫁接,已擁有(yǒu)專注特(tè)定(dìng)产業的(de)PPP产業投資基金(jīn);在(zài)PPP方(fāng)案(àn)咨詢服(fú)務(wù)的(de)基礎上(shàng),咨詢能(néng)夠協助客戶解(jiě)決項目所(suǒ)需的(de)融資事宜。
⑥ 咨詢在(zài)管(guǎn)理(lǐ)咨詢等其(qí)他(tā)服(fú)務(wù)领域,服(fú)務(wù)过众多(duō)产業客戶,能(néng)夠为(wèi)客戶引入(rù)專業的(de)設計(jì)、建設、運營資源等,提(tí)升(shēng)PPP項目的(de)運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。
四(sì)、水(shuǐ)務(wù)环(huán)境PPP咨詢
1、行業咨詢內(nèi)容:
水(shuǐ)源地(dì)(水(shuǐ)庫)、輸水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)、淨水(shuǐ)廠(chǎng)、城(chéng)市(shì)管(guǎn)网(wǎng)、污水(shuǐ)处理(lǐ)廠(chǎng),以(yǐ)及海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)、水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)保工程等环(huán)节(jié)組成(chéng)了(le)水(shuǐ)務(wù)完整的(de)产業價值鍊(liàn),價值鍊(liàn)上(shàng)的(de)多(duō)个(gè)环(huán)节(jié)均有(yǒu)實(shí)施PPP的(de)可(kě)能(néng)。
水(shuǐ)源建設:包括水(shuǐ)源地(dì)保護、水(shuǐ)庫建設、資源開(kāi)發(fà)等;
輸水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng):水(shuǐ)源地(dì)向(xiàng)市(shì)內(nèi)輸水(shuǐ)管(guǎn)道(dào)的(de)投資、建設、改造等;
淨水(shuǐ)廠(chǎng):主(zhǔ)要(yào)为(wèi)淨水(shuǐ)廠(chǎng)的(de)建設、管(guǎn)理(lǐ)、運營;
城(chéng)市(shì)管(guǎn)网(wǎng):送水(shuǐ)、排水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)的(de)建設與(yǔ)管(guǎn)理(lǐ),也(yě)是(shì)海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng);
污水(shuǐ)处理(lǐ):包括污水(shuǐ)处理(lǐ)廠(chǎng)的(de)建設和(hé)運營;
海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà):一(yī)般包括海(hǎi)水(shuǐ)淡化(huà)廠(chǎng)、取水(shuǐ)工程和(hé)濃水(shuǐ)排放(fàng)工程的(de)建設和(hé)運營;
水(shuǐ)生(shēng)态环(huán)保工程:防洪、河(hé)道(dào)疏浚、生(shēng)态修複、景觀文(wén)化(huà)打(dǎ)造、濱河(hé)交通(tòng)系(xì)統建設等工程。
2、行業特(tè)點(diǎn):
① 水(shuǐ)務(wù)环(huán)境行業是(shì)與(yǔ)民(mín)生(shēng)息息相關(guān)的(de)行業,具有(yǒu)較強(qiáng)的(de)公(gōng)共(gòng)屬性(xìng),離不(bù)開(kāi)政(zhèng)府的(de)監督和(hé)管(guǎn)理(lǐ);
② 行業提(tí)供的(de)公(gōng)共(gòng)产品,涉及到(dào)人(rén)民(mín)群(qún)众的(de)健康與(yǔ)安(ān)全(quán),具有(yǒu)較高(gāo)的(de)技術(shù)要(yào)求和(hé)安(ān)全(quán)要(yào)求;
③ 與(yǔ)其(qí)他(tā)行業相比,水(shuǐ)務(wù)行業在(zài)区域內(nèi)有(yǒu)着自(zì)然壟斷特(tè)征;
④ 行業收(shōu)入(rù)一(yī)般来(lái)源于(yú)使用(yòng)者(zhě)付費,具有(yǒu)較好(hǎo)的(de)現(xiàn)金(jīn)流;
⑤ 行業的(de)退(tuì)出(chū)形式多(duō)樣(yàng),資本(běn)化(huà)、證券化(huà)的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)較高(gāo)。
