您現(xiàn)在(zài)的(de)位(wèi)置：返回(huí)首页(yè) > PPP專栏 > 行業動(dòng)向(xiàng) > 行業動(dòng)向(xiàng)

PPP高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)迎来(lái)政(zhèng)策利好(hǎo)！

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：18-11-13訪問(wèn)：次(cì)

國(guó)務(wù)院(yuàn)日(rì)前印(yìn)發(fà)的(de)《關(guān)于(yú)保持(chí)基礎設施领域補短闆力度(dù)的(de)指导意(yì)見(jiàn)》（點(diǎn)擊查看(kàn)詳情(qíng)）（以(yǐ)下(xià)簡稱《指导意(yì)見(jiàn)》）提(tí)出(chū)，鼓勵地(dì)方(fāng)依法(fǎ)合規采用(yòng)PPP等方(fāng)式，撬動(dòng)社会(huì)資本(běn)特(tè)别是(shì)民(mín)間(jiān)投資投入(rù)補短闆重(zhòng)大項目。对(duì)經(jīng)核查符合規定(dìng)的(de)PPP項目加大推進(jìn)力度(dù)，严格兌現(xiàn)合法(fǎ)合規的(de)政(zhèng)策承諾，盡快(kuài)落(là)實(shí)建設条(tiáo)件(jiàn)。與(yǔ)此(cǐ)同时(shí)，積极(jí)推動(dòng)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)PPP項目發(fà)行債券、規範開(kāi)展(zhǎn)資产證券化(huà)。

多(duō)位(wèi)專家近(jìn)日(rì)在(zài)接受本(běn)報記(jì)者(zhě)采訪时(shí)表(biǎo)示，《指导意(yì)見(jiàn)》是(shì)鼓勵PPP規範發(fà)展(zhǎn)的(de)又一(yī)重(zhòng)要(yào)文(wén)件(jiàn)，是(shì)PPP規範高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)又一(yī)重(zhòng)大利好(hǎo)。

提(tí)振信(xìn)心(xīn)

中(zhōng)國(guó)财政(zhèng)科學(xué)研究院(yuàn)PPP研究所(suǒ)所(suǒ)长(cháng)彭程認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》有(yǒu)利于(yú)凝聚共(gòng)识、增強(qiáng)信(xìn)心(xīn)。“從财政(zhèng)部(bù)去(qù)年(nián)11月(yuè)份下(xià)發(fà)92号(hào)文(wén)以(yǐ)来(lái)，在(zài)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)開(kāi)始(shǐ)对(duì)PPP項目清(qīng)理(lǐ)整顿(dùn)。盡管(guǎn)PPP實(shí)施初期(qī)出(chū)現(xiàn)了(le)一(yī)些(xiē)不(bù)規範的(de)現(xiàn)象(xiàng)，規範整顿(dùn)确有(yǒu)必要(yào)，但在(zài)清(qīng)理(lǐ)整顿(dùn)过程中(zhōng)，个(gè)别地(dì)区也(yě)出(chū)現(xiàn)了(le)层(céng)层(céng)加碼、矯枉过正(zhèng)的(de)現(xiàn)象(xiàng)，社会(huì)各(gè)界尤其(qí)是(shì)金(jīn)融機(jī)構对(duì)PPP由(yóu)追捧轉(zhuǎn)变为(wèi)懷疑，对(duì)下(xià)一(yī)步的(de)發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向(xiàng)議論紛紛。这種(zhǒng)懷疑和(hé)觀望态度(dù)对(duì)PPP工作(zuò)的(de)規範開(kāi)展(zhǎn)、对(duì)投資和(hé)經(jīng)濟的(de)健康發(fà)展(zhǎn)极(jí)为(wèi)不(bù)利。”彭程说(shuō)，《指导意(yì)見(jiàn)》明确鼓勵依法(fǎ)合規地(dì)開(kāi)展(zhǎn)PPP項目，提(tí)出(chū)可(kě)以(yǐ)用(yòng)PPP模式解(jiě)決在(zài)建項目後(hòu)續融資等問(wèn)題(tí)，这是(shì)对(duì)堅持(chí)PPP模式的(de)再一(yī)次(cì)肯定(dìng)，起(qǐ)到(dào)了(le)撥云見(jiàn)日(rì)的(de)作(zuò)用(yòng)。

