您現(xiàn)在(zài)的(de)位(wèi)置：返回(huí)首页(yè) > PPP專栏 > 行業動(dòng)向(xiàng) > 行業動(dòng)向(xiàng)

PPP助力基礎設施领域補短闆

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-11-09訪問(wèn)：次(cì)

近(jìn)日(rì)，國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)保持(chí)基礎設施领域補短闆力度(dù)的(de)指导意(yì)見(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《意(yì)見(jiàn)》）強(qiáng)調，今年(nián)基礎設施投資增速回(huí)落(là)較多(duō)，一(yī)些(xiē)领域和(hé)項目存在(zài)較大投資缺口(kǒu)，亟須聚焦基礎設施领域突出(chū)短闆，保持(chí)有(yǒu)效投資力度(dù)，形成(chéng)供需互促共(gòng)進(jìn)的(de)良性(xìng)循环(huán)，确保經(jīng)濟運行在(zài)合理(lǐ)区間(jiān)。

國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)研究中(zhōng)心(xīn)研究員、中(zhōng)國(guó)科學(xué)院(yuàn)大學(xué)中(zhōng)國(guó)PPP研究中(zhōng)心(xīn)主(zhǔ)任孟春表(biǎo)示：“《意(yì)見(jiàn)》鼓勵依法(fǎ)合規采用(yòng)PPP等方(fāng)式，撬動(dòng)社会(huì)資本(běn)特(tè)别是(shì)民(mín)間(jiān)投資投入(rù)補短闆重(zhòng)大項目。这是(shì)鼓勵PPP規範發(fà)展(zhǎn)的(de)又一(yī)重(zhòng)要(yào)文(wén)件(jiàn)，是(shì)PPP規範高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)又一(yī)重(zhòng)大利好(hǎo)，PPP在(zài)基礎設施领域補短闆方(fāng)面(miàn)将發(fà)揮更(gèng)加積极(jí)的(de)作(zuò)用(yòng)。”

基礎建設领域投資是(shì)拉動(dòng)經(jīng)濟增长(cháng)的(de)重(zhòng)要(yào)支撐，是(shì)“穩投資”的(de)有(yǒu)力抓手(shǒu)。7月(yuè)底召開(kāi)的(de)中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央政(zhèng)治局(jú)会(huì)議強(qiáng)調，要(yào)“加大基礎設施领域補短闆力度(dù)”。8月(yuè)以(yǐ)来(lái)，地(dì)方(fāng)政(zhèng)府專項債券加快(kuài)發(fà)行，PPP項目庫不(bù)斷充實(shí)，資金(jīn)来(lái)源狀況正(zhèng)在(zài)改善。近(jìn)日(rì)，川(chuān)藏铁(tiě)路(lù)建設的(de)全(quán)面(miàn)啟動(dòng)和(hé)滬蘇湖(hú)高(gāo)铁(tiě)的(de)獲批，在(zài)基建投資领域掀起(qǐ)了(le)一(yī)个(gè)小高(gāo)潮(cháo)。

《意(yì)見(jiàn)》指出(chū)，要(yào)聚焦脫貧攻堅、铁(tiě)路(lù)公(gōng)路(lù)、公(gōng)路(lù)水(shuǐ)運、機(jī)场(chǎng)、水(shuǐ)利、能(néng)源、農業農村(cūn)、生(shēng)态环(huán)保、社会(huì)民(mín)生(shēng)等重(zhòng)點(diǎn)领域短闆，加快(kuài)推進(jìn)已納入(rù)規劃(huà)的(de)重(zhòng)大項目，並(bìng)提(tí)出(chū)加強(qiáng)重(zhòng)大項目儲备、加快(kuài)推進(jìn)項目前期(qī)工作(zuò)和(hé)開(kāi)工建設等十个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)配套(tào)政(zhèng)策措施，要(yào)求各(gè)地(dì)区、各(gè)部(bù)門(mén)把(bǎ)基礎設施领域補短闆作(zuò)为(wèi)推進(jìn)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)、鞏固經(jīng)濟穩中(zhōng)向(xiàng)好(hǎo)态勢、促進(jìn)就業和(hé)提(tí)升(shēng)國(guó)家长(cháng)期(qī)綜合競争力的(de)重(zhòng)要(yào)舉措，按照職責分(fēn)工抓好(hǎo)貫徹落(là)實(shí)，強(qiáng)化(huà)分(fēn)類(lèi)指导，层(céng)层(céng)壓實(shí)責任，加強(qiáng)沟(gōu)通(tòng)協調，形成(chéng)工作(zuò)合力，确保各(gè)項政(zhèng)策及时(shí)落(là)地(dì)生(shēng)效。