3、咨詢範圍:
① 項目資料收(shōu)集:開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà) PPP項目調研;搜集、歸納、總(zǒng)結PPP案(àn)例的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)特(tè)點(diǎn);收(shōu)集、分(fēn)析項目的(de)前期(qī)規劃(huà)、可(kě)研、初步設計(jì)等資料;開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府部(bù)門(mén)、企社会(huì)資本(běn)等利益相關(guān)方(fāng)的(de)訪談工作(zuò);
② 項目方(fāng)案(àn)設計(jì):分(fēn)析城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目适用(yòng)的(de)PPP模式、風(fēng)險分(fēn)擔方(fāng)式,对(duì) PPP模式進(jìn)行全(quán)面(miàn)設計(jì),确定(dìng)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)的(de)采购方(fāng)案(àn),並(bìng)对(duì)項目授权結構、投融資結構、合同結構和(hé)監管(guǎn)結構等進(jìn)行綜合設計(jì);
③ 核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置:包括核心(xīn)目标(biāo),产出(chū)说(shuō)明、規範及績效标(biāo)準,項目資产权屬及处置,項目公(gōng)共(gòng)責任及風(fēng)險轉(zhuǎn)移,特(tè)許經(jīng)營期(qī),公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)定(dìng)價與(yǔ)價格調整機(jī)制,稅收(shōu)政(zhèng)策及相關(guān)涉稅事項,履約保函(hán)體(tǐ)系(xì),融資與(yǔ)擔保措施、強(qiáng)制保險方(fāng)案(àn),應(yìng)急預案(àn)、臨时(shí)接管(guǎn)、提(tí)前終(zhōng)止情(qíng)形及处理(lǐ),項目協議变更(gèng)或(huò)補充機(jī)制,項目協議展(zhǎn)期(qī)談判機(jī)制,項目改造或(huò)擴建應(yìng)对(duì)機(jī)制,政(zhèng)府配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策等內(nèi)容;
④ 協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)(投資人(rén))進(jìn)行 PPP項目的(de)合同談判和(hé)合同签署(shǔ)等工作(zuò);
⑤ 協助完成(chéng)PPP項目公(gōng)司(SPV公(gōng)司)成(chéng)立的(de)報批手(shǒu)續並(bìng)完成(chéng)注册(cè);
⑥ 根(gēn)据項目實(shí)际情(qíng)況,設計(jì)土(tǔ)地(dì)整理(lǐ)、基礎設施建設、公(gōng)共(gòng)設施建設、产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)等收(shōu)費标(biāo)準。
⑦ 培訓:按照要(yào)求对(duì)本(běn)項目相關(guān)人(rén)員進(jìn)行必要(yào)的(de)培訓。
4、工作(zuò)流程:
① 項目組通(tòng)过實(shí)地(dì)調研,並(bìng)对(duì)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)方(fāng)進(jìn)行深度(dù)訪談,充分(fēn)了(le)解(jiě)和(hé)分(fēn)析各(gè)方(fāng)对(duì)于(yú)PPP項目建設的(de)訴求和(hé)預期(qī)。