PPP大數据專業公(gōng)司——北(běi)京(jīng)明樹(shù)數据科技有(yǒu)限公(gōng)司CEO（首席(xí)執行官）肖光(guāng)睿認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》穩定(dìng)了(le)PPP市(shì)场(chǎng)預期(qī)。“明确了(le)合規的(de)PPP項目不(bù)僅要(yào)干(gàn)，要(yào)加快(kuài)推進(jìn)，還(huán)要(yào)严格按照合同踐行契約精神。《指导意(yì)見(jiàn)》同时(shí)強(qiáng)調堅持(chí)引导民(mín)間(jiān)資本(běn)參與(yǔ)，这與(yǔ)相關(guān)政(zhèng)府部(bù)門(mén)近(jìn)期(qī)一(yī)系(xì)列重(zhòng)點(diǎn)向(xiàng)民(mín)營企業推介PPP項目的(de)舉措相一(yī)致(zhì)。”肖光(guāng)睿说(shuō)。

财政(zhèng)部(bù)、國(guó)家發(fà)改委PPP双(shuāng)庫專家，大嶽咨詢公(gōng)司總(zǒng)經(jīng)理(lǐ)金(jīn)永祥表(biǎo)示，《指导意(yì)見(jiàn)》第(dì)8項配套(tào)政(zhèng)策措施提(tí)出(chū)，要(yào)規範有(yǒu)序推進(jìn)PPP項目。这是(shì)去(qù)年(nián)11月(yuè)PPP進(jìn)入(rù)“速凍期(qī)”後(hòu)，國(guó)家又一(yī)次(cì)發(fà)出(chū)的(de)政(zhèng)策回(huí)暖信(xìn)号(hào)，意(yì)味着PPP仍然受國(guó)家政(zhèng)策支持(chí)。作(zuò)为(wèi)單条(tiáo)措施提(tí)出(chū)来(lái)，表(biǎo)明PPP在(zài)未来(lái)國(guó)家經(jīng)濟建設中(zhōng)仍将發(fà)揮至(zhì)關(guān)重(zhòng)要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)。

财政(zhèng)部(bù)、國(guó)家發(fà)改委PPP双(shuāng)庫專家，北(běi)京(jīng)中(zhōng)倫(上(shàng)海(hǎi))律师(shī)事務(wù)所(suǒ)合夥人(rén)周蘭萍表(biǎo)示，PPP因严監管(guǎn)而(ér)“遇冷(lěng)”，甚至(zhì)因被(bèi)质疑会(huì)“增加政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)”而(ér)使得各(gè)地(dì)的(de)PPP項目推進(jìn)頻頻受阻。在(zài)此(cǐ)背景下(xià)，《指导意(yì)見(jiàn)》多(duō)处提(tí)及PPP，为(wèi)規範的(de)PPP正(zhèng)名，並(bìng)明确與(yǔ)变相舉債行为(wèi)加以(yǐ)区别。文(wén)件(jiàn)的(de)出(chū)台(tái)，将大大提(tí)振各(gè)方(fāng)对(duì)PPP的(de)信(xìn)心(xīn)和(hé)決心(xīn)。加上(shàng)财政(zhèng)部(bù)前期(qī)对(duì)于(yú)PPP項目管(guǎn)理(lǐ)庫的(de)清(qīng)理(lǐ)整顿(dùn)，可(kě)以(yǐ)預見(jiàn)，将会(huì)有(yǒu)更(gèng)多(duō)高(gāo)质量(liàng)的(de)PPP項目推向(xiàng)市(shì)场(chǎng)，PPP模式将会(huì)对(duì)基礎設施领域補短闆带(dài)来(lái)更(gèng)大的(de)助力。