《意(yì)見(jiàn)》明确，規範有(yǒu)序推進(jìn)PPP項目。鼓勵地(dì)方(fāng)依法(fǎ)合規采用(yòng)PPP等方(fāng)式，撬動(dòng)社会(huì)資本(běn)特(tè)别是(shì)民(mín)間(jiān)投資投入(rù)補短闆重(zhòng)大項目；对(duì)經(jīng)核查符合規定(dìng)的(de)PPP項目加大推進(jìn)力度(dù)，严格兌現(xiàn)合法(fǎ)合規的(de)政(zhèng)策承諾，盡快(kuài)落(là)實(shí)建設条(tiáo)件(jiàn)；積极(jí)推動(dòng)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)PPP項目發(fà)行債券、規範開(kāi)展(zhǎn)資产證券化(huà)；加強(qiáng)PPP項目可(kě)行性(xìng)論證，合理(lǐ)确定(dìng)項目主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容和(hé)投資規模；規範PPP操作(zuò)，構建合理(lǐ)、清(qīng)晰的(de)权責利關(guān)系(xì)，發(fà)揮社会(huì)資本(běn)管(guǎn)理(lǐ)、運營優勢，提(tí)高(gāo)項目實(shí)施效率；規範有(yǒu)序盤活存量(liàng)資产，鼓勵采取轉(zhuǎn)讓—運營—移交（TOT）、改建—運營—移交（ROT）等方(fāng)式，将回(huí)收(shōu)資金(jīn)用(yòng)于(yú)在(zài)建項目和(hé)補短闆重(zhòng)大項目建設。

财政(zhèng)部(bù)、發(fà)改委PPP双(shuāng)庫專家,大嶽咨詢公(gōng)司總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)金(jīn)永祥表(biǎo)示，鼓勵民(mín)間(jiān)資本(běn)通(tòng)过PPP模式積极(jí)參與(yǔ)基礎設施领域項目建設及運營，可(kě)以(yǐ)说(shuō)抓住了(le)當前投資领域的(de)主(zhǔ)要(yào)矛盾，契合當前中(zhōng)央關(guān)于(yú)補短闆、穩增长(cháng)的(de)工作(zuò)要(yào)求，有(yǒu)利于(yú)穩定(dìng)基礎建設投資規模，有(yǒu)利于(yú)穩增长(cháng)，也(yě)为(wèi)民(mín)營經(jīng)濟的(de)發(fà)展(zhǎn)提(tí)供了(le)一(yī)个(gè)很好(hǎo)的(de)契機(jī)。

近(jìn)期(qī)，中(zhōng)央連(lián)續釋放(fàng)明确信(xìn)号(hào)，要(yào)堅持(chí)“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不(bù)動(dòng)搖”，为(wèi)民(mín)營企業發(fà)展(zhǎn)營造良好(hǎo)的(de)法(fǎ)治环(huán)境和(hé)營商环(huán)境，依法(fǎ)保護民(mín)營企業权益，鼓勵、支持(chí)、引导非(fēi)公(gōng)有(yǒu)制經(jīng)濟繼續發(fà)展(zhǎn)壯大。为(wèi)進(jìn)一(yī)步調動(dòng)民(mín)間(jiān)投資積极(jí)性(xìng)，保持(chí)民(mín)間(jiān)投資回(huí)穩向(xiàng)好(hǎo)勢头(tóu)，國(guó)家有(yǒu)關(guān)部(bù)委将在(zài)交通(tòng)能(néng)源、生(shēng)态环(huán)保、社会(huì)事業等领域，集中(zhōng)向(xiàng)民(mín)間(jiān)資本(běn)推介了(le)一(yī)批符合國(guó)家产業政(zhèng)策、前期(qī)工作(zuò)具备一(yī)定(dìng)基礎、投資回(huí)報機(jī)制明确的(de)項目，共(gòng)1222个(gè)，總(zǒng)投資超过2.5万(wàn)亿(yì)元(yuán)。同时(shí)，要(yào)求各(gè)地(dì)要(yào)用(yòng)好(hǎo)PPP模式，重(zhòng)點(diǎn)選擇滿足經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)需要(yào)、決策科學(xué)合理(lǐ)、回(huí)報機(jī)制清(qīng)晰明确、合同規範、使用(yòng)者(zhě)付費为(wèi)主(zhǔ)的(de)項目，健全(quán)價格、收(shōu)費動(dòng)态調整機(jī)制，支持(chí)民(mín)間(jiān)資本(běn)參與(yǔ)PPP項目。