② 協助政(zhèng)府針(zhēn)对(duì)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目進(jìn)行物有(yǒu)所(suǒ)值評價、财政(zhèng)承受能(néng)力評估,並(bìng)根(gēn)据财政(zhèng)部(bù)相關(guān)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求,編制PPP實(shí)施方(fāng)案(àn),就項目的(de)重(zhòng)大項目邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)、風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制、利益分(fēn)配原則及其(qí)他(tā)重(zhòng)要(yào)招商条(tiáo)件(jiàn)提(tí)出(chū)建議。
③ 搭建适合城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)财務(wù)模型並(bìng)進(jìn)行测算,为(wèi)項目交易結構設計(jì)和(hé)核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置提(tí)供數据支撐並(bìng)依据测算結果(guǒ)調整實(shí)施方(fāng)案(àn)。
④ 完成(chéng)各(gè)類(lèi)采购文(wén)件(jiàn)的(de)編制,協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)充分(fēn)沟(gōu)通(tòng)形成(chéng)共(gòng)识,並(bìng)最(zuì)終(zhōng)达(dá)成(chéng)合作(zuò),完成(chéng)招标(biāo)。
⑤ 協助成(chéng)立項目公(gōng)司,对(duì)特(tè)許經(jīng)營協議签署(shǔ)过程中(zhōng)的(de)各(gè)種(zhǒng)相關(guān)事項提(tí)供技術(shù)支持(chí),並(bìng)提(tí)出(chū)过程監管(guǎn)方(fāng)案(àn),以(yǐ)及重(zhòng)大事項变更(gèng)指导等實(shí)操性(xìng)服(fú)務(wù)。
5、PPP咨詢優勢:
① 咨詢依托众多(duō)的(de)內(nèi)外部(bù)專家和(hé)豐富的(de)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠有(yǒu)效獲取城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)最(zuì)新信(xìn)息、政(zhèng)策動(dòng)态、行業數据與(yǔ)案(àn)例積累,为(wèi)咨詢方(fāng)案(àn)提(tí)供有(yǒu)力保證。
② 咨詢參與(yǔ)过众多(duō)政(zhèng)府類(lèi)、公(gōng)共(gòng)事業類(lèi)、工程類(lèi)等大型投融資項目,对(duì)PPP模式具有(yǒu)深刻(kè)的(de)理(lǐ)解(jiě),擁有(yǒu)豐富的(de)理(lǐ)論基礎和(hé)實(shí)踐經(jīng)验(yàn),能(néng)夠为(wèi)政(zhèng)府以(yǐ)及社会(huì)資本(běn)提(tí)供系(xì)統、綜合的(de)全(quán)生(shēng)命周期(qī)專業咨詢服(fú)務(wù)。
③ 咨詢下(xià)設多(duō)个(gè)專業化(huà)的(de)行業咨詢中(zhōng)心(xīn),可(kě)以(yǐ)为(wèi)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)PPP咨詢服(fú)務(wù)提(tí)供充分(fēn)借(jiè)鑒和(hé)有(yǒu)益參考。
④ 咨詢有(yǒu)着豐富的(de)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)管(guǎn)理(lǐ)咨詢經(jīng)验(yàn)、产業發(fà)展(zhǎn)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠更(gèng)好(hǎo)的(de)把(bǎ)握經(jīng)濟和(hé)区域的(de)發(fà)展(zhǎn)趨勢,将PPP模式與(yǔ)产業發(fà)展(zhǎn)無缝对(duì)接。
⑤ 咨詢與(yǔ)众多(duō)银(yín)行、财团(tuán)、基金(jīn)展(zhǎn)開(kāi)廣泛合作(zuò),實(shí)現(xiàn)产業資本(běn)和(hé)金(jīn)融資本(běn)的(de)全(quán)面(miàn)嫁接,已擁有(yǒu)專注特(tè)定(dìng)产業的(de)PPP产業投資基金(jīn);在(zài)PPP方(fāng)案(àn)咨詢服(fú)務(wù)的(de)基礎上(shàng),咨詢能(néng)夠協助客戶解(jiě)決項目所(suǒ)需的(de)融資事宜。