PPP财政(zhèng)專家、北(běi)京(jīng)中(zhōng)财中(zhōng)融投資咨詢有(yǒu)限公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)合夥人(rén)孫立峰(fēng)認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》将“規範有(yǒu)序推進(jìn)PPP項目”提(tí)到(dào)很高(gāo)的(de)高(gāo)度(dù)，说(shuō)明國(guó)家对(duì)PPP作(zuò)为(wèi)供給(gěi)側改革(gé)的(de)重(zhòng)要(yào)政(zhèng)策抓手(shǒu)，对(duì)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)和(hé)基礎設施建設所(suǒ)發(fà)揮的(de)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)予以(yǐ)充分(fēn)肯定(dìng)。“PPP在(zài)今後(hòu)很长(cháng)一(yī)段(duàn)时(shí)間(jiān)仍将是(shì)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)協同發(fà)力、持(chí)續不(bù)斷提(tí)高(gāo)社会(huì)治理(lǐ)水(shuǐ)平的(de)重(zhòng)要(yào)機(jī)制。”孫立峰(fēng)说(shuō)。

指明方(fāng)向(xiàng)

專家認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》为(wèi)今後(hòu)的(de)PPP發(fà)展(zhǎn)更(gèng)加清(qīng)晰地(dì)指明了(le)方(fāng)向(xiàng)，既表(biǎo)明了(le)規範發(fà)展(zhǎn)PPP的(de)政(zhèng)策方(fāng)向(xiàng)不(bù)会(huì)因为(wèi)經(jīng)濟進(jìn)入(rù)中(zhōng)低(dī)速增长(cháng)区間(jiān)而(ér)動(dòng)搖，又对(duì)下(xià)一(yī)步依法(fǎ)合規推廣應(yìng)用(yòng)PPP模式产生(shēng)了(le)積极(jí)作(zuò)用(yòng)。

國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)研究中(zhōng)心(xīn)研究員、中(zhōng)國(guó)科學(xué)院(yuàn)大學(xué)中(zhōng)國(guó)PPP研究中(zhōng)心(xīn)主(zhǔ)任孟春認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》直(zhí)面(miàn)PPP發(fà)展(zhǎn)过程中(zhōng)的(de)風(fēng)險問(wèn)題(tí)，是(shì)加強(qiáng)地(dì)方(fāng)債務(wù)管(guǎn)理(lǐ)、防控财政(zhèng)風(fēng)險的(de)又一(yī)重(zhòng)要(yào)舉措。

北(běi)京(jīng)大學(xué)PPP研究中(zhōng)心(xīn)副主(zhǔ)任兼秘書(shū)长(cháng)鄧冰預测，近(jìn)期(qī)還(huán)会(huì)有(yǒu)更(gèng)多(duō)支持(chí)PPP模式的(de)相關(guān)制度(dù)和(hé)文(wén)件(jiàn)出(chū)台(tái)。“《指导意(yì)見(jiàn)》对(duì)PPP整體(tǐ)环(huán)境是(shì)明确的(de)利好(hǎo)，清(qīng)晰地(dì)表(biǎo)明了(le)決策层(céng)对(duì)PPP模式的(de)認可(kě)和(hé)積极(jí)态度(dù)。”鄧冰说(shuō)。

彭程認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》对(duì)今後(hòu)開(kāi)展(zhǎn)PPP工作(zuò)指明了(le)方(fāng)向(xiàng)。具體(tǐ)而(ér)言，以(yǐ)後(hòu)的(de)PPP項目要(yào)注意(yì)以(yǐ)下(xià)幾(jǐ)點(diǎn)：一(yī)是(shì)要(yào)注重(zhòng)依法(fǎ)合規，以(yǐ)往所(suǒ)謂的(de)“包裝(zhuāng)PPP”“打(dǎ)擦邊(biān)球”等做法(fǎ)盡量(liàng)不(bù)要(yào)考慮了(le)。二(èr)是(shì)關(guān)注重(zhòng)點(diǎn)领域，即補短闆的(de)9大领域。三(sān)是(shì)要(yào)提(tí)高(gāo)項目策劃(huà)和(hé)運作(zuò)水(shuǐ)平，鼓勵創新、提(tí)高(gāo)效率、盤活資产。四(sì)是(shì)項目要(yào)注重(zhòng)發(fà)揮撬動(dòng)民(mín)間(jiān)資本(běn)作(zuò)用(yòng)。五(wǔ)是(shì)政(zhèng)府部(bù)門(mén)要(yào)更(gèng)加做到(dào)誠信(xìn)守約、尊(zūn)重(zhòng)經(jīng)濟規律和(hé)資本(běn)市(shì)场(chǎng)規則，地(dì)方(fāng)政(zhèng)府開(kāi)展(zhǎn)PPP工作(zuò)必須把(bǎ)握节(jié)奏、理(lǐ)性(xìng)發(fà)展(zhǎn)。