财政(zhèng)部(bù)PPP專家、龍元(yuán)建設集团(tuán)副總(zǒng)裁顔立群(qún)说(shuō)，《意(yì)見(jiàn)》的(de)出(chū)台(tái)意(yì)味着國(guó)家层(céng)面(miàn)開(kāi)始(shǐ)實(shí)质性(xìng)地(dì)推進(jìn)基建補短闆，各(gè)種(zhǒng)措施針(zhēn)对(duì)性(xìng)強(qiáng)，責任到(dào)位(wèi)，希望可(kě)以(yǐ)改善地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、社会(huì)資本(běn)、建設方(fāng)等各(gè)類(lèi)參與(yǔ)方(fāng)的(de)信(xìn)心(xīn)，更(gèng)希望各(gè)類(lèi)金(jīn)融機(jī)構能(néng)切實(shí)落(là)實(shí)这些(xiē)政(zhèng)策，对(duì)基建補短闆給(gěi)予更(gèng)實(shí)质性(xìng)的(de)資金(jīn)支持(chí)。

他(tā)認为(wèi)，中(zhōng)國(guó)的(de)基建還(huán)遠(yuǎn)没有(yǒu)到(dào)过剩的(de)階(jiē)段(duàn)，只(zhī)是(shì)在(zài)区域、领域間(jiān)可(kě)能(néng)存在(zài)着不(bù)平衡，生(shēng)态治理(lǐ)、社会(huì)民(mín)生(shēng)、農業農村(cūn)等领域的(de)基建短闆不(bù)但不(bù)能(néng)停、不(bù)能(néng)緩，反而(ér)應(yìng)該盡快(kuài)做，因为(wèi)早(zǎo)做百(bǎi)姓早(zǎo)受益。

据了(le)解(jiě)，河(hé)北(běi)省(shěng)近(jìn)日(rì)已向(xiàng)社会(huì)發(fà)布(bù)18个(gè)2018年(nián)传統基礎設施领域PPP項目，總(zǒng)投資441.56亿(yì)元(yuán)，明确鼓勵和(hé)引导民(mín)間(jiān)資本(běn)進(jìn)入(rù)能(néng)源、交通(tòng)運輸、水(shuǐ)利、环(huán)境保護、農業、林(lín)業、重(zhòng)大市(shì)政(zhèng)工程等传統基礎設施领域。（来(lái)源-中(zhōng)國(guó)财經(jīng)報）

【打(dǎ)印(yìn)本(běn)页(yè)】【關(guān)閉窗(chuāng)口(kǒu)】

上(shàng)一(yī)篇：國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)聚焦企業關(guān)切進(jìn)一(yī)步推動(dòng)優化(huà)營商环(huán)境政(zhèng)策落(là)實(shí)的(de)通(tòng)知
下(xià)一(yī)篇：PPP高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)迎来(lái)政(zhèng)策利好(hǎo)！

聯系(xì)我们(men)

天(tiān)津烜福工程招标(biāo)有(yǒu)限公(gōng)司
网(wǎng)址：eojoo.com.cn
E-MAIL: xuanfuzhaobiao@163.com
河(hé)東(dōng)事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)河(hé)東(dōng)区大橋(qiáo)道(dào)52号(hào)渤輕(qīng)黨校(xiào)B座一(yī)层(céng)
電(diàn)話(huà)：022-84313819 传真(zhēn)：022-24562436
北(běi)辰事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)北(běi)辰区京(jīng)津公(gōng)路(lù)金(jīn)玺大廈2号(hào)樓701室(shì)
電(diàn)話(huà)：022-86817999 传真(zhēn)：022-26822277
北(běi)京(jīng)分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：北(běi)京(jīng)市(shì)懷柔区雁栖鎮(zhèn)範各(gè)莊255号(hào)
電(diàn)話(huà)：010-69660252
邯鄲分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：河(hé)北(běi)省(shěng)邯鄲市(shì)陵西(xī)北(běi)大街(jiē)289号(hào)恒隆廣场(chǎng)7号(hào)樓2210室(shì)
電(diàn)話(huà)：0310-3030098
東(dōng)麗事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)東(dōng)麗開(kāi)發(fà)区三(sān)經(jīng)路(lù)6号(hào)增1号(hào)
電(diàn)話(huà)：022-24998152

聯系(xì)我们(men)

天(tiān)士力項目