⑥ 咨詢在(zài)管(guǎn)理(lǐ)咨詢等其(qí)他(tā)服(fú)務(wù)领域,服(fú)務(wù)过众多(duō)产業客戶,能(néng)夠为(wèi)客戶引入(rù)專業的(de)設計(jì)、建設、運營資源等,提(tí)升(shēng)PPP項目的(de)運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。
五(wǔ)、園(yuán)区運行PPP咨詢
1、行業咨詢內(nèi)容:
園(yuán)区土(tǔ)地(dì)開(kāi)發(fà)運營、園(yuán)区基礎設施建設及维護運營、園(yuán)区产業發(fà)展(zhǎn)、園(yuán)区招商引資、園(yuán)区物業運營、園(yuán)区产業配套(tào)服(fú)務(wù)、園(yuán)区創業孵化(huà)支持(chí)等組成(chéng)了(le)園(yuán)区運營的(de)产業價值鍊(liàn),價值鍊(liàn)上(shàng)的(de)多(duō)个(gè)环(huán)节(jié)均有(yǒu)采用(yòng)PPP模式運作(zuò)和(hé)推進(jìn)的(de)可(kě)能(néng)。
園(yuán)区土(tǔ)地(dì)開(kāi)發(fà)運營:包括園(yuán)区土(tǔ)地(dì)規劃(huà)、整理(lǐ)開(kāi)發(fà)、運營管(guǎn)理(lǐ)等;
園(yuán)区基礎設施建設及维護運營:園(yuán)区道(dào)路(lù)、管(guǎn)网(wǎng)等基礎設施建設與(yǔ)维護;
園(yuán)区产業發(fà)展(zhǎn):包括产業園(yuán)区的(de)發(fà)展(zhǎn)戰略規劃(huà)、項目概念規劃(huà)、總(zǒng)體(tǐ)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)、产業發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)以(yǐ)及項目詳细(xì)規劃(huà)等;
園(yuán)区招商引資:包括投資融資策劃(huà)、招商政(zhèng)策策劃(huà)、招商策略策劃(huà)、主(zhǔ)題(tí)招商策劃(huà)及招商活動(dòng)籌劃(huà);
園(yuán)区物業運營:包括園(yuán)区掃保环(huán)卫、物業管(guǎn)理(lǐ)等運作(zuò);
園(yuán)区产業配套(tào)服(fú)務(wù):包括園(yuán)区內(nèi)相關(guān)产業的(de)配套(tào)服(fú)務(wù);
園(yuán)区創業孵化(huà)支持(chí):園(yuán)区內(nèi)企業和(hé)項目的(de)創業孵化(huà)等。
2、行業特(tè)點(diǎn):
① 園(yuán)区是(shì)以(yǐ)促進(jìn)某一(yī)或(huò)某幾(jǐ)个(gè)产業發(fà)展(zhǎn)为(wèi)目标(biāo)而(ér)創立的(de)特(tè)殊区位(wèi)环(huán)境,具有(yǒu)較強(qiáng)的(de)公(gōng)共(gòng)屬性(xìng),離不(bù)開(kāi)政(zhèng)府的(de)監督和(hé)管(guǎn)理(lǐ);
② 園(yuán)区運營是(shì)與(yǔ)園(yuán)区各(gè)項發(fà)展(zhǎn)相關(guān)的(de)管(guǎn)理(lǐ)活動(dòng)集合,直(zhí)接關(guān)系(xì)到(dào)園(yuán)区的(de)發(fà)展(zhǎn)能(néng)否达(dá)到(dào)預期(qī)目标(biāo);
③ 園(yuán)区運營形式具有(yǒu)較強(qiáng)靈活性(xìng),收(shōu)入(rù)来(lái)源具有(yǒu)多(duō)樣(yàng)性(xìng),存在(zài)較好(hǎo)的(de)現(xiàn)金(jīn)流;
④ 行業的(de)退(tuì)出(chū)形式多(duō)樣(yàng),資本(běn)化(huà)、證券化(huà)的(de)可(kě)能(néng)性(xìng)較高(gāo)。
3、咨詢範圍:
① 項目資料收(shōu)集:開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà) PPP項目調研;搜集、歸納、總(zǒng)結PPP案(àn)例的(de)經(jīng)验(yàn)和(hé)特(tè)點(diǎn);收(shōu)集、分(fēn)析項目的(de)前期(qī)規劃(huà)、可(kě)研、初步設計(jì)等資料;開(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府部(bù)門(mén)、企社会(huì)資本(běn)等利益相關(guān)方(fāng)的(de)訪談工作(zuò);