金(jīn)永祥分(fēn)析了(le)《指导意(yì)見(jiàn)》第(dì)三(sān)条(tiáo)和(hé)第(dì)十条(tiáo)中(zhōng)PPP的(de)相關(guān)內(nèi)容。他(tā)表(biǎo)示，第(dì)十条(tiáo)提(tí)出(chū)严禁以(yǐ)PPP等方(fāng)式变相舉債，说(shuō)明規範發(fà)展(zhǎn)PPP的(de)政(zhèng)策方(fāng)向(xiàng)没有(yǒu)發(fà)生(shēng)变化(huà)，被(bèi)作(zuò)为(wèi)“不(bù)規範”的(de)明股實(shí)債、变相擔保等行为(wèi)不(bù)会(huì)因为(wèi)經(jīng)濟中(zhōng)低(dī)速增长(cháng)而(ér)放(fàng)松要(yào)求。第(dì)三(sān)条(tiáo)提(tí)出(chū)保障在(zài)建項目順利實(shí)施、避免形成(chéng)“半拉子”工程，可(kě)能(néng)会(huì)使前段(duàn)时(shí)間(jiān)由(yóu)于(yú)各(gè)種(zhǒng)原因停建的(de)PPP項目受益。“由(yóu)于(yú)早(zǎo)期(qī)PPP項目不(bù)完全(quán)符合現(xiàn)階(jiē)段(duàn)政(zhèng)策要(yào)求，因而(ér)造成(chéng)一(yī)些(xiē)項目融資受阻或(huò)者(zhě)停工，重(zhòng)新啟動(dòng)这些(xiē)項目对(duì)減少(shǎo)資源浪費和(hé)穩定(dìng)經(jīng)濟增长(cháng)都意(yì)義重(zhòng)大。”金(jīn)永祥说(shuō)。

鄧冰認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》表(biǎo)达(dá)了(le)三(sān)层(céng)意(yì)思(sī)：一(yī)是(shì)“補短闆”的(de)思(sī)路(lù)，是(shì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟調控全(quán)局(jú)性(xìng)考量(liàng)的(de)具體(tǐ)落(là)實(shí)和(hé)深化(huà)，是(shì)供給(gěi)側改革(gé)的(de)重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)，表(biǎo)明了(le)中(zhōng)央财經(jīng)政(zhèng)策的(de)連(lián)貫性(xìng)和(hé)穩定(dìng)性(xìng)，PPP在(zài)補短闆中(zhōng)具有(yǒu)的(de)功能(néng)性(xìng)作(zuò)用(yòng)和(hé)整合能(néng)力，依然是(shì)決策层(céng)統籌考慮的(de)重(zhòng)要(yào)版块。二(èr)是(shì)PPP在(zài)整个(gè)調結構、穩增长(cháng)的(de)體(tǐ)系(xì)中(zhōng)已經(jīng)發(fà)揮了(le)應(yìng)有(yǒu)的(de)作(zuò)用(yòng)，将会(huì)繼續大力推進(jìn)實(shí)施。三(sān)是(shì)未来(lái)在(zài)若干(gàn)领域中(zhōng)，PPP模式将是(shì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)推動(dòng)基礎設施、民(mín)生(shēng)领域的(de)重(zhòng)要(yào)工具，並(bìng)重(zhòng)點(diǎn)在(zài)PPP資产證券化(huà)、盤活存量(liàng)資产等方(fāng)面(miàn)加大力度(dù)。