② 園(yuán)区規劃(huà)制定(dìng):根(gēn)据發(fà)展(zhǎn)环(huán)境和(hé)發(fà)展(zhǎn)訴求,協助制定(dìng)園(yuán)区整體(tǐ)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà),指导園(yuán)区工作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)與(yǔ)推進(jìn);
③ 項目方(fāng)案(àn)設計(jì):分(fēn)析城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目适用(yòng)的(de)PPP模式、風(fēng)險分(fēn)擔方(fāng)式,对(duì) PPP模式進(jìn)行全(quán)面(miàn)設計(jì),确定(dìng)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)的(de)采购方(fāng)案(àn),並(bìng)对(duì)項目授权結構、投融資結構、合同結構和(hé)監管(guǎn)結構等進(jìn)行綜合設計(jì);
④ 核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置:包括核心(xīn)目标(biāo),产出(chū)说(shuō)明、規範及績效标(biāo)準,項目資产权屬及处置,項目公(gōng)共(gòng)責任及風(fēng)險轉(zhuǎn)移,特(tè)許經(jīng)營期(qī),公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)定(dìng)價與(yǔ)價格調整機(jī)制,稅收(shōu)政(zhèng)策及相關(guān)涉稅事項,履約保函(hán)體(tǐ)系(xì),融資與(yǔ)擔保措施、強(qiáng)制保險方(fāng)案(àn),應(yìng)急預案(àn)、臨时(shí)接管(guǎn)、提(tí)前終(zhōng)止情(qíng)形及处理(lǐ),項目協議变更(gèng)或(huò)補充機(jī)制,項目協議展(zhǎn)期(qī)談判機(jī)制,項目改造或(huò)擴建應(yìng)对(duì)機(jī)制,政(zhèng)府配套(tào)支持(chí)政(zhèng)策等內(nèi)容;
⑤ 協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)(投資人(rén))進(jìn)行 PPP項目的(de)合同談判和(hé)合同签署(shǔ)等工作(zuò);
⑥ 協助完成(chéng)PPP項目公(gōng)司(SPV公(gōng)司)成(chéng)立的(de)報批手(shǒu)續並(bìng)完成(chéng)注册(cè);
⑦ 根(gēn)据項目實(shí)际情(qíng)況,設計(jì)土(tǔ)地(dì)整理(lǐ)、基礎設施建設、公(gōng)共(gòng)設施建設、产業發(fà)展(zhǎn)服(fú)務(wù)等收(shōu)費标(biāo)準。
⑧ 培訓:按照要(yào)求对(duì)本(běn)項目相關(guān)人(rén)員進(jìn)行必要(yào)的(de)培訓。
4、工作(zuò)流程:
① 項目組通(tòng)过實(shí)地(dì)調研,並(bìng)对(duì)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)方(fāng)進(jìn)行深度(dù)訪談,充分(fēn)了(le)解(jiě)和(hé)分(fēn)析各(gè)方(fāng)对(duì)于(yú)PPP項目建設的(de)訴求和(hé)預期(qī)。
② 協助政(zhèng)府針(zhēn)对(duì)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)項目進(jìn)行物有(yǒu)所(suǒ)值評價、财政(zhèng)承受能(néng)力評估,並(bìng)根(gēn)据财政(zhèng)部(bù)相關(guān)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求,編制PPP實(shí)施方(fāng)案(àn),就項目的(de)重(zhòng)大項目邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)、風(fēng)險分(fēn)擔機(jī)制、利益分(fēn)配原則及其(qí)他(tā)重(zhòng)要(yào)招商条(tiáo)件(jiàn)提(tí)出(chū)建議。
③ 搭建适合城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)财務(wù)模型並(bìng)進(jìn)行测算,为(wèi)項目交易結構設計(jì)和(hé)核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)設置提(tí)供數据支撐並(bìng)依据测算結果(guǒ)調整實(shí)施方(fāng)案(àn)。
④ 完成(chéng)各(gè)類(lèi)采购文(wén)件(jiàn)的(de)編制,協助政(zhèng)府與(yǔ)社会(huì)資本(běn)充分(fēn)沟(gōu)通(tòng)形成(chéng)共(gòng)识,並(bìng)最(zuì)終(zhōng)达(dá)成(chéng)合作(zuò),完成(chéng)招标(biāo)。
⑤ 協助成(chéng)立項目公(gōng)司,对(duì)特(tè)許經(jīng)營協議签署(shǔ)过程中(zhōng)的(de)各(gè)種(zhǒng)相關(guān)事項提(tí)供技術(shù)支持(chí),並(bìng)提(tí)出(chū)过程監管(guǎn)方(fāng)案(àn),以(yǐ)及重(zhòng)大事項变更(gèng)指导等實(shí)操性(xìng)服(fú)務(wù)。
5、PPP咨詢優勢:
① 咨詢依托众多(duō)的(de)內(nèi)外部(bù)專家和(hé)豐富的(de)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠有(yǒu)效獲取城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)最(zuì)新信(xìn)息、政(zhèng)策動(dòng)态、行業數据與(yǔ)案(àn)例積累,为(wèi)咨詢方(fāng)案(àn)提(tí)供有(yǒu)力保證。
② 咨詢參與(yǔ)过众多(duō)政(zhèng)府類(lèi)、公(gōng)共(gòng)事業類(lèi)、工程類(lèi)等大型投融資項目,对(duì)PPP模式具有(yǒu)深刻(kè)的(de)理(lǐ)解(jiě),擁有(yǒu)豐富的(de)理(lǐ)論基礎和(hé)實(shí)踐經(jīng)验(yàn),能(néng)夠为(wèi)政(zhèng)府以(yǐ)及社会(huì)資本(běn)提(tí)供系(xì)統、綜合的(de)全(quán)生(shēng)命周期(qī)專業咨詢服(fú)務(wù)。
③ 咨詢下(xià)設多(duō)个(gè)專業化(huà)的(de)行業咨詢中(zhōng)心(xīn),可(kě)以(yǐ)为(wèi)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)的(de)PPP咨詢服(fú)務(wù)提(tí)供充分(fēn)借(jiè)鑒和(hé)有(yǒu)益參考。
④ 咨詢有(yǒu)着豐富的(de)城(chéng)市(shì)開(kāi)發(fà)管(guǎn)理(lǐ)咨詢經(jīng)验(yàn)、产業發(fà)展(zhǎn)咨詢經(jīng)验(yàn),能(néng)夠更(gèng)好(hǎo)的(de)把(bǎ)握經(jīng)濟和(hé)区域的(de)發(fà)展(zhǎn)趨勢,将PPP模式與(yǔ)产業發(fà)展(zhǎn)無缝对(duì)接。
⑤ 咨詢與(yǔ)众多(duō)银(yín)行、财团(tuán)、基金(jīn)展(zhǎn)開(kāi)廣泛合作(zuò),實(shí)現(xiàn)产業資本(běn)和(hé)金(jīn)融資本(běn)的(de)全(quán)面(miàn)嫁接,已擁有(yǒu)專注特(tè)定(dìng)产業的(de)PPP产業投資基金(jīn);在(zài)PPP方(fāng)案(àn)咨詢服(fú)務(wù)的(de)基礎上(shàng),咨詢能(néng)夠協助客戶解(jiě)決項目所(suǒ)需的(de)融資事宜。
⑥ 咨詢在(zài)管(guǎn)理(lǐ)咨詢等其(qí)他(tā)服(fú)務(wù)领域,服(fú)務(wù)过众多(duō)产業客戶,能(néng)夠为(wèi)客戶引入(rù)專業的(de)設計(jì)、建設、運營資源等,提(tí)升(shēng)PPP項目的(de)運營管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。( 来(lái)源:金(jīn)融監管(guǎn)研究院(yuàn)專栏 作(zuò)者(zhě):银(yín)行業務(wù)風(fēng)險管(guǎn)理(lǐ)部(bù))