“《指导意(yì)見(jiàn)》有(yǒu)風(fēng)向(xiàng)标(biāo)和(hé)指示燈(dēng)的(de)作(zuò)用(yòng)。穩中(zhōng)求進(jìn)，關(guān)鍵在(zài)‘進(jìn)’。”孫立峰(fēng)说(shuō)，《指导意(yì)見(jiàn)》鼓勵通(tòng)过PPP模式在(zài)九(jiǔ)个(gè)重(zhòng)點(diǎn)基礎設施领域參與(yǔ)補短闆重(zhòng)大項目投資、对(duì)符合規定(dìng)的(de)PPP項目盡快(kuài)落(là)實(shí)建設条(tiáo)件(jiàn)、通(tòng)过債券和(hé)ABS（資产證券化(huà)）拓宽(kuān)PPP項目融資渠道(dào)，这些(xiē)舉措均是(shì)通(tòng)过PPP模式“精确制导”社会(huì)資本(běn)在(zài)基礎設施關(guān)鍵领域的(de)投資效應(yìng)，以(yǐ)便更(gèng)好(hǎo)發(fà)揮其(qí)对(duì)國(guó)民(mín)經(jīng)濟的(de)拉動(dòng)作(zuò)用(yòng)。“穩中(zhōng)求進(jìn)，穩在(zài)‘质量(liàng)’。提(tí)高(gāo)PPP項目的(de)权責利關(guān)系(xì)的(de)構建能(néng)力、從項目運營着手(shǒu)、提(tí)高(gāo)項目實(shí)施质量(liàng)、通(tòng)过TOT（移交—運營—移交）和(hé)ROT（重(zhòng)建—運營—移交）盤活存量(liàng)資产，这些(xiē)舉措均是(shì)着眼解(jiě)決PPP發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)长(cháng)期(qī)存在(zài)质量(liàng)不(bù)高(gāo)的(de)問(wèn)題(tí)，有(yǒu)利于(yú)促進(jìn)PPP模式长(cháng)期(qī)健康發(fà)展(zhǎn)。”孫立峰(fēng)認为(wèi)。

乐(lè)觀與(yǔ)謹慎並(bìng)存

在(zài)PPP迎来(lái)政(zhèng)策性(xìng)利好(hǎo)、市(shì)场(chǎng)重(zhòng)新回(huí)暖之(zhī)时(shí)，PPP實(shí)踐者(zhě)更(gèng)應(yìng)乐(lè)觀與(yǔ)謹慎並(bìng)存。

彭程表(biǎo)示，对(duì)待《指导意(yì)見(jiàn)》既要(yào)乐(lè)觀，也(yě)要(yào)謹慎。《指导意(yì)見(jiàn)》对(duì)PPP工作(zuò)提(tí)出(chū)了(le)更(gèng)加全(quán)面(miàn)和(hé)辩(biàn)證的(de)要(yào)求，在(zài)鼓勵合法(fǎ)合規推進(jìn)PPP工作(zuò)的(de)同时(shí)，強(qiáng)調不(bù)得以(yǐ)PPP名義变相融資，严格防控财政(zhèng)風(fēng)險等要(yào)求不(bù)会(huì)放(fàng)松，要(yào)求将推進(jìn)PPP項目與(yǔ)解(jiě)決一(yī)些(xiē)附带(dài)問(wèn)題(tí)通(tòng)盤考慮。“就目前我國(guó)實(shí)际情(qíng)況而(ér)言，地(dì)方(fāng)的(de)PPP項目往往同地(dì)方(fāng)融資平台(tái)公(gōng)司、存量(liàng)資产和(hé)債務(wù)等問(wèn)題(tí)糾纏在(zài)一(yī)起(qǐ)。文(wén)件(jiàn)对(duì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府的(de)舉債和(hé)融資平台(tái)等給(gěi)出(chū)了(le)較为(wèi)明确的(de)意(yì)見(jiàn)，有(yǒu)利于(yú)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府在(zài)推進(jìn)項目中(zhōng)統籌謀劃(huà)，起(qǐ)到(dào)一(yī)舉多(duō)得的(de)作(zuò)用(yòng)。”彭程说(shuō)。

清(qīng)華大學(xué)PPP研究中(zhōng)心(xīn)首席(xí)專家王守清(qīng)認为(wèi),《指导意(yì)見(jiàn)》有(yǒu)利于(yú)提(tí)升(shēng)各(gè)界对(duì)PPP市(shì)场(chǎng)的(de)信(xìn)心(xīn)，但在(zài)實(shí)施层(céng)面(miàn)，關(guān)鍵還(huán)要(yào)看(kàn)PPP項目本(běn)身(shēn)現(xiàn)金(jīn)流是(shì)否能(néng)支撐，即項目的(de)财務(wù)可(kě)行性(xìng)。如(rú)果(guǒ)是(shì)政(zhèng)府付費和(hé)補貼的(de)項目，要(yào)看(kàn)項目所(suǒ)在(zài)地(dì)的(de)财政(zhèng)承受或(huò)能(néng)給(gěi)的(de)資源補償能(néng)力；如(rú)果(guǒ)是(shì)使用(yòng)者(zhě)付費的(de)項目，要(yào)看(kàn)市(shì)场(chǎng)需求。

肖光(guāng)睿認为(wèi)，《指导意(yì)見(jiàn)》強(qiáng)調了(le)全(quán)过程管(guǎn)理(lǐ)的(de)重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“項目的(de)規劃(huà)、可(kě)研等前期(qī)工作(zuò)往往是(shì)決定(dìng)PPP項目成(chéng)败的(de)關(guān)鍵，在(zài)过去(qù)實(shí)踐中(zhōng)銜接不(bù)暢时(shí)有(yǒu)發(fà)生(shēng)，这次(cì)在(zài)進(jìn)一(yī)步明确管(guǎn)理(lǐ)和(hé)運營效率的(de)同时(shí)，強(qiáng)調前期(qī)工作(zuò)的(de)科學(xué)決策，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)全(quán)过程管(guǎn)理(lǐ)的(de)思(sī)维。”

彭程说(shuō)，要(yào)保證PPP模式长(cháng)期(qī)健康發(fà)展(zhǎn)，還(huán)需更(gèng)高(gāo)层(céng)面(miàn)的(de)立法(fǎ)修規，需要(yào)具體(tǐ)操作(zuò)层(céng)面(miàn)的(de)完善規範；當前PPP還(huán)受到(dào)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟形勢和(hé)投資方(fāng)、金(jīn)融機(jī)構自(zì)身(shēn)限制的(de)影響，不(bù)是(shì)一(yī)个(gè)文(wén)件(jiàn)就都能(néng)解(jiě)決的(de)，部(bù)分(fēn)金(jīn)融機(jī)構对(duì)PPP項目融資不(bù)能(néng)贷、不(bù)敢贷、不(bù)会(huì)贷的(de)現(xiàn)象(xiàng)還(huán)未根(gēn)本(běn)改变；地(dì)方(fāng)政(zhèng)府对(duì)文(wén)件(jiàn)的(de)消化(huà)和(hé)理(lǐ)解(jiě)，以(yǐ)及執行过程的(de)實(shí)际效果(guǒ)還(huán)有(yǒu)待觀察。

财政(zhèng)部(bù)、國(guó)家發(fà)改委PPP双(shuāng)庫專家，北(běi)京(jīng)國(guó)家会(huì)計(jì)學(xué)院(yuàn)碩士生(shēng)导师(shī)高(gāo)亚莉说(shuō)：“下(xià)一(yī)步更(gèng)應(yìng)該用(yòng)好(hǎo)政(zhèng)策紅(hóng)利，借(jiè)助PPP模式補齊基礎設施领域短闆,助推經(jīng)濟高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。”她認为(wèi)，“策劃(huà)PPP項目时(shí)應(yìng)從区域規劃(huà)視角(jiǎo)設計(jì)項目方(fāng)案(àn)，整合域內(nèi)資源，充分(fēn)挖掘PPP項目赢利點(diǎn)，以(yǐ)項目自(zì)身(shēn)現(xiàn)金(jīn)流平衡項目支出(chū)，減輕(qīng)财政(zhèng)支付，化(huà)解(jiě)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府債務(wù)。發(fà)揮财政(zhèng)資金(jīn)四(sì)两(liǎng)撥千(qiān)斤(jīn)的(de)杠杆作(zuò)用(yòng)，撬動(dòng)社会(huì)資本(běn)特(tè)别是(shì)民(mín)間(jiān)資本(běn)參與(yǔ)基礎設施短闆建設，激發(fà)社会(huì)資本(běn)的(de)造血(xuè)功能(néng)。”

财政(zhèng)部(bù)PPP專家、龍元(yuán)建設集团(tuán)副總(zǒng)裁顔立群(qún)说(shuō)，《指导意(yì)見(jiàn)》的(de)出(chū)台(tái)，意(yì)味着國(guó)家层(céng)面(miàn)開(kāi)始(shǐ)實(shí)质性(xìng)地(dì)推進(jìn)基建補短闆，各(gè)種(zhǒng)措施針(zhēn)对(duì)性(xìng)強(qiáng)，責任到(dào)位(wèi)，希望可(kě)以(yǐ)改善地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、社会(huì)資本(běn)、建設方(fāng)等各(gè)類(lèi)參與(yǔ)主(zhǔ)體(tǐ)的(de)信(xìn)心(xīn)。更(gèng)希望各(gè)類(lèi)金(jīn)融機(jī)構能(néng)切實(shí)落(là)實(shí)这些(xiē)政(zhèng)策，对(duì)基建補短闆給(gěi)予更(gèng)實(shí)质性(xìng)的(de)資金(jīn)支持(chí)。他(tā)認为(wèi)，中(zhōng)國(guó)的(de)基建還(huán)遠(yuǎn)没有(yǒu)到(dào)过剩的(de)階(jiē)段(duàn)，只(zhī)是(shì)在(zài)区域、领域間(jiān)可(kě)能(néng)存在(zài)着不(bù)平衡，生(shēng)态治理(lǐ)、社会(huì)民(mín)生(shēng)、農業農村(cūn)等领域的(de)基建短闆不(bù)但不(bù)能(néng)停、不(bù)能(néng)緩，反而(ér)應(yìng)該盡快(kuài)做，早(zǎo)做老(lǎo)百(bǎi)姓早(zǎo)受益。（来(lái)源：《中(zhōng)國(guó)财經(jīng)報》2018年(nián)11月(yuè)8日(rì)五(wǔ)版記(jì)者(zhě)/张(zhāng)雨(yǔ)馨）

【打(dǎ)印(yìn)本(běn)页(yè)】【關(guān)閉窗(chuāng)口(kǒu)】

上(shàng)一(yī)篇：PPP助力基礎設施领域補短闆
下(xià)一(yī)篇：劉昆：完善推動(dòng)高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)财政(zhèng)制度(dù)體(tǐ)系(xì)，在(zài)養老(lǎo)教育领域推進(jìn)PPP應(yìng)用(yòng)

聯系(xì)我们(men)

天(tiān)津烜福工程招标(biāo)有(yǒu)限公(gōng)司
网(wǎng)址：eojoo.com.cn
E-MAIL: xuanfuzhaobiao@163.com
河(hé)東(dōng)事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)河(hé)東(dōng)区大橋(qiáo)道(dào)52号(hào)渤輕(qīng)黨校(xiào)B座一(yī)层(céng)
電(diàn)話(huà)：022-84313819 传真(zhēn)：022-24562436
北(běi)辰事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)北(běi)辰区京(jīng)津公(gōng)路(lù)金(jīn)玺大廈2号(hào)樓701室(shì)
電(diàn)話(huà)：022-86817999 传真(zhēn)：022-26822277
北(běi)京(jīng)分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：北(běi)京(jīng)市(shì)懷柔区雁栖鎮(zhèn)範各(gè)莊255号(hào)
電(diàn)話(huà)：010-69660252
邯鄲分(fēn)公(gōng)司：
地(dì)址：河(hé)北(běi)省(shěng)邯鄲市(shì)陵西(xī)北(běi)大街(jiē)289号(hào)恒隆廣场(chǎng)7号(hào)樓2210室(shì)
電(diàn)話(huà)：0310-3030098
東(dōng)麗事業部(bù)：
地(dì)址：天(tiān)津市(shì)東(dōng)麗開(kāi)發(fà)区三(sān)經(jīng)路(lù)6号(hào)增1号(hào)
電(diàn)話(huà)：022-24998152

聯系(xì)我们(men)

天(tiān)士力